高考政治 热点点拨(背景材料+考点链接+命题角+专题训练)专题二 加强和改善宏观调控 促进经济持续健康发展

【背景材料】（一）背景综述中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京召开。

党的十八大报告第七部分以“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”为标题，清楚地标明了社会建设的两个重点内容--改善民生和创新社会管理，而保障和改善民生是根本。

十八大报告关于改善民生的阐述引起代表们共鸣。

大家表示，报告不回避现实问题，同时为百姓勾勒出了未来生活新图景，给民生问题解决提供了广阔的思路，让人们看到了惠及全体人民的社会体制改革的完整设计，也读出了执政党把握民生脉动的现实追求，让人坚信中国人民生活会越来越好。

（二）典型材料材料一（改善民生）：党的十八大报告用较大篇幅进行了论述，提出了努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平等重大任务。

解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

材料二（收入分配）：特别是在党的十七大提出的“两提高”即提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重基础上，党的十八大报告进一步提出了“两同步”，即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

“两同步、两提高”为深化收入分配制度改革，实现发展成果由人民共享指明了方向。

材料三（社会管理）：在创新社会管理方面，党的十八大报告围绕构建中国特色社会主义管理体系，提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，并作出了全面的安排。

特别是在以往强调“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的同时，又将“法治保障”纳入到社会管理体制中来，这充分体现了我们党全面推进依法治国的执政理念，彰显出法治在社会管理中的重要作用。

推进民主政治建设保障人民当家作主【背景材料】人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。

人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民。

必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

——摘自党的《十八大报告》一、改进领导作风向老百姓最深恶痛绝的腐败“亮剑”，科学阐释了中国特色反腐倡廉道路，16次使用反腐败概念。

报告指出：“反腐倡廉是各级党组织面临的迫切任务,也是构建和谐社会的基本要求.要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

”（资料来源：理论求是网）二、健全社会主义协商民主制度十八大报告首次提出了健全社会主义协商民主制度，是我们党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果。

通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。

为全面建成小康社会广泛凝聚智慧和力量（资料来源：《浙江日报》，2013年1月4日）三、完善基层民主制度在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。

要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。

专题二、加强和改善宏观调控【热点背景】2006年12月5—7日，中央经济工作会议在北京举行。

会议把“坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头”作为2007年经济工作的首要任务。

2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议《政府工作报告》中，把“加强和改善宏观调控”作为必须把握好的五个政策原则之一。

并指出，重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。

坚持有保有压，不搞一刀切。

更多地运用经济杠杆、法律手段引导和规范经济行为。

正确处理中央和地方的关系，充分发挥两个积极性。

【专题分析】1．国家宏观调控的必要性和重要性（1）必要性：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。

如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。

社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。

（2）重要性：能够实现强有力的宏观调控，既是社会主义市场经济的基本特征之一。

加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性。

2．宏观调控的主要目标我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

3．宏观调控的手段国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，以实现宏观调控的目标。

国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。

4．2007年3月5日政府工作报告提出了加强和改善宏观调控的具体措施（1）要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。

当前工作的着力点，就是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。

坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。

大力推进生态文明建设努力建设美丽中国专题综述2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。

十八大报告不仅在第一、第二、第三部分分别论述了生态文明建设的重大成就、重要地位、重要目标，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，从而完整描绘了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。

我们要深入学习领会、认真贯彻落实，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴而努力奋斗。

一、重要性关于生态文明建设的重要性，十八大报告明确指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。

“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

”“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

”将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列，形成建设中国特色社会主义五位一体的总布局。

【核心考点】1、中国共产党执政2、唯物辩证法的联系观、辩证唯物主义历史观价值观、实践观3、又好又快科学发展、树立正确的消费观【命题视角】1、党的十八大把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

“四位一体”拓展为“五位一体”，体现了中国共产党（）A. 为人民服务，对人民负责B. 审慎行使权力，科学民主决策C. 坚持与时俱进，科学执政D. 肩负人民重托，行使国家权力答案：C.2、中共十八大报告关于生态文明建设的论述如何体现一切从实际出发，实事求是？（1）一切从实际出发，实事求是就是指做事情要尊重物质运动的客观规律，从客观存在的事物出发，经过调查研究，找出事物本身固有的而不是臆造的规律性，以此作为我们行动的依据。

高中政治大题快速答题技巧大题材料与教材语言链接（必修一至四）必修一经济生活1.第三产业/服务业—产业结构优化2.财政刺激生产或需求—财政促使经济平稳运行（总供给和总需求平衡）/宏观调控3.财政投入民生领域促进公平，改善生活4政府在市场投入不足的领域投资—促进资源优化配置5.加强市场监管，完善规章制度，打击违法企业—规范市场秩序6.政府做xx—宏观调控7发展高科技—自主创新/创新驱动转变经济发展方式/调整经济结构（产业、产品结构）8.政企分开，理顺政府和市场的关系—让市场在资源配置中起决定性作用9.高科技、消费、服务对经济的贡献增加，环境好转—转变经济发展方式，经济发展更加注重质量和效益10.扶持中小型、小微型企业—鼓励非公有制经济发展，实现各种所有制经济公平竞争，提高资源的配置效率11.关注农村，支持农村—城乡一体化12提高劳动者素质—重视培训，优化劳动力结构13.重视消费、消费观念转变—消费对生产具有反作用14.发展落后地区、中西部等区域协调发展/挖掘消费与投资潜力/全面小康15.国企改革—将股份制作为公有制的主要实现形式，增强国有经济的控制力和影响16.发展面临新环境（如一带一路、自贸区、国家政策调整）—制定正确经营/发展战略/走出去，综合利用两种资源、两种市场，优化资配置17.结构性减税或税收优惠—减轻负担，释放经济活力，实现经济持续健康发展/实现公平18.在科技、环保、第三产业等领域中引进外资等－优化利用外资结构用于调结构转方式必修二政治生活1.简政放权，政企分开－转变政府职能，建设服务型政府2体制机制改革，部门职能重新定位深化行政管理体改革，提高行政效率3.政府政务/村务公开－推行政务公开，主动接受监督4.利用网络等途径广开言路—拓宽公民参与渠道，科学民主决策5重视人民的地位作用一国家性质/民主的真实性/公民具有XX权利/民主政治为民服务的宗旨/党以人为本、执政为民的理念/民主执政等6.党顺应时代要求做X —科学执政、贯彻科学发展观7.党做XX,提出指导意见、确立目标、方针等一领导核心地位/作用8.党与法—将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统/坚持依法执政，领导立法、带头守法、保证执法，使各项工作法制化、规范化9.民主党派做Xx—我国的政党制度，政协的职能10.人大立法公开征集意见—民主科学决策，提高立法质量/民主集中制11.支持西部/民族地区发展—各民族共同繁荣12.国际争端中我国捍卫自己权利—主权是一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂/作为主权国家，我国拥有自卫权或独立权或管辖权或平等权等/国家利益是一个国家对外活动的出发点和落脚点，我国应坚决捍卫自己的国家利益/我国外交政策的宗旨和立场13.我国反对霸权，主张用对话等非武力方式解决冲突—主权国家负有用和平方式解决国际争端的义务/作为联合国的成员国，我国遵循其宪章的宗旨和原则，时代主题和平与发展/独立自主和平外交政策的宗旨、目标等/坚持走和平发展道路14.合作与冲突并存—共同利益，和平与发展的时代主题/和平发展道路等15.我国在国际事务中积极做X x—做负责任大国，在国际事务中发挥着重要的建设性作用必修三文化生活1.文化指导经济发展或者文化产业迅速发展—文化反作用于经济/文化与经济相交融文化作用为一种精神力量，能在人们改造世界中转化为物质力量2.开展一定的文化活动，营造文化氛围—文化对人的影响来自于特定的文化环境和文化活动，具有潜移默化的特点3.优秀文化指引人们战胜挑战，克服困难文化能增强人的精神力量，促进人的全面发展4中外文化交流—面向世界，博采众长/利于世界文化的繁荣/要积极推动中华文化走出去，增强中华文化的国际影响力5.网络、科技等在文化发展中起重要作用－发挥大众传媒在现代文化传播中的作用，科技是影响文化发展的重要因素之一6.要着力培养人才加强宣传教育等—教育是影响文化发展的重要因素/要加强精神文明和思想道德建设，提高人民的思想道德素质7.文化发展中出现一些负面影响－市场的自发性和传媒的商业性影响了文化的正常发展/政府应加强管理，正确引导/个人应提高眼力，自觉抵制不良文化的影响8.多种文化相互交织，相互激荡人们的文化需求呈现出多样化多方面的特点—政府在提供多样化文化的同时，要弘扬主旋律，发挥特色社会主义文化的导向和示范作用，践行社会主义核心价值观9.我国文化中多民族文化，多区域文化并存/我国文化由古至今沿袭相传/我国文化积极吸收外来优秀文化，并成为自身文化的一部分—中华文化具有博大精深/源远流长/包容性的特点10.我们相信自己文化的未来，并主动发展自身文化—增强文化自信和文化自觉，努力实现文化强国目标11.进行改革，释放文化发展的活力/鼓励文化产业发展—深化文化体制机制的改革，积极进行文化创新/加快文化产业的发展，使其成为地方经济的支柱性产业12.政府完善文化基础设施/重视基层教育等—政府应大力发展公益性文化事业，满足人民的基本文化需求13.人民在某种文化发展中以较高热情发挥了重要作用—充分发挥人民群众在文化建设中的主体性作用/发展人民大众喜闻乐见的文化必修四哲学生活1.因客观存在的某种状况而做某X —物质决定意识/社会存在决定社会意识/实践决定认识2.在X x思想指导下做X X一意识/认识/社会意识/价值观的反作用（导向作用）3.错误做某事导致XX恶果—规律具有客观性，要按客观规律做事（正确发挥主观能动性）4.事物表现出利或弊等相反的两面时—用对立统一或全面或一分为二的观点看问题（矛盾的基本属性的表现及相互关系、共同推动事物的发展）/联系具有多样性5.促成事物转变—矛盾双方在一定条件下相互转化6.不同的人对同一事物有不同的看法或选择—受主客观条件的影响，认识具有主体差异性/价值判断与价值选择具有个体差异性7.人们对同一事物的认识不断丰富、发展—实践决定认识/认识具有反复性、无限性和上升性8.打攻坚战，克服困难以实现X目的一事物发展前途光明，道路曲折9打好基础，做好积累—量变与质变14.把握全局、抓住重点、抓关键、将X作为突破口一主次矛盾/两点论和重点论的统一/整体与部分11.分清主流支流—矛盾主次方面12.试点、典型矛盾特殊性/由特殊到普遍13.回避问题或存在X问题需要解决时一用矛盾的观点看问题，承认矛盾，分析矛盾和解决矛盾14.在原有的基础上改进、发展—辩证的否定，扬弃15.在同一社会形态下产生不同的认识或某社会意识指导社会实践的发展—意识具有相对独立性16.体制机制改革、职能部门调整、简政放权—改革，调整上层建筑（或经济基础）以适应经济基础（或生产力）的发展要求17.人民—人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点，走群众路线/ 价值判断与价值选择应将最广大人民的根本利益作为最高价值标准18.对社会做贡献，并因此获得肯定—人的真正价值在于对社会的责任与贡献、在社会与个人的统一中创造实现价值。

深化重点领域和关键环节改革，提高开放型经济水平【背景材料】：2012年中央经济工作会议提出了2013年经济工作的主要任务，其中一项是：全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。

2012年11月8日胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

全面深化经济体制改革。

深化改革是加快转变经济发展方式的关键。

1、温州金融综合改革和温州指数2012年3月28日国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，根据批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省政府出台了温州金融综合改革实施细则。

此次改革主要有12项任务，包括规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、研究开展个人境外直接投资试点等。

温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。

温州发展存在着“两多两难”现象，即民间资金多、但投资难，小微企业多、但融资难，引发了民间借贷问题。

21世纪10年代初，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。

开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。

规范发展民间融资成为此次改革的亮点,改革实施细则要求建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数（简称“温州指数”）。

2012年12月7日，温州指数正式对外发布，2013年1月5日，“温州指数”正式由每周发布改为每日发布。

2、营业税改征增值税为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款进行修改，提高增值税和营业税起征点。

修改后的细则自2011年11月1日起施行。

2012年中央经济工作会议要求，要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。

高考政治时政热点专项练习班级考号姓名总分（2022年《政府工作报告》）1.报告强调，强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，推进大众创业万众创新。

面对就业岗位，劳动者应该（）①改善就业、创业环境，鼓励自主择业、创业②树立正确的就业观，提高自身素质和技能③实施就业优先战略，抓住新区建设机遇④培养良好的创新意识，发扬艰苦创业精神A.①②B.①③C.②④D.③④2.报告在强调促进多种所有制经济共同发展时指出，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。

加快国有经济布局优化和结构调整的意义在于（）①增强国有经济对国民经济的控制力②形成资本所有者和劳动者利益共同体，实现利益共享③更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用④使国有资本保值增值，增强活力、提高竞争力A.①③B.②④C.②③D.①④3.报告指出，落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。

弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。

支持民营经济发展有利于（）①方便人民生活，扩大就业②能够促进社会主义经济的发展③推动创业创新，促进企业安心经营发展④有利于巩固公有制经济的主体地位A.①③B.①②C.③④D.②④报告在强调加快转变政府职能时指出，围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。

据此回答4-5题：4.打造市场化法治化国际化营商环境（）①决定了新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势②有利于维护国家产业和经济安全，提升国际竞争力的需要③有利于增强发展动力和活力，持续推动经济健康发展的需要④是我国完善治理体系和提高治理效能的根本目的A.①④B.①③C.②③D.②④5.从经济生活的角度看，持续推进“放管服”改革（）①为市场主体添活力，为人民群众增便利②有利于培育经济发展新动能和增强经济发展内生动力③有利于深化行政体制改革和转变政府职能④是全面深化行政体制改革的牛鼻子A.①③B.①②C.③④D.②④6.报告在强调加强社会保障和服务时指出，稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。