围绕创建“五型”机关开展机关党建工作

第二，从市直机关党建工作的现状看，必须切实加强机关党建工作。近年来，我们按照"围绕发展抓党建、抓好党建促发展"的总体思路，突出改革创新，积极探索实践，市直机关党的建设取得了显著成效。特别是通过开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动，广大党员干部的思想政治素质明显提高，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了各项工作的开展。但是，我们必须清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，与市委的要求相比，还有较大的差距。比如，有些单位在思想上没有把党建工作摆在应有的位置，重业务、轻党建的现象仍然存在，甚至还存在"灯下黑"的问题；有的抓党建工作的观念不新、思路不宽、办法不多，党组织活动缺乏应有的活力和吸引力；有的党组织正常生活制度坚持得不够好，领导干部参加双重组织生活制度坚持得不够，党内批评与自我批评、民主生活会流于形式；有的机关党建工作运行机制不够完善等等。对这些问题，我们必须采取针对性的措施，切实予以解决。
沈强同志在2010年市直机关党的工作会议上的讲话
--（2010年3月11日）
发布时间：2010-作会议，主要任务是传达贯彻全省机关党的工作会议精神，回顾总结2009年机关党建工作，研究部署今年机关党建任务，表彰2009年度先进基层党组织和优秀党务工作者。刚才，坤廷书记代表市直工委做了一个很好的工作报告，我完全赞成，希望大家认真学习领会，结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见。
建设"五型"党组织活动，要作为今年机关党建的具体任务来落实，市直机关工委要制订具体的可操作性方案，尽快组织实施。各县区可参照执行。
三、切实加强领导，努力开创全市机关党的建设工作新局面
第一，建立完善机关党建工作的领导体制。要积极构建地方党委全面领导、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体抓落实的机关党建工作领导机制，形成地方党委、机关工委、部门党组(党委)、机关支部齐抓共管的工作格局。有关职能部门要相互协调、相互配合，全面推进机关党建工作。
（五）抓好廉洁型党组织建设。廉洁与否关系到党的生死存亡，更关系到每个党员干部的生死存亡，是政治生态好坏的主要体现。中组部李源潮部长说，政治生态优不优，主要看两条：一是干部之间团结不团结，是相互拆台搞内斗，还是凝心聚力搞发展；二是干部中出不出贪官，干部是为民造福还是为己谋利。这个分析非常深刻，我们每个共产党员、领导干部都要悉心领会，把廉洁型党组织建设好。要深入学习十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委八届六次全会精神，进一步加强机关反腐倡廉建设。一要强化教育监督。要开展向沈浩同志学习活动，忠诚于党，忠诚于人民，一心扑在事业上；要推进廉政文化进机关活动，以党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育；要用身边典型事例教育人；要落实机关党组织对领导班子及其成员实行监督的有关规定。二要严格落实党风廉政建设责任制，做到"一岗双责"。要认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系。三要抓好党务公开，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。四要做到艰苦奋斗。要大力倡导重节约、尚俭朴的风气，教育引导机关党员干部带头反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
第二，落实机关党建工作责任制。要健全完善机关党建工作目标责任制。机关工委要进一步提高领导机关党建工作的水平，加强对市直机关党建工作的总体规划、宏观指导、监督检查；各部门党组(党委)书记要履行好机关党建工作第一责任人的责任，统筹安排党建和业务工作，定期听取机关党组织的工作汇报，研究解决具体问题，关心和支持机关党组织开展工作；机关党组织要认真履行《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》赋予的各项职责，积极主动地抓好各项工作。由市直机关工委牵头，市纪委、市委组织部参与，对机关党建工作进行定期检查。每季度抽查10个单位，抽查结果予以通报。
（四）抓好创新型党组织建设。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，也是增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。一个政党没有创新性就没有先进性。尽管近年来机关党的建设取得了一些创新成果，但离市委的期望和党员干部的期待，还有不小的差距。有的同志习惯于老思路、老方法；有的同志工作主动性差，推一推动一动，有的甚至推而不动。这种局面必须改变。市直机关各级党组织一定要深化对科学发展观的理解和认识，不断分析新形势、研究新情况、解决新问题、开创新局面。工作一定要有系统性、超前性、主动性、创新性，始终充满生机和活力。一是思想上要创新。要改变就党建抓党建、就学习抓学习的传统思维方式，创新党建工作思路，把党建工作与鲜活的实践结合起来、与经济发展结合起来、与社会稳定结合起来、与矛盾化解结合起来。二是内容要创新。要紧紧围绕加快发展这个第一要务下功夫、做文章；要使党建工作在把握原则性的基础上，体现时代性、把握规律性、富有创造性。三是方法要创新。要顺应时代的发展，除利用好会议这个平台外，还要善于利用网络平台、媒体平台、演讲平台等。四是制度要创新。要在巩固去年制度建设年成果的基础上，继续深入开展基层党组织建设年活动，不断提高制度的执行力和落实力。
（二）抓好服务型党组织建设。领导就是服务，领导机关就是要围绕服务做文章。围绕中心、服务大局是机关党建工作的出发点和落脚点。机关各级党组织要用科学发展观的要求审视机关党建工作，牢固确立科学的指导思想、工作方式、制度机制，找准服务的切入点和着力点。一要强化服务意识。每一位党员干部都是人民公仆，都是服务员，绝不能高高在上，绝不能有衙门作风。二要明确服务内容。要着力服务于全市经济建设，突出抓好为企业全程代理服务；要着力服务于人民群众，突出抓好为民服务全程代理；要着力服务于社会和谐稳定，突出抓好各类矛盾的化解。三要探索服务方法。要精心组织关注民生、服务发展、促进社会和谐的各项主题实践活动，积极开展与困难企业、后进乡村结对帮扶工作，开展向困难家庭、特困人员送温暖活动；要主动到企业去，到基层、到农村去，了解实情，办好实事。
第三，加强党务干部队伍建设。要紧密结合我市机关党建工作实际，对机关党务工作者进行有针对性地专题培训，切实提高其抓党建工作的能力和水平，着力培养一批坚持正确方向、精通党务知识、勇于开拓创新、善于联系实际的优秀党务人才。要重视和关心党务干部的成长进步，注重把优秀年轻干部配备到机关党务工作岗位上进行重点培养锻炼。广大党务工作者要牢固树立大有可为、大有作为的思想，充分发挥骨干带头作用，努力使机关党建工作出成果、出实绩、出人才。
（一）抓好学习型党组织建设。学习是永恒的主题。无论一个国家、一个政党、一个民族还是一个人，如果不学习，就会落后于时代，就会被淘汰。我们一定要按照党的十七届四中全会建设学习型政党的要求和中办《关于推进学习型党组织建设的意见》的部署，积极推进学习型党组织建设，在市直机关广大党员干部中形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、全员学习、终身学习的理念，把学习作为一种追求，作为一种生活方式，作为生命中不可或缺的一部分。一要把强化理论武装作为创建学习型党组织的首要任务。要认真组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要加强政治形势任务教育和党性党风教育，认真学习践行社会主义核心价值体系，自觉增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。要改变教育方法，把远大理想、共同信念与个人工作、切身利益结合起来，真正使大家入脑入心，真学、真懂、真会、真用；要通过理论教育和现身说法，以达到春风化雨、润物无声的教育效果。二要把加强领导班子思想政治建设作为创建学习型党组织的关键。要突出抓好党委（党组）中心组理论学习，紧密联系思想和工作实际，提高学习质量和效果，切实把学习成果转化为领导科学发展的实际能力，转化为促进科学发展的政策措施。领导干部要先学一步，要把学习与思考结合起来，学深、学透，学以致用、学用结合，学中干、干中学；要用自己的真才实学、人格魅力来影响人、带动人。三要把健全学习机制作为创建学习型党组织的保证。要建立健全激励约束机制，加强学习管理，健全学习档案，完善和落实述学、评学、考学、督学制度。要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成鼓励、支持学习的鲜明导向，使学习成为党员干部的一种风尚、一种境界、一种自觉追求。4月份，要在市直机关开展党员干部读书月活动。
一、进一步提高认识，切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感
机关党建是党的建设的重要组成部分。做好新形势下的机关党建工作，意义重大。
第一，从推动全市经济社会快速发展看，必须切实加强机关党建工作。当前，亳州的发展已进入历史最好时期。大家知道，刚刚过去的2009年，是我市全面提速、奋力赶超、在全省地位和影响力显著提高的一年，是全市人民创造力、凝聚力、战斗力明显增强，干部作风大转变的一年，也是建设"团结和谐、风清气正、干事创业"良好政治生态大见成效的一年。全市实现生产总值431.9亿元，增长12.7%，财政收入、固定资产投资、进出口总额等主要经济指标增幅位居全省前列。在这样的形势下，机关党建工作必须服从于、服务于发展的大局，与快速发展的形势相适应，与快速发展的形势合拍子。要通过提高自身素质，引领发展、推动发展、服务发展，决不能落后于发展。同时，我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还面临不少困难和问题。这就要求我们，必须把机关党建工作放到全市发展的大局中去思考、去谋划。要围绕如何为解决问题、破解难题、推进发展作出应有的努力，如何把市委、市政府的各项决策部署在市直机关得到落实，如何使市直机关在推进发展中为全市作出表率等问题去做工作、去想办法、去有所作为。
（三）抓好效能型党组织建设。效能体现综合素质，展现工作作风，关系机关形象。要按照市效能办的要求，扎实推进效能型党组织建设和效能型机关建设，培育良好的机关作风。要按照效能考核的内容要求，逐项落实，以效能型党组织建设带动效能型机关建设。一要强化争创一流、争先进位的意识。市委今年工作的总目标就是要确保快速增长，力求争先进位。按照这个目标，市直各单位、各级党组织都要把争创一流、争先进位在头脑中牢牢扎根，以效能争一流，以一流创效能，以效能和一流争先进。二要强化雷厉风行、真抓实干的作风。效能出自实干、苦干、巧干。要排出要干的实事，提出时限要求，分解到人头，限期落实。要提倡少开会、开短会，控制文件数量，减少各种应酬，把心思用到干事业上，把功夫下到办实事上；要把能干事、会干事、干成事、不出事作为检验一个干部能力、水平的主要依据。三要强化责任明确、奖罚分明的机制。效能出自责任明确、出自奖罚分明。我们党靠铁的纪律打天下，也要靠铁的纪律建天下。要令行禁止、言出法随、奖惩分明，坚决改变干和不干一个样、干好干坏一个样的局面。