创新机制 扎实推进扶贫开发

河南省财政厅关于印发《河南省财政扶贫整村推进资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2015.07.31•【字号】•【施行日期】2015.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发《河南省财政扶贫整村推进资金管理办法》的通知各省辖市、有关县 ( 市)财政局:为加强和规范全省财政扶贫整村推进资金管理,提高财政扶贫资金使用效益,根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发 < 关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见> 》( 豫办〔2 0 1 4 〕 1 4 号) 、《河南省财政专项扶贫资金管理办法》 ( 豫财农〔2 0 1 2 〕 2 5 6 号)及有关政策要求,结合我省财政扶贫整村推进资金管理工作实际,我们制订了《河南省财政扶贫整村推进资金管理办法》 ,现印发给你们,请遵照执行。

河南省财政扶贫整村推进资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范全省财政扶贫整村推进专项资金管理,提高财政扶贫资金使用效益,根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发 < 关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作>的实施意见》、《河南省财政专项扶贫资金管理办法》及有关政策要求,结合我省财政扶贫整村推进资金管理实际,特制定本办法。

第二条财政扶贫整村推进资金 ( 以下简称“ 整村推进资金” )是财政专项扶贫资金的一部分。

整村推进资金从中央和省级财政扶贫资金中统筹安排。

第三条本办法所称的贫困村,是指省定的现阶段贫困村。

第二章基本原则第四条坚持“ 集中连片”原则。

优先把贫困程度较深、自然相连的贫困村纳入整村推进规划,统一规划、连片推进。

有条件的地方,实施整乡推进。

第五条坚持“ 科学规划”原则。

根据贫困村地域特点、自然条件和经济发展基础,因地制宜、分类指导,科学规划、合理布局。

第六条坚持“ 统筹资源”原则。

统筹安排各类专项扶贫措施,统筹各类涉农资金和社会帮扶资源,确保整村推进投入力度和建设标准。

2022年驻村工作队工作制度2022年驻村工作队工作制度为全面落实驻村帮扶工作责任，扎实做好精准扶贫、精准脱贫工作，根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》制定本办法。

一、考核目的通过考核，进一步增强县直单位参与驻村帮扶工作的责任感和紧迫感，进一步激发驻村干部工作的积极性和主动性，主动承担帮扶责任，全面完成帮扶任务，努力加快贫困村、贫困户脱贫致富奔小康步伐，如期实现全面建成小康社会目标。

二、考核对象承担驻村帮扶任务的县直单位、驻村帮扶工作队和驻村干部。

三、考核原则（一）、实事求是。

以驻村帮扶工作队进入该村时的贫困状况为考核基点，以实际开展的帮扶工作和取得的帮扶成效为考核依据，全面、真实、准确地对驻村帮扶工作进行考核。

（二）、科学规范。

根据驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村干部的不同职责、不同任务、不同要求，科学制定考核验收指标体系，严格标准，落实程序，有步骤有计划地组织考核。

（三）、客观公正。

坚持公开、公平、公正，杜绝暗箱操作、违规操作、人为干扰等，让整个考核工作在阳光下运行，自觉接受媒体和社会各界的监督。

（四）、群众公认。

注重群众评议，对驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村干部所做工作的好坏优劣进行测评，把群众满意度测评作为评定的重要依据。

四、考核内容1、对驻村帮扶单位考核内容主要包括：单位重视情况、领导调研情况、结对帮扶情况、支持工作情况和干部培养使用情况等。

2、对驻村帮扶工作队及驻村干部考核内容主要包括：基层组织建设情况、帮扶工作落实情况、政策宣传情况、工作队日常管理情况、干部群众评价情况和脱贫率情况等。

五、考核方法（一）、采取统一领导和分工负责相结合。

考核工作在县扶贫开发领导小组的统一领导下进行，按照一年一考核、三年总验收的要求考核，具体由县委组织部、县扶贫办、县人社局、县财政局、县督察局等有关部门组织实施。

考核办公室设在县扶贫办，负责有关考核的日常工作。

考核时间原则上定在每年12月中下旬。

村精准扶贫工作措施方案农村还有存在贫困家庭，生活比较困难，要实施农村精准扶贫工作，解决贫困家庭的生活问题，推动新农村建设步伐。

下面是店铺整理村精准扶贫工作措施方案的范文，欢迎阅读!村精准扶贫工作措施方案篇一根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20__】25号)，《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》(鲁扶贫管理字【20__】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》(平办发【20__】24号的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的基础，全面提升我镇农村扶贫工作水平。

二、基本原则全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。

三、调查范围全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭，重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村&ldquo;十二五&rdquo;期间确定的省级和市级贫困村10个。

四、工作方法和步骤(一)工作方法1、标准：按照山东省农村扶贫标准3000元(2010年不变价，相当于20__年现价3322元)的标准进行识别。

2、规模：对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别，非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。

3、做法：以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取&ldquo;农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核&rdquo;的方式进行贫困户识别。

(二)工作步骤和时间安排第一阶段：组织培训(5月13日&mdash;5月22日)。

制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》，成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。

黄冈市人民政府办公室关于进一步做好财政扶贫资金、项目管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄冈市人民政府办公室关于进一步做好财政扶贫资金、项目管理工作的通知黄政办发〔2015〕30号各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府有关部门：为进一步加强和规范财政扶贫资金、项目管理，提高资金使用效益，根据《关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见》（鄂发﹝2014﹞12号）、《湖北省财政专项扶贫资金管理办法》（鄂政办发﹝2014﹞31号）、《关于印发〈湖北省整村推进专项扶贫项目管理办法〉等六个管理办法的通知》（鄂政扶发﹝2014﹞22号）等文件要求，结合我市实际，现将进一步做好财政扶贫资金、项目管理工作通知如下：一、严格控制财政扶贫资金、项目的实施范围、对象和内容（一）财政扶贫资金、项目的实施范围主要是国家和省确定的集中连片特困地区和扶贫开发工作重点县，实施对象必须瞄准贫困村、贫困户。

要确保安排到县（市、区）的扶贫资金，80%以上用于贫困村、贫困户特色优势产业发展和能力建设。

（二）财政扶贫资金不予扶持的项目：修建楼堂馆所、商品住宅和非建档立卡贫困农户的危房改造项目；应由国家投资的大中型基本建设项目；应由企业投资的经营性项目；乡（镇）集镇的基础设施建设项目；未完成参与式规划项目设计等前期准备工作的项目；无项目申报书或申报材料不全的项目；不符合“财政扶贫资金”项目申报程序的项目；单位投资标准超标、设计标准不达标的项目；明文规定不能重复或连续享受扶持政策的项目单位；城镇贫困住户。

国务院扶贫办行政人事司、国家旅游局办公室关于启动2015年贫困村旅游扶贫试点工作的通知文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室,国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2015.05.21•【文号】国开办司发〔2015〕61号•【施行日期】2015.05.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文关于启动2015年贫困村旅游扶贫试点工作的通知国开办司发〔2015〕61号有关省、自治区、直辖市扶贫办（局）、旅游委（局），新疆生产建设兵团扶贫办、旅游局：为贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[2013]25号），根据《国务院扶贫办、国家旅游局关于印发<关于开展贫困村旅游扶贫试点工作方案>的通知》（国开办司发[2015]3号）要求，国务院扶贫办和国家旅游局对各省（区、市）报送的旅游扶贫试点村备选名单进行了严格遴选。

现就有关事项通知如下。

一、指导思想深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列指示要求，充分发挥旅游业在扶贫富民中的突出作用，以改善乡村环境为基础，以培育旅游产业为重点，以实现贫困人口脱贫致富为目标，全面开展整村推进，加大资金投入，推进科学发展，创新贫困村旅游扶贫工作方式方法，推动旅游扶贫工作向纵深发展。

二、试点范围按照《国务院扶贫办、国家旅游局关于印发<关于开展贫困村旅游扶贫试点工作方案>的通知》中明确的试点范围，在全国共选取560个建档立卡贫困村开展试点工作（试点村名单见附件）。

三、2015年重点工作各级扶贫部门和旅游部门要坚持“政府引导、社会参与、贫困户受益”的原则，科学规划、加大投入、广泛动员，切实把贫困村旅游扶贫试点工作抓紧、抓好、抓出成效。

（一）加强规划引导。

国务院扶贫办指导相关省区调整《扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）》，将未列入规划的试点村今年要纳入规划并组织实施。

2023年度精准扶贫工作计划范本（一）____年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成____五规划的收官之年。

全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面____和____、____，深入学习____，按照市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施____开发三步走发展战略，扎实推进精准扶贫·减贫摘帽第一民生工程，全面完成____五____开发规划目标任务。

总体目标：全市减少农村贫困人口____万人以上，实现道真自治县和全市____个以上贫困乡镇减贫摘帽。

围绕乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能的目标，加快推进产业扶贫进程。

全面落实目标、任务、资金和权责四到县制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的____开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。

重点工作：一、以机制创新为动力，深入推进四大改革着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入____《____创新机制扎实推进农村____开发工作____》（____〔____〕____号）及《____以改革创新精神扎实推进____开发工作____》（黔____发〔____〕____号），制定出台《____实施____开发三步走发展战略____》，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。

1.创新精准扶贫分类指导机制。

完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。

针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施，在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设六个到村到户。

2.创新扶贫项目资金管理机制。

按照目标、任务、资金和权责四到县要求，全面落实项目审批权下放到县制度。

全面规范扶贫项目工作流程，严格执行乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账工作机制。

石首市产业精准扶贫工作总结石首市连续五轮“三万”活动被省委省政府表彰为先进县市。

在第六轮“三万”活动中，该市坚持以更高的标准、更严的要求，聚焦精准扶贫，突出产业培育，通过科学谋划、汇聚优势、加强培训、创新机制，努力培育优势产业，扎实推进扶贫攻坚，实现了产业发展、精准脱贫和集体增收的共赢局面。

一、科学谋划，调优产业结构市政府出台了《关于培育主导产业促进精准扶贫的指导意见》，制定了种植、林业、畜牧、水产、农机、旅游、电商等产业扶贫实施方案。

全市按照“一方一业、一村一策”的发展要求，谋划大产业，网络贫困户，实现规模基地和单个农户的整体联动。

1、水田扩大综合种养。

通过不断优化水稻种植模式，逐步向优势产业转型，努力实现调优提质增效。

实行“水复旱、水改旱”8万亩，发展“稻?虾（蟹、鳅、鳖、鸭）”等稻田综合种养20多万亩，覆盖全市80%以上的行政村。

调关镇发展虾稻连作7万亩，仅水田养虾亩平创收3500多元。

高基庙镇发展水稻制种3000亩，建成全省最大的水稻制种基地。

团山寺镇在国务院发展研究中心的支持下发展绿色农业，新增再生稻1万亩、稻鸭共育2000亩。

2、旱地主推果蔬产业。

当前棉油种植效益低下，全市大力推进旱地结构调整，新发展瓜果面积2万亩、蔬菜面积5万亩，逐步建成万亩设施果蔬、万亩西兰花、万亩冬（南）瓜、万亩甘蓝等特色农业基地。

充分发挥康星西兰花、南鑫蔬菜、天字号瓜蔬、群发南瓜、福友蘑菇等品牌优势，辐射带动周边贫困村发展特色产业，加速脱贫致富。

3、山林发展生态休闲。

以国家级保护湿地天鹅洲、省级旅游目的地桃花山和白鹭栖息地六虎山等优质生态资源为重点，大力培育观光农业、休闲采摘、生态旅游产业，变产区为景区、变民房为客房、变产品为礼品，增加农民收入，助推增收脱贫。

新发展农家乐145家，开发桃花山三菱湖湿地公园，建成荷花观赏区1000亩、桃林赏花区2000亩、泛舟游览区5000亩，年接待游客50万人，创收6000多万元。

党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》）。

《建议》指出，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

国务院扶贫办综合司司长苏国霞长期从事扶贫政策研究，曾参与《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央国务院关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等重要文件起草。

脱贫攻坚是动力之源，也是希望之火。

围绕相关热点问题，《中国发展观察》记者日前专访了苏国霞。

转变扶贫思路，战胜农村绝对贫困和区域性整体贫困中国发展观察：党的十八大以来，中央在全国范围全面打响脱贫攻坚战，作为中国扶贫的亲历者，您回过头来看有何评价？苏国霞：新中国成立后，党和政府始终把消除贫困、改善民生、实现共同富裕作为根本目标，始终坚持以人民为中心的发展理念，根据国民经济和社会发展的不同发展脱贫攻坚为建设社会主义现代化国家打下坚实基础—专访国务院扶贫办综合司司长苏国霞本刊记者 马玉荣阶段和造成贫困的主要原因，组织实施适合我国国情的减贫战略，为缓解和消除贫困持续奋斗。

总的看，经历三个阶段。

第一阶段是通过制度改革消除普遍贫困；第二阶段是通过专项减贫计划缓解区域性贫困；第三阶段是通过脱贫攻坚专项行动战胜农村绝对贫困和区域性整体贫困。

十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作出一系列重大部署，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。

2013年12月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫工作的意见》发布，扶贫思路实现根本转变。

在制定“十三五”规划过程中，中央研究认为，贫困现象的存在是到2020年全面建成小康社会最突出的短板问题，因此作出全面打赢脱贫攻坚战的战略决策。

国务院扶贫办关于印发《扶贫开发建档立卡工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2014.04.02•【文号】国开办发〔2014〕24号•【施行日期】2014.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国务院扶贫办关于印发《扶贫开发建档立卡工作方案》的通知国开办发〔2014〕24号各省、自治区、直辖市扶贫办（农委），新疆生产建设兵团扶贫办：根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》（中办发〔2013〕25号）精神，按照全国扶贫工作座谈会和国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议要求，我办起草了《扶贫开发建档立卡工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，加强组织领导，强化统筹协调，确保按时、高质量完成建档立卡工作。

相关指标体系和解释将另行印发。

各省组织实施中的重要情况和问题，请及时沟通反映。

国务院扶贫办2014年4月2日扶贫开发建档立卡工作方案根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》（中办发〔2013〕25号）精神，按照全国扶贫工作座谈会和国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议关于建档立卡工作要求，特制定本方案。

一、工作目标建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。

对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

2014年年底前，在全国范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》。

以此为基础，构建全国扶贫信息网络系统，为精准扶贫工作奠定基础。

二、贫困户建档立卡方法和步骤（一）工作方法1.标准。

大凉山精准脱贫智慧树知到课后章节答案2023年下西昌学院西昌学院绪论单元测试1.2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了（）。

答案:全面胜利2.四川省（），曾经是全国“三区三州”深度贫困地区之一。

答案:凉山州3.党的十八大以来到2020年底，我国实现现行标准下（）贫困人口全部脱贫。

答案:9899万4.党的十八大以来到2020年底，我国实现（）个贫困县全部摘帽。

答案:8325.党的十八大以来到2020年底，我国实现（）个贫困村全部出列。

答案:12.8万6.过去40年，我国脱贫人口累计减少7亿多人，对全球减贫贡献率超过（）。

答案:70%第一章测试1.四川凉山彝族自治州在（）获得解放，老百姓过上了当家作主的新生活。

答案:1952年2.下列哪一项不属于“三位一体”大扶贫格局。

( )答案:教育扶贫3.2020年凉山州家庭年人均纯收入脱贫标准是（）。

答案:4100元4.四川贫困“四大片区”有（）。

答案:大小凉山彝区;秦巴山区;乌蒙山区;高原藏区5.2020年凉山州脱贫攻坚目标之一的“乡三有”具体是指：（）。

答案:乡乡有标准中心校;有达标卫生院;有便民服务中心6.彝家新寨是指对彝族聚居村庄进行（）等方面建设的民生工程。

答案:基础设施;住房;社会;环境7.凉山州五大扶贫工程是指：新村建设扶贫工程、基础设施扶贫工程、产业发展扶贫工程、能力建设扶贫工程、生态建设扶贫工程。

( )答案:对8.脱贫后的“四不摘”原则是指：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘力度、摘帽不摘监管。

（）答案:错第二章测试1.改革开放以来，凉山州的扶贫历程经历了“（）”、“攻坚扶贫”、“开发扶贫”“ “精准扶贫”"四个阶段。

答案:规模扶贫2.全国最先提出“扶贫开发"理念的省份是（）。

答案:四川3.“精准扶贫”思想中的“六个精准”是指：扶贫对象精准、（）、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。

国务院扶贫办行政人事司关于印发《关于进一步加强扶贫宣传工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2014.05.09•【文号】•【施行日期】2014.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文关于印发《关于进一步加强扶贫宣传工作的意见》的通知各省（区、市）扶贫办（局）、新疆生产建设兵团扶贫办：为认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和全国宣传思想工作会议精神，全面落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号），做好当前和今后一个时期的扶贫宣传工作，现将《关于进一步加强扶贫宣传工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

国务院扶贫办行政人事司2014年5月9日关于进一步加强扶贫宣传工作的意见为认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和全国宣传思想工作会议精神，根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号，以下简称25号文件），结合扶贫开发工作实际，现就进一步做好扶贫宣传工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，毫不动摇地坚持党的新闻宣传工作方针政策，服务大局、把握大势、着眼大事，坚持正确的舆论导向，围绕扶贫开发中心任务，弘扬主旋律，传播正能量。

（二）工作思路按照“大题大作、搞好策划，整合资源、建设平台，把握导向、注重实效”的要求，着力构建协调互动、上下联动、正面引导、突出重点的宣传工作新局面，做到“电视有画面、广播有声音、报刊有文章、网络有信息”，统一思想、统一认识、统一行动，为扶贫开发工作顺利开展营造良好社会舆论氛围。

（三）工作原则1、实事求是，正面为主。

进一步壮大主流权威声音，坚持团结鼓劲、正面宣传为主。

既要全面客观正面宣传扶贫工作取得的成绩，也要实事求是反映我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，争取国际国内社会更多的理解和支持。

2020国考暑期集训营：国考申论模拟试卷1 参考答案时光流逝，国考告别了2019又迎来了2020，相信很多怀揣着公职梦的小伙伴又要开始奋战了。

想要参加国考，什么时候开始学习比较好?答案当然是：“现在”。

想要国考一举进面除了用对方法外还要抓好时间，备考的“黄金期”便是暑假。

:一、根据“给定资料1”，概括我国贫困地区的现状，并对当地贫困原因进行简要分析。

(15分)要求：(1)准确、全面;(2)恰当提炼，条理清晰;(3)不超过300字。

【参考答案】我国贫困地区民众衣食住行样样困难，具体表现为。

一是居住环境差。

一些居民房屋时间久远，残破不全。

二是难以解决温饱。

民众生活水平差，收入微薄。

三是饮水困难。

居民生活、生产用水困难，缺少干净水源。

四是出行交通不便。

山区行路困难，出行方式原始，造成安全隐患。

五是教育缺失。

义务教育儿童因贫困失学严重，民众文化水平低。

当地的贫困问题是千百年形成的，改变困难。

具体原因如下：第一，客观上当地自然条件恶劣，土壤贫瘠、干旱缺水，不利于从事农业生产活动，修建道路耗资巨大，基础设施落后状况难以改善，不利于发展经济。

第二，主观上民众思想观念落后，缺失致富理念。

(计空格293字)二、阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。

(10分)要求：(1)准确、精练;(2)标题和三个小标题须分条写，小标题要对称，标注序号;(3)每条不超过20字。

【参考答案】标题：让农村教师“下得去、留得住、教得好”小标题一：让农村教师“下得去”小标题二：让农村教师“留得住”小标题三：让农村教师“干得好”三、假如你是H省政府的一名工作人员，根据“给定资料3”，针对本省开展的扶贫工作写一份工作纪实。

(15分)要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)语言流畅，有逻辑性;(3)不超过500字。

【参考答案】走出“年年扶贫年年贫”怪圈--H省开展扶贫工作纪实由于我省扶贫思路和方法存在问题，导致“年年扶贫年年贫”的怪圈。