防洪防汛培训资料
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防洪救灾抗洪抢险安全知识培训一、内容综述防洪救灾抗洪抢险安全知识培训是一项重要的公众安全教育课程,对于增强公众在应对洪涝灾害时的自我保护能力具有至关重要的作用。
本文旨在全面介绍防洪救灾抗洪抢险的基础知识、安全防范技能以及应对洪涝灾害的实际操作要点,以帮助公众在遭遇洪涝灾害时能够迅速反应,采取科学合理的措施,保障自身安全。
培训内容涵盖了洪水预警信号的识别、抗洪抢险的基本原则、紧急救援与自救互救的方法、防洪工程建设与保护、灾后恢复与重建等方面。
通过本次培训,旨在提高公众对防洪救灾抗洪抢险的认识,增强安全防范意识,掌握应对洪涝灾害的基本技能,降低灾害带来的损失。
1. 洪涝灾害的背景和现状。
洪涝灾害是一种常见且影响严重的自然灾害,发生在全球各地的河流流域、沿海区域以及低洼地带。
受气候变化等多重因素影响,洪涝灾害呈现发生频率增加、影响范围扩大、损失程度加重的趋势。
随着全球气候变暖,极端天气事件频发,洪涝灾害已成为全球关注的重要问题之一。
洪涝灾害尤为严重,每年都有大量的地区遭受不同程度的洪涝灾害影响,给人民生命财产带来巨大损失。
随着城市化进程的加快和人口密度的增加,洪涝灾害带来的风险愈发凸显。
城市排水系统的不完善、防洪设施的不足以及人类活动对自然环境的破坏,都加剧了洪涝灾害的发生和影响。
我们必须高度重视洪涝灾害的防范和应对工作,提高公众的防洪意识和抗洪抢险能力。
在此基础上,开展防洪救灾抗洪抢险安全知识培训,普及防洪知识,增强公众自救互救能力,具有重要的现实意义和长远的战略价值。
通过广泛宣传和培训,提高公众的防灾减灾意识,为构建安全、和谐的社会环境作出积极贡献。
2. 开展防洪救灾抗洪抢险安全知识培训的重要性。
提高公众安全意识:通过防洪救灾抗洪抢险安全知识培训,能够使公众对洪水灾害的危害性有更深入的认识,提高公众的防灾意识和自救能力,从而减少灾害发生时的人员伤亡。
增强应急响应能力:培训能够使人们了解抗洪抢险的基本知识和技能,如怎样快速组建临时堤坝、如何使用抢险工具、如何进行紧急救援等,从而增强人们的应急响应能力,提高抗洪抢险的效率。
2024年防汛安全教育培训一、施工中注意天气变化情况,注意收听、收看天气预报,及时做好防护工作。
驻地、搅拌站、施工现场、临时便道做好防排水工作,防止雨水浸泡。
二、雨季前做好防汛检查,疏通因施工堵塞的河道,确保排水系统的畅通。
三、高耸设备应设防雷设施,露天使用的电器设备应有可靠防雨的防漏电设施。
四、雨季施工应储备足够的工程材料和生活物资。
五、项目经理部各单位应成立重点部位防汛应急工作领导组由各单位一把手担任。
六、项目部洪水灾应急工作领导组的职责①负责向上级有关部门汇报洪水灾情况;②协调解决预案启动后发生的有关问题,协调有关部门工作;③对本项目洪水灾应急预案执行、料具储备等准备工作进行检查;④洪水灾发生后实施应急救援预案。
七、确定重点防汛部位(一)九龙凹2号出口店子沟隧道出口重点部位主要包括:钢筋加工棚及空压机场地、施工便道上方一级、二级平台、洞口仰坡、各抗滑桩施工区域。
防护措施:1.钢筋加工棚场地目前沉降、位移较严重,在未安全处理该问题之前,雨季来临时需及时采用彩条布等防水材料覆盖,避免雨水从裂缝处灌入,导致地基失稳致使裂缝持续扩大、沉陷;并埋设沉降、位移观测桩,加强沉降、位移观测,监控滑坡变形速率,当情况较严重时,边坡位移滑移较大,则需采取紧急措施,加强坡基支护强度,防止滑坡继续外移,同时派专人在下方二级公路滑坡段加设专职人员防护,提醒过往车辆及行人注意安全,必要时封锁道路,防止造成安全威胁。
2、施工便道上方一、二级平台上埋设沉降、位移观测桩,随时监测平台沉降、滑移情况,并在情况的严重及时撤离附近的人员、机械设备,划分出平台滑塌时可能影响到的区域,派专人看守,严禁人员、机械靠近,避免造成不必要的损失。
3、下雨期间及时采用彩条布或其它防水材料覆盖洞口仰坡,防止因雨水冲刷导致仰坡坡面喷射混凝土流失,洞内渗水现象严重,影响初期支护施工质量,同时加强洞内外监控量测,观察滑坡体是否有位移,下雨是否对洞内已施作初期支护有影响。
防洪防汛安全教育培训试题及答案一、单选题1. 洪水发生时,以下哪种行为是正确的?A. 继续在低洼地区停留B. 立即撤离到安全地带C. 等待救援人员到达D. 尝试自己游泳逃生答案:B2. 遇到洪水时,以下哪个地方是安全的避难场所?A. 地下车库B. 高层建筑C. 河流附近D. 桥梁下方答案:B3. 防洪防汛期间,以下哪种行为是被禁止的?A. 储存足够的饮用水和食物B. 关闭家中所有电器C. 随意丢弃垃圾D. 检查房屋结构安全答案:C4. 洪水过后,以下哪项措施是首要的?A. 立即返回家中B. 清理家中积水C. 进行消毒和清洁D. 检查家中电器答案:C5. 防洪防汛期间,以下哪种信息是最重要的?A. 天气预报B. 交通信息C. 娱乐新闻D. 购物优惠答案:A二、多选题6. 防洪防汛期间,以下哪些措施有助于提高个人安全?A. 保持通讯畅通B. 储备应急物资C. 学习急救知识D. 忽视官方预警答案:A, B, C7. 洪水发生时,以下哪些行为是错误的?A. 跟随人群盲目逃生B. 停留在电线杆或树木下C. 使用救生设备D. 驾驶车辆穿越洪水区域答案:A, B, D8. 防洪防汛时,以下哪些信息来源是可靠的?A. 官方媒体发布B. 社交媒体传言C. 社区广播通知D. 个人经验判断答案:A, C三、判断题9. 防洪防汛期间,所有户外活动都应该取消。
()答案:正确10. 洪水过后,可以立即饮用未经处理的水源。
()答案:错误四、简答题11. 请简述防洪防汛期间,个人应如何做好自我保护?答案:个人在防洪防汛期间应做好以下自我保护措施:一是关注官方发布的预警信息,及时了解洪水动态;二是储备必要的食物、饮用水和急救用品;三是学习基本的自救互救技能,如急救包扎、心肺复苏等;四是避免前往洪水易发区域,确保个人安全。
结束语:通过本次防洪防汛安全教育培训试题的学习和测试,希望大家能够增强防洪防汛意识,掌握必要的自救互救技能,确保在洪水来临时能够有效保护自己和他人的安全。
防洪防汛安全知识培训内容(精选5篇)1. 洪水预警与应急响应1.1 洪水预警系统洪水预警是指通过对水文、气象、水位等数据的监测和分析,判断出是否有可能发生洪水,并及时发布预警信息,提醒相关部门和居民做好防洪准备。
洪水预警系统通常由水文气象监测设备、数据传输系统和信息发布平台组成。
其中,水文气象监测设备用于收集实时的水文气象数据,数据传输系统负责将数据发送到信息发布平台,而信息发布平台则负责统计和分析数据,并向相关单位和公众发布预警信息。
1.2 应急响应措施当洪水预警发布后,各级政府和相关部门需要立即采取应急措施,以最大程度地减少洪水带来的损失。
常见的应急响应措施包括:紧急疏散人员,转移财产;加强堤防巡查和巩固加固工作;启动救援队伍和物资的调度和运输;组织抢险救灾工作;开展宣传教育活动,提高居民的自救互救能力。
2. 洪水防范措施2.1 水土保持水土保持是指通过合理的土地利用和防止水土流失,从而减少洪水的发生和加剧。
主要的水土保持措施包括:合理规划土地利用,避免滥用荒地和山坡地;建设梯田和沟渠,减少土壤流失;种植防护林,抑制水土流失;修建堤防和水库,用以储存洪水。
2.2 堤防加固和修建堤防是一种阻挡洪水和控制水流的建筑物,经常用于防洪工程中。
堤防的加固和修建可以有效地遏制洪水,减少洪水对周边地区的侵害。
常见的堤防加固和修建措施包括:加大堤防的高度和宽度;修建土石坝或混凝土堤身,增强堤防的稳定性;利用石块和混凝土加固河岸,防止河流侵蚀。
3. 汛期安全应对3.1 汛期安全预防汛期是指洪水多发期,需要采取措施预防和减少洪水带来的危害。
在汛期来临之前,需要加强巡查和维护海堤、河堤等防洪设施;定期清理河道和渠道,确保水流畅通;加强人员培训,提高应对洪水的能力。
3.2 汛期应急响应在汛期,当洪水预警发布后,需要立即启动应急响应机制。
相关部门和居民需要迅速采取行动,疏散人员,转移财产;加强堤防巡查和加固工作;启动救援队伍和物资的调度和运输;开展宣传教育活动,提高居民的防汛意识和自救能力。
防洪防汛安全知识培训防洪防汛是保障人民生命财产安全的重要工作,提高公众的防洪防汛意识和应对能力非常重要。
下面进行一次防洪防汛安全知识培训,帮助大家更好地了解防洪防汛知识。
一、防洪防汛的意义和重要性:1. 保护人民生命财产安全。
防洪防汛工作的主要目的是保护人民的生命财产安全,避免因洪灾而造成的伤亡和财产损失。
2. 维护社会稳定和经济发展。
洪灾会对社会秩序和经济活动造成严重破坏,通过做好防洪防汛工作,可以维护社会稳定和促进经济发展。
3. 保护生态环境。
洪灾会对生态环境造成不可逆转的破坏,科学有效的防洪防汛措施可以减少洪灾对生态环境的危害。
二、常见的洪灾类型和原因:1. 河流洪水。
主要由于降雨过多、山洪暴发、江河湖泊的暴涨等原因导致。
2. 决堤洪水。
主要由于河道防护设施损坏、河堤决口等原因导致。
3. 山洪。
主要由于山区暴雨引发的洪水,地形陡峭,地面积水滞留时间短,容易形成山洪。
4. 地面积水。
主要由于城市排水系统不畅、城市水利设施失修等原因导致。
5. 暴雨洪灾。
主要由于降雨过程强度大,造成城市内涝和山区山洪等灾害。
三、防洪防汛的基本知识:1. 根据气象预报提前做好防范准备,准确判断洪水的可能来临时间和程度。
2. 需要做好河流、湖泊的整治和加固工作,增加堤防的稳固性和抗洪能力。
3. 需要加强对城市排水系统、水库、堤防等设施的维护和管理工作,及时检修设施的漏洞和损坏。
4. 需要制定并及时更新防洪预案,明确抗洪责任、分工和应急措施,提前组织演练和应急演练。
5. 需要提高公众的防洪防汛意识和应对能力,加强对公众的安全教育和培训工作。
四、个人防洪防汛的注意事项:1. 遇到强降雨天气时,应尽量避免外出,待在安全地带,不要冒险涉水。
2. 遇到涉水情况时,应找到相对安全的路线,不要盲目穿越深水区或强水流区。
3. 遇到暴雨洪水时,应尽量避免驾车行驶,选择相对安全的地点等待救援。
4. 在河堤或堤坝上活动时,应注意河流的水位变化,及时迁移到安全地带。
防洪防汛安全知识培训内容防洪防汛安全知识培训内容一、安全的认识阶段一、无知(不自觉)的安全认识阶段指工业革命以前,生产力和仅有的自然科学都处于自然和分散的状态。
二、局部的安全认识阶段指工业革命以后,生产中已使用大型动力机械和能源,导致生产力与危害因素的同步增长,促使人们局部认识安全并采取措施。
三、系统的安全认识阶段系统的安全认识阶段是由于形成了军事工业、航天工业、特别是原子能和航天技术等复杂的大型生产系统和机器系统,局部安全认识已无法满足生产生活中对安全的需要,必须发展与生产力相适应的生产系统并采取安全措施。
四、动态的安全认识阶段动态的安全认识阶段是当今生产和科学技术的发展,特别是高科技的发展,静态的安全系统安全技术措施和系统的安全认识即系统安全工程理论已不能满足动态过程中发生的,具有随机性的安全问题,必须采用更加深刻的安全技术措施和安全系统认识。
二、防洪防汛安全知识培训内容(精选5篇)安全是在人类生产过程中,将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类不感觉难受的水平以下的状态。
下面是小编为大家整理的防洪防汛安全知识培训内容(精选5篇),欢迎阅读与收藏。
防洪防汛安全知识培训内容1第一部分1、汛期易发生山体滑坡、崩塌、泥石流及山洪暴发等自然灾害。
2、要经常收听天气预报,密切注视天气变化,了解掌握灾情预报预测,做好防洪自护。
要认真学习有关汛期防灾抗灾的知识,提高自我保护能力。
3、不到易发生山洪(河溪边、沙滩,低洼处)区域游玩逗留。
4、不到易发生山体滑坡、崩塌和泥石流等危险区域或危房里活动停留。
5、不到溪、河、池塘、水库等水域戏水、游玩。
6、需过溪河要找桥梁通过。
不要涉水过抗、过溪、过河,更不要冒险抢渡溪河。
7、不到小溪、河流等水域捕鱼玩耍。
8、遇到灾害性天气尽量不外出,已出门在外的要寻找安全的地带避灾自护。
9、要熟记学校应急信号,应急转移路线和地点,需紧急转移时,要听从学校统一指挥,及时有序地安全转移。
防汛抢险安全培训目录•防汛抢险基本知识•防汛抢险技能培训•防汛抢险案例分析•防汛抢险安全意识培养•防汛抢险演练与评估•防汛抢险法律法规与政策CONTENTSCHAPTER01防汛抢险基本知识防汛是指为预防和减轻洪水灾害而采取的各种措施,包括堤防加固、洪水调度、抢险救灾等。
定义防汛工作是保障人民生命财产安全、维护社会稳定的重要措施,对于保护国家经济建设成果、保障人民生产生活具有重要意义。
重要性抢险是指洪水灾害发生后,采取紧急措施以减少灾害损失的行为,包括抢修堤防、抢排积水、救助受灾群众等。
定义防汛抢险工作应以预防为主,加强监测预警,完善防汛设施,提高抗洪能力。
预防为主在洪水发生时,应根据气象、水文等数据科学调度洪水,合理利用水资源,减轻灾害损失。
科学调度一旦发生洪水灾害,应迅速启动应急响应机制,组织抢险救灾工作,保障人民生命财产安全。
快速响应防汛抢险工作需要全社会的共同参与,加强宣传教育,提高公众的防汛意识和自救能力。
社会参与防汛抢险的基本原则CHAPTER02防汛抢险技能培训了解防汛设施的类型、功能和使用场景,如防洪堤、排水泵站、防洪闸门等。
防汛设施认知设施操作培训设施维护保养掌握防汛设施的操作方法,包括启动、运行、停止等步骤,确保在紧急情况下能够正确使用。
定期对防汛设施进行检查、保养和维修,确保设施的正常运行和延长使用寿命。
030201防汛设施的使用与维护抢险设备的操作与使用抢险设备认知了解常用的抢险设备种类、用途和使用范围,如沙袋、橡皮艇、救生圈等。
设备操作培训掌握抢险设备的正确操作方法,包括使用前的准备、操作步骤和注意事项等,确保在紧急情况下能够迅速使用。
设备维护保养定期对抢险设备进行检查、保养和维修,确保设备的正常运转和延长使用寿命。
根据当地防汛情况和历史经验,制定相应的防汛抢险应急预案。
应急预案制定明确应急响应的步骤和流程,包括预警发布、抢险队伍集结、抢险设备调配、现场处置等环节。
应急响应流程定期组织防汛抢险应急演练,并对演练结果进行评估和总结,不断完善应急处理流程。
一、了解暴雨预警信号-提前预防:了解并关注当地气象部门发布的暴雨预警信号,提前做好防范措施。
二、防洪防汛安全知识暴雨洪水发生前-避免低洼地带活动:避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动,定期检查房前屋后地质变化。
-熟悉周围环境:自备必要的防水、排水设施,如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。
-收听天气预报:注意收听当地气象防汛部门的预报,及时做好人员疏导转移等工作。
暴雨洪水发生后-迅速传递消息:发现重大征兆或已经发生灾害时,尽快将消息传递出去,引起重视2。
-紧急撤离:汛期河道涨洪时,要迅速撤离,不可麻痹迟疑。
-远离危险区域:避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域,雷雨时要关闭手机。
-人工呼吸等紧急救护:及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护。
三、暴雨来临时的防范措施-关闭门窗:防止雨水扑入屋内,一旦进水立即关闭电源、煤气等设备。
-切断危险电源:切断低洼地带有危险的室外电源。
-避免涉水行走:不要在流水中行走,15公分深度的流水就能使人跌倒。
-山地避险:在山地如发现水流湍急、混浊及夹杂泥沙时,可能是山洪爆发的前兆,应离开溪涧或河道。
-开车注意事项:暴雨中开车应打开雨雾灯,减速慢行,注意预防山洪,避开积水严重和塌方路段。
四、洪水暴发时的防备与自救-冷静选择撤离位置:根据洪水信息和所处位置,冷静选择撤离位置,避免“人未走,水先到”。
-储备应急物资:备足速食食品、饮用水和日用品,洪水到来时来不及转移的人员,要就近迅速向山坡、结构牢固的楼房上层、高地等地转移。
-利用漂浮物逃生:如被洪水包围,要设法尽快与当地政府或部门取得联系,报告自己的方位和险情,积极寻求救援。
同时,充分利用救生器材逃生,或者考虑用床板、门板、桌椅、箱子、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料自制逃生筏。
五、其他注意事项-不到危险区域游玩:不到易发生山洪、山体滑坡、泥石流等危险区域或危房里活动停留。
-注意天气征兆:坚持收听收看天气预报,及时掌握当地天气变化情况,同时注意观察天气征兆。
防汛安全教育培训
防洪防汛常识:
1、什么是防汛
防汛是指为防止和减轻洪水灾害,在洪水预报、防洪调度、防洪工程
运用等方面进行的有关工作。
汛的含义是指江河、湖泊等水域的季节性或周期性的涨水现象。
2、降雨的特性
降雨可按空气上升的原因,分为峰面雨、地形雨、对流雨和台风雨四类。
24小时降雨强度与等级(单位:毫米)
小雨10,中雨10∽25,大雨25∽50,暴雨50∽100,大暴雨,100∽250 ,特大暴雨大于250。
二、洪水
1、洪水泛滥的主要季节
洪水主要是大暴雨、特大暴雨或流域内长历时强降雨引起的。
一般在5月上旬至10月中旬易发生洪水灾害。
2、洪水暴发时如何防备与自救
(1)根据电视、广播等提供的洪水信息和自已所处的位置房舍结构
条件,冷静选择撤离位置。
避免出现“人未走,水先到”。
(2)认清路标,明确撤离的路线和目的地,避免因为惊慌而走错路。
(3)备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品,准备足够的饮用水和
日用品。
洪水到来时来不及转移的人员,要就近迅速向山坡、结构牢。
新建铁路北京至沈阳客运专线辽宁段TJ-13标防汛安全教育教案中铁二十二局京沈客专辽宁段TJ-13标一工区防洪防汛培训资料培训内容:1洪水类型⑴暴雨洪水:由暴雨形成,取决于暴雨强度、笼罩面积及流域下垫面得影响.①暴雨:降雨量50毫米-100毫米;②大暴雨:降雨量100-200毫米;③特大暴雨:降雨量大于200毫米。
⑵融雪洪水:由冰融水与积雪融水形成⑶冰凌洪水:由大量冰凌阻塞河道,在河道内形成冰塞或冰坝,使上游水位明显壅高,当冰塞溶解,冰坝突然破坏时河道槽蓄得水量集中下泄,形成冰凌洪水。
2、洪水等级划分⑴一般洪水:重现期小于10年⑵较大洪水:重现期10年~20年(含20年)⑶大洪水:重现期20年~50年(含50年)⑷特大洪水:重现期超过50年得洪水⑸超标准洪水:超过工程设计标准得洪水3、降雨得等级⑴小雨:指24小时内降雨量小于10毫米;⑵中雨:指24小时内降雨量10、1~25、0毫米;⑶大雨:指24小时内降雨量25、1~50、0毫米;⑷暴雨:指24小时内降雨量50、1~100、0毫米;⑸大暴雨:指24小时内降雨量100、1~200、0毫米;⑹特大暴雨:指24小时内降雨量大于200、0毫米。
4、防汛工作重点雨季来临之前,抓好矿井水仓、水沟清挖工作,地面采取防汛措施,保证矿井排水系统得通畅.4、1 应急响应等级与程序⑴Ⅰ级洪汛响应(暴雨>=50mm/d):应急救援小组组长主持紧急会议,所有成员参加,作出防汛应急工作部署,加强工作指导,并将情况上报京沈公司、集团公司、项目部。
应急小组设置专人值班,密切监视汛情,工情变化,与水文、气象部门会商分析,做好汛情预报预测工作,重点做好救灾协调工作。
定期向上级防汛部门报告汛情及抗洪抢险措施,各部门按照职责分工,做好相关工作。
地面动员部署防洪工作,转移危险地区人员与设备、材料等,强化施工便道与临时场所得值班瞧守。
⑵Ⅱ级洪汛响应(大雨25mm~50mm/d)应急救援小组组长主持紧急会议,所有成员参加,作出防汛应急工作部署,加强工作指导,并将情况上报项目部。
应急小组设置专人值班,密切监视汛情变化,与水文、气象部门会商分析,做好汛情预报预测工作,重点做好救灾协调工作.定期向上级防汛部门报告汛情及抗洪抢险措施,各部门按照职责分工,做好相关工作。
⑶Ⅲ级洪汛响应(中小雨<=25mm)应急救援小组组长主持会议,所有成员参加,作出防汛应急工作部署,加强工作指导,并将情况上报工区。
应急小组设置专人值班,密切监视汛情,工情变化,与水文、气象部门会商分析,做好汛情预报预测工作。
5、防洪避险常识(1)降暴雨时,要时刻观察房屋周围得溪河水位有无异常,随时做好安全转移得准备.(2)发生大暴雨时,要加强对水位、渗漏等情况得观测,如有异常,要迅速转移受威胁人员。
(3)洪水迅速上涨时,不要沿着河谷跑,应向河谷两岸高处跑。
(4)安全转移要本着就近、迅速、安全、有序得原则进行:先人后物,先老幼病残后其她人员;要事先制定转移路线与地点,落实撤离组织人员与责任。
(5)遭洪水围困,利用通讯及燃火、放烟、呼喊与挥动鲜艳衣物等发出求救信号,同时主动采取自救措施;不到万不得已,不要轻易下水.(6)低洼处得住房遭洪水淹没或围困时,一就是安排人员向安全坚固高处转移、二就是想方设法发生求救信号、三就是利用竹木等漂浮物转移到较安全得地方。
(7)在汛期来临前,根据实际地形,提前做好排水沟,并保证排水通畅,避免积水。
7 洪灾案例分析⑴黑龙江宁安市沙兰镇“6、10”特大山洪灾害沙兰镇位于黑龙江省宁安市西南部,距宁安市40公里,总面积2247、5平方公里,辖21个行政村,总人口2、2万人,耕地15、6万亩。
其中,沙兰河流域沙兰镇以上(含沙兰镇)有11个行政村(镇所在地7个、上游4个)。
镇区以上流域面积115平方公里,其中与盛水库以上山区面积45平方公里,水库至沙兰镇区间面积70平方公里。
该流域属浅山区,地形以丘陵为主,镇区地势低洼,当地人称之为“沙兰坑".沙兰河由西向东穿过镇中心,中心小学位于镇里得低洼处,并处在沙兰河河道得拐弯处。
①洪灾基本情况6月10日12时50分,沙兰镇及沙兰河上游70平方公里得丘陵岗地突降特大暴雨,暴雨汇集成洪水,沿沙兰河迅速冲往下游得沙兰镇,于14时15分到达沙兰镇,暴涨出槽,夹杂着大量泥沙、树枝与杂物,首先冲入沙兰镇中心小学.仅几分钟时间教室水位就高达2、2米.当时正在上课得352名学生与31名教师,全部被困水中,镇直及镇所在地治安、永明、新富、长安、进荣、青山、永跃等7个村屯同时受灾。
这次降雨持续了2小时10分钟,经水文部门分析测算,沙兰河流域内平均降雨量为120毫米,降雨量最高得王家村达到200毫米,汇集洪峰流量为850立方米每秒,洪水总量为900万立方米,洪水重现期为200年一遇。
由于降雨历时短,强度大,汇流快,造成得损失极其惨重。
有117人遇难,其中学生105人,村民12人;受灾1830户、4583人,倒塌房屋324间,损坏房屋1152间。
进水严重得房屋,室内所有家用电器、锅碗瓢盆、米面、被褥等生活用品全部被淹或被冲走.供电、供水及通讯全部陷入瘫痪状态,街道主次干道及进水住户庭院、屋内全部被淤泥堵塞,淤泥最深处达半米.受灾农田8、5万亩,其中绝产1、5万亩,5成以下收成得3、2万亩.财产损失1、36亿元。
②洪灾主要成因这次特大山洪灾害就是由于局地突发性强降雨造成得。
降雨特点就是范围小、突发性强、历时短、雨量大、标准高,属典型得突发性特大强降雨过程。
暴雨中心区距沙兰镇仅4~8公里,河道比降大、汇流快,导致从降雨到形成洪峰抵达沙兰镇时间间隔仅1个多小时。
加之沙兰镇区内河道狭窄,桥梁阻水,致使泄洪能力下降,水位迅速壅高,淹没了靠近河边且地势低洼得中心小学校园,造成了巨大得人员伤亡与财产损失。
这场山洪灾害具有突发性强、预报、预测与预防难度大得特点,具有不可抗拒性。
③抢险救灾工作灾情发生后,国务院总理温家宝、副总理回良玉先后作出重要批示,要求全力搜寻失踪人员,抢救受伤学生与村民,妥善做好善后工作,抓紧恢复生产生活秩序,确保灾区社会稳定.国务委员陈至立率工作组深入灾区代表党中央、国务院慰问灾民,检查指导救灾工作。
国家防总、水利部、教育部、民政部、财政部等部门,都及时赶到灾区,给予支持援助。
黑龙江省委、省政府主要领导宋法棠书记、张左己省长等亲临一线指挥,视察灾情、慰问死难者家属,与地方政府领导一道研究抢险救灾、人员搜救、家属安抚、恢复生产、学生复课、社会稳定等工作。
牡丹江市委、市政府成立抢险救灾指挥部,统一指挥抢险救灾工作。
宁安市及时组织机关干部、老师、部队官兵、公安干警等2000多人,20多艘船只,20多台车,对受困学生进行紧急营救。
④教训与反思这次山洪暴发,虽然来势凶猛,难以抵挡,但也必须承认存在思想上得麻痹与工作上得缺陷.要深刻反思此次灾害带来得血得教训,认真剖析工作各个方面与环节上得漏洞,坚决消除各种人为隐患,完善各种防范措施,不让类似得悲剧再度发生。
教训之一:基层干部、群众得防灾避险意识普遍淡薄,存在严重得思想麻痹.据沙兰河上游王家村村长于洪涛反映,6月10日中午12点50分开始降雨至下午2点40分左右,上游三个村子没有人查瞧河水涨势,也没有人员报告沙兰河水情.如果有一个人能够意识到如此大得雨水会引发山洪,及早通知与组织镇中心小学师生转移,至少灾情不会这么重。
正就是由于沙兰镇得一些基层干部与群众缺少对山洪得防范意识,才失去了极其宝贵得救援时间,这就是造成此次沙兰镇洪灾惨剧得一个重要原因。
客观上,这次洪灾发生在上汛前,在思想上还没有紧张起来。
但各级干部长期思想麻痹问题也就是十分严重得。
教训之二:城镇多年得开发建设逐步挤占了行洪区。
据沙兰镇1965年得航测图纸显示,穿过沙兰镇得沙兰河有两条河道,而在沙兰镇1977年得航测图纸上,只能瞧到一条河道。
1987年靠近沙兰河南岸只有一个镇供销社招待所,而现在房屋已经建到河边,挤占了沙兰河行洪区.沙兰镇1996年至2010年城镇建设规划,仍然挤占行洪区。
这次洪灾,与两岸房屋缩窄行洪断面,壅高水位有一定得关系。
教训之三:中心小学一直没有迁出低洼地。
沙兰镇中心小学始建于1916年,过去沙兰镇中心小学与中学均处于镇里得低洼地带,而且中学地势比中心小学还低1米。
1989年两所学校都曾进过水,小学进水10厘米左右,中学进水达1米深.为此,宁安市与沙兰镇政府曾筹划将两所学校同时迁出洼地。
在争取国家支持后与全乡集资等对中学进行了异地新建,而中心小学由于筹集资金困难,加上学校地处镇中心,教师上班与学生上学方便,群众不愿迁移,致使这一计划没有落实。
2002年省里拨款74万元,地方筹资30万元,对学校进行了翻修,垫高了操场,但一直没有迁出低洼地。
除上述因素,也有政府决策不坚决问题,致使存在巨大隐患,成为这次灾害发生得一个直接原因.教训之四:防山洪预案缺乏科学性与可操作性。
山洪特点就是突发性强、损害性大,来得急,去得快。
避险原则应当以“避"与“逃”为主。
而沙兰镇制定得防灾避险预案,主要措施就是筹集物资与抢险,并没有人员疏散得方案.王家村得防洪预案中只明确准备3000个编织袋,用来预防拦河坝决堤,却没有“跑”得措施。
从救援瞧,这次山洪发生后,宁安市以最快速度联系镜泊湖调10只船,运往沙兰镇,用了两个小时,但船到时洪水已退。
如果学生配备了救生衣或救生圈,洪灾造成得后果不会这么严重。
说明防灾预案与防御山洪得实际情况有相当得差距。
灾后调查中发现,王家村村长当时手头就有本乡镇几乎所有村屯负责人得电话号码。
洪水从上游到达沙兰镇时雨已经下了一个多小时,可正就是在这段时间里,上游得三个村屯没有人向下游村屯报汛,说明沙兰镇没有建立报汛机制与落实报汛责任,没有明确谁来监测洪水,遇到洪水向谁报告.教训之五:缺少降雨测量监测设施,山洪预警预报能力低.沙兰河在沙兰镇以上115平方公里得流域面积内,只有与盛水库一个雨量测点。
这次降水恰恰集中在水库到沙兰镇14公里范围内,王家村降雨200毫米也就是洪灾发生后测算出来得,雨量、水文测报站点少,预报手段落后,缺乏山洪灾害预警措施与必要得通信手段,贻误了脱险转移得宝贵时机,没能够通知群众转移到安全地带。
教训之六:河道行洪不畅,致使水位壅高。
镇内洪水受阻就是这次灾难发生得一个主要原因。
沙兰镇中心小学下游20米处有一座桥,经专家计算,最大过流能力每秒250立方米,但这次洪峰流量达850立方米每秒,就是桥洞过流能力得3、4倍,桥梁阻水情况比较严重。
加之居民在河道内滥倒垃圾、上游洪水冲下来得树木与柴草堵塞桥孔,大大降低了桥得实际过水能力,增加了灾害损失程度.教训之七:群众自救能力较弱,难以应付突发性险情。