关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救助工作实施方案(最新)

加强肇事肇祸及倾向重性精神病人管理实施方案各工作片、行政村，各镇属企（事）业单位：重性精神疾病患者肇事肇祸行为是影响社会稳定和谐的一个重要问题。

为加强辖区精神病人的管理，尤其是肇事肇祸及倾向精神病人的管理，全面落实精神疾病防治康复工作，有效预防精神病人肇事肇祸事件发生，维护公共安全和广大人民群众生命财产安全、保障精神病人的合法权益，切实维护社会和谐稳定。

根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定赤岸镇加强肇事肇祸及倾向重性精神病人管理实施方案如下：一、指导思想坚持“合理、及时、安全”的处置原则，完善“政府领导、属地管理、部门配合、社会参与”的工作机制，以高度的政治责任感和社会责任感，扎实做好肇事肇祸及倾向精神病人排查、监管工作，有效预防肇事肇祸事件发生，从而维护社会秩序，保障群众人身与财产安全。

二、工作目标1. 全面建立健全重性精神病患者管理体系，提升监管能力和工作水平。

2. 提高重性精神病患者治疗率，降低危险行为发生率，减少肇事肇祸事件的发生，确保社会持续稳定。

三、成立专项工作领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，负责组织、协调等工作。

主任：副主任：成员：四、工作措施各相关部门要加强沟通，部门联动，建立定期会商制度，共同做好全镇重性精神病患者的管控工作。

（一）明确分工，协调管理镇政府：负责牵头会同派出所、民政办、卫生院、村、学校、企事业单位等部门组织开展重性精神病人排摸，尤其是有肇事肇祸及倾向的精神病人，落实各部门职责，指导督查各部门建立精神病管控机制。

派出所：参与联合管理小组，纳入网格化监管服务体系，负责依法对肇事肇祸精神病人实施紧急处置；负责对有肇事肇祸行为及倾向者进行排摸；督促协助精神病患者监护人或近亲属进行监护治疗，或对潜在危险高风险病人动员其监护人送院治疗；做好对肇事肇祸行为及倾向者的管理。

财政办：做好肇事肇祸精神病人管理工作专项经费保障工作，加强资金管理和监督。

民政办：负责对贫困人员、生活无着的流浪乞讨人员和“三无”人员的医疗求助和生活求助有关工作。

严重精神障碍患者医疗救治救助“一站式”服务工作实施方案一、背景严重精神障碍患者治疗面临的难题，已成为当前社会关注的热点问题。

严重精神障碍患者的治疗是一项长期而复杂的工程，需要多专业、多学科、多机构的协作。

但是，目前多地区严重精神障碍患者的治疗仍然存在困难，其中之一便是医疗救治救助“一站式”服务不完善。

由此，我们制定了本方案，旨在为严重精神障碍患者的医疗救助提供更完善、高效、便捷的服务，建立起一种“一站式”服务模式。

二、目标本方案的目标是为严重精神障碍患者提供医疗救治救助“一站式”服务，确保患者能够快速得到专业的医疗、心理救助服务，同时减轻家庭及社会的负担，增强其社会参与能力，提高生活幸福指数。

三、核心内容1. 服务机构本服务将由政府主导、社区卫生服务中心、精神病院和其他志愿机构承担。

政府向社区卫生服务中心、精神病院等机构提供支持，以确保服务机构的质量和数量。

此外，在服务机构的支持下，建立志愿机构，以补充和完善服务。

2. 服务内容（1）心理评估：对严重精神障碍患者进行心理评估，以便制定最佳治疗方案和康复计划。

（2）医疗救助：通过建立“一站式”服务制度，减少患者在上门服务、住院治疗等方面的时间和成本。

同时，保障患者的用药、输液等医疗需求得到有效监督，降低治疗风险。

（3）社会康复：为患者提供社会康复服务，包括职业培训、职业介绍、心理调节等帮助患者重新融入社会生活。

（4）关怀支持：为患者提供心理、生活、法律等方面的关怀支持。

3. 服务流程（1）服务机构制定工作流程，对严重精神障碍患者进行评估。

（2）患者初诊后，由医生制定评估方案，并根据患者需要安排相应的心理治疗、药物治疗等。

（3）对于需要住院治疗的患者，由医生建立详细的治疗方案，并将住院时间缩短到最短。

（4）在治疗结束后，提供社会康复服务，帮助患者重新融入社会生活。

（5）在服务实施过程中，需要建立严格的监管机制，确保服务的公平和效率，保障患者权益。

四、预期效果实施本方案后，预期能够实现以下效果：（1）患者一站式服务，减少患者在上门服务、住院治疗等方面的时间和成本。

加强肇事肇祸等严重精神障,碍患者联合服务管理,工作的意见加强肇事肇祸等严重精神障,碍患者联合服务管理,工作的意见依据《中华人民共和国精神卫生法》《重庆市社会治安综合治理委员会办公室等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作的意见》（渝综办发12号）精神，为切实提升肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作规范化水平，促进社会和谐稳定，现就我区进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作提出以下意见。

一、充分认识加强肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作的重要性严重精神障碍患者肇事肇祸行为，已经成为影响公共安全的重大隐患，成为当前我区社会治理的突出难题。

从近年我区发生的严重精神障碍患者肇事肇祸案事件分析，个别基层基础工作不落实，尤其是联合服务管理小组工作不到位，未按规定开展监测、预警、救治、救助等服务管理工作是发生严重精神障碍患者肇事肇祸案事件的重要原因。

为此，各镇街、各有关部门要提高思想认识，增强责任感和使命感，强化部门依法履职尽责，强化镇（街道）属地管理责任，重点抓紧抓实联合服务管理小组建设，健全完善联合服务管理工作机制，严密防范严重精神障碍患者肇事肇祸行为发生，切实促进社会和谐稳定。

二、切实加强肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作的组织领导肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作要坚持以人为本，依法推进，整合力量，齐抓共管，实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确责任，压实责任。

要按照《中华人民共和国精神卫生法》以及中央、市里相关要求，完善并坚持以区政府分管领导为召集人的精神卫生综合管理联席会议制度，细化实化卫生计生、综治、公安、财政、民政、人力社保、司法、残联等部门的职责任务，统筹协调辖区肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作，指导督促镇（街道）和相关部门落实工作责任、完善工作措施。

联席会议办公室设在区卫生计生委。

各镇（街道）要对应建立完善严重精神障碍患者综合管理小组，由镇（街道）人民政府（办事处）行政主要负责人任组长，分管卫生计生和综治工作负责人任副组长，有关科室（办、室）、单位和村（社区）负责人为成员，负责组织实施肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作，强化日常工作督查，协调解决相关问题。

严重精神障碍患者医疗救治救助“一站式”服务工作实施方案前言精神障碍是一种常见的健康问题，给患者和家庭带来极大困扰。

尽管已经有了不少医疗救助政策和措施，但是由于各种原因，一些精神病患者仍需要更加周到的医疗救助服务。

为了更好的服务于严重精神障碍患者的医疗救治救助，现在实施“一站式”服务工作实施方案，本文就对此方案进行详细介绍。

方案目的•促进严重精神障碍患者的医疗救治救助；•实现“一站式”服务，使患者能够更加方便快捷地获得服务；•着眼于全面、发散的服务资源整合，以实际行动支持提高精神病患者生命质量。

方案内容市级管理部门负责统筹市级管理部门应根据精神病患者的分布情况和需求，整合区级的服务资源，并负责制定服务方案，督促各区给予足够的支持。

医疗机构实行集中诊疗各区的综合医院应当组建专门的心理门诊，全面接受严重精神障碍患者的咨询、治疗等服务。

同时，各综合医院应当协调精神病医院资源和专业能力，对于那些需要进一步的治疗的精神病患者，将其转诊到专业医院进行治疗。

发挥社区保障作用各区的社区应当配备专门的心理医生，在健康档案中建立心理档案，及时发现、记录并协调解决社区内的严重精神障碍患者。

社区医生和工作人员应当全面掌握严重精神障碍患者的身体状况和药物使用情况，及时为患者提供相关服务。

暂住社区和福利机构提供过渡服务对于在社区居住的严重精神障碍患者，各区应当开展暂住社区和福利机构的服务。

这些服务机构应当配备专门的心理医生，提供门诊、心理咨询、日间照料等服务。

对于暂住社区和福利机构服务的患者，医生和工作人员应当全面掌握其身体和心理状况，随时为其提供相关服务。

开展公益宣传为了提高严重精神障碍患者的生命质量，各区应当加强公众教育和宣传。

除了宣传政策和法规，也应当加强对于人们对于精神病患者的歧视和误解的纠正，帮助社会更好地理解、关爱和支持精神病患者。

方案实施市级管理部门应当制定具体实施方案，并认真监督、检查和评估方案实施的效果。

各级医疗机构、社区和组织应当认真负责地执行工作任务，全力配合市级管理部门的指导和监督。

区肇事肇祸及倾向等严重精神障碍患者救治救助工作方案（试行）为进一步完善医疗救助体系，加强肇事肇祸及倾向等严重精神障碍患者的关爱帮扶，深化平安、健康建设，维护社会和谐稳定，依据**有关规定，结合我区实际，制定以下工作方案。

一、工作目标建立健全肇事肇祸及倾向等严重精神障碍患者救治救助和服务管理机制，确保患者不因贫困得不到救助，不因疏于救治管理而伤害自身或危害社会，实现肇事肇祸及倾向等严重精神障碍患者“应管尽管、应治尽治、应助尽助、应护尽护"O二、救治救助的对象临床诊断为精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相（情感）障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育退滞伴发精神障碍等六种严重精神障碍住院治疗患者。

符合《中华人民共和国精神卫生法》第三十条第二款第二项情形并经诊断、病情评估为严重精神障碍患者, 不限于上述六种疾病。

三、工作内容（一）掌握患者动态信息，落实应管尽管L全面摸清患者底数。

按照“属地管理”和“谁主管谁负责"的原则，以街道（镇）为单位按照“三清四落实"（底数清、病情清、去向清，监护落实、救助落实、治疗落实、康复落实）的要求，组织开展全面排摸，采取逐村（社）、逐户排摸；卫健、公安、医保、民政、残联、司法等部门要做好相关数据比对，彻底摸清辖区内所有疑似精神障碍患者，做到底数清、情况明、动态知。

2.全面建立信息共享机制。

卫健部门要做好信息甄别、登记报告、危险性评估工作，及时录入浙江省严重精神障碍信息管理系统。

公安部门要及时把肇事肇祸及危险性评估3级以上的患者信息录入公安部重性精神病人信息管理系统，并及时将数据信息导入浙江省平安建设信息系统。

对于既往发生肇事肇祸案件或危险性评估3级及以上的患者，病情稳定且近3年无案件发生的，进行诊断复核及评估，评估后不符合录入系统条件的患者退出肇事肇祸患者名单，退出后仍需规范管理。

3.全面落实管控措施。

各街道（镇）及相关部门对排查出的肇事肇祸及倾向等严重精神障碍患者，由街道（镇）驻村（社区）干部担任组长，逐人建立六人关爱帮扶小组（患者监护人、精防V社区责任＞医生、网格员、辖区民警、村（社区）干部、驻村（社区）干部），对有病情发作迹象的患者，及时联系监护人督促其服药或入院治疗, 确保不发生意外伤害事件。

肇事肇祸精神障碍患者管理工作实施方案1. 概述本实施方案旨在有效管理肇事肇祸精神障碍患者，确保社会秩序和公共安全。

本方案制定了具体措施和流程，以确保患者得到适当的治疗和监管，并最大限度地减少他们可能造成的损害。

2. 责任及流程2.1 识别和评估- 医疗机构、社会福利机构、家庭成员、社区居民等应当配合，共同识别和评估可能存在肇事肇祸倾向的精神障碍患者。

- 评估应由合格的医疗专家进行，包括对患者的病史、症状、行为等进行详细记录和分析。

2.2 监管与治疗- 对被识别为肇事肇祸精神障碍患者的个体，应当根据他们的需求和病情，进行相应的监管与治疗。

- 监管措施可以包括定期的社区治疗、住院治疗或安置在专门机构。

- 治疗时应综合运用心理治疗、药物治疗等手段，以提高患者的生活质量和社会适应能力。

2.3 监督与跟踪- 患者在监管期间，应进行定期的身体和心理评估，以确保治疗效果和患者的病情稳定。

- 监督部门应建立健全的信息共享机制，确保不同机构之间对患者的情况及时了解和沟通。

2.4 风险防控- 针对高危患者，应加强风险防控措施，如增加监管频率、加强安全措施等。

- 风险防控工作应由专门的团队负责，确保针对潜在危险行为的预警和处理措施。

3. 社会参与与支持- 社会各界应加强对肇事肇祸精神障碍患者的关注和支持，促进他们的康复和社会重返。

- 建立和加强社区警民合作，提高对肇事肇祸精神障碍患者的相关知识和应对能力。

4. 法律保障与法制建设- 在管理工作中，应依据相关法律法规，保护患者的合法权益，维护社会公正和法制秩序。

- 针对肇事肇祸精神障碍患者管理过程中出现的问题，应及时调整和完善相关法规和政策。

5. 宣传与教育- 开展相关宣传教育活动，提高公众对肇事肇祸精神障碍患者的认识和理解。

- 提供相关培训和资源支持，提升医务人员和社会工作者的专业水平和服务质量。

6. 资源保障- 加大投入，提供足够的资金和人力资源，建立健全肇事肇祸精神障碍患者管理的工作体系。

严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案引言严重精神障碍患者是指有严重障碍的心理或行为问题，如严重的精神分裂症、双相障碍、严重抑郁症等。

这些疾病对患者的身体、社交和职业功能有严重影响，其症状还会对周围的人造成威胁和不安全感。

精神障碍已成为社会健康问题的重要部分，并且随着现代生活中心理压力的逐渐增加，严重精神障碍患者的数量也不断增长。

保障严重精神障碍患者权益、进行救治救助和服务管理工作正成为社会工作的重点。

本文档旨在制定一份严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案，以便有针对性地开展相关的工作。

救治救助措施社区救治在社区做好严重精神障碍患者救治救助工作是一个非常困难的课题。

社区救治方案应该包括以下方面：基础知识培训工作人员具备专业知识背景和实践经验对救治救助是非常重要的。

社区工作人员需要定期接受各类精神障碍方面的培训和海外交流，特别是国外先进的社区治疗方案。

防止危机发生社区工作人员可以定期进行居民走访和监测，关注患者的精神状况，及时发现有危机可能的患者，并制定防范和处理的措施。

社区工作人员应与社区医院、公安等有关部门建立有效的沟通机制，共同开展严重精神障碍患者的救治工作。

快速反应机制应根据社区患者的具体情况，建立快速反应机制。

如果有发现有患者出现危机，应立即启动应急预案，及时紧急救治患者，降低可能的安全隐患。

住院治疗如果社区救治无法解决患者的问题，可以将患者转入医院治疗。

住院治疗可以分为以下几个阶段：评估阶段入院后，应根据患者的病情，对患者进行详细的评估。

重点评估患者的心理状态，病史，家庭状况，治疗方案和康复计划。

治疗阶段根据患者的病情，制定出合理可行的治疗方案，包括药物治疗和心理疗法。

医生要定期检查患者并根据检查结果将治疗方案进行调整以确保治疗的有效性。

康复阶段在患者身体状况稳定且症状减少后，应开展相关的康复治疗，包括社交治疗、职业治疗及心理治疗等活动，提高患者的自我管理和生活能力。

肇事肇祸精神病人管理工作实施方案弋江镇肇事肇祸精神病人管理工作实施方案为加强对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理，保障国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关文件精神和法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想在镇党委、政府的领导下，充分发挥各职能部门作用，以高度的政治责任感和社会责任感，综合运用多种工作措施，扎实做好对肇事肇祸精神病人的排查、救助、服务、管理工作。

按照“以人为本、属地管理、底数摸清、处置有力、救助到位、依法管理”的原则，做到肇事肇祸精神病人“有人管、不脱管、管得住、管得好”。

二、工作目标建立“党委领导、政府负责、部门合作、社会参与”的对肇事肇祸精神病人救助服务与管理工作协作联动机制，形成以“预防为主、收治为先、及时处置、后续管理”的服务管理工作格局，提升我镇对肇事肇祸精神病人管理工作的科学化、系统化、制度化水平，实现对肇事肇祸精神病人实行动态管理，保障其合法权益，有效预防肇事肇祸案（事）件发生的工作目标。

三、组织机构成立弋江镇肇事肇祸精神病人管理工作领导小组，由镇人民政府镇长高发兴同志任组长，镇分管政法党委副书记陈建平同志任副组长，综治、公安、民政、财政、卫生、残联、人社、司法等部门和各村（居）民委员会主任为成员。

领导小组办公室设在镇综治办，由张春旺同志兼任办公室主任。

四、部门职责（一）综治办：组织、协调、指导、督促全镇各部门、各单位落实肇事肇祸精神病人收治管理的各项工作任务。

对全镇各部门、各单位开展工作情况及有关事项的办理情况进行督办。

（二）派出所：组织民政、卫生、残联等相关部门和社区（村）开展对肇事肇祸精神病人的排查，制定排查方案。

协调相关部门对肇事肇祸精神病人进行诊断和风险评估，制定管控方案。

组织相关部门对治愈出院后的肇事肇祸精神病人进行跟踪管理。

移送有暴力倾向或正在实施肇事肇祸行为的精神病人到定点医院救治。

对正在实施违法犯罪、对本人及他人的安全有威胁的肇事肇祸精神病人，在保证其安全的情况下，可以对其采取保护性的约束措施。

【公安方案】鞍山市铁西区易肇事肇祸重性精神障碍患者监测、预警、救治、救助、管控工作实施方案（试行）易肇事肇祸重性精神障碍患者监测、预警、救治、救助、管控工作实施方案（试行）为贯彻落实《鞍山市人民政府办公厅转发市综治办等部门关于做好肇事肇祸等重性精神障碍患者监测、预警、救治、救助、服务、管理工作实施意见的通知》精神，切实做好精神障碍患者的管理防控工作，严防重性精神障碍患者肇事肇祸案件的发生，保障精神障碍患者的合法权益，切实维护社会治安秩序，保护人民群众生命财产安全，促进社会和谐，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想以党的十八大精神为指导，坚持以人为本，坚持依法办事，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥党委、政府及有关部门和单位的职能作用，综合运用法律、行政、经济等措施，做好全区易肇事肇祸重性精神障碍患者检测、预警、救治、救助、管控工作，创建平安铁西，促进社会和谐。

二、工作目标按照“全面排查、摸清底数、严格管控、建立长效机制”的原则，全面开展全区精神障碍患者排查，更新易肇事肇祸重性精神障碍患者信息数据，准确掌握易肇事肇祸重性精神障碍患者现状与活动轨迹。

完成患者的诊断确认、危险性评估工作，并根据患者的病情和危险性等级采取相应的治疗防范、救治、入院前后的管理和服务等有效措施，在全区建立起评估、信息检测、防治管理等一系列工作规范。

三、组织领导为加强对易肇事肇祸重性精神障碍患者救治管控工作的组织领导，区委、区政府决定成立由分管副区长为组长、综治、公安、卫生、财政、民政、残联、审计、人社、司法及各街道办事处等部门为成员的铁西区易肇事肇祸重性精神障碍患者救治管控工作领导小组，建立“政府领导、部门合作、社会参与”的重性精神障碍患者社会管理与救治服务协调机制和工作机制，定期召开协调会议，研究解决存在问题，制订和完善相关政策措施，统筹推进、指导督促落实辖区内易肇事肇祸重性精神障碍患者社会管理、民政救助、住院治疗、社区随访及居家康复等工作。

严重精神障碍患者救治救助工作实施方案为进一步加强我镇严重精神障碍患者救治救助工作，根据省综治办、公安厅、卫生计生委等十一部门《印发<关于加强严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见>的通知》（**综治办〔****〕1号)、《关于印发**省严重精神障碍患者排查工作方案的通知》（**公通字〔****〕57号）及市、区有关文件的通知精神要求，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市、区关于全面加强严重精神障碍患者救治救助工作的决策部署，坚持以民意为导向、以问题为抓手，创新体制机制，加强精神障碍患者救治救助管理，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定，为建设平安**营造良好的社会环境。

二、工作目标紧紧围绕深化平安**建设的要求，建立起对严重精神障碍患者信息监测、排查评估、依法收治、服务管理等相关制度和工作机制，着力形成“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的目标，确保严重精神障碍患者不因贫困得不到救治，不因疏于救治管理而伤害自身或危害社会，最大限度预防和减少肇事肇祸案事件发生，切实把严重患者救治救助工作作为关系人民群众切身利益和生命安全的民生、民心工程齐抓共管。

三、组织领导为了加强对严重精神障碍患者救治救助专项工作的组织领导，特成立**镇严重精神障碍患者救治救助工作领导小组。

组长由党委委员**同志担任，副组长由党委委员**、副镇长**、**等同志担任，成员由派出所、卫生院、综治办、社会事务办、司法所、财政所、人社所等有关部门负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在计生办，负责全镇严重精神障碍患者救治救助日常工作。

四、工作步骤（一）筹备阶段（****年5月30日前）1、动员部署，提高认识。

定期召集各有关部门召开加强严重精神障碍患者救治救助工作联席会议。

传达中央、省、市、区精神，建立健全党委政府统一领导，综治部门组织协调，卫生计生、公安等部门履职尽责、齐抓共管的严重精神障碍患者救治救助工作格局。

严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案实施方案名称：严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案一、背景和目标精神障碍是一种常见但严重的心理健康问题，对患者及其家庭产生了巨大的负面影响。

为了促进严重精神障碍患者的康复和社会融入，制定本实施方案，旨在提供全面的救治救助与服务管理工作。

二、目标1. 提供全面的医疗救治措施，缓解患者的症状和疾病；2. 提供家庭支持服务，帮助患者家庭应对并管理患者的精神障碍；3. 促进社区康复服务，帮助患者恢复功能和社会融入；4. 加强患者的职业康复服务，提供培训和就业机会；5. 增加公众意识和知识，减少对精神障碍的歧视和偏见。

三、实施步骤1. 建立多学科团队：组建由医生、心理学家、社工、康复师等专业人员组成的团队，以提供全面的服务和管理工作；2. 提供医疗救治：设立专门的精神疾病诊疗中心，提供精神科专科治疗，并配备必要的药物和设备；3. 家庭支持服务：为患者家庭提供心理辅导、教育、培训和康复支持，帮助他们应对患者的疾病；4. 社区康复服务：在社区建立康复中心，提供心理康复、职业康复、社交技能培训等服务，帮助患者恢复功能和融入社区；5. 职业康复服务：与企业合作，提供培训和就业机会，帮助患者重返职场；6. 加强宣传和教育：通过媒体、社区讲座等形式加强公众对精神障碍的认识和了解，减少对患者的歧视和偏见。

四、资源及预算1. 人力资源：招聘专业医生、心理学家、社工、康复师等，组建多学科团队；2. 设备资源：购置必要的医疗设备、康复设备、办公设备等；3. 资金预算：根据具体项目制定预算，包括医疗治疗费用、康复费用、宣传费用等。

五、效果评估和调整1. 设立监测指标：制定相应的衡量指标，对项目的效果进行定量和定性评估；2. 定期评估和调整：定期组织评估工作，根据评估结果对项目进行调整和改进；3. 经验总结和分享：将成功的经验总结，并与其他相关机构和组织分享，以提高实施方案的有效性和可行性。

南通市人民政府办公室转发市综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.04•【字号】通政办发〔2015〕169号•【施行日期】2015.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文市政府办公室转发市综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作实施意见的通知通政办发〔2015〕169号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：市综治办、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市卫计委、市残联《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

南通市人民政府办公室2015年11月4日关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见市综治办市发改委市教育局市公安局市民政局市司法局市财政局市人社局市卫计委市残联为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步加强严重精神障碍患者服务管理工作，深化平安南通建设，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国精神卫生法》、《国务院办公厅转发中央综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见的通知》（国办发〔2013〕68号）和《省政府办公厅转发省综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见的通知》（苏政办发〔2014〕41号）等文件的精神，现就加强我市肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作提出如下实施意见。

一、充分认识加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的重要意义（一）加强救治救助工作的重要性和紧迫性。

肇事肇祸等严重精神障碍患者及其家庭，是社会特殊困难群体，需要给予重点关爱帮助。

多年来，我市高度重视严重精神障碍患者救治救助工作，研究制定了一系列政策措施，在强化专业防治机构建设、提高医疗保障水平、建立服务管理机制等方面做了大量工作，取得一定成效。

进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的实施方案为认真贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》、《“健康中国2030”规划纲要》、《省政府办公厅关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的意见》（X政办发〔X〕4号）、《市政府办公室关于贯彻X政办发〔X〕4号文件进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的实施方案》（滨政办发〔X〕8号），进一步做好严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作，促进全县精神卫生事业发展，维护社会安全、和谐、稳定，按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，认真组织实施《中华人民共和国精神卫生法》，坚持预防、治疗、康复相结合的精神卫生工作原则，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，健全患者救治救助制度，着力提高服务能力与水平，加快构建政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合服务管理机制，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展。

二、工作目标严重精神障碍（精神分裂症、分裂情感性障碍、持久的妄想性障碍<偏执性精神病>、双相<情感>障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等6种精神疾病）患者及其家庭是社会特殊困难群体，需要给予重点关怀救助。

到2020年，健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。

健全精神障碍患者救治救助保障制度，落实患者治疗康复管理措施，遏制患者重大肇事肇祸事件发生。

积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。

三、工作任务（一）完善严重精神障碍医疗保险支付政策。

调整完善基本医疗保险支付政策，患者使用治疗严重精神障碍的乙类药品，个人自付比例不超过10%。

开展肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作实施方案一、背景和意义近年来，社会治安形势日益严峻，一些重大刑事案件往往都会牵扯到精神疾病的患者。

其中，以肇事肇祸者为代表的患者传染性强、危害大，不仅令人遗憾，还引发了公众对精神障碍患者的恐惧和排斥，损害了患者的尊严和权益。

为了更好地解决精神障碍患者的安全问题，加强对肇事肇祸者的控制和管理，保障公民人身财产安全，本方案制定了针对患者的摸排管控工作实施方案。

本方案的制定包含以下意义：1.确保人民群众的利益和安全，保护患者的权益。

2.加强对精神障碍患者的摸排工作，加强对患者的管控和管理。

3.促进严格依法、规范管理，维护社会稳定。

二、工作目标本方案旨在：1.更准确地掌握肇事肇祸者的情况和背景信息。

2.加强对患者的摸排管控工作，稳妥地妥善应对重大公共安全事件。

3.加强依法治理，保障患者和公民的人身安全和财产安全。

三、工作内容1.制定患者分类标准为了更好地对患者实施分类管理，按照风险等级、病程状况和危害等级等指标，制定患者的分类标准。

2.开展摸排和排查工作摸排和排查工作是本方案的重点。

在对现有患者进行全面摸排的基础上，建立健全与患者相关的信息库，完善患者档案信息，时刻掌握患者的基本信息和状况，便于后续管理和处理。

3.制定患者治疗方案依据患者不同的疾病状况或者危害程度，为患者制定相应治疗方案。

对属于疑难重症的患者，及时组织医疗人员、专家组开展会诊，制定更为精细化的治疗方案。

4.建立患者管理机制建立基于患者分类的管理机制，依据患者病情，实施动态管理和定向管控，确保患者的安全。

对于高危患者，实行社区警务单位网格化管理，建立联防联控机制，配备足够的社区警务力量，增加管理监督的精度和密度。

5.推进精神卫生知识宣传加强对公众、特别是对从事公共安全领域工作的人员，有关精神卫生知识的宣传。

提高公众对精神障碍患者的认识、理解和接纳度，消除无谓的恐惧和排斥情绪。

四、工作安排1.在落实好预算的前提下，按照本方案制定的各项措施，按照先易后难的原则，逐步推进各项工作，做到有计划、有步骤、有重点地开展各项工作。

严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案背景介绍严重精神障碍是指神经系统发生致残性改变，导致功能障碍、社会适应失调和精神病性症状持续数月或数年的严重心理障碍。

全球每年约有2亿人患上精神障碍，其中约有1亿人患有严重精神障碍。

近年来，随着社会压力和人口老龄化的加剧，我国严重精神障碍患者数量不断增长，很多患者面临着治疗难度大、时间长、费用高等问题，给他们和家庭带来极大不便和压力。

因此，精神障碍患者的救治救助与服务管理工作显得尤为重要。

目的与原则本方案的目的是加强对严重精神障碍患者的管理和服务，提高其自我管理能力和生活满意度，有效降低治疗费用，确保患者及家庭的权益得到保障。

方案的原则如下： - 以患者为中心，以家庭为基础，以社区为依托，建立多部门协同推进的工作机制； - 制定科学合理的治疗方案，加强精神障碍患者个性化治疗； - 科学严谨把握治疗的效果和副作用，保证治疗安全可靠； - 加强对患者生活自理能力的培养和提高； - 建立健全的绩效考核机制，推动服务质量的提高。

实施方案一、治疗方案1.患者的治疗可采用药物治疗和心理治疗相结合的方式，由专业医生制定科学合理的个性化治疗方案；2.对于不能控制症状的严重精神障碍患者，应采取住院治疗的方式，以保证治疗效果；3.减少使用高危药物，为患者降低副作用的风险；4.保证患者的用药规范，避免用药过量或滥用的情况发生；5.对患者的疾病情况进行评估和监测，及时调整治疗方案。

二、生活和康复方案1.加强日常生活和康复指导，提高患者生活自理能力；2.组织患者进行适当的体育锻炼，增强身体素质；3.建立社区康复工作站，对患者提供提供各种康复服务；4.按照患者个性化的康复需求，进行专业化的康复指导和治疗；5.通过绩效考核机制，推动服务质量的提升，提高服务质量。

三、社会救助1.对需要救助的患者，通过社区救助站、慈善组织、公益活动等途径，向患者和家庭提供必要的物质支持和精神支持；2.建立社区精神健康志愿者服务队伍，为患者和家庭提供有益的心理支持和社会服务；3.建立社区家庭医生签约服务，为患者提供定期的身体检查和治疗，及时发现和处理病情变化；4.通过社区和大型医院协作，提供更加便捷的就医和救助服务。

兰州市肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作办法第一章总则第一条为加强肇事肇祸等精神障碍疾病患者救治救助和管控工作，切实维护国家，集体和人民群众生命财产安全，促进社会稳定，根据《中华人民共和国刑法》，《中华人民共和国精神卫生法》和《甘肃省肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助办法（试行）》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称肇事肇祸等严重精神障碍患者是指本行政区内患者有精神分裂症，双相情感障碍，偏执型精神障碍，分裂情感性精神障碍，癫痫所致精神障碍和精神障碍和精神发育迟滞等精神疾病，病情不稳定，发生违犯《中华人民共和国刑法》或《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的肇事肇祸行为，或精神卫生专业机构评估为有肇事肇祸倾向，达到3级以上高风险行为的精神障碍患者。

第三条肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作遵循“党政主导，部门负责，齐抓共管”和“属地管理，应管尽管，应治尽治，应助尽助”的原则。

第二章组织和经费保障第四条由市政府分管卫计，治安工作的领导人组长和副组长，市综治，公安，卫计，人社，民政，财政，残联以及市第三人民医院，市精神病康复医院等部门和单位分管领导为成员，；领导小组办公室设在市卫计委，有市卫计委分管领导任办公室主任，市综治办，市公安局分管领导任副主任，负责肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控日常工作。

各成员单位确定一名具体人员，负责工作联络。

县（区）和乡镇（街道）也要成立相关机构，负责做好本辖区肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作。

第五条实行联席会议制度。

市肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作领导小组每年至少召开2次会议研究部署工作，联席会议由领导小组办公室主任召集，每季度至少召开1次，总结通报工作情况，协调解决具体问题，研究部署下一阶段工作。

县（区）和乡镇（街道）也应定时召开联席会议。

第六条建立经费保障机制。

财政部门将肇事肇祸等严重精神障碍患者救治经费纳入财政预算，由资金申请使用部门提出资金使用计划，肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作领导小组办公室对资金使用情况进行审核，财政部门和资金使用部门依据审核结果拨付和使用资金。

严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案一、引言为了加强对严重精神障碍患者的救治救助与服务管理工作，提高患者的生活质量和融入社会的能力，特制定本方案。

本方案旨在确保患者能够及时获得合理的医疗救助和社会服务，促进患者康复和社会稳定。

二、目标和原则2.1 目标•提供全面的救治救助措施，满足患者的医疗和生活需求。

•建立有效的服务管理机制，确保服务资源的合理分配和利用。

•促进患者康复，增强其社会融入能力，减少再发病率。

•保护患者的合法权益，促进社会和谐稳定。

2.2 原则•以患者为中心，关注患者的需求和权益。

•综合施策，强化协作，实现资源共享和一体化管理。

•强化专业人员培训，提升服务质量和水平。

•加强宣传教育，消除社会对精神障碍患者的歧视和偏见。

三、实施方案3.1 救治救助工作3.1.1 筛查和诊断•加强对高风险人群的筛查工作，及早发现潜在的精神障碍患者。

•完善专业评估和诊断流程，确保准确诊断和有效分类。

3.1.2 医疗干预•提供多元化的医疗干预手段，包括药物治疗、心理治疗和康复训练等。

•建立康复医院和社区医疗机构的协作机制，确保患者能够获得连续的医疗服务。

3.1.3 危机干预•建立危机干预热线和门急诊绿色通道，提供24小时紧急救助。

•培训专业人员，提升其处理危机干预的能力。

3.2 服务管理工作3.2.1 基础设施建设•建设完善的康复设施和社区服务中心，满足患者的日常康复和生活需求。

•加强对医疗机构和服务中心的督导和评估，确保设施符合卫生标准和安全要求。

3.2.2 服务衔接和转介•建立患者信息共享平台，实现医疗机构、社区服务中心和福利机构之间的信息衔接和转介。

•提供专业的转介咨询服务，帮助患者顺利接受合适的康复和社会服务。

3.2.3 入住管理•制定入住管理制度，规范患者的入住流程和要求。

•加强日常管理，提供医疗、生活、娱乐等全方位服务。

3.3 康复与融入社会3.3.1 康复训练•提供个性化的康复训练计划，包括职业训练、生活技能训练和社交交往训练等。