以提高职工非正常应急能力为重点把“非标”演练做到制度化、常态化
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以提高职工非正常应急能力为重点把“非标”演练做到制度
化、常态化
随着铁路现代化建设的迅猛发展,严峻的安全运输生产形势对
职工队伍素质提出了更高的要求。基层站段培训工作由于受传统职
工培训模式的影响,长期以来停留在抓好一般性技术业务培训上,
忽视和放松了对非正常情况下职工应急处理能力的培养和培训,职
工素质保安全的基础保障相对薄弱。基于这种认识,近年来,太原
铁路局介休车务段始终坚持创新思维,在落实路局《非正常接发列
车作业标准》工作中,初步探索出具有本段特点的现场培训模式,
即“以提高职工非正常情况下应急能力作为职教工作重点来抓,坚
持“非标”演练“制度化、常态化”。
一、调查摸底,盘活资源,制定规划,从了解职工现状入手,
确定演练方向
(一)现状分析
一是对全段职工业务素质进行分析,特别是对参加接发列车作
业的值班站长、车站值班员、助理值班员、信号员等436名职工进
行认真分析,基本摸清了人员素质方面存在的薄弱环节:多数车站
值班员岗龄不长,工作经验欠缺,应变能力相对较低,但积极要求
进步,学习业务的主动性较强,虽能胜任本岗位工作,但遇非正常
作业时,不够沉稳,急躁,作业程序容易丢三落四;助理值班员大
都年龄偏大,文化水平较低,但实作经验较为丰富,遇非正常作业
也表现较为沉稳;两者具有互补性。二是组织专门力量,对近年来
各站在接发列车方面发生的非正常情况归纳分类,进行认真分析。
两者结合,查找出因职工业务技术素质处置不当的原因主要有以下
几个方面:见识少、基本知识运用不熟练、心理素质差。
(二)确定方案
在调查摸底、认真分析的基础上,召开了有关会议对当前职工
应急能力的情况进行研讨,通过汇总分析分别从人员搭配、实作演
练、培训师资、培训资源、演练点评、演练考核、演练管理、演练
效果等八个方面确定了演练的方向,制定详细的、有针对性的规划
和实施方案。
1.从组织形式、演练内容、标准上进行统一规范,形成了一套
具有站段特点的演练组织程序;按照实际作业中的需要编制了包括
《中间站行车日志》、《调度命令登记簿》、《运统-46》、《非正常行
车控制卡》、所需凭证等一套完整的资料,可使演练与实际联系更
紧密,更接近于真实。
2.具体方案:
一是在人员搭配上,采取“新老结合”的方法进行人员搭配,
通过日常作业中的“自控、互控、他控”制度实现在素质上优势互
补,潜移默化,互勉共进。二是在业务学习和实作演练上,采取“传
带结合”开展演练,打破班组界限,实行交叉分组,交流学习心得、
沟通实作经验,手把手传授技能,面对面解疑释惑。三是在培训师
资上,采取“帮带结合”包保辅导,实行兼职教师与车站业务尖子
共同承担培训任务的教育培训措施,将学习放在现场。四是在培训
资源上,采取“现场与模拟演练结合”,针对日常作业中存在的问
题,有目的的开展模拟演练,及时补强作业中存在的薄弱环节。五
是在演练点评上,采取“自评、互评、总评相结合”,每次模拟演
练结束后,针对本岗位演练中存在的问题进行自我点评,对关联岗
位存在问题及时进行互控点评,主持演练的干部全面点评。六是在
演练考核上月度考核、周期(季度)考核相结合。月度考核采取“日
常考核与综合考核结合”,职工日常业务学习每周评分,月度演练
综合打分;周期考核采取“月度考核与季度累计分值考核结合”,
在月度考核的基础上以季度为单位进行综合考评,对季度演练考核
分值不达标的职工给予相应的发牌考核。七是在演练管理上,采取
“站长-主管副站长-班组长-职工自我管理与逐级管理结合”,严格
落实逐级负责制,突出职工自我控制,班组长督促控制,主管副站
长把关控制,站长综合控制,哪一环失控,追究哪一环的责任。八
是在演练的效果上,采取了“点面结合”选树典型,发挥以点带面
的作用,力争通过一个典型带动一个车站、一个班组,影响一个层
面。
二、通过建立“非标演练”基地,召开现场会,规范促进“非
标”演练程序。
介休车务段在太谷站建立“非标演练”基地,从演练场地、演
练设备、演练程序做了明确的要求,制订了严格的标准,并定期举
行“非标”演练现场观摩会。每次选派2-3个车站做演练示范,各
车站主管领导以及车站值班员、助理值班员代表进行观摩。车务段
还将整个演练过程作为标准制作成教学光盘下发到各车站,由车站
按照标准组织各个班组进行每一次的演练。各站都以太谷站为示范
建立了自己的标准演练室,规范了演练程序。
三、通过职能科室对车站“非标”演练的检查与指导,提升车
站演练水平。
1.段职教科按照车务段实际,以分线、分时间的方式,要求介
休以北、介休以西、介休以南各站每月分别在上旬、中旬、下旬的
时间组织“非标”演练,由职教科指派专人每月定期参加4-6个站
“非标”演练,一方面是督促检查“非标”演练情况,另一方面指
导“非标”演练工作的开展,特别是对存在的问题进行点评并通过
分析确定下一步演练方向。
2.遇有施工时,在施工前一天要求各站根据施工出现的非正常,
组织施工当班人员进行演练,并由段派施工监控人员参与指导,以
此来确保施工的顺利进行。
3.形成月度“非标”演练通报制度。每个月对抽查的车站非标
演练情况进行通报,内容分别从车站管理、演练执行标准、演练资
料填写、演练后点评四方面详细点评,要求其他各站进行对照,查
找自身存在的问题进行整改。
四、通过严格考核,提高干部职工演练的主动性与自觉性。
没有考核激励机制就没有主动与自觉性。一是车务段对车站进
行考核,主要对象就是主管职教的副站长。实行以来以来对多个车
站“非标”演练存在的问题进行了通报,并对包括主管职教的副站
长在内的多人给予严格的考核。二是车站对职工进行考核,各站制
定了考核办法,并成立由精通业务的干部职工3-4名组成的评判组,
全过程参与每次的“非标”演练,对演练各环节中存在的问题逐一
进行点评,对“非标”演练的全过程进行总结,对职工演练中出现
的问题进行考核。为了做到考核有依据,各站还根据月演练内容按
照《非正常接发列车作业标准》制定了演练评分表,并要求该表分
工种列出程序、项目、评分标准、扣分原因、得分、考核人,且职
工演练成绩纳入了业务考核范围。
五、效果和启示
1.“非标”演练拓展了职教工作的突破口。长期以来职教工作
习惯按部就班,培训内容和方法脱离职工业务素质和安全生产的实
际,工作既被动且成效不大。而“非标”演练工作不仅提高了职工
的应急处置能力,符合安全生产的客观需要,也找到了拓展职教工
作的突破口。
2.“非标”演练工作达到了“双满意”的效果。通过“非标”
演练,职工业务技术素质得到提高,由于职工素质的提高安全生产
有了保障,大家都“满意”。
3.“非标”演练工作不应该仅限于接发列车作业,对于客运方
面涉及到的非正常情况很多,如突发客流、车站发生火灾、危险货
物罐车发生泄漏等等,在今后的工作中,诸如此类的应急救援演练、
应急处置能力的技能的提高都是我们工作的方向。