广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理手册
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附件 1《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》监理扣分规定第二章企业量化扣分第十条监理企业有下列行为之一的,每检查次扣10 分:(一)监理合同未明确安全生产监理责任条款的;(二)施工现场未完善安全生产监理制度的;(三)对严重危及工程和人员安全的作业和设备的使用,未及时发出停工(停用)指令,并且未通知建设单位和及时向有关主管部门报告的;(四)未按规定对施工组织设计中安全措施及专项施工方案进行审查的。
第十一条监理企业有下列行为之一的,每检查次扣 5 分:(一)对检查发现存在的安全隐患没有在24 小时内发出整改通知的;(二)对其发出的整改通知书,未跟踪整改落实情况,或者施工企业拒不整改,未及时向有关主管部门报告的;(三)未对施工现场进行定期和专项安全检查,或未做好安全检查记录的。
第十二条监理企业有下列行为之一的,每检查次扣 3 分:(一)未按有关规定对单列的安全防护、文明施工措施费用的使用进行监督的;(二)施工企业因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令停工整改后,未督促其落实整改并反馈整改情况的;(三)未按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》。
第三章人员量化扣分第二十二条总监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣10 分:(一)无施工现场安全生产专项监理制度或无安全监理细则的;(二)未按规定对施工安全技术措施或专项施工方案进行审查,或未按规定组织专项验收的;(三)所监理的工程项目,在省级及以上安全生产检查中被发出停工整改通知书且监理人员有失职行为的。
第二十三条总监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣 5 分:(一)所监理的工程项目未办理施工许可(或开工报告)或施工单位(含分包单位)无安全生产许可证而擅自开工,而未能及时作出停工处理,未及时上报工程所在地建设行政主管部门或安监站的;(二)所监理的工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令停工整改后未督促落实整改措施的;(三)未对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审查的;(四)未对施工企业执行《建筑施工安全检查标准》( JGJ59-99 )情况实施监理;或对存在安全隐患不履行监理责任;或监理检查记录弄虚作假的;(五)未设立安全监理机构及未配备安全监理人员的。
附件1《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》监理扣分规定第二章企业量化扣分第十条监理企业有下列行为之一的,每检查次扣10分:(一)监理合同未明确安全生产监理责任条款的;(二)施工现场未完善安全生产监理制度的;(三)对严重危及工程和人员安全的作业和设备的使用,未及时发出停工(停用)指令,并且未通知建设单位和及时向有关主管部门报告的;(四)未按规定对施工组织设计中安全措施及专项施工方案进行审查的。
第十一条监理企业有下列行为之一的,每检查次扣5分:(一)对检查发现存在的安全隐患没有在24小时内发出整改通知的;(二)对其发出的整改通知书,未跟踪整改落实情况,或者施工企业拒不整改,未及时向有关主管部门报告的;(三)未对施工现场进行定期和专项安全检查,或未做好安全检查记录的。
第十二条监理企业有下列行为之一的,每检查次扣3分:(一)未按有关规定对单列的安全防护、文明施工措施费用的使用进行监督的;(二)施工企业因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令停工整改后,未督促其落实整改并反馈整改情况的;(三)未按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》。
第三章人员量化扣分第二十二条总监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣10分:(一)无施工现场安全生产专项监理制度或无安全监理细则的;(二)未按规定对施工安全技术措施或专项施工方案进行审查,或未按规定组织专项验收的;(三)所监理的工程项目,在省级及以上安全生产检查中被发出停工整改通知书且监理人员有失职行为的。
第二十三条总监理工程师有下列行为之一的,每检查次扣5分:(一)所监理的工程项目未办理施工许可(或开工报告)或施工单位(含分包单位)无安全生产许可证而擅自开工,而未能及时作出停工处理,未及时上报工程所在地建设行政主管部门或安监站的;(二)所监理的工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令停工整改后未督促落实整改措施的;(三)未对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审查的;(四)未对施工企业执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)情况实施监理;或对存在安全隐患不履行监理责任;或监理检查记录弄虚作假的;(五)未设立安全监理机构及未配备安全监理人员的。
广东省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则第一条为规范我省建筑施工安全生产标准化评定工作,根据住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔2014〕111号)等,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于我省建筑施工企业以及本省行政区域内在建房屋建筑和市政基础设施工程项目(以下简称“建筑施工项目”)建筑施工安全生产标准化评定的实施和管理。
第三条省住房城乡建设行政主管部门负责监督指导全省建筑施工安全生产标准化评定工作。
地级以上市、县级住房城乡建设主管部门负责监督指导本行政区域内建筑施工安全生产标准化评定工作。
省住房城乡建设行政主管部门或其委托的省建设工程质量安全监督检测总站(以下简称为“企业评定主体”)负责省住房城乡建设行政主管部门颁发建筑施工安全生产许可证的建筑施工企业的安全生产标准化评定工作。
县级以上住房城乡建设主管部门或其委托的建设工程安全监督机构(以下简称“项目评定主体”)负责其实施建筑施工安全生产监督的工程项目进行安全生产标准化评定工作。
第四条省住房城乡建设行政主管部门负责建立全省建筑施工安全生产标准化评定信息系统。
第五条企业评定主体、项目评定主体以及建设、监理、施工等相关单位应当及时将建筑施工安全生产标准化评定的有关信息填报至全省建筑施工安全生产标准化评定信息系统。
第六条建筑施工企业应当在所承建的建筑施工项目中建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系,依法履行安全生产职责,实施项目安全生产标准化工作。
第七条建筑施工企业应当在所承建的建筑施工项目成立项目安全生产标准化自评机构(以下简称“项目自评机构”),其中,实行施工总承包的建筑施工项目,项目自评机构应当由施工总承包单位及相关专业承包单位共同组成;由建设单位依法直接发包的专业工程项目,各专业承包的施工单位应当分别设立项目安全生产标准化自评机构。
项目自评机构应当依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等,每月开展安全生产标准化自评工作。
广东省建设厅关于《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》配套信息系统正式投入使用的通知文章属性•【制定机关】广东省建设厅•【公布日期】2006.12.30•【字号】粤建管函[2006]541号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文广东省建设厅关于《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》配套信息系统正式投入使用的通知(粤建管函[2006]541号)广州市建委、各地级以上市建设局,省直有关单位:为深入贯彻实施《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》(以下简称《动态管理办法》),实现全省建筑施工安全生产动态监督管理的信息联网,有效防范和遏制施工安全事故发生,我厅组织开发的配套信息系统已于今年10月20日完成最后调试工作,并进行了网上模拟运行。
经过近2个月的调试和网上模拟运行,该配套软件管理系统已基本能满足使用要求。
现决定从2007年1月1日起,《动态管理办法》配套信息系统在全省正式实施,并提出以下要求,请一并贯彻执行。
一、各市、县(市、区)建设局(建委)、施工安全监督站可通过粤建信息网(网址为:)的安全生产动态管理栏或直接登陆网址http://59.42.250.57/SAFEINFO等方式进入该配套信息系统,将本部门(机构)对建筑施工、监理企业和相关责任人的安全生产行为检查按照《动态管理办法》的要求进行量化扣分的结果直接录入该系统,实现全省信息共享。
此外,各市近两个月来为配合信息系统调试和网上模拟运行,已将700多次扣分的信息录入到测试系统中,由于系统模拟运行期间录入的信息仅作为系统调试使用,因此,请各市再次将近两个月来已作出的扣分记录重新录入到正式投入使用的配套信息系统中,避免系统正式投入使用后缺失这一时期的信息。
二、为确保《动态管理办法》配套信息系统的安全使用,经研究,我厅决定采取硬件加密方式对该信息系统进行管理,原则上,各市、县(市、区)建设局(建委)、施工安全监督站至少配备一套硬件加密配件(含两个身份认证加密锁)。
广东省施工质量安全动态管理办法一、工程概况本项目位于广东省XX市XX区,工程名称为“XX项目”,主要包括住宅楼、商业裙楼、地下车库及配套设施。
工程占地面积约XX平方米,总建筑面积约XX平方米。
工程结构类型为框架剪力墙结构,建筑高度XX米,地上XX层,地下XX层。
工程总投资约XX亿元,施工周期预计XX个月。
二、周边环境1. 地理位置及周边交通:项目地处XX市中心区域,周边道路设施完善,交通便利。
东侧为XX路,南侧为XX路,西侧为XX路,北侧为XX路。
2. 周边建筑:项目周边主要包括居民区、商业区、学校等,其中东侧为XX小区,南侧为XX购物中心,西侧为XX学校,北侧为XX医院。
3. 自然环境:项目所在地气候属于亚热带季风气候,四季分明,雨量充沛。
地形较为平坦,地质条件较好。
4. 水文情况:项目周边无大型河流,地下水丰富,地下水位较高。
三、项目安全管理组织及目标1. 项目安全管理组织:(1)项目经理:负责项目整体安全管理,对施工现场安全工作负总责。
(2)安全管理部门:负责施工现场的安全管理、安全培训、安全检查等工作。
(3)施工队伍:负责具体施工过程中的安全操作,遵守安全规定。
2. 项目安全管理目标:(1)确保施工现场安全,实现零事故、零伤亡。
(2)严格遵守国家和地方的相关法律法规,确保项目安全合规。
(3)提高全体员工的安全意识,营造良好的安全生产氛围。
(4)建立健全安全生产责任制度,明确各级管理人员和施工人员的安全责任。
(5)加强施工现场环境保护,减少施工对周边环境的影响。
四、施工方案1. 施工流程- 施工准备:包括现场勘查、图纸会审、编制施工组织设计、办理施工许可等。
- 土方工程:进行场地平整、基坑支护、降水工程、土方开挖等。
- 基础工程:包括桩基施工、基础垫层、基础主体结构等。
- 主体工程:框架结构施工、墙体砌筑、屋面防水等。
- 装修工程:内外墙装饰、地面铺设、门窗安装、电气安装等。
- 安装工程:给排水、暖通、电气、电梯等安装工程。
建筑工程安全生产动态管理办法
包括以下几方面内容:
1. 安全生产责任制度:明确各级管理人员和从业人员的安全生产责任,并建立健全安全生产管理体系,制定相应的工作指引和标准。
2. 安全教育培训:对从业人员进行安全教育培训,提高其安全意识和技能,确保他们具备必要的安全常识和操作技能。
3. 安全生产监督检查:建立健全建筑工程安全生产监督检查机制,加强对建筑工程的安全检查和监督,及时发现和处理各类安全隐患。
4. 事故隐患排查治理:定期对建筑工程进行全面的安全隐患排查,及时整改消除隐患,确保工程安全。
5. 安全事故报告和处置:建立健全事故报告和处置制度,对发生的安全事故进行及时报告,并采取有效措施控制事故的进一步扩大和发展。
6. 安全生产宣传教育:开展安全生产宣传教育活动,提高广大公众和从业人员的安全意识,促进全社会形成重视安全生产的氛围。
7. 安全生产技术支持:加大安全生产技术研究力度,推动安全生产技术进步,提高建筑工程的安全性能。
8. 安全生产奖惩制度:建立健全安全生产奖惩制度,对安全生产工作中的先进个人和单位进行表彰奖励,对违法违规行为进行严肃处理。
以上是建筑工程安全生产动态管理办法的一些主要内容,合理执行和落实这些内容,能够有效提高建筑工程的安全生产水平,减少事故发生的概率。
广州市城乡建设委员会、各地级以上市建设局,省直有关单位:为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对建筑工程安全生产的监督管理,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,结合本省实际,我厅组织修改了《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》,现印发给你们,请贯彻执行。
在执行过程中如有问题,请及时反馈给我们。
广东省住房和城乡建设厅二OO九年十一月十一日广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对建筑工程安全生产的监督管理,促进安全生产责任制的落实,根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称安全生产动态管理,是指县级以上建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督站(以下简称安监站),对施工、监理企业,以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员,监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等人员未履行安全生产责任情况进行扣分,并依法进行行政处理的行为。
第三条本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理,适用本办法。
第四条上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产扣分执行情况进行监督检查。
第二章企业违规量化扣分第五条对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为,视其违规的轻重程度,每检查项次扣分的分值分别为5分、3分。
第六条施工企业有下列违规行为之一的,每检查项次扣5分:(一)未实施建筑施工工人“平安卡”管理制度的;(二)未设立项目安全生产管理架构或未按规定配备专职安全生产管理人员的;(三)施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的;(四)对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知,未督促施工现场落实整改的;(五)危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案的;(六)专项施工方案未经施工企业技术负责人和监理企业的总监理工程师签字后实施的;(七)对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的;(八)不具备相应资质,自行安装拆卸施工起重机械的。
广东省建设厅关于执行《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》若干事项的通知文章属性•【制定机关】广东省建设厅•【公布日期】2006.10.17•【字号】粤建管函[2006]385号•【施行日期】2006.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文广东省建设厅关于执行《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》若干事项的通知(粤建管函[2006]385号)广州市建委、各地级以上市建设局:我厅于今年5月印发了《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》(粤建管字[2006]59号,以下简称《办法》),并在广东省人民政府公报今年第16期公布。
现将《办法》执行过程中需要明确的若干事项通知如下:一、根据《办法》的要求,每份《安全生产责任扣分通知书》(以下简称《扣分通知书》)编号是唯一的,由1个英文字母和15个数字组成(例如,在广州市辖区作出的对某施工企业的扣分处理,通知书编号为440100A2006-00001),其中,第1至6位是区域代码表(已按照国家标准制定全省各地区的区域代码,详见附件),第7位是英文字母(A代表施工单位,B代表监理单位,C代表项目经理,D代表专职安全员,E代表总监理工程师,F代表专业监理工程师),第8至11位是作出扣分处理的年份,第12至16位是扣分的流水号。
请各市建设局(建委)按上述全省统一的《扣分通知书》编号方式,对本地区的安全生产动态管理违规行为(企业或人员)的《扣分通知书》进行编号。
二、由于我厅组织开发的《办法》配套应用软件系统正处于最后调试阶段,目前暂未能实施全省联网扣分。
为贯彻执行《办法》,请各市、县(市、区)建设局(建委)、施工安全监督站在安全检查过程中先依据《办法》的要求对被检查的企业或人员的违规行为进行扣分,并将扣分记录和相关材料存档。
达到《办法》规定的扣分值上限的,依据《办法》作出行政处罚,属我厅处罚权限的,由各地级以上市建设局(建委)报请我厅作出行政处罚。
建筑工程安全生产动态管理办法模版第一章总则第一条为了加强对建筑工程安全生产的动态管理,提高施工现场的安全生产水平,保障劳动者的生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于建筑工程的设计、施工、监理、工程咨询等相关单位及从业人员。
第三条动态管理是指对建筑工程施工过程中的安全生产活动进行规划、组织、实施和监督的管理工作。
第四条建筑工程安全生产动态管理应坚持预防为主、综合治理,注重制度建设,强化责任落实。
第二章施工前期动态管理第五条施工单位应当在施工前进行综合排查和评估,编制施工方案,并提交给建设单位和监理单位审核批准。
第六条施工单位应当组织施工人员进行安全教育培训,确保施工人员具备相应的安全生产知识和技能。
第七条建设单位应当按照施工方案要求,配备必要的安全设备和施工机具,并进行验收。
第八条建设单位应当及时提供施工现场的地质力学调查报告、水文地质资料等,供施工单位参考。
第九条施工单位应当落实安全生产责任,制定安全生产责任制,明确责任人和责任范围,并定期进行评估和调整。
第三章施工中期动态管理第十条施工单位应当按照法律法规和相关技术标准,进行临时设施和工程施工安全技术措施的设计,并报监理单位审核批准。
第十一条施工单位应当组织安全教育培训,提高施工人员的安全意识和技能。
第十二条施工单位应当制定详细的施工方案和安全操作规程,保证施工现场的安全生产。
第十三条施工单位应当定期组织施工现场的安全生产检查,发现问题及时整改,并做好记录。
第十四条施工现场应当配备足够的安全设备和施工防护用品,保障施工人员的人身安全。
第十五条施工单位应当对临时设施和安全技术措施进行定期检查,确认其完好有效,并做好相应记录。
第四章施工后期动态管理第十六条施工单位应当在工程竣工前进行综合验收,确保工程的安全质量达到相应要求。
第十七条施工单位应当对工程竣工后的安全设施进行保养和维修,及时处理可能存在的安全隐患。
广东省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则第一条为规范我省建筑施工安全生产标准化评定工作,根据住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔2014〕111号)等,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于我省建筑施工企业以及本省行政区域内在建房屋建筑和市政基础设施工程项目(以下简称“建筑施工项目”)建筑施工安全生产标准化评定的实施和管理。
第三条省住房城乡建设行政主管部门负责监督指导全省建筑施工安全生产标准化评定工作。
地级以上市、县级住房城乡建设主管部门负责监督指导本行政区域内建筑施工安全生产标准化评定工作。
省住房城乡建设行政主管部门或其委托的省建设工程质量安全监督检测总站(以下简称为“企业评定主体”)负责省住房城乡建设行政主管部门颁发建筑施工安全生产许可证的建筑施工企业的安全生产标准化评定工作。
县级以上住房城乡建设主管部门或其委托的建设工程安全监督机构(以下简称“项目评定主体”)负责其实施建筑施工安全生产监督的工程项目进行安全生产标准化评定工作。
第四条省住房城乡建设行政主管部门负责建立全省建筑施工安全生产标准化评定信息系统。
第五条企业评定主体、项目评定主体以及建设、监理、施工等相关单位应当及时将建筑施工安全生产标准化评定的有关信息填报至全省建筑施工安全生产标准化评定信息系统。
第六条建筑施工企业应当在所承建的建筑施工项目中建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系,依法履行安全生产职责,实施项目安全生产标准化工作。
第七条建筑施工企业应当在所承建的建筑施工项目成立项目安全生产标准化自评机构(以下简称“项目自评机构”),其中,实行施工总承包的建筑施工项目,项目自评机构应当由施工总承包单位及相关专业承包单位共同组成;由建设单位依法直接发包的专业工程项目,各专业承包的施工单位应当分别设立项目安全生产标准化自评机构。
项目自评机构应当依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等,每月开展安全生产标准化自评工作。
广东省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产标准化评定工作的实施细则文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2015.07.23•【字号】粤建质〔2015〕130号•【施行日期】2015.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文广东省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产标准化评定工作的实施细则(广东省住房和城乡建设厅2015年7月23日以粤建质〔2015〕130号发布自2015年9月1日起施行)第一条为规范我省建筑施工安全生产标准化评定工作,根据住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔2014〕111号)等,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于我省建筑施工企业以及本省行政区域内在建房屋建筑和市政基础设施工程项目(以下简称“建筑施工项目”)建筑施工安全生产标准化评定的实施和管理。
第三条省住房城乡建设行政主管部门负责监督指导全省建筑施工安全生产标准化评定工作。
地级以上市、县级住房城乡建设主管部门负责监督指导本行政区域内建筑施工安全生产标准化评定工作。
省住房城乡建设行政主管部门或其委托的省建设工程质量安全监督检测总站(以下简称为“企业评定主体”)负责省住房城乡建设行政主管部门颁发建筑施工安全生产许可证的建筑施工企业的安全生产标准化评定工作。
县级以上住房城乡建设主管部门或其委托的建设工程安全监督机构(以下简称“项目评定主体”)负责其实施建筑施工安全生产监督的工程项目进行安全生产标准化评定工作。
第四条省住房城乡建设行政主管部门负责建立全省建筑施工安全生产标准化评定信息系统。
第五条企业评定主体、项目评定主体以及建设、监理、施工等相关单位应当及时将建筑施工安全生产标准化评定的有关信息填报至全省建筑施工安全生产标准化评定信息系统。
第六条建筑施工企业应当在所承建的建筑施工项目中建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系,依法履行安全生产职责,实施项目安全生产标准化工作。
第一章总则第一条为加强房屋市政工程质量安全监督管理,督促工程各方责任主体落实质量安全责任制,提高工程质量和施工安全水平,根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和工程建设强制性标准,结合本省实际,制定本办法。
第二条工程质量安全动态管理,是指县级以上建设行政主管部门及其委托的建设工程质量安全监督机构(以下简称“质安监机构”)对建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位及其质量安全管理人员未履行质量安全责任情况进行量化记分,并采取约谈、公示、对企业资质和安全生产条件进行核查等措施的行为。
测单位及其质量安全管理人员未履行质量安全责任情况进行量化记分,并采取约谈、公示、对企业资质和安全生产条件进行核查等措施的行为。
质量安全管理人员包括:建设、勘察、设计单位的项目负责人;施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员;监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等。
第三条本省行政区域内在建房屋市政工程的质量安全监督检查和管理,适用本办法。
第四条上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门质量安全记分执行情况进行监督检查。
第二章单位和人员违规量化记分第五条对建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位所承担的在建工程项目中的违规行为,视其情节的轻重程度,每检查项次记分的分值分别为10分、5分、3分,具体记分分值见附表1、3、5、7、11、14。
第六条对质量安全管理人员的违规行为,视其情节的轻重程度,每检查项次记分的分值分别为10分、5分、3分、1分,具体记分分值见附表2、4、6、8、9、10、12、13。
第三章量化记分的统计第七条一个量化记分周期为一年,从每年1月1日起至12月31日止。
建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位以施工许可证注明的工程项目为计分单元,每个计分单元总分值分别为80分;质量安全管理人员总分值分别为50分,以个人在全省范围内承担的所有工程项目计分累计。
广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工质量安全动态管理办法第一章总则第一条为加强房屋市政工程质量安全监督管理,督促工程各方责任主体落实质量安全责任制,提高工程质量和施工安全水平,根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和工程建设强制性标准,结合本省实际,制定本办法。
第二条工程质量安全动态管理,是指县级以上建设行政主管部门及其委托的建设工程质量安全监督机构(以下简称“质安监机构”)对建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位及其质量安全管理人员未履行质量安全责任情况进行量化记分,并采取约谈、公示、对企业资质和安全生产条件进行核查等措施的行为。
质量安全管理人员包括:建设、勘察、设计单位的项目负责人;施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员;监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等。
第三条本省行政区域内在建房屋市政工程的质量安全监督检查和管理,适用本办法。
第四条上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门质量安全记分执行情况进行监督检查。
第二章单位和人员违规量化记分第五条对建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位所承担的在建工程项目中的违规行为,视其情节的轻重程度,每检查项次记分的分值分别为10分、5分、3分,具体记分分值见附表1、3、5、7、11、14。
第六条对质量安全管理人员的违规行为,视其情节的轻重程度,每检查项次记分的分值分别为10分、5分、3分、1分,具体记分分值见附表2、4、6、8、9、10、12、13。
第三章量化记分的统计第七条一个量化记分周期为一年,从每年1月1日起至12月31日止。
建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位以施工许可证注明的工程项目为计分单元,每个计分单元总分值分别为80分;质量安全管理人员总分值分别为50分,以个人在全省范围内承担的所有工程项目计分累计。
广东省住房和城乡建设厅关于公布全省各地今年上半年执行施工安全生产动态扣分情况的通知文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.07.08•【字号】粤建办质函[2010]340号•【施行日期】2010.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文广东省住房和城乡建设厅办公室关于公布全省各地今年上半年执行施工安全生产动态扣分情况的通知(粤建办质函〔2010〕340号)广州市城乡建设委员会,各地级以上市住房和城乡(规划)建设局:现将全省各级住房和城乡建设行政主管部门今年上半年施工安全生产管理动态扣分情况公布。
据统计,今年上半年,全省总计7077条扣分记录,其中广州、深圳、佛山、东莞、珠海、惠州、江门、中山市执行情况较好,扣分记录超过300条。
但是,全省仍有45个县(县级市、区)半年内没有作出一条扣分记录,其中,梅州、湛江2市绝大部分县(县级市、区)半年内没有作出一条扣分记录(详见附件《各地级以上市2010年上半年执行建筑施工安全生产动态扣分情况统计分析》,以下简称《动态扣分统计分析》)。
为督促各地认真开展施工安全动态扣分,强化施工安全监管力度,现提出以下工作要求,请认真贯彻执行:一、全省各级住房和城乡建设行政主管部门务必认清当前建筑施工安全生产的严峻形势,通过实施动态扣分等有力手段,强化施工安全生产监管,督促施工、监理企业切实履行安全生产主体职责,督促施工、监理企业加大隐患排查整治的工作力度,并针对《动态扣分统计分析》中列出的、在各地实施监管过程中发现较多存在的一些安全生产违规行为,采取有力措施予以制止和消除,依法依规处理责任单位和相关责任人,严防建筑施工生产安全事故发生。
二、各地级以上市住房和城乡建设行政主管部门要通过督促和指导辖区内各县(县级市、区)严格执行《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》,了解动态扣分执行不到位、执法不严的原因,采取有效措施予以解决。
建筑工程安全生产动态管理办法
是指对建筑工程项目的安全生产进行动态管理的规定。
以下是该办法的基本内容:
1. 建设单位必须设立安全生产管理机构,明确安全生产的责任和权限,并制定相应的安全生产管理制度。
2. 施工单位必须配备专职安全生产管理人员,并落实相应的安全生产管理措施。
3. 建设单位和施工单位必须对工程的安全生产进行全面风险评估,并制定相应的安全生产措施和应急预案。
4. 施工单位必须对参建人员进行安全教育和培训,并建立相应的安全管理档案。
5. 建设单位和施工单位必须建立健全安全生产隐患排查治理制度,定期进行隐患排查,并采取相应的整改措施。
6. 建设单位和施工单位必须做好现场安全监督和管理,配备必要的安全设施和安全标识。
7. 建设单位和施工单位必须加强安全监督和检查,及时发现和处理安全生产违法行为。
8. 建设单位和施工单位必须建立健全事故报告和处理制度,对发生的安全事故进行调查和处理,并采取预防措施。
9. 监理单位必须对工程的安全生产进行全程监督和检查,并及时向建设单位和施工单位提出安全生产改进建议。
10. 建设单位和施工单位必须建立健全事故应急救援机制,组织必要的应急演练和救援工作。
以上是建筑工程安全生产动态管理办法的基本内容,旨在确保建筑工程项目的安全生产,预防和控制安全事故的发生。
广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对建筑工程安全生产的监督管理,促进安全生产责任制的落实,根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称安全生产动态管理,是指县级以上建设行政主管部门或其委托的施工安全监督站(以下简称安监站),对工程项目施工现场的施工企业、监理企业及项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师等安全生产管理人员履行安全生产责任情况以扣分的形式进行动态监督检查,并根据全省联网年度累计扣分情况,依法进行行政处理的行为。
第三条本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理,适用本办法。
第四条上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产年度扣分执行情况进行监督检查。
第二章企业量化扣分第五条对施工企业、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为,视其违规的轻重程度,每检查次扣分的分值分别为10分、5分、3分、1分。
第六条施工企业有下列违规行为之一的,每检查次扣10分:(一)未完善安全生产责任制度的;(二)未完善安全生产教育培训制度的;(三)未设立安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员的;(四)将单列的安全防护、文明施工措施费用挪作他用的;(五)发生重大安全事故未按规定上报的;(六)总承包单位不具备相应的施工资质或无安全生产许可证擅自施工作业;或把整体工程或主体工程转包;或将专业工程不依法分包的;(七)对危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案,或专项施工方案未经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施的;(八)对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工企业未组织专家进行论证、审查的;(九)不具备相应资质,自行拆装施工起重设备的;(十)施工现场未按规定设置消防通道、消防水源,未配备消防设施和灭火器材。
郴州市建设工程安全生产动态治理方法(试行)第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对建设工程安全生产的监督治理,促进安全生产责任制的落实,依照国务院《建设工程安全生产治理条例》、《安全生产许可证条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产治理条例》等有关法律、法规,结合我市实际,制定本方法。
第二条本方法所称安全生产动态治理,是指市、县两级建设行政主管部门或其托付的安全监督治理机构(以下简称为安全监督机构),对工程项目施工现场的施工企业、监理企业及项目负责人、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师等安全生产治理人员履行安全生产责任情况以扣分的形式进行动态监督检查,并依照累计扣分情况,依法进行行政处理的行为。
第三条市建设行政主管部门定期对县建设行政主管部门安全生产年度扣分执行情况进行监督检查。
第四条本市行政区域内在建建设工程的安全生产监督检查和治理,适用本方法。
第二章企业行为量化治理第五条施工企业有下列违规行为之一的,每检查次扣20分:(一)未完善安全生产责任制度的;(二)未完善安全生产教育培训制度的;1 / 32(三)未设立安全生产治理机构和未按规定配备专职安全生产治理人员的;(四)将单列的安全防护、文明施工措施费用挪作他用的;(五)发生安全事故未按规定上报的;(六)总承包单位不具备相应的施工资质或无安全生产许可证擅自施工作业;或把整体工程或主体工程转包;或将专业工程不依法分包的;(七)危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案,或专项施工方案未经施工单位技术负责人、总监理工程师审批签字同意即实施的;(八)对涉及深基坑、地下暗挖工程、高切坡、高大模板、拆除工程等危险性较大的专项施工方案,施工企业未组织专家论证、审查的;(九)不具备相应资质,自行拆装施工起重设备的;(十)施工现场未按规定设置消防通道、消防水源,未配备消防设施和灭火器材的;(十一)工程项目开工前未进行开工安全生产条件审查或审查未通过擅自开工的。
第六条施工企业有下列行为之一的,每检查次扣15分:(一)未制定健全的安全生产规章制度和操作规程的;(二)施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产方面的权利和义务的;(三)施工组织设计中未编制符合规范的安全技术措施和施工现场临时用电等危险性较大专项工程施工方案或未按施工方案组织施工的;(四)施工现场未采取施工安全爱护措施,保证人员通行、毗邻建筑物、构筑物及地下管线安全的;(五)施工起重设备由不具备起重设备安装专业承包企业资质的企业安装或未经有相应资质的检验检测机构检验合格备案的;(六)施工起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施在使用前,施工企业未组织分包、出租、安装单位共同验收或托付有相应资质的检验检测机构进行检测的;(七)特种作业人员未通过专门的安全作业培训,未取得资格证书即上岗作业的(按每人次计);(八)对所承建的建设工程未进行定期和专项安全检查,或检查流于形式,检查无记录或检查记录弄虚作假的;(九)工程项目未按规定办理建筑工人意外损害保险的。
第七条施工企业有下列行为之一的,每检查次扣10分:(一)未将施工现场的办公区、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;或办公区、生活区的选址不符合安全性要求;或职工的膳食、饮水、休息场所不符合卫生标准;或在尚未竣工的建筑物内设置职员集体宿舍的;(二)未按规定在现场设置明显安全警示标志和五牌一图的;(三)安全防护用具、消防器材、机械设备和施工机具无专人治理,或未实施机械设备、施工机具“一机一档”的档案治理制度的;(四)未按规定编制生产安全事故应急救援预案,并未按规定组织演练;或未在施工现场公示重大危险源,并未落实专人治理的;3 / 32(五)未按要求对施工现场实行封闭围挡的;(六)工地大门口、要紧道路及材料堆放场地、脚手架基础未用砼进行硬化的;工地车辆不冲洗带泥上路的;(七)施工现场临时停止施工,未做好现场安全防护的;(八)未按规定使用统一用表整理安全资料的。
第八条施工企业有下列行为之一的,每检查次扣5分:(一)现场使用不合格的安全防护用具和用品或未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护用品的(按每人次计);(二)施工起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,在验收合格30日内未向建设行政主管部门或其托付的质安监督机构办理登记手续的。
第九条监理企业有下列行为之一的,每检查次扣20分:(一)未按规定足额配备监理人员或者未明确监理人员安全监理职责的;(二)监理合同未明确安全生产责任条款的;(三)施工现场未完善安全生产监理制度的;(四)对严峻危及工程人员安全的作业和设备的使用,未及时发出停工(停用)指令,同时未通知建设单位或对拒不执行停工(停用)指令又未及时向有关主管部门报告的;(五)未按规定对施工组织设计中安全措施及专项施工方案进行审查的;(六)未按规定对工程项目开工前进行安全生产条件审查签署意见的;(七)未督促建设单位办理施工许可证,而同意工程开工的。
第十条监理企业有下列行为之一的,每检查次扣15分:(一)对检查发觉存在的安全隐患没有在24小时内发出整改通知的;(二)发出的整改通知书,未跟踪督促整改落实,或者施工企业拒不整改,未及时向有关主管部门报告的;(三)未对施工现场进行定期和专项安全检查,或未做好安全检查记录的。
第十一条监理企业有下列行为之一的,每检查次扣10分:(一)未按有关规定对单列的安全防护、文明施工措施费用的使用进行监督的;(二)施工企业因施工安全缘故被建设行政主管部门或质安监督机构责令停工整改后,未督促其落实整改并反馈整改情况的;(三)未建立安全监理档案资料或安全监理档案资料不全的。
第三章人员行为量化治理第十二条项目负责人有下列行为之一的,每检查次扣10分:(一)所治理的工程项目在省级及以上安全生产检查中被发出停工整改通知书的;(二)发生安全事故不按规定上报的;(三)拒不同意建设行政主管部门或质安监督机构停工整改决定并强行施工的;(四)未取得安全生产考核合格证书的;(五)未通过开工安全生产条件审查擅自施工的。
5 / 32第十三条项目负责人有下列行为之一的,每检查次扣15分:(一)所治理的工程项目在市、县安全生产检查中,被发出停工整改通知书的;(二)所治理的工程项目,因施工安全问题被质安监督机构责令临时停止施工的;(三)所治理的工程项目,建设行政主管部门或质安监督机构按照《建筑施工安全检查标准》评定等级为不合格的;(四)未按要求制定专项施工方案的(每缺一项);(五)未按专项施工方案组织施工的;(六)工程内容有重大变更而相关的安全施工技术方案或安全措施未作相应修改的;(七)施工现场未按规定使用合格的机械设备、安全防护用品、施工机具的。
第十四条项目负责人有下列行为之一的,每检查次扣10分:(一)未按规定落实对班组、作业人员进行安全技术交底工作或安全技术交底不是本人签字的;(二)将施工现场的办公区、生活区与作业区未分开设置,并保持安全距离;或办公区、生活区的选址不符合安全性要求;或职工的膳食、饮水、休息场所不符合卫生标准;或在尚未竣工的建筑物内设置职员集体宿舍的;(三)未按要求对施工现场实行围挡封闭或围挡设置不符合规定要求的;(四)未按规定落实使用施工安全措施费用的;(五)工地大门口、要紧道路及材料堆放场地落地式脚手架基础未用砼进行硬化的;工地车辆不冲洗带泥上路的;(六)没有落实监理单位作出的安全整改要求的;(七)没有按规定在工地现场明显位置设立危险源公示牌并落实专人治理的;(八)未依照不同施工时期和周围环境及季节、气候的变化,采取相应的安全施工措施的;(九)施工现场临时停止施工,没有做好现场安全防护的;(十)未按规定使用施工安全治理资料统一用表的。
第十五条项目负责人有下列行为之一的,每检查次扣5分:(一)工程施工作业期间,擅自离开现场而没有指定有相应资格的人员临时代其治理施工现场的;(二)工程施工作业期间,专职安全员擅自离开工作岗位的;(三)未落实施工安全生产责任制的;(四)未落实施工安全操作规程的;(五)未落实施工现场消防安全责任制的;(六)未落实安全检查制度的;(七)特种作业人员未持证上岗的(按每人次计);(八)施工现场未按规定悬挂标牌和安全警示标志的。
第十六条专职安全员有下列行为之一的,每检查次扣20分:(一)所治理的工程项目在省级及以上安全生产检查中被发出停工整改通知书的;(二)未取得安全生产考核合格证书的。
7 / 32第十七条专职安全员有下列行为之一的,每检查次扣15分:(一)工程因施工安全问题被建设行政主管部门或质安监督机构责令临时停止施工的;(二)所治理的工程项目,建设行政主管部门或质安监督机构按照《建设施工安全检查标准》评定等级为不合格的;(三)未按照通过审批的专项施工方案进行施工安全治理的;(四)未按规定的施工进度向安全监督机构申请时期性安全评价的;(五)未按规定进行安全检查的或未建立安全隐患治理台帐的。
第十八条专职安全员有下列行为之一的,每检查次扣10分:(一)对安全检查中发觉的隐患未落实“三定”(定人员、定时刻、定措施)整改要求的;(二)未按规定参与安全防护用品、机械设备、施工机具及配件进场查验或安装验收的;(三)未按规定参与对作业人员的安全教育或安全技术交底的;(四)工程施工作业期间,专职安全员擅自离开施工现场的;或者同时担任2个及以上工程项目的专职安全员的;(五)未按消防制度落实现场消防设施的;(六)未按规定办理动火审批手续的。
第十九条专职安全员有下列行为之一的,每检查次扣5分:。