房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定

江苏房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》江苏省人民政府令第89号《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》已于2013年3月27日经省人民政府第4次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年7月1日起施行。

省长李学勇2013年5月21日江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法第一章总则第一条为了加强对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理，保障人民群众的生命财产安全，明确工程质量责任和义务，规范质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的新建、扩建、改建等活动以及实施工程质量监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称工程质量监督管理，是指住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构依据有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对工程实体质量以及工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督管理。

本办法所称工程实体质量监督，是指住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

本办法所称工程质量行为监督，是指住房和城乡建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量义务的情况实施监督。

第四条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省工程质量监督管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。

工程质量监督管理的具体工作可以由住房和城乡建设行政主管部门委托工程质量监督机构实施。

省人民政府住房和城乡建设行政主管部门委托的工程质量监督机构对全省工程质量监督管理业务工作开展指导。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。

住房和城乡建设部部长姜伟新二Ｏ一Ｏ年八月一日房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督管理规定第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，制订本规定。

第二条在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。

第三条国务院建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。

县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区内工程质量实施监督管理工作。

工程质量监督管理的具体工作可以有县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。

第四条本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测单位的工程质量行为实施监督。

本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

第五条工程质量监督管理应当包括下列内容：（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（五）对工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（八）依法对违法违规行为实施处罚。

第六条对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行：（一）受理建设单位办理质量监督手续；（二）制定工作计划并组织实施；（三）对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测；（四）监督工作竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；（五）形成工程质量监督报告；（六）建立工程质量监督档案。

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。

住房和城乡建设部部长姜伟新二Ｏ一Ｏ年八月一日第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，制订本规定。

第二条在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。

第三条国务院建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。

县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区内工程质量实施监督管理工作。

工程质量监督管理的具体工作可以有县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。

第四条本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测单位的工程质量行为实施监督。

本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

第五条工程质量监督管理应当包括下列内容：（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（五）对工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（八）依法对违法违规行为实施处罚。

第六条对工程项目实施质量监督，应当依照下列升序进行：（一）受理建设单位办理质量监督手续；（二）制定工作计划并组织实施；（三）对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测；（四）监督工作竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；（五）形成工程质量监督报告；（六）建立工程质量监督档案。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。

住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年八月一日房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。

第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。

工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。

第四条本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

本规定所称工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

第五条工程质量监督管理应当包括下列内容：（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（五）对工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（八）依法对违法违规行为实施处罚。

房屋建筑市政工程质量监督管理摘要：改革开放以来，我国国民经济蓬勃发展，各类市场也随着开放性程度的提高而飞速发展，建筑市场也是其中一员。

但是，建筑市场在发展中也面临着建筑企业管理不规范、从业人员素质有待提高、质量安全生产事故时有发生等问题。

如何强化市场监管，规范市场行为，确保工程的质量安全稳定可控成为了政府行政监督管理的一大问题。

关键词：房屋建筑；市政设施；工程质量；监督管理在工程项目施工阶段，做好工程质量监管和管理方法是十分重要的。

融合现阶段住宅建筑和市政设施工程质量相关工作的现况，发觉依然存在诸多问题。

因而，本文从房屋建筑和市政设施建设品质监督管理工作中内容考虑，讨论怎样做好工程质量监督管理工作中。

一、房屋建筑和市政设施建设质量监督管理工作内容房屋建筑和市政设施基本建设质量监督管理主要内容如下所示：对工程工程的每个承建方相关法律法规实施情况进行监管，保证工程全部承建方都可以都严苛按照国内建筑工程的计划、规范、标准去执行。

工程建筑工程主体工程的施工任务一般是阶段性的，质量监管工作需要经常性对不同阶段的建设进度开展抽样检查，以抽样检查得到的结果为基准，客观的点评工程基本建设质量。

对工程工程的质量义务主体开展定期维护，全方位监管工程建筑工程质量监理公司工作是否符合要求，严防工程监理与建设单位营私舞弊的现象，保证工程基本建设质量。

对工程基本建设应用的各种原材料要严格控制质量，防止质量不符合要求的原材料施工现场，保证工程使用的材料都基于现阶段的质量规范标准。

在工程竣工交货以后，一定要做好检查验收，进行严格的立管查验，一旦发现工程存有质量难题，必须及时规定施工单位整顿进行，工程达标后再进行竣工交货。

二、房屋建筑和市政设施工程现状房屋建筑与市政设施工程质量监督检查工作中，主要存在以下难题：1.在房屋建筑和市政设施工程开工前，要求建筑企业严格按照最新法律法规，在规定的时间内办完施工许可证和手续，制订健全的品质监督制度，确保各项工作有效开展。

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范工程质量监督机构的监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《建筑管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内依法实施对新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的机构和人员，应遵守本办法。

第三条住房城乡建设厅负责全省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理工作。

县级以上住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作，具体工作可委托其所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。

对于委托实施工程质量监督的，县级以上住房城乡建设行政主管部门应履行委托程序，签订委托授权书。

第四条本办法所称工程质量监督管理，是政府为保证公共利益和公众安全，由住房城乡建设行政主管部门及其委托工程质量监督机构依据有关法律、法规和工程建设强制性标准规范，对工程实体质量及工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下统称“工程质量责任主体”）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

本办法所称工程质量监督机构，是指经住房城乡建设厅考核合格，受所属住房城乡建设行政主管部门委托依法行使工程质量监督管理职能的机构。

本办法所称工程实体质量，是指涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程质量。

本办法所称工程质量行为，是指建设工程项目在施工过程中工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的行为。

第五条县级以上住房城乡建设行政主管部门应当鼓励和引导企业采用先进技术，推广绿色建筑，推行绿色施工，发展超低能耗、近零能耗、低碳建筑；建立优质工程激励机制，对提高建设工程质量有突出贡献的单位或者个人，给予表彰、奖励。

第六条县级以上住房城乡建设行政主管部门应当加强工程质量监督队伍建设，配置与本地工程建设规模相适应的监督力量。

陕西省住房和城乡建设厅转发《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的通知陕建函[2010]595号各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局：现将住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定的通知》（建质【2010】159号）转发给你们。

请按照《通知》精神认真贯彻落实。

二Ｏ一Ｏ年十月二十八日关于贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的通知建质[2010]159号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委、规委），新疆生产建设兵团建设局：《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号，以下简称《规定》）已于2010年9月1日起正式施行。

为全面贯彻实施《规定》，进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识贯彻实施《规定》的重要意义工程质量监督制度是我国工程质量管理方面的一项基本制度，是政府对工程质量实施监管的主要手段，对督促工程参建各方认真执行有关法律法规和工程建设强制性标准、确保我国工程质量具有重要作用。

《规定》是规范工程质量监督工作的重要部门规章。

贯彻实施好《规定》，是新形势下加强和改进工程质量监督工作的迫切需要，是加强工程质量管理制度建设和完善工程质量管理体系的重要举措，是推动我国工程质量水平不断提高和促进工程建设又好又快发展的重要保障，是当前工程质量监督系统的一项重要任务。

各级建设主管部门要从全面落实科学发展观和保障民生的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要意义，把这项工作放到突出位置抓紧抓好。

二、认真组织开展学习培训和宣传工作各级建设主管部门要高度重视《规定》的学习培训和宣传工作，积极营造浓厚的宣传贯彻氛围。

要抓好住房城乡建设系统工作人员特别是工程质量监督人员的学习培训，通过宣传贯彻会、专题讲座、集中研讨、培训班等多种形式，使每一位干部职工都能系统学习《规定》内容，深刻领会并准确把握各项规定的精神实质，增强贯彻落实的自觉性和主动性，提高依法行政能力和水平。

房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督规定（征求意见稿）第一章总则第一条为加强房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称工程）质量监督管理，确保工程质量，维护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，制订本规定。

第二条凡在中华人民共和国境内，从事新建、扩建、改建工程的质量监督管理活动，应遵守本规定。

第三条国务院建设主管部门对全国工程质量实施统一监督管理。

县级以上人民政府建设主管部门，对本行政区内工程质量实施监督管理。

县级以上人民政府建设主管部门所属的建设工程质量监督机构（以下简称监督机构）具体负责对辖区内工程质量实施监督。

第四条工程质量监督是指监督机构对工程参建各方质量责任主体和有关机构的质量行为及工程实体质量实施监督检查的执法活动。

质量行为监督是指监督机构对工程参建各方质量责任主体和有关机构履行法定质量责任和义务的情况进行监督抽查。

工程实体质量监督是指监督机构对涉及结构安全、主要使用功能等实体质量执行工程建设强制性标准情况进行监督抽查和抽测。

第二章监督机构第五条监督机构应经省级人民政府建设主管部门考核认定，经考核合格后，方可依法对辖区内工程建设实施质量监督。

第六条监督机构应为具有公共管理职能的执法机构。

监督经费应由同级地方财政保障。

同时应具备以下基本条件：（一）具备独立法人资格；（二）应按监督工作量配备一定数量且专业配套的工程质量监督人员（下称监督人员）。

房屋建筑工程按建筑面积每5-8万平方米（县（区）每3-5万平方米）配备1人，市政基础设施工程监督人员的配备由当地建设主管部门根据实际需要确定。

监督人员数量应占监督机构总人数的75%以上；（三）有固定的工作场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等；（四）有健全的技术管理和质量监督管理制度，具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件。

第七条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门每三年对监督机构进行一次考核。