谢庆奎《当代中国政府与政治》配套题库-名校考研真题【圣才出品】

中国政府与政治复习大纲第一章导论一般意义的政府政府是人与机构的集合体，它的意志具有强制力，它尊重风俗、习惯，提倡道德，指定并执行法律（纪律），以约束人类的行为。

国家机构的政府形式实行总统制的国家，政府一般都是指中央和地方全部的立法、司法、行政机关。

在实行议会内阁制的国家，政府通常是指中央和地方的行政机关。

中外近现代的政治观1、权力说。

统治的权力、管理的权力、控制的权力。

2、过程说。

认为政治是一个社会过程，是公共权力进行决策和执行的过程。

3、分配说。

政治是涉及为社会进行的价值物和权威性分配的那一部分社会交往。

4、管理说。

政治被理解为，是与对人的集体生活的管理联系在一起的。

第二章宪法当代中国政府与政治的历史演进当代中国政府与政治体制从一开始就蕴藏着全能主义政治的因素。

第二次国内革命战争时期的工农民主政府抗日战争时期的抗日民主政府第三次国内革命战争时期的人民民主政府1949年，中华人民共和国政府成立。

共同纲领1949年，新的中国人民政治协商会议，制订并公布了“共同纲领”，“共同纲领”本来是中国共产党和各民主党派、社会团体进行团结合作的政治基础，但在国家还没有宪法的情况下，“共同纲领”实际上起到临时宪法的作用。

“共同纲领”有关政治、经济、文化、教育等规定，属于新民主主义性质。

表明了中华人民共和国已经进入新民主主义社会，新生的人民政权是新民主主义政权。

“共同纲领”虽然没有明确规定社会主义的条文，但它规定的一系列原则和政策，反映了向社会主义发展的精神，是适应中国处于由新民主主义向社会主义过渡时期的临时宪法。

这部新民主主义性质的临时宪法，对于巩固新生的政权，迅速恢复国民经济，稳定社会秩序起到了积极的作用。

“五四宪法”的基本内容和特点（1）“五四宪法”以共同纲领为基础。

在国家性质上，“五四宪法”坚持了人民民主专政的国家性质在国家政权组织形式上，“五四宪法”继续采纳了人民代表大会制度的提法在公民的权利和义务上，“五四宪法”继承了“共同纲领”中关于公民自由权利的规定。

谢庆奎《当代中国政府与政治》笔记（府际关系）【圣才出品】第七章府际关系府际关系是指不同层级政府之间的关系⽹络，它是现代国家治理的重要制度架构，不同的府际关系模式将会导致不同的国家治理绩效。

⼀、府际关系的历史变迁1．封建王朝的府际关系历代封建王朝实⾏中央⾼度集权体制，但对部分边远地区的控制⼒较弱，这些地⽅势⼒可能积蓄⼒量并与中央朝廷对抗。

纵观历代封建王朝的府际关系可以发现，每⼀次治乱循环都促进了中央⾼度集权制度的进⼀步发展。

2．中华民国的府际关系（1）⾟亥⾰命结束了绵延两千多年的封建帝制，1912年4⽉，袁世凯就任中华民国临时⼤总统，在北洋军阀统治时期，国内存在着多个⾃封⾃⽴的政治实体，中央政府未能在全国范围内实施有效管制。

（2）国民党统治时期，国民党内部军事派系林⽴，中央与地⽅关系具有浓厚的派系⾊彩，全国许多地⽅实际上处于分治状态。

3．新中国的府际关系抉择（1）从中共第⼆次全国代表⼤会到抗⽇战争结束，中国共产党多次提出以联邦制解决国内民族问题。

（2）建国以后，中国共产党出于巩固政权和促进国家整合化的现实需要，新中国领导⼈最终选择了中央集权体制。

中央⾼度集权压缩了地⽅权⼒，保证了党和国家的⾼度统⼀，消除了可能危及新兴政权的潜在隐患，新中国国家制度建设由此开始起步。

4．改⾰开放与府际关系变⾰（1）⽑泽东在1956年发表的《论⼗⼤关系》中提出：要发挥中央和地⽅两个积极性，但总体上讲，⽑泽东并不赞成将府际关系制度化，提出的“协商办事”带有强烈的“⼈治”⾊彩。

（2）20世纪80年代以来，伴随着改⾰开放的进程，府际关系逐渐开启了分权化变⾰，1979年的《地⽅组织法》、2000年的《⽴法法》都规定了地⽅的⽴法权限。

此外，中央还采取区别对待原则，给予了地⽅⼀系列的分权优惠政策。

⼆、构建中央选择性集权体制1．中国府际关系的现实问题改⾰开放以来，为适应经济和社会发展的实际需要，中央启动了地⽅分权改⾰。

经过⼆⼗多年的分权化改⾰，传统的中央全⾯集权体制有所松动，地⽅政府获得了较⼤的⾃主权⼒空间。

一、名词解释（每题5分，共4题，计20分）公民所享有的个中国基本权利，包含个人权利、集体权利、政治权利、经济权利、社会权利政策过程分为五个过程，即政策议程建立、政策方案形成、政策决定、政策执行与政策评估。

我国的司法独立实质是，司法机关要忠实于法律，忠实于事实，忠实于人民的利益，严格依法办事，全力维护法律的尊严性和权威性。

中国司法独立的特色之处就在于体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一人民民主专政的含义是中国共产党和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利益，可以使用专制的方法来对待敌对势力以维持人民民主政权。

中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，逐步扩大社会主义民主，发展社会主义民主政治；对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政即党代表制，政治委员在军内行政职务上和军事指挥员同为部队首长，对军队事务共同负责，是党的委员会日常事务的主持者，隶属于直属上级部队首长，在政治工作方面，服从上级政治委员和政治机关，在军事行政方面，服从上级军事指挥员、政治委员和军事机关。

工作职责是：负责所在部队政治思想工作，党团建设工作，负责部队干部工作，并在任免干部和调动人员的命令上签字，与同级军事指挥员共同负责制定部队作战训练后勤工作和部队建设民兵建设的计划，并在颁布的命令上共同签字。

一旦政治委员与军事指挥员出现原则上的分歧，应提交党委员讨论决定，或请示上级解决。

就是主权原则，其中心内涵是国家权力来源于人民，属于人民。

人民主权思想是18世纪法国思想家卢梭首先提出来的。

他认为，国家的最高权力属于人民，人民行使主权称为人民主权。

人民主权是公意的运用和体现，是国家的灵魂、集体的生命，这种公意永远代表大多数人民的意志和利益。

他还认为，主权是不可转让的，主权是不可分割的，主权是不能代表的，主权是绝对的、至高无上的和不能侵犯的中央军事委员会是中共中央的最高军事领导机关，其组成人员不经中央委员会选举产生，由中央委员会决定。

中国政法⼤学-复试必备当代中国政府与政治重要考点当代中国政府与政治重要考点【针对中国政法⼤学政治学理论考研（50分，考题较基础，2008年⾄2011年全部集中于三⼤机关、政协、多党合作，内容琐碎且考题较细），根据谢庆奎版《当代中国政府与政治》第⼀版、第⼆版（两版核⼼内容基本⽆异，第⼆版更具有条理性。

从2012年开始请以第⼆版为参考教材）并适当参考浦兴祖《当代中国政治制度》整理第⼀部分导论（了解）⼀、⼀般意义的政府⼆、国家机构的政府三、⾮国家机构的政府四、马克思政治观五、中外历史上的政治观六、中外近现代政治观七、当代中国政府与政治的历史演进（记忆改⾰开放后政府全能主义消减的表现）第⼆部分宪法（了解）⼀、五四宪法的产⽣和起草过程⼆、五四宪法的内容和特点三、⼋⼆宪法的内容四、⼋⼆宪法的修改五、宪法结构、功能、作⽤六、宪法性质、原则、特点（着重记忆原则）七、宪法规定的国家基本政治制度⼋、宪法规定的政府组织和活动原则九、宪法对公民基本权利的规定第三部分政党和政协（重点为多党合作、政协）第⼀节政党制度概况⼀、共产党概况、民主党概况（了解）⼆、如何加强和改进党的领导（思想、组织、作风、健全领导体制，新版已删，了解）三、中国政党制度的基本特点（⼆版P71，以下版次直接标注⼀或⼆）第⼆节政党与政府、市场、军队⽴法：⼀、简述共产党和各民主党派在⼈⼤制度中的地位（⼆P73）⼆、如何正确处理政党与国家权⼒机关的关系（⼆P74)三、简述共产党执政党、民主党派参政党与⼈⼤制度关系的特点（⼆P74）⾏政：⼀、建国初期共产党⼀元化领导模式体现（⼆P75，了解）⼆、执政党和⾏政机关关系特点（⼆P77）三、党政关系改⾰应遵循的原则（⼆P78)司法：从政党和司法机关关系⾓度阐述司法独⽴（⼆P79)市场：共产党和市场关系的基本特点（⼀P90，了解）军队：共产党对军队进⾏政治领导的三⼤制度（⼆P86，了解）第三节多党合作⼀、多党合作制的特点（参照中国政党制度的基本特点，也可做以下适当补充）中国共产党领导的多党合作制度是具有中国特⾊社会政治的重要特征，不同于其社会主义国家⼀党制，更不同于欧美资本主义国家的政党制度。

谢庆奎当代中国政府与政治第2版考研真题和答案谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）配套题库【名校考研真题＋专项题库＋模拟试题】内容简介本资料是谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）教材的配套题库，主要包括以下内容：第一部分为名校考研真题及详解。

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第三部分为模拟试题及详解。

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•试看部分内容名校考研真题一、名词解释1国家结构形式（2012年首都师范大学研；2005年、2009年山东师范大学研；2010年河北大学研；2014年华东师范大学研）答：国家结构形式是指主要是指国家的各个组成部分如何整合成为一个整体，具体地表现为国家整体与部分(包括地域的、行政的、民族的，等等)之间的权力关系。

国家结构是国家形式的一个重要内容，它决定了调整和处理国家整体与部分之间的关系和权力划分的基本原则，反映了一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。

国家结构形式—般有单一制和复合制两种。

2国体（2004年北京师范大学研；2011年四川大学研）答：国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，指由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，是社会各阶级在国家中的地位的体现，即哪个阶级处于统治地位，哪个阶级处于被统治地位。

第一部分复习笔记导论当代中国政府与政治，即自1949年以来中华人民共和国的政府与政治。

广义的政府是指包括立法、行政、司法在内的国家机关。

狭义的政府仅指国家行政机关。

政治从本质上言是指人类社会根据利益原则，运用公共权威调控和管理社会的行为和关系模式。

一、政府1．一般意义的政府一般意义的政府，即抽象意义上的超越国家和阶级、超越人类社会发展阶段的政府，包括国家机构的政府和非国家机构的政府，它的意志具有强制力，它尊重风俗习惯，提倡道德，制定并执行法律，以约束人类的行为，其具有权威的广泛性、成员的非自愿性、暴力的垄断性和权力的合法性等特征。

2．国家机构的政府作为国家机构的政府，是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。

这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。

探讨政府的定义，需要把政府与国家、阶级、政党、社会等方面联系起来加以考察。

（1）政府和国家①政府和国家的联系：a．国家是阶级统治、阶级控制和阶级压迫的机器，政府是实施这种统治、控制和压迫的工具，政府是国家机器的重要组成部分。

b．统治阶级要通过政府把自己的意志转化为国家意志，要通过政府来行使国家的权力。

国家权力的运用，必然要产生一系列立法、行政、司法的政治行为，从而产生立法、行政、司法等机关。

c．政府是陈述、表示和执行国家意志的全部立法、行政、司法的组织或制度。

因此，从本质上看，政府应该包括立法、行政、司法等机关。

②政府与国家的区别：一般情况下，有国家必然有政府，任何一个政府都是国家的唯一代表。

但是政府不等于国家，国家并不因为政府的更迭而垮台。

（2）政府和政党从政府和政党的关系来说，政府是政党进行政治调控的枢纽，也是权力的执行机构。

（3）政府和社会从政府和社会的关系来说，政府是社会管理的总机关。

从多方面进行考察，在有阶级的社会里，政府的定义应该是：政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关，它包括立法、行政、司法机构。

第七章府际关系府际关系是指不同层级政府之间的关系网络，它是现代国家治理的重要制度架构，不同的府际关系模式将会导致不同的国家治理绩效。

一、府际关系的历史变迁1．封建王朝的府际关系历代封建王朝实行中央高度集权体制，但对部分边远地区的控制力较弱，这些地方势力可能积蓄力量并与中央朝廷对抗。

纵观历代封建王朝的府际关系可以发现，每一次治乱循环都促进了中央高度集权制度的进一步发展。

2．中华民国的府际关系（1）辛亥革命结束了绵延两千多年的封建帝制，1912年4月，袁世凯就任中华民国临时大总统，在北洋军阀统治时期，国内存在着多个自封自立的政治实体，中央政府未能在全国范围内实施有效管制。

（2）国民党统治时期，国民党内部军事派系林立，中央与地方关系具有浓厚的派系色彩，全国许多地方实际上处于分治状态。

3．新中国的府际关系抉择（1）从中共第二次全国代表大会到抗日战争结束，中国共产党多次提出以联邦制解决国内民族问题。

（2）建国以后，中国共产党出于巩固政权和促进国家整合化的现实需要，新中国领导人最终选择了中央集权体制。

中央高度集权压缩了地方权力，保证了党和国家的高度统一，消除了可能危及新兴政权的潜在隐患，新中国国家制度建设由此开始起步。

4．改革开放与府际关系变革（1）毛泽东在1956年发表的《论十大关系》中提出：要发挥中央和地方两个积极性，但总体上讲，毛泽东并不赞成将府际关系制度化，提出的“协商办事”带有强烈的“人治”色彩。

（2）20世纪80年代以来，伴随着改革开放的进程，府际关系逐渐开启了分权化变革，1979年的《地方组织法》、2000年的《立法法》都规定了地方的立法权限。

此外，中央还采取区别对待原则，给予了地方一系列的分权优惠政策。

二、构建中央选择性集权体制1．中国府际关系的现实问题改革开放以来，为适应经济和社会发展的实际需要，中央启动了地方分权改革。

经过二十多年的分权化改革，传统的中央全面集权体制有所松动，地方政府获得了较大的自主权力空间。

第六章行政机关（下）一、地方行政建制沿革1949年新中国成立以来，我国的行政区划和行政建制经历了多次调整，概括说来，可以分为四个阶段：1．1949—1954年的四级建制从1949年至1954年，中国地方行政建制实行大区、省、县、乡四级体制。

大区作为省以上的一级区域建制，既是最高地方政权机关，同时也是中央人民政府的派出机关。

2．1954—1966年的三级建制1954年至1966年，我国地方政府机关实行省、县、乡（人民公社）三级建制。

3．“文革”时期的地方建制“文革”期间，全国各地纷纷建立了“一元化”的革命委员会，，地方各级人民代表大会不能召开，地方各级人民委员会在事实上不复存在，各级国家政权体系中负责行政区划工作的机构几乎趋于瘫痪，有关行政区划的重要变更由党组织直接审批处理。

4．改革开放以来的地方建制改革开放以来，全国大部分地区已经普遍建立起“市管县”体制，中国的行政建制开始从省、县、乡三级体制向省、市、县、乡四级体制演进。

二、省级人民政府1．省制的沿革与现状当前，省级政府分为省、自治区、直辖市三类，全国共有23个省、5个自治区、4个直辖市。

2．省级政府的地位与职权（1）省级政府的地位与任期①省级政府具有双重属性a．它们从属于本级人大及其常委会，执行本级人大及其常委会制定的地方性法规和决议；b．它们必须服从国务院的统一指挥与领导。

②省级政府的任期与本级人大的任期相同，每届任期5年。

（2）省级政府的机构与职权①省级政府的机构a．各级地方政府实行行政首长负责制。

省级政府分别由省长、自治区主席、市长主持工作。

b．省级政府的机构设置是根据统一领导和垂直管理的原则，省级政府参照国务院职能部门的设立情况，根据本行政区域的实际需要，设置与国务院基本相对应的行政机构。

c．省级政府所设行政机构的名称不一，比较常见的是“厅”、“局”、“委”等。

②省级政府的职权省级政府的职权，大体可以归纳为六个方面，即行政执行权、行政领导与管理权、地方行政立法与制令权、行政监督权、人事行政权和行政保护权。

导论当代中国政府与政治，即自1949年以来中华人民共和国的政府与政治。

广义的政府是指包括立法、行政、司法在内的国家机关。

狭义的政府仅指国家行政机关。

政治从本质上言是指人类社会根据利益原则，运用公共权威调控和管理社会的行为和关系模式。

一、政府1．一般意义的政府一般意义的政府，即抽象意义上的超越国家和阶级、超越人类社会发展阶段的政府，包括国家机构的政府和非国家机构的政府，它的意志具有强制力，它尊重风俗习惯，提倡道德，制定并执行法律，以约束人类的行为，其具有权威的广泛性、成员的非自愿性、暴力的垄断性和权力的合法性等特征。

2．国家机构的政府作为国家机构的政府，是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。

这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。

探讨政府的定义，需要把政府与国家、阶级、政党、社会等方面联系起来加以考察。

（1）政府和国家①政府和国家的联系：a．国家是阶级统治、阶级控制和阶级压迫的机器，政府是实施这种统治、控制和压迫的工具，政府是国家机器的重要组成部分。

b．统治阶级要通过政府把自己的意志转化为国家意志，要通过政府来行使国家的权力。

国家权力的运用，必然要产生一系列立法、行政、司法的政治行为，从而产生立法、行政、司法等机关。

c．政府是陈述、表示和执行国家意志的全部立法、行政、司法的组织或制度。

因此，从本质上看，政府应该包括立法、行政、司法等机关。

②政府与国家的区别：一般情况下，有国家必然有政府，任何一个政府都是国家的唯一代表。

但是政府不等于国家，国家并不因为政府的更迭而垮台。

（2）政府和政党从政府和政党的关系来说，政府是政党进行政治调控的枢纽，也是权力的执行机构。

（3）政府和社会从政府和社会的关系来说，政府是社会管理的总机关。

从多方面进行考察，在有阶级的社会里，政府的定义应该是：政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关，它包括立法、行政、司法机构。