中国疾病预防控制中心结核病预防控制中心国际合作项目

2024年疾控中心个人述职报告各位领导、同志们，大家好!xx年度在紧张匆忙中度过，回首一年来的工作，繁杂却充实，忙碌而不失条理。

一年来本人全力以赴、尽职尽责地做好分管工作，并在具体工作实践中不断思考、不断探索、不断创新，取得了一些收获。

现结合实际情况从工作、学习、廉政建设等方面做简要总结，如有不妥。

一、加强学习，努力提高自身素质疾控工作与人民群众生命健康息息相关，是社会事业发展的重点所系，也是难点和热点所在。

我深感任务艰巨，责任重大。

作为一名领导干部就必须不断提高政治理论水平，全面熟悉掌握各种卫生法律、法规、政策。

自己始终把加强政治理论学习，提高自身政治业务素质放在首位，一是除参加县里组织的各种学习活动、中心组织学习外。

自我加压，坚持自学，认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。

树立科学发展观、正确的政绩观，增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性，切实履行职责，积极勤奋工作，努力提高疾控服务能力和水平，切实保障广大人民群众的身体健康。

二是对卫生工作的方针政策、法律法规和业务知识进行了系统学习。

认真学习了《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，积极参加省、地、县各类卫生知识及卫生管理知识培训班，不断更新自己的知识储备，努力提高自己的法制意识和理论水平。

三是对我县的疾控工作现状进行了深入的调研。

一年来下基层调研20余次，对乡镇公共卫生事业的发展状况和疾控队伍现状有了深入了解，针对调查中存在的问题，认真分析了原因，及时提出解决问题的办法，并撰写了调研报告。

二、兢兢业业，抓好本职工作一年来，我始终坚持把增强分管各科室工作人员责任意识、大局意识、竞争意识、忧患意识，提高服务质量和工作效率作为工作的重中之重来抓，制定了岗位目标责任制和综合目标量化考核办法，通过行之有效的制度来约束人，管理人，调动人，以提高工作的积极性、主动性和创造性。

世界防治结核病日宣传活动方案世界防治结核病日宣传活动方案1各县（区）教育局、卫生计生委，示范园区社会事业管理局，市直属学校、民办学校、有关高等院校：3月24日是第23个“世界防治结核病日”，为切实做好防治日宣传活动，推进学校结核病防控工作，大力普及师生结核病预防知识，决定在全市各级各类学校开展“世界防治结核病日”系列宣传活动，现将有关事项安排如下：一、宣传活动主题今年的活动主题是:“开展终结结核行动，共建共享健康中国”，旨在倡导社会各界力量积极行动起来，采取有效措施，控制结核病疫情、消除结核病的社会危害，为实现健康中国而共同奋斗。

二、宣传活动内容宣传结核病免费治疗的相关政策;宣传结核病的传播途径、主要临床表现和科学防治结核病的核心信息，树立科学认知、积极预防的态度;宣传结核病的预防知识，提高个人和群体的预防保护能力;宣传建立健康文明的生活方式，养成良好的个人卫生习惯的重要性。

三、宣传活动形式各级各类学校充分利用好现有资源，通过电子显示屏、拉横幅、宣传展板、黑板报、橱窗、健康教育课、校园广播、卫生知识小报、手机微信短信等多种途径宣传结核病防治知识。

四、有关要求各县（区）教育局、卫生计生委要主动作为、密切配合，积极组织动员辖区内各级各类学校，深入开展相关宣传活动，并在3月31日前将“3.24世界防治结核病日”学校宣传活动总结分别上报市教育局和市卫生计生委。

各级各类学校要保存好活动的相关图文材料以备检查。

市教育局联系邮箱：__市卫生计生委联系人：查__，电话：__邮箱：____市教育局 __市卫生计生委3月13日世界防治结核病日宣传活动方案2各乡镇（中心）卫生院、九龙社区卫生服务中心，县直属医疗卫生计生单位，民营医院：3月24日是第22个“世界防治结核病日”。

根据《__省重大传染病防治工作委员会关于做好“世界防治结核病日”及相关工作的通知》（川重传办发〔〕2号）文件的相关要求，我县决定开展为期一周的第22个“3.24世界防治结核病日”的系列宣传活动，现将有关事项通知如下。

河南省疾病预防控制中心结核病防治机构结核病防治专项经费及免费抗结核药品管理专项监督检查工作方案（二〇〇五年十二月一日）根据《河南省卫生厅关于进一步加快落实肺结核病人医疗费用减免政策的通知》（豫卫疾控…2005‟94号）和《河南省疾病预防控制中心关于结核病机构结核病控制项目经费管理、药品和设备管理使用情况开展专项督导检查的通知》（豫疾控…2005‟205号）精神，特别是根据卫生部近期下发《卫生部疾病控制司关于召开2005年度中央补助地方公共卫生专项资金（疾病预防控制）项目管理工作会议的预通知》（函件）中关于部署2004年专项资金使用情况检查，开展经费使用情况调查的要求，为切实做好全省结核病防治机构结核病防治专项经费及免费抗结核药品管理专项监督检查工作，特制定本工作方案。

一、目的与意义开展本次专项督导检查，旨在深入了解各级结核病防治机构业务工作与经费保障的一致性，掌握2005年全省基层结核病防治机构的工作计划与经费预算落实情况，进一步了解基层单位经费筹资渠道，规范全省各级结核病防治机构结核病防治专项经费的合理使用，按照世界卫生组织/中国疾病预防控制中心结核病预防控制中心(WHO/NCTB)经费预算河南试点工作的具体要求，并把本次监督检查资料作为试点工作的基线调查。

同时，根据全省2005年全省免费抗结核药品（DMTB）评价（试点）工作实际，全面了解全省各项目单位免费DMTB管理基本情况，开展DMTB督导检查工作。

通过本次监督检查，切实保障全省各级结核病防治机构综合管理和使用世行贷款/英国赠款结核病控制项目、全球基金结核病控制项目、中央转移支付结核病控制项目和省政府专项结核病人免费项目的专项经费的能力和结核病防治管理水平的提高，也为进一步规范全省免费DMTB管理工作奠定良好的工作基础。

二、检查方法（一）本次省督导检查与省辖市自查相结合的方式。

省级督导检查采取听取自查汇报、现场财务、药品督导检查，深入了解结核病防治机构相关管理情况。

结核病防治工作会议讲话稿结核病防治会议记录结核病不仅是一个严重的公共卫生问题，也是一个重大的社会问题，甚至严重影响经济发展。

下面是WTT给大家整理的结核病防治工作会议讲话稿，仅供参考。

结核病防治工作会议讲话稿篇1同志们：这次电视电话会议，是在完成全国结核病防治十年规划中期目标，实现了我国对国际社会承诺的20________年结核病控制阶段性目标基础上，召开的一次重要会议。

会议要总结20________年全国结核病防治工作电视电话会议以来防治工作的经验，分析^p 当前形势，并部署下一阶段防治工作。

刚才，卫生部高强部长宣读了《卫生部关于表彰全国结核病防治工作先进集体和先进个人的决定》，王陇德副部长通报了全国结核病防治工作的进展情况，财政部王军副部长、教育部陈小娅副部长结合本部门工作作了很好的发言，我都同意。

在此，我代表国务院向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向多年来在结核病防治工作中默默奉献的广大医务工作者表示亲切的慰问!向支持我国结核病防治工作的世界卫生组织、世界银行等国际组织和有关国家表示诚挚的谢意!党中央、国务院高度重视并坚持把结核病防治作为关系人民群众身体健康和生命安全的大事来抓。

国务院在20________年批准了第三个全国结核病防治十年规划，并作出了一系列部署。

各地区、各有关部门认真贯彻中央的部署和要求，积极落实有关政策措施，特别是20________年全国结核病防治工作电视电话会议以来，进一步加大了工作力度，扎扎实实开展防治工作，取得了明显成效。

一是初步形成了“政府领导、多部门合作、全社会参与”的结核病防治工作机制。

省、市、县三级都成立了政府分管领导任组长的结核病防治领导小组，将结核病防治工作纳入本地区经济和社会发展规划，制定实施了结核病防治规划及年度计划，相关部门各负其责、密切配合、齐抓共管，社会各界积极参与，为结核病防治的可持续发展奠定了基础。

二是防治机构得到加强，服务体系不断完善。

浅析疾病预防控制中心专项资金管理吴雪婧(安庆市疾病预防控制中心ꎬ安徽㊀安庆㊀２４６００５)摘㊀要:疾病预防控制中心作为公共卫生事业的重要组成部分ꎬ各级财政对其投入的专项资金逐年增加ꎬ在促进疾控中心发展的同时ꎬ也对专项资金管理提出了更高要求ꎮ文章围绕疾病预防控制中心专项资金管理中存在的问题展开分析ꎬ并提出提高专项资金使用效益的建议ꎮ关键词:疾控中心ꎻ专项资金ꎻ管理问题ꎻ建议中图分类号:Ｆ２７５.１㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１６７１－６７２８(２０２３)１５－０１７２－０４㊀㊀随着经济和社会的发展ꎬ公共卫生在全球范围内越来越受到高度关注ꎬ而随着我国公共卫生事业的不断发展和改革ꎬ疾病预防控制中心获得的中央卫生健康补助资金也不断增加ꎬ同时获得了包括公共卫生体系建设㊁应急物资保障体系建设在内的大量的专项资金支持ꎮ这不仅改善了各地疾控中心基础设施条件ꎬ同时也提升了实验室检测能力等ꎮ各级财政层面对疾控中心专项经费的支持力度不断加强ꎮ鉴于此ꎬ加强专项资金管理ꎬ促进资金使用科学化㊁合理化ꎬ提高使用效益变得尤为重要ꎮ一㊁专项资金管理的重要性专项资金是国家为了扶持和发展某项事业而划拨的具有专门用途的财政性资金ꎮ随着我国国民经济和社会的不断发展ꎬ各级财政投入的专项资金越来越多ꎬ专项资金对行政事业单位职能发展㊁职责完善愈来愈重要ꎮ专项资金实行 统一管理ꎬ各负其责ꎬ严格预算ꎬ绩效考评 管理模式ꎬ遵循科学计划㊁依法依规㊁预算执行与预算安排挂钩㊁资金管理与业务管理并重的原则ꎮ这些专项资金要求采取独立核算ꎬ建立项目账ꎬ单独反映各项目资金的收支结余情况ꎬ做到专款专记㊁专款专用ꎬ从而促进行政事业单位有效发挥其作用ꎬ帮助行政事业单位更好地履行社会公共事务管理和服务职能ꎮ专项资金如果被挤占㊁挪用ꎬ就无法保障资金用途ꎬ难以完成预算投入目标ꎬ直接影响财政资金有效应用ꎬ更无法助力于推动国家和地方经济的可持续发展ꎮ二㊁疾控中心专项资金投入规模的现状分析疾病预防控制是保证社会发展的重要组成ꎬ而专项资金是支撑疾病预防控制工作顺利进行的重要保障ꎮ为了满足人民群众日益增长的健康需求ꎬ推进健康中国建设ꎬ把保障人民健康放在优先发展的战略位置ꎮ近年来ꎬ国家越来越重视疾病预防控制工作ꎬ不断加大对疾控中心公共卫生事业专项资金的投入ꎮ疾病预防控制中心是财政补助公益一类事业单位ꎬ执行政府会计制度ꎮ当前各级疾病预防控制中心项目资金主要包括中央财政公共卫生补助重大传染病防控项目㊁中央财政公共卫生补助基本公共卫生服务项目㊁省级卫生健康部分补助公共卫生专项㊁省级卫生健康部分补助重大传染病救治及基本公卫省级补助项目ꎬ还有同级财政部门拨付的预算安排项目运行资金ꎮ疾控中心专项资金呈现资金量大㊁项目多的特点ꎬ包括艾滋病防治项目㊁结核病防治项目㊁扩大国家免疫规划项目㊁慢性非传染病项目㊁重点传染病监测项目㊁食品安全风险监测项目等ꎮ在资金投入数量上ꎬ２０１９年中央对某市级疾控中心卫生健康项目补助资金７６９万元ꎬ２０２０年投入资金８６４万元ꎬ２０２１年达到１０６２万元ꎬ２０２２年因项目结构调整ꎬ资金总额略有降低ꎬ也达到９０１万元ꎮ２０２０年资金投入量环比增长１２.３７％ꎬ２０２１年增长２２.９５％ꎬ通过近年中央投入资金数额的比较ꎬ以及从图１可以看出中央对各２７１级疾控中心专项资金的投入速度呈逐年加快状态ꎮ图１㊀某市级疾控中心２０１９ ２０２２年项目经费金额(万元)三㊁专项资金管理现状及存在的问题(一)项目实施方案下达滞后疾控中心业务的开展很大程度上受项目资金拨付实效的影响ꎬ财政部门将提前下达部分的项目资金分配至各实施部门或单位ꎬ年中根据项目实施方案进行清算ꎬ下达项目清算资金ꎮ但项目实施方案下发时间可能比项目资金的预拨时间有所滞后ꎬ这导致业务部门无法完全根据实施方案编制详细的项目预算ꎬ财务部门项目库的申报更多的则是照搬上年预算指标ꎬ从而对财政一体化平台下达的项目预拨经费指标难以做到准确细化ꎮ业务人员因不了解当年项目资金规模㊁不确定项目实施具体明细ꎬ从而为了不错用㊁多用资金而可能延迟开展相关工作ꎬ可能在某种程度上影响了项目的执行进度ꎮ(二)预算管理制度不完善项目预算管理机制不健全ꎬ预算管理科学化与精细化不足ꎮ疾控中心作为全额拨款事业单位ꎬ有时候会出现公用经费不足现象ꎮ一方面ꎬ部分基层疾控单位在项目经费预算申请时ꎬ可能会产生 多多益善 的思想ꎬ而不关注资金配置的合理性和使用效益ꎬ从而可能会产生资金浪费的情况ꎬ或者在项目执行期内未能有效运用资金的情况[１]ꎮ另一方面ꎬ业务部门注重了项目工作的完成ꎬ而没有完全对照项目预算ꎬ不能根据实施方案及时提供详细预算ꎮ而财务部门只重视经费支出ꎬ却不了解项目实施方案和业务工作安排ꎬ不能有效的监督资金使用ꎮ这导致项目支出的依据不是预算ꎬ而是资金结存金额的多寡ꎮ预算管理不到位的问题ꎬ导致专项资金管理执行力不足ꎬ无形中增大了资金的使用风险ꎬ阻碍了资金实际使用效益ꎮ(三)协调统筹机制不健全疾控中心专项资金的管理与应用呈现分离的现状ꎬ业务信息㊁财务信息不对称问题可能会产生ꎮ部分项目的开展和资金的使用涉及两个甚至更多业务科室ꎬ如饮用水与空气雾霾项目涉及环境学校卫生科㊁理化检验科和微生物检验科ꎬ免疫规划项目工作涉及计划免疫科㊁药械科和微生物检验科ꎮ财务部门与业务部门之间缺乏高效协调配合ꎬ信息沟通效率低ꎬ项目资金管理和业务工作开展相互脱节ꎬ这导致财务部门不能严格管控资金的使用ꎮ同时ꎬ财务部门不能及时提供项目支出明细ꎬ导致项目组成员无法掌握当前资金使用的实际情况ꎬ进而难以界定资金使用的上限ꎬ项目资金使用缺乏有效管理和约束ꎬ从而降低了资金使用效率[２]ꎮ(四)缺少有效的监控评价现阶段ꎬ疾控中心对专项资金的管理效果较为重视ꎬ而忽视了资金的后期管理环节ꎮ特别对相关项目的绩效评估工作重视程度不足ꎬ针对专项经费使用之后的效果㊁效益不能进行有效评估[３]ꎮ近些年ꎬ在疾控中心体系建设过程中ꎬ大量专项资金投入ꎬ设备采购㊁设施建设ꎬ加强了实验室检测水平等能力建设ꎮ相关项目在完成过程中更注重的是大额资金流转ꎬ采购物资验收完成投入使用ꎬ由流动资产转化为固定资产ꎬ而未能对资金的投入进行后续产出绩效评价ꎬ从而出现资金支出完毕即为项目实施完成的固定思维模式ꎬ忽视项目资金支出的长效监控ꎮ(五)缺乏专门的审计机制各地疾控中心逐步形成了定期开展内部审计的机制ꎬ但专项资金内部审计意识淡薄ꎮ审计人员大多对财务规范性和财务报表真实性进行审计ꎬ对项目资金管理缺少专门的审计ꎬ由于疾控中心资金大㊁项目多㊁子项目零碎㊁实施方案复杂ꎬ这让内部审计人员只能从财务规范性上对项目资金支出进行审计ꎬ而很难３７１对资金的合规性以及使用效益进行针对性的审计ꎮ从而未能形成有效的审计监督检查机制ꎬ这影响项目资金发挥其使用效益ꎮ四㊁提高专项资金使用效益的建议(一)建立健全项目工作制度ꎬ完善专项资金预算编制各地疾控中心虽然已逐步建立了各项工作制度ꎬ如管理制度㊁联席议事规则㊁政府采购制度等ꎬ但对专项资金方面的管理ꎬ更多的是依托于各项管理制度ꎬ而未结合单位实际专门制定详细的项目工作制度ꎮ应设立专项资金实施原则和具体标准ꎬ要求各部门严格按规定执行ꎬ明确各项目主管部门责任ꎬ专项资金实行项目管理㊁责任人负责制ꎬ对资金使用的合规性㊁合理性和真实性承担责任ꎮ由于疾控项目存在数量多㊁差异性大的特点ꎬ疾控中心应将预算管理贯穿于疾控工作全过程ꎬ依据各项目工作重点ꎬ整理并收集相关数据信息ꎬ分析㊁归集项目预算需求ꎬ从而保证预算编制的准确性ꎮ专项资金预算编制要围绕业务工作发展规划㊁年度重点工作和中心任务等申报项目预算ꎬ增强预算编制的前瞻性㊁计划性ꎬ确保预算申请与预算执行紧密结合㊁科学统一ꎮ应积极开展各项目动态化管理ꎬ结合项目实施过程中的实际情况来分阶段制定合理的指标值ꎬ保证预算控制的及时性和有效性ꎬ从而规避资金风险ꎬ提高资金使用效益ꎮ(二)统筹协调项目管理工作ꎬ创新专项资金管理方式资金管理与项目管理应相辅相成ꎬ针对疾控中心专项资金管理工作ꎬ财务部门与业务科室之间需形成互相支持㊁互相监督的良好状态ꎮ业务科室是专项资金使用管理的主体ꎬ承担项目规划管理职能ꎬ包括项目立项申请㊁预算编制申报㊁专项资金预算申请㊁预算指标细化㊁拟订项目实施方案㊁项目工作开展㊁进行绩效评价等事项ꎬ财务部门则需与项目科室配合ꎬ组织专项资金的预算编制㊁指标细化㊁预算执行计划的汇总㊁审核㊁上报ꎬ协助各科室执行预算ꎬ参与项目验收ꎬ负责各类专项资金的会计核算及监督ꎬ完成项目预算绩效管理㊁经费支出审核㊁资金支付结算等工作ꎮ这就需要成立项目协调管理办公室ꎬ明确权责分工ꎬ定期召开项目推进会ꎬ统筹管理项目资金ꎬ协调各项工作的开展ꎬ实时掌握项目完成情况和资金支出进度ꎬ对存在的问题进行讨论和协调ꎬ从而保障项目的顺利推进ꎬ提高专项资金的使用效率[４]ꎮ应严格按照专项资金管理办法㊁资金清算文件㊁实施方案等文件要求ꎬ强化专账核算管理ꎬ修订和完善«专项资金管理办法»«经费报销审批制度»等财务管理制度ꎮ项目人员应严格执行资金使用计划ꎬ财务人员应做好资金支出与统计ꎬ实现准确㊁合理的会计核算ꎬ规范财务管理工作ꎬ让专项资金使用合理㊁合法㊁高效ꎮ专项资金专款专用ꎬ专项用于资金下达文件规定的支出项目ꎬ资金使用流向明确ꎬ更新核算方法ꎬ对重大专项资金进行了单独明细支出核算ꎮ在支出过程中ꎬ按本单位财务管理相关制度进行审批ꎬ大额专项资金的使用纳入 三重一大 事项集体决策ꎬ支出流程规范ꎮ同时ꎬ可以建立交叉学习机制ꎬ组织学习项目实施方案㊁财务管理制度㊁预算绩效管理办法等文件ꎬ让业务部门和财务㊁采购㊁办公室等部门互相学习ꎬ提升专项资金管理水平ꎮ(三)加强内部控制制度建设ꎬ提高项目监督管理力度各级疾控中心虽然都建立了内部控制制度ꎬ也成立了内部控制工作领导小组ꎮ但很多情况下ꎬ内部控制执行力可能不强ꎬ认为内部控制更多的是财务部门的事ꎬ其他部门未积极参与流程梳理㊁控制目标细化ꎮ建立绩效问责制度ꎮ按照 谁用款㊁谁负责 的原则ꎬ对专项资金申报㊁使用㊁管理过程中出现的违法违纪违规等行为ꎬ按有关法律法规追究相关责任人的责任ꎮ建议建立科学㊁系统的内部控制制度ꎬ完善归口管理职责ꎬ建立风险评估体系ꎬ加强资金财务管理ꎬ强化追踪问效机制ꎬ推进信息化建设ꎬ搭建协同办公㊁ＯＡ电子办公系统等符合疾控业务目标的信息化系统ꎬ提升内控管理水平ꎮ及时向主管部门相关单位报送各类专项报表和汇报沟通ꎬ准确反映项目资金执行情况ꎬ主动接受监督ꎮ对项目执行实行事前㊁事中㊁事后监督ꎬ全面性㊁常态化的情况进行项目监管ꎬ及时沟通反馈监督过程中发现的问题ꎬ规范专项资金管理ꎬ４７１促进目标实现和预算执行ꎮ(四)建立健全绩效管理体系ꎬ确保资金使用规范有效目前ꎬ部分单位和项目的预算编制主观性成分过大ꎬ根据经费规模而不是工作实际进行预算的编制ꎬ从而欠缺必要的经费使用约束ꎬ达不到花尽量少的资金办尽量多的实事的目的ꎮ应合理控制非必要的费用支出ꎬ克服重支出轻绩效的思想ꎬ构建全方位预算绩效管理格局ꎬ建立全过程预算绩效管理链条ꎬ强化预算绩效管理约束ꎬ建立专项资金绩效管理体系ꎬ制订相应的绩效目标ꎮ通过选取定量和定性相结合的指标ꎬ建立具有可衡量㊁易量化㊁有约束性的指标体系ꎬ从及时性㊁合规性和有效性方面对项目实施过程进行绩效监控ꎬ规范项目支出年终绩效评价ꎮ提高绩效管理意识ꎬ硬化绩效责任和约束ꎬ重视绩效结果应用ꎬ构建全过程绩效管理链条ꎮ绩效评价应采用定量分析㊁定性分析和现场评价相结合的方法ꎬ制订评价实施方案ꎬ从预算编制与执行㊁资金分配与使用㊁资金监督与管理㊁财务会计信息㊁项目组织管理㊁项目绩效完成等方面对项目进行综合评价ꎮ通过评价ꎬ使得各专项资金主管和使用单位均能提高绩效评价意识ꎬ对专项资金绩效评价常态化开展从理解㊁接收到积极配合ꎬ从而有效地促进绩效评价工作的开展ꎮ(五)强化专项资金内部审计ꎬ多措并举提高项目管理项目推进过程中ꎬ项目单位领导㊁财务人员和业务人员需提高思想认识ꎬ改变传统理念ꎬ要从 用对项目资金 向 用好项目资金 转变ꎬ强化支出责任和效益意识ꎮ重视专项资金内部审计工作ꎬ建立和完善专项资金审计制度ꎬ定期和不定期对项目资金的使用进度进行追踪审计ꎬ保障资金使用过程中动态具备安全性和合理性ꎬ通过加强审计力度确保专项资金使用效益[４]ꎮ应对专项资金使用和管理情况㊁项目开展和完成情况等进行全方位考评ꎬ建立激励奖惩㊁追踪问责机制ꎬ将考评结果与人员绩效工资㊁职称考核晋升等挂钩ꎬ多途径提高专项资金管理能力[５]ꎮ五㊁结论随着人民生活水平的提升ꎬ近年来大众对公共卫生服务的需求不断增长ꎬ国家公共卫生专项资金对疾控中心的投入也逐年提高ꎮ提升疾控中心专项资金财务管理水平ꎬ充分发挥财政资金使用效益ꎬ不仅可以促进疾控中心公共卫生服务职能的履行ꎬ也是新形势下对疾控中心管理改革提出的新要求[６]ꎮ因此ꎬ疾控中心应修订中心财务管理制度ꎬ进一步规范经费支出行为ꎬ加强资金使用监管ꎬ切实提高资金使用效率和管理水平ꎻ同时需完善专项资金管理ꎬ强化监督管理机制ꎬ不断提高项目资金的使用效益ꎬ促进疾控事业健康发展ꎮ参考文献:[１]齐燕心.疾控中心专项资金管理存在问题及对策探讨[Ｊ].海峡预防医学杂志ꎬ２０１８ꎬ２４(４):８３－８５.[２]张敏.关于疾控中心专项资金管理存在的问题及对策分析[Ｊ].财讯ꎬ２０２０(３５):１０１－１０２.[３]张谊.论如何强化管理提高疾控专项资金使用效益[Ｊ].财政与金融ꎬ２０２１ꎬ２７(９):４５－４６.[４]勾立波.疾控中心专项资金管理存在的问题及对策分析[Ｊ].财会学习ꎬ２０１９(１０):１８８－１９０.[５]张峰.疾病预防控制中心专项资金管理探讨[Ｊ].海峡预防医学杂志ꎬ２０２０ꎬ２６(２):８０－８１.[６]张慧铭.浅析疾控中心提高公共卫生专项资金使用效益的措施[Ｊ].财经界ꎬ２０２１(１２):２７－２８.作者简介:吴雪婧(１９８４ ㊀)ꎬ女ꎬ汉族ꎬ安徽安庆人ꎮ主要研究方向:资金核算与财务管理ꎮ５７１。

中国结核病预防控制工作技术规范目录第一章中国结核病控制策略 (1)一、目标 (1)二、工作原则 (1)三、服务体系 (1)四、技术措施 (1)五、保障措施 (2)第二章机构和职责 (3)一、疾病预防控制机构 (3)二、结核病定点医疗机构 (4)三、非定点医疗机构 (5)四、基层医疗卫生机构 (5)第三章结核病预防 (6)一、卡介苗接种 (6)二、结核病预防性治疗 (6)三、感染控制 (7)第四章实验室病原学检查 (9)一、实验室基本要求 (9)二、标本采集、储存及感染性物质的运输 (9)三、检查方法 (10)四、结果登记 (11)五、质量保证 (11)六、实验室生物安全 (12)第五章肺结核患者发现和报告 (14)一、发现对象 (14)二、发现方式 (14)三、接诊和检查 (14)四、肺结核诊断 (15)五、疫情报告 (16)六、转诊与追踪 (17)七、登记管理 (18)第六章肺结核患者治疗 (20)一、治疗对象 (20)二、治疗原则与方式 (20)三、利福平敏感治疗药物和方案 (20)四、利福平耐药治疗药物和方案 (22)五、随访检查 (25)六、中断治疗患者的治疗 (26)七、治疗转归 (27)八、不良反应的预防、处理、报告和监测 (28)第七章肺结核患者治疗管理 (30)一、管理对象 (30)二、管理内容 (30)三、服药管理方式 (30)四、管理流程 (31)五、中断治疗患者的追踪管理 (32)六、跨区域患者的管理 (32)七、患者关怀 (33)第八章重点人群结核病防控 (34)一、结核菌/艾滋病病毒双重感染人群 (34)二、学校人群 (35)三、流动人口 (35)四、病原学阳性肺结核患者密切接触者 (36)五、老年人 (36)六、糖尿病患者 (37)七、羁押人群 (37)第九章抗结核药品管理 (38)一、药品采购 (38)二、运输和储存 (38)三、药品使用 (39)第十章结核病防治健康促进 (41)一、结核病防治健康促进策略 (41)二、针对不同人群的健康教育 (41)三、健康促进相关活动的设计 (41)四、健康教育工作评估 (42)第十一章结核病监测信息管理 (43)一、信息报告内容和流程 (43)二、质量控制 (44)三、信息分析与利用 (45)四、资料的保存与安全管理 (45)第十二章培训、督导、评估与考核 (47)一、培训 (47)二、督导 (47)三、评估 (48)四、考核 (48)附件 (50)第一章中国结核病控制策略结核病控制策略为控制结核病确定了方向和目标，明确了技术和保障措施，在结核病防治工作中发挥着至关重要的作用。

第一章总则第一条为适应卫生事业发展和公共卫生体系建设的需要，加强和规范疾病预防控制机构建设，提高疾病预防控制机构工程项目决策水平与建设管理水平，充分发挥投资效益，保证疾病预防控制中心有效实施疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测与评价、健康教育与健康促进和技术指导与应用研究等职能，制定本建设标准。

第二条本条明确了本建设标准适用范围。

本建设标准除为疾病预防控制中心的建设提供依据外，也为其他各级各类疾病预防控制机构，如独立设置的职业病、结核病、血吸虫病及各种地方性疾病等预防控制机构相关功能用房建设提供了参照依据。

第三条本条明确了本建设标准的作用。

第四条疾病预防控制中心的建设，应符合国家相关法律、法规和规定的要求，适应和满足社会对疾病预防控制和卫生服务的需求，从我国基本国情出发，正确处理好需要与可能，现状与发展的关系，坚持科学、合理、适用、节约的建设原则，在保证基本设施建设的科学性和先进性的基础上，应充分考虑工艺的合理性和适用性，同时应充分考虑节约投资和降低运行能耗的因素，更好地保证和发挥项目的投资效益。

第五条在城市总体规划和区域卫生规划中，应重视卫生资源的合理配置。

疾病预防控制中心在进行改建、扩建的时候，应充分利用已有基础设施，合理规划、充分利用。

第六条本条明确了本建设标准与国家现行的有关工程建设强制性标准、规范、定额、指标的关系。

第二章建设规模与项目构成第七条本条阐明了疾病预防控制中心建设规模确定原则。

我国地域辽阔，区域经济发展不平衡，各地疾病预防控制中心的工作内容、工作量有所不同，因此建设规模也不尽相同。

第八条疾病预防控制中心承担的基本工作任务包括突发公共卫生事件应急处置、疾病预防与控制、疫情收集与报告、监测实验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、业务培训与保障、技术管理与服务等。

主要职能和工作内容、项目见卫生部《各级疾病预防控制中心基本职能》。

2024年疾控中心度工作计划____年，中心全体职工在中心领导带领下要同心协作、认真学习____，要严格遵守中央八项规定和有关厉行节约、制止铺张浪费的规定，严格公务接待、禁止公车私用，杜绝浪费。

内部管理围绕中心工作，要及时、准确、全面提供信息；建立健全中心各项规章制度，强化内部管理。

加强事务管理，减少接待开支；调动人员工作积极性，确保各项工作落到实处。

充分发挥协调职能，加强各科室之间的沟通与协作。

组织人员进行政治理论学习，提高人员的思想政治素质，树立意识，加强作风效能建设。

卫生应急继续做好卫生应急工作，将工作做扎实。

加强卫生应急工作培训。

计划在上、下半年各举办一期全县各级医疗卫生单位应急能力工作培训，提高我县卫生应急工作的应对和处置能力。

开展多部门协作和联防联控工作，加强与教育、广电、农林及媒体等部门的卫生应急工作联络，定期举办联席会议，及时通报卫生应急工作信息。

突发公共卫生事件应对进一步健全应急预案体系，制定和完善传染病方面的应急预案，组织开展____次相关应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。

进一步完善突发公共卫生事件信息报告制度，建立信息报告网络，要求各医疗卫生单位，设定专职人员负责传染病信息报告。

对突发公共卫生事件，在规定时限内赶赴现场，核实情况，同时开展现场流行病学调查，并对调查情况进行综合分析，采取相应防控措施，在最短时间内将疫情控制在最小范围内。

重点传染病防治1、加强组织领导，建立健全重点传染病防治工作制度，开展相关人员重点传染病防治知识培训工作。

计划上、下半年各开展____次培训。

2、深入开展冬春季节呼吸道传染病和夏秋季节肠道传染病防治工作，规范发热和肠道门诊工作制度，加强对各医疗卫生单位的技术指导和督导检查，____年准备开展____次督导。

3、重点关注手足口病疫情，尤其是幼托机构聚集性病例疫情，及时开展调查核实，认真落实防控措施。

4、加强外环境监测工作，____月份继续对易受污染的水源、食品等开展霍乱弧菌监测。

附件：徽标释义和视图
一、中国结核病防治徽标释义
中国结核病防治徽标为蓝白组合，白色醒目，提醒人们时刻不忘曾有“白色瘟疫”之称的肺结核的危害，白色部分又是“人”的形状，寓意人人参与结核病防治工作。

蓝色部分则表示最终使人类免受结核的危害，处于宁静和谐的状态。

徽标以“结核”的英文简写字母“TB”为主要设计元素构成一圆形的图案，字母经变化组合又构成“人”的形象，同时还构成了“中国”的英文首字母“C”及英文“预防、控制”的首字母“P、C”，体现了结核病预防与控制的内涵。

人的形象，表达了结核病防治工作的含义，体现了以人为本，创建和谐社会的意蕴。

开放的图形，象征中国结核病防治工作立足国内，服务社会。

圆形的图案，寓意中国结核病防治工作取得圆满的成就。

二、徽标及文字组合的视图
徽标如下图所示，标准色为C46M7-C91M64Y15K0。

徽标可单独使用，也可根据需要与中英文文字或单独中、英文文字组合。

按文字和图形的相对位置不同，分别设计横式、上下式和竖式三种标志，便于将徽标应用到横长形、方形和竖形的不同平面空间中。

图例为徽标与中英文文字组合的横式、上下式和竖式的视图,供参考。

中英文横式：
中英文竖式：
中英文上下式：。

中国卫生防疫体系回顾史我国卫生防疫体系从新中国成立起至今经历了五个阶段：(一)初创时期(1949年——1952年)解放前夕，在东北解放区建立了防疫大队，开展鼠疫、霍乱等传染病的防治工作。

随着解放战争的胜利发展，许多地区相继建立防疫大队，民族卫生工作队，专业防疫所(站)，大力开展对黑热病、血吸虫病、疟疾、丝虫、性病等传染病、寄生虫病的防治工作，控制了一些传染病、寄生虫病的流行，保证了解放战争的顺利进行。

通过这些工作培养和建立了一支防疫专业队伍。

1950年、1952年，分别在第一届、第二届全国卫生工作会议上正式确立了”面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。

在这个方针的指引下，全国卫生防疫体系和工作有了很大的发展。

1949年，参照苏联的经验和做法，东北原中长铁路管理局首先建立了卫生防疫站。

以后，东北地区的部分省、市也建立了卫生防疫站，在东北行政区还建立了东北卫生防疫总站(1954年撤消)。

这些都为1953年全国普遍建立卫生防疫体系积累了宝贵的经验。

到1952年底全国已建立各级、各类卫生防疫站147个。

各类专科防治所(站)188个，共有卫生防疫人员20,504人，其中卫技人员19,750人。

(二)全面建立、健全、发展时期(1953年一一1965年)1953年政务院第167次会议批准，在全国各省、自治区、直辖市，以及地(市)、县(旗、区)普遍建立卫生防疫站。

同年，卫生部召开第一届卫生防疫站工作会议，讨论研究贯彻执行政务院的决定。

1954年，卫生部颁发了《卫生防疫站暂行办法和各级卫生防疫站组织编制规定》，这是我国卫生防疫体系建设中的重要文件，明确规定卫生防疫站的任务是：预防性、经常性卫生监督和传染病管理。

至1996年底，全国除有些少数民族和边远地区外都建立了卫生防疫站。

铁路系统和大型厂矿企业也建立了卫生防疫站。

根据周总理关于“扩大预防，以医院为中心指导地方和工矿的卫生预防工作”的指示精神，要求医疗机构也要把预防疾病作为重要任务之一，县以上医院建立了预防保健科，乡卫生院建立了卫生防疫组，扩大了卫生防疫队伍，增强了基层卫生防疫力量，大大壮大了卫生防疫体系。