基于社会治理角度的产业扶贫的发展途径探究

营销与市场经济与社会发展研究基于社会治理角度的产业扶贫的发展途径探究四川国源农业投资有限责任公司　李金峻摘要：现阶段，我国在实施扶贫工作的过程当中有着非常多的问题。

因此，需要增加相关的扶贫产业项目，将过去实施的“教育式扶贫”逐渐转变成为现阶段的“造血式扶贫”，以达到产业扶贫的目的。

而实施产业扶贫通常是从社会治理的角度出发，也是一项具有社会性质的工程。

因此在相关工作进行实施的过程当中需要将政府的主导地位予以保证，同时要更加积极的对其他社会主体进行引导和参与，从而能够最大化的通过社会治理的角度实现政府扶贫的主要目的。

而目前产业扶贫是一种全新的扶贫方式，这种扶贫方式也在我国的很多地区开始进行实践实施，发展生产脱贫作为我国一项重要的工程，因此，开始渐渐从对我国贫困人口日常生存需求转变成为对贫困人口自身的发展需求进行满足，提升贫困人口整体的发展能力。

文章就社会治理的角度出发，对于我国产业扶贫工作的整体发展途径进行探究，对我国产业扶贫工作出现的问题提出相关的建议。

关键词：社会治理；产业扶贫；发展途径现阶段，我国农村实施产业扶贫开发工作已经逐渐从过去的解决温饱开始向提升贫困群体、脱贫速度以及增加贫困群体自身的发展能力这个全新的阶段转变。

而我国的产业扶贫工作是我国实施扶贫开发工作的一项重要模式。

以群众的需求作为主要导向，以相关的地方资源作为主要基础。

并且通过对我国贫困地区内部产业进行发展，从而对贫困群体实施脱贫引导，同时增加贫困群体自身的发展能力。

目前，尽管我国相关的扶贫工作已经取得了成效，但是整体的扶贫攻坚战的形式还非常的严峻。

我国的扶贫工作是一项相当复杂严肃的社会系统工程。

因此我国的产业扶贫项目不光是技术安排，同时也是社会治理。

我国现阶段的扶贫工作主要是从社会治理的角度出发，通过对社会治理的相关思维，对于我国扶贫方略进行选择，将我国的扶贫工作全部归属于社会治理的有关问题进行正确的对待。

要秉持以农户为主体，同时强调主体参与的多元化，增加贫困治理的整体合力，从而保证产业扶贫工作能够顺利实施。

一、实施社会治理的主要概念目前，促进国家治理能力和治理体系的现代化是目前我国实施全面深化改革工作的总体目标。

同时强调要对社会的相关治理体系进行创新，从社会治理的角度出发，渐渐地将过去的社会管理工作所取代，虽然这两个概念只有一字之差，但是在治理方法、治理目标以及相关的治理主体等多个方面有着非常大的区别。

而现在所实施的社会治理工作主要指的是从合理科学有关制度规范引导之下，以多种主体之间的共同参与和多元合作作为主要基础。

同时在以群众作为主体的意识之下，对相关的社会资源进行合理的配置，从而能够满足人民自身的合理需求。

而我国的社会治理工作主要以人为本，更多强调的是，实施社会治理过程当中的动态性，要积极提倡主体参与者的多元化，通过协调沟通等能够实现人民群众利益的统筹化[1]。

并且通过构建市场社会国家等实施协同治理的不同类别的主体，对于过去的“大政府小社会”的格局进行改变，而社会治理的相关理念能够对现代社会实施追求的价值目标和治理方式更加的适合我国的现有状态。

二、实施产业扶贫的主要内容这些年来我国的国源农投在实施产业扶贫工作的过程当中，始终坚持以现阶段市场化的原则作为首要标准开始着力探索。

社会农业当中市场化产业化的扶贫新途径，主动作为、创新进取，从而打造了我国实施产业扶贫的典范示范。

在我国产业扶贫工作方面发挥示范带动和创新引领的作用，国源农投实施积极探索，开始形成由农户入股、村集体、企业实施、政府牵头等“一体发展式”有关扶贫模式。

并且通过农民园区升级、企业资源整合、政府政策配套等方式从而打造农旅结合、新技术示范、新品种实验的实验基地。

开展示范引领式的相关产业扶贫模式，并且能够发挥对于餐厅食材配送、农产入超、农产销售等相关的销售体系以及贸易渠道的优势，开始逐渐进行贸易促进式的产业扶贫政策，按照过去招大引强，以商招商的相关原则，运用股权投资的相关方式对农业优质的企业进行引导，从而进行龙头带动式的有关扶贫政策。

在以后的发展过程当中，国源农投更多的会围绕着“产业扶贫国企进入地区”的相关核心任务，秉持着稳发展、控风险强管理、明主业、优团队相关工作思路，运用农产品贸易以及股权投资或者政府对农产品项目实施投资，从而实现企业资本增值保值探索，可持续、可推广、可复制的相关市场化的产业扶贫模式，出现能够形成效益明显、管理先进、投资稳健的高质量产业扶贫工作的发展路径。

三、产业扶贫的发展途径探究（一）符合贫困群体自身的需求实施产业扶贫的主要途径是加快扶贫产业的发展和进步，主要是通过对于贫困地区自身的特色产业作为主要的方式，从而增加我国贫困地区整体的质量和生活水平等[2]。

在创建相关的扶贫产业的过程当中，要对贫困地区的自身的实际情况进行充分的结合，制定相关的产业计划，可以对当地的产业实现最大化的发展，当地适合发展工业就大力的发展工业，适合发展农业就大力的发展农业。

因此，从地区贫困群体的角度出发，从而最大程度的对群困人群的整体利益进行维护。

实施产业扶贫是我国一项非常具有社会性质的社会治理工作，因此，政府在实施相关的产业扶贫的过程当中一定要处于一个主导的地位，从而能够最大化的对相关的主导性质的工作实施干预，充分对贫困地区的相关产业的情况进行有效的结合，合理、科学的监督、指导以及规划相关的工作。

（二）对扶贫群体的主要职责进行明确在我国的产业扶贫的相关项目当中，政府不要过分的实施指挥，对项目发展进行强行的干预。

实施产业扶贫是我国整个社会的问题，因此，是需要很多主体进行参与的，在相关的产业扶贫的过程当中，需要贫困群体、农村经济合作、投资企业实现共同参与。

因此，政府需要对这些参与方之间的关系进行协调，从而保证其能够发挥出相关的义务以及权利，进而能够保证整个项目的实施。

进行产业扶贫工作需要符合我国的市场发展和社会逻辑道德，同时要保证这两者之间不要产生矛盾，对两者之间的关系进行协调。

政府作为相关的主导机构，要积极对其进行引导，实现共同发展，并且能够遵从相关的产业扶贫工作的整体原则，进而能够保证地区贫困家庭可以得到利益。

（三）增加风险防控机制在实施产业扶贫工作的过程当中，需要从贫困群体的共同利益的角度出发，促进各个方面的参与者更加积极的参与，从而能够保证发展框架当中能够有多方的参与者，也能够保证不同的参与者之间都能够得到相对稳定的利益之间的需求[3]。

政府通过搭建平台，提升各个方面的参与者实现沟通和协作，对整体的利益实现保障。

为了能够按照产业扶贫的整体目标从而对一些贫困群体实施帮助，政府需要改变贫困群体整体的主要地位，因为一些贫困家庭自身的风险抵抗能力非常小，另外，为了减少返贫的出现，一些负责人员需要创建相关的机制，将利益和主体实现联系，使得参与的主体能够分享风险和利益，从而达到对于贫困家庭由于丧失利益从而再次陷入到贫困当中的目的。

而贫困群体自身本身就十分的脆弱，因此，贫困群体在整体的产业扶贫工作当中实际上是没有任何的发言权利的。

和一些扶贫的企业相比较来说，我国的贫困群体所面临市场风险和困难主要是承受的压力更弱[4]。

因此，政府要积极的实现“一体发展式”产业扶贫助力、“保姆服务式”产品扶贫政策，为贫困群体的困难进行解决、实施“示范引领式”扶贫·96·营销与市场经济与社会发展研究LNG项目物资供应过程控制管理分析河南省濮阳县柳屯天然气处理厂北海项目部　李东摘要：对于一个企业的发展来说，物资供应管理是十分重要的，尤其是LNG项目，是近几年中石化刚刚成立的部门，因此，为了保证这一部门的发展，就应该对物资供应管理进行一定的完善。

除此之外，LNG项目物资供应过程控制将会在项目的建设当中起到十分重要的作用，本篇文章就从LNG项目建设的实际状况出发，简单分析了LNG项目物资供应过程当中的应对措施，为我国有关项目物资供应目标的实现提供了一定的参考价值，也希望有关专业人士可以共同探讨。

关键词：LNG项目；物资供应；控制；分析一、物资供应过程控制的概念对于项目物资供应过程控制来说，主要指的是为了保证项目物资的安全，保证公司可以根据相应的计划及时地进行采购，对采购质量、进度、物流和存储等故意全过程进行有效的协调，并采取相应的措施，对物资供应过程的风险加以总结和分析，并且提出一系列的预防控制方案，保证可以完成公司工程项目物资管理的任务。

总而言之，项目物资供应过程控制，指的就是企业根据实际的发展状况，出台一系列的统筹协调活动，以此来全面的保障物资采购的安全性，从而提高项目物资保供的水平，来达到可以满足项目建设的物质需求，同时在此过程当中提出一系列的风险防控案例，增强项目资源利用率的同时保证项目的安全。

二、我国相关企业LNG项目物资供应面临的问题（一）物资供应范围广由于LNG项目建设所需要的物资涉及种类较多，并且资金量大，对于专业性的需求来说，要求也比较高，因此，有关企业在进行LNG项目的建设过程当中，需要设立相应的接收站、工程储罐工程以及码头等，还应该对涉及到的工程设备，材料等物资进行采购，不仅仅进口物资的金额较高，采购的难度也很大。

（二）物资管理难度大由于物资的种类比较多，对于后续的物资管理来说难度也是相当大的，由于大部分LNG项目采购形式具有多样化采购的责任也很多，在采购过程当中很容易存在交叉采购等问题和难点，因此，企业如何设立相关的标准制度，最采购物资的质量进行管理，在提高工作效率的同时，从更深的角度上来改良公司的管理模式，则成为了企业进行项目物资供应过程控制的重要研究对象。

面对这些新的问题有关企业不仅仅应该从管理理念和形式等方面进行研究，还应该不断从实践当中摸索可行的道路，从而形成一套适合项目建设的管理方法。

（三）物资供应产品质量和安全责任较大由于LNG项目属于高风险，高投入的项目参与到项目当中的单位以及人员较多，涉及到的建造周期较长，会用到各种各样复杂的技术，因此，为了保证项目顺利地完成，企业就要求可以在建设过程当中有着高标准的项目管理工作，尤其是对于LNG装置的工艺特点有着很明确的要求。

比如说低温深冷和温变差度较大时，很容易导致介质爆炸，因此，企业在建造之前会对各种设备和材料的材质以及性能要求十分严格，对于采购人员的专业能力以及后续采购的质量也有着很高的要求。

除此之外，设备材料的选取、设计、运输以及存储、保管等工作也需要严格的管理和控制，要根据实际的设计要求以及厂商的设计方案，严格的对这些设备的质量进行审查，如果在施工过程当中任何一个环节发生错误，那就可能会导致整个工程的失败。

三、物资供应过程控制的相关措施（一）建立健全物资供应过程控制体系为了更好地为工作人员今后的工作提供相应的依据，有关部门就应该从制度上不断完善物资供应的管理工作。