旅游安全管理条例解读

《旅游安全管理办法》中华人民共和国国家旅游局令第41号《旅游安全管理办法》已经 2016 年 9 月 7 日国家旅游局第11 次局长办公会议审议通过，现予公布，自 2016 年 12 月 1 日起施行。

矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

国家旅游局局长李金早2016年 9月 27日旅游安全管理办法第一章总则第一条为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

第二条旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。

残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。

第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。

酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。

彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。

謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。

第二章经营安全第六条旅游经营者应当遵守下列要求：（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；（三）建立安全管理制度和责任体系；（四）保证安全工作的资金投入。

旅游行业的安全管理法规与标准旅游行业是一个与人们的健康和生命安全密切相关的行业。

为了保障游客的人身安全以及维护旅游行业的良好形象，各国都制定了一系列的安全管理法规与标准。

本文将介绍旅游行业的安全管理法规与标准，以及它们对于旅游业发展和游客权益的保障的重要意义。

一、国际国际旅游行业的安全管理法规主要由国际民航组织（ICAO）、国际航空运输协会（IATA）等国际组织制定。

其主要内容包括：航空安全规章、海上安全规章、酒店安全规章等。

这些法规和标准对于国际旅游行业的安全管理起到了重要的指导作用。

比如，ICAO制定的《国际民航安全保障手册》规定了航空公司、机场和航空器以及乘客在飞行过程中应遵守的一系列安全管理规定，有效地保障了乘客的航空安全。

二、中国中国旅游行业的安全管理法规与标准主要由中国民航局、国家旅游局等相关部门制定。

其中，最重要的是《旅行社管理条例》、《导游管理条例》、《旅游住宿业安全管理规定》等。

这些法规与标准对于旅游企业和从业人员起到了规范行为、保障游客安全的作用。

比如，《旅游住宿业安全管理规定》明确了旅游住宿服务提供者应该具备的安全设施和管理制度，确保游客在住宿过程中的安全。

三、安全管理法规与标准对旅游业发展的意义1. 保障游客权益：安全管理法规与标准的制定，能够确保游客的人身安全和财产安全。

在旅游过程中，游客可能面临交通事故、食品安全、住宿安全等各种风险，而安全管理法规与标准的实施能够有效规范旅游企业的经营行为，提高服务质量，保障游客的权益。

2. 提升旅游业竞争力：安全管理法规与标准的严格执行能够提高旅游企业的管理水平和服务质量，增强企业的竞争力。

优质的旅游服务不仅能够吸引更多游客，还能够提高游客的满意度，增加旅游业的收入。

3. 塑造行业形象：安全管理法规与标准能够规范旅游从业人员的行为，提高行业的整体形象。

一个有良好安全记录的旅游行业，将更容易获得游客的信任和好评，进而促进整个旅游业的健康发展。

景区管理制度条例最新第一章总则第一条为了规范和规范景区管理，保障游客的安全和权益，提升景区的服务质量和管理水平，制定本条例。

第二条本条例适用于国家和地方政府管理的各类风景名胜区、旅游景点等景区。

第三条景区管理应遵循“保护优先、合理利用、科学管理、公益最大化”的原则，加强对景区资源的保护和管理，提升景区的综合效益。

第四条景区管理机构应当建立健全服务体系，提高游客满意度和游客体验度。

第五条景区管理机构应当按照国家和地方规定的标准，建立景区的管理体系和安全生产体系，确保景区的安全和秩序。

第六条景区管理机构应当严格遵守国家和地方有关法律、法规和政策，保障游客的合法权益。

第七条景区管理机构应当加强与相关部门的沟通和协作，协调处理好各类突发事件和应急情况。

第八条景区管理机构应当积极开展景区宣传和推广工作，提升景区的知名度和美誉度。

第二章景区管理机构第九条景区管理机构应当设立专门的管理机构，负责景区的管理和运营工作。

第十条景区管理机构应当配备合适的管理人员，提升景区的管理水平和服务质量。

第十一条景区管理机构应当拥有专业的管理团队，制定科学的工作计划和管理方案。

第十二条景区管理机构应当建立健全的考核和奖惩机制，激励员工的积极性和创造性。

第三章景区管理第十三条景区管理机构应当制定景区的管理规定和管理制度，规范景区的管理行为。

第十四条景区管理机构应当加强对景区资源的保护和管理，禁止野外露营、破坏植被、乱扔垃圾等行为。

第十五条景区管理机构应当建立健全的安全管理制度，确保游客的人身和财产安全。

第十六条景区管理机构应当加强对景区内各项设施的维护和管理，确保设施的正常运行和使用。

第十七条景区管理机构应当及时清理整治景区内的宣传品、广告牌，防止滋扰游客观光。

第十八条景区管理机构应当加强对景区游客的引导和服务，提升游客的满意度和体验度。

第四章景区服务第十九条景区管理机构应当建立健全的服务体系，提供优质的服务和便捷的服务，满足游客的需求。

旅游景区安全管理规定导言：旅游景区是重要的文化遗产和旅游资源，吸引着大量游客。

为了保障游客的安全，各级政府和旅游业主必须共同遵守旅游景区安全管理规定。

本文将探讨旅游景区安全管理的相关规定和措施，以确保游客的安全和舒适。

文章将从景区规划、设施建设、值班人员、应急措施等方面展开论述。

一、景区规划和建设1.1景区规划旅游景区应在规划初期考虑安全因素。

应设立安全风险评估机构，评估景区规划的安全性，确保规划的科学性和可行性。

景区规划应考虑人流量、交通情况、自然灾害等，以确保游客的安全。

1.2景区设施建设景区建设过程中应严格执行相关的建设标准和规定。

建设中的各项设施应符合安全要求，如景区道路、游步道、栈道等。

特别是在危险区域，应设置警示标识，提醒游客注意安全。

保障游客在景区内的安全，节约各方人力、财力，增加游客的便利。

二、景区值班人员2.1培训与资质旅游景区应设立专门的安全管理部门，并配备经过专门培训的工作人员。

这些员工应熟悉旅游景区的安全管理要求，具备救援能力和应急处置能力。

对于担任安保或急救人员的员工，应持有相关资质，如急救证书、消防安全证书等。

2.2巡视和巡逻景区值班人员应进行定期的巡逻和巡视。

他们应监督游客的行为，防止游客违规行为对自身和他人造成危害。

在突发事件发生时，他们应能够及时发现、报告和处理，并配合应急救援部门开展救援工作。

三、应急措施3.1应急预案每个旅游景区都应制定并公布应急预案。

应急预案需要包括各种紧急情况下的处置措施，如火灾、地震、洪水等，以及游客的疾病突发事件的处理措施。

应急预案应针对景区特点进行定制，确保各类突发事件能够得到及时、有效的应对。

3.2紧急设施和装备景区应设立快速反应机制，配置必要的紧急设施和装备，如应急通信设备、急救箱、灭火器等。

应急设施和装备的功能应得到定期检查和维护，确保其可用性。

四、游客安全教育4.1安全宣传和警示标识景区应加强游客的安全教育。

在入口处和重要位置设置安全宣传牌和警示标识，提醒游客注意安全事项和禁止行为。

旅游法全文及解读旅游法全文及解读一、前言旅游是人们生活中不可或缺的一部分，它不仅是人们放松身心，增长见闻的重要方式，也是经济社会发展的重要推动力量。

为了保障旅游市场的健康有序发展，我国于2013年颁布了《中华人民共和国旅游法》（以下简称旅游法）。

以下是对旅游法全文的介绍和解读。

二、旅游法全文分析1. 旅游条例总则（第1-5条）旅游法第一条提出了旅游的基本定义和旅游市场管理的宗旨，第二条规定了旅游市场管理的基本原则，强调了保护消费者权益和维护正常的市场秩序的重要性，第三条明确了旅游市场主体的身份和权利义务，第四条规定了旅游市场开展的基本方式，第五条提出了旅游市场发展的重要指导思想。

2. 旅游条例的旅游服务者有关规定（第6-15条）旅游法第六条规定了旅游服务者的身份和范围，第七条规定了旅游服务的基本要求，包括提供具体、准确、完整的旅游信息，提供每个旅游产品的来龙去脉、参团人数、成团人数、费用等详细信息，维护团队的集体利益，提供安全的旅游服务等。

此外，第八条到第十一条详细规定了旅游服务者的责任、义务和约束，主要包括：旅游服务者为消费者提供高质量、安全、有序的旅游服务，保证旅游服务的真实性和合法性，为消费者提供有关旅游服务的信息和咨询，规范其行为，在旅游行为中不得侵害消费者合法权益。

3. 旅游条例消费者有关规定（第16-24条）旅游法第十六条的规定，使得消费者在旅游活动中拥有了商家的保护，使得市场发展更加健康。

第十七条规定了消费者的基本权利，包括消费者有权知情、选择、平等、有序参与旅游活动等。

除此之外，第十八条到第二十四条规定了消费者的保护和权利，包括消费者对旅游服务质量和费用的监督、现场报警和求助、旅游行为中的安全等。

4. 旅游条例旅行社有关规定（第25-33条）旅游法第25条规定了旅行社的主体资格和业务范围，第26条到第31条规定了旅行社的业务所涉及的保险、合同、责任等问题，规定服务的质量、安全和保险制度。

(管理制度)北京市旅游管理条例管理制度：北京市旅游管理条例一、背景旅游业是北京市重要的经济支柱产业，对于促进经济发展、增加财政收入、提升市民生活水平具有重要意义。

为了规范和管理北京市旅游业的发展，保障游客的合法权益，北京市制定了《北京市旅游管理条例》。

二、目的《北京市旅游管理条例》的目的是建立健全旅游管理制度，营造良好的旅游环境，提升北京市的旅游业竞争力，保护游客的合法权益。

三、主要内容1. 旅游企业管理规定- 北京市鼓励和支持具备合法资质的旅游企业开展经营活动。

旅游企业需按照规定程序注册登记，并遵守相关法律法规和管理规定。

- 旅游企业需承担相应的安全责任，确保游客人身安全和财产安全。

在旅游活动中，必须安排专业导游，并提供必要的安全防护设施。

- 对于违反法律法规和管理规定的旅游企业，将依法采取处罚措施，甚至吊销其经营许可证。

2. 旅游景区管理规定- 北京市将加强对旅游景区的管理，定期进行安全检查和评估。

必要时，对不符合安全要求的景区进行整改或关闭。

- 旅游景区内如发生事故或突发事件，相关单位应及时采取措施保护游客安全，并向相关部门报告。

- 景区票务管理应规范化，提供公平公正的服务。

禁止设置虚假景点和虚高门票价格。

3. 游客权益保护规定- 游客在旅游活动中享有合法权益，包括人身安全、知情权、合理收费权等。

- 旅游企业和景区应提供准确、真实的宣传信息，不得夸大事实或欺骗消费者。

- 游客在旅游活动中如遇到消费纠纷，可以向相关部门投诉或请求调解。

4. 旅游市场监管规定- 北京市将建立健全旅游市场监管体系，加强对旅游市场的监测和调查，及时发现和处理市场乱象。

- 对于违反市场秩序的旅游企业和个人，将依法从严查处，并追究其法律责任。

- 鼓励旅游从业者提高服务质量，加强职业培训，提升行业整体水平。

四、效果与建议《北京市旅游管理条例》的实施将进一步规范和管理北京市的旅游业发展，保障游客的权益，提高旅游服务质量，推动旅游业可持续发展。

景区规章制度管理条例第一章总则第一条为了维护景区秩序，加强景区管理，保障游客安全，促进景区旅游产业的发展，根据相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于景区内的所有游客、景区工作人员及相关单位，必须遵守并执行。

第三条景区指导部门是景区管理的主管单位，负责统筹规划、监督管理景区内的各项工作。

第四条景区保安队是景区管理的执行单位，负责维护景区内的秩序，保障游客的安全。

第二章游客行为规范第五条游客进入景区门前需出示有效门票，并接受安全检查。

第六条游客在景区内禁止倒卖门票，损坏景区设施，乱涂乱画等行为。

第七条游客应文明游览，尊重景区内的环境和风景，不得破坏植被，乱扔垃圾。

第八条游客应听从景区工作人员的指导，遵守景区内的各项规定。

第九条游客在景区内严禁吸烟，携带易燃易爆物品，拍摄有损景区形象的照片或视频。

第十条游客禁止在景区内大声喧哗、抢占景区资源，干扰其他游客的游览体验。

第三章景区工作人员管理规定第十一条景区工作人员必须穿着统一工作服，佩戴工作证，遵守工作纪律。

第十二条景区工作人员必须熟悉景区情况，提供优质的服务，解答游客的疑问，指导游客游览。

第十三条景区工作人员应当积极参与景区安全演练，熟悉处理突发事件的程序，做好应急处理准备。

第十四条景区工作人员严禁向游客推销商品、服务，收受小费等不正当行为。

第十五条景区工作人员发现游客有违规行为时，应当及时制止，若情况严重应报告景区保安队处理。

第四章景区设施设备管理规定第十六条景区设施设备由景区管理部门负责维护和管理，游客不得私自损坏和占用。

第十七条景区设施设备出现故障时，需立即报告景区管理部门进行维修处理。

第十八条景区工作人员必须定期对景区设施设备进行检查和维护，确保设施设备正常运作。

第十九条景区设施设备的使用应符合安全标准，不得存在安全隐患。

第二十条景区设施设备的设计、改建、维护等工作应符合相关法律法规和行业标准。

第五章突发事件处理规定第二十一条景区内如发生火灾、泄漏、重大人员伤亡等突发事件时，应立即启动应急预案，及时疏散游客，报告相关部门处理。

新旅游法全文及解读中华人民共和国旅游法（2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。

第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。

第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。

利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则, 禁止行业垄断和地区垄断。

旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。

第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。

第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。

第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。

旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。

【解读】：明确旅游者有权知悉、或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。

第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。

旅游安全管理的法律法规解读与应用旅游，如今已成为人们生活中不可或缺的一部分。

然而，在享受旅游带来的愉悦和放松的同时，旅游安全问题也日益凸显。

为了保障游客的生命财产安全，维护旅游市场的正常秩序，我国制定了一系列旅游安全管理的法律法规。

本文将对这些法律法规进行解读，并探讨其在实际中的应用。

一、旅游安全管理法律法规概述我国的旅游安全管理法律法规体系主要包括法律、行政法规、部门规章以及地方性法规等多个层面。

其中，具有代表性的法律有《中华人民共和国旅游法》，它对旅游安全进行了总体性的规定，明确了政府、旅游经营者和旅游者等各方在旅游安全方面的权利和义务。

行政法规方面，如《旅行社条例》等，对旅行社的经营活动和安全保障职责进行了规范。

部门规章如《旅游安全管理办法》等，进一步细化了旅游安全管理的具体要求和操作流程。

地方性法规则根据各地的实际情况，对旅游安全管理作出了更具针对性的规定，以适应不同地区的旅游特点和需求。

二、旅游安全管理法律法规的主要内容1、旅游经营者的安全责任旅游经营者是旅游活动的组织者和提供者，承担着重要的安全责任。

法律法规要求旅游经营者必须具备相应的安全保障能力，制定安全管理制度和应急预案，对旅游设施设备进行定期检查和维护，为游客提供必要的安全提示和防护用品。

例如，旅行社在组织旅游活动时，要对旅游线路进行安全评估，选择具有合法资质和良好信誉的供应商合作，确保交通、住宿、餐饮等环节的安全。

景区要合理设置警示标识，加强对游乐设施的安全管理，及时消除安全隐患。

2、政府的监管职责政府在旅游安全管理中发挥着主导作用。

相关法律法规规定，政府要建立健全旅游安全综合监管机制，加强对旅游行业的监督检查，组织开展旅游安全宣传教育，制定并实施旅游突发事件应急预案。

在发生旅游安全事故时，政府要及时启动应急响应，组织救援力量，开展事故调查处理，保障游客的合法权益。

3、旅游者的权利和义务旅游者在旅游活动中享有安全保障的权利，同时也有遵守旅游安全规定、配合旅游经营者和政府管理的义务。

旅游业安全管理规定手册第一章总则为了确保旅游行业安全管理工作的顺利进行，提高旅游从业人员的安全意识，保障旅游游客的人身和财产安全，根据相关法律法规和业界经验，制定本旅游业安全管理规定手册。

第二章安全责任1. 旅游企业安全责任旅游企业应当建立健全安全管理体系，明确安全责任，制定安全管理制度，配备专职或兼职安全管理人员，向游客提供安全保障，对可能发生的安全事故进行风险评估并采取相应的预防措施。

2. 旅游从业人员安全责任旅游从业人员应当具备相关的安全知识和应急处理技能，严格遵守旅游行业的安全规定，积极参与安全培训，提高自身的安全意识，切实履行对游客安全的保障责任。

第三章安全管理制度1. 安全管理制度的内容旅游企业应当制定与其经营规模和特点相适应的安全管理制度。

安全管理制度应当包括但不限于以下内容：（1）投资规划与安全保障措施；（2）安全教育与培训计划；（3）应急预案与演练；（4）游客事故处理与赔偿；（5）安全检查与隐患排查；（6）安全管理信息报告和记录。

2. 安全管理制度的执行旅游企业应当落实安全管理制度，确保制度的全面执行。

同时，企业应当建立健全违规处罚机制，对安全管理制度的违反行为进行处罚，以确保员工对安全管理制度的重视和遵守。

第四章安全教育与培训1. 安全教育与培训的内容旅游从业人员应当定期接受相关的安全教育和培训，包括但不限于以下内容：（1）安全意识教育；（2）紧急事态应对培训；（3）客源地安全风险分析；（4）旅游目的地安全风险评估。

2. 安全教育与培训的方式旅游企业可以采用多种方式进行安全教育和培训，如组织集中培训、开展安全知识竞赛、组织演练等。

同时，企业可以利用现代化技术手段，如在线培训平台、移动应用程序等，提供便捷的安全教育和培训途径。

第五章应急预案与演练1. 应急预案的编制旅游企业应当根据其经营规模和特点，制定针对不同类型紧急事件的应急预案，明确各级人员的职责和行动步骤，确保在紧急情况下能够快速、有效地采取应对措施，最大限度地减少对游客的伤害和损失。