惠州市人民政府办公室关于印发惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行

惠州市人民政府办公室关于印发2016年惠州市食品安全重点工作安排的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惠州市人民政府办公室关于印发2016年惠州市食品安全重点工作安排的通知惠府办函〔2016〕79号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《2016年惠州市食品安全重点工作安排》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市食品安全委员会办公室（设在市食品药品监管局）反映。

惠州市人民政府办公室2016年8月2日2016年惠州市食品安全重点工作安排根据《广东省人民政府办公厅关于印发2016年广东省食品安全重点工作安排的通知》（粤办函〔2016〕258号），结合我市实际，现就2016年我市食品安全重点工作作出如下安排：一、加快完善食品安全制度（一）全面宣传贯彻新修订的《食品安全法》、《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，推动制订《惠州市关于进一步贯彻实施〈广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例〉的意见》（市食品药品监管局、法制局负责）。

（二）制定出台《惠州市农产品质量安全“黑名单”管理办法（试行）》（市农业局负责）。

（三）加快监督检查、特殊食品安全监管等制度的制修订工作（市食品药品监管局负责）。

（四）推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度（市公安局、食品药品监管局负责）。

二、强化食品安全风险防控（一）制定并组织实施全市食品、食用农产品、食品相关产品质量安全监督抽检计划，将日常消费食品中农药兽药残留、添加剂、重金属污染的监督抽检责任落到实处，加大对重点品种的监测范围，落实做好省食品安全风险监测任务（市食安办、卫生和计生局、农业局、质监局、食品药品监管局、海洋渔业局负责）。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市大气污染防治强化措施及分工方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惠州市人民政府办公室关于印发惠州市大气污染防治强化措施及分工方案的通知惠府办函〔2017〕203号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市大气污染防治强化措施及分工方案》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市环保局反映。

惠州市人民政府办公室2017年11月24日惠州市大气污染防治强化措施及分工方案为稳固提升我市空气质量，打好蓝天保卫战，确保全面稳定达标，认真贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（2014－2017年）的通知》（粤府〔2017〕6号）、《惠州市人民政府关于印发惠州市大气污染防治行动方案（2014－2017年）的通知》（惠府〔2014〕61号）工作部署，根据《广东省大气污染防治强化措施及分工方案》（粤办函〔2017〕471号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、强化污染天气防控措施，保障空气质量达标率实施《惠州市应对污染天气工作方案》，建立健全污染天气应急预警机制，采取有效措施应对污染天气，保障空气质量达标率。

二、打好扬尘和臭氧防治攻坚战，擦亮“惠州蓝”品牌（一）强化扬尘污染防治。

实施《惠州市区扬尘污染防治强化措施及分工方案》，强化市区扬尘污染防治，提升扬尘污染防治水平，有效降低可吸入颗粒物（PM10）年均浓度，保障市区空气质量。

（二）强化臭氧污染防控。

实施《惠州市臭氧污染防治工作方案》，强化臭氧污染防控，开展臭氧形成机理及控制对策研究，重点强化挥发性有机物（VOCs）污染源管理及减排，有效控制臭氧污染，开展臭氧削峰行动，降低臭氧超标天数。

【已失效】惠州市人民政府关于印发《惠州市环境保护规定》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2014.09.30•【字号】惠府〔2014〕105号•【施行日期】2014.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文【已失效】惠州市人民政府关于印发《惠州市环境保护规定》的通知HFGS-2014-30惠府〔2014〕105号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市环境保护规定》业经十一届77次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

实施过程中遇到问题，请径向市环保局反映。

惠州市人民政府2014年9月30日目录第一章总则第二章环境保护管理职能第三章建设项目环境管理第四章防治环境污染和其他公害第五章罚则第六章附则惠州市环境保护规定第一章总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境，保障环境安全和人体健康，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市行政区域内的任何单位和个人，均应遵守本规定。

第三条坚持环境保护与经济社会发展相协调，预防为主、防治结合，公平合理承担环境责任，鼓励公众参与的原则。

第四条各级人民政府应积极促进经济发展方式转变，鼓励发展循环经济，积极培育及推广清洁生产、节能环保和低碳技术，倡导绿色消费，大力开展生态示范创建，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

第五条市人民政府对环境保护工作实行统一领导。

各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制。

制定政府环境保护任期目标及年度实施计划，将环境保护和大气、水、土地、海洋、山体、森林、植被、野生生物等各种自然资源和生态环境的管理纳入本级国民经济和社会发展规划和计划，并组织实施。

第六条各级人民政府应组织制定和完善环境保护总体规划，编制经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划应当符合环境保护规划的要求。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市人民政府2024
年度制定规章计划的通知
文章属性
•【制定机关】惠州市人民政府办公室
•【公布日期】2024.05.07
•【字号】惠府办函〔2024〕40号
•【施行日期】2024.05.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国家机构
正文
惠州市人民政府办公室关于印发惠州市人民政府2024年度制
定规章计划的通知
惠府办函〔2024〕40号
市政府各工作部门：
《惠州市人民政府2024年度制定规章计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

惠州市人民政府办公室
2024年5月7日
惠州市人民政府2024年度制定规章计划
一、制定项目（1项）
《惠州市河道和水利工程管理办法》
市水利局负责起草，2024年6月送审。

二、预备项目（2项）
《惠州市人民政府拟订地方性法规草案和制定政府规章程序规定（修订）》市司法局负责根据法律、行政法规和省政府规章修改情况，依法适时修改。

《惠州市餐饮业油烟污染防治管理办法》
市生态环境局负责起草，2024年12月前开展调研工作，并将调研进展情况报市政府，径送市司法局。

惠州市人民政府关于划定畜禽禁养区的通告文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2005.12.28•【字号】惠府[2005]186号•【施行日期】2005.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】种植业正文惠州市人民政府关于划定畜禽禁养区的通告（惠府〔2005〕186号）各县、区人民政府，市府直属有关单位：为做好畜禽养殖业污染防治工作，保护饮用水源水质安全，保障群众身体健康，创造最适合于经济发展和人们居住的良好环境，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会，根据国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》及《广东省环境保护条例》等有关规定，市人民政府决定划定畜禽禁养区，现就有关事项通告如下：一、禁养区的范围：生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；市区和各镇中心区、工业区等人口集中活动区；东江、西枝江沿江两岸1公里陆域范围内，东江各支流距离入江口10公里内河段的两岸1公里陆域范围内，淡水河土湖断面（土湖棕榈岛桥下）以上流域惠阳、大亚湾辖区。

二、在划定的禁养区范围内严禁畜禽养殖活动，违者依照有关法律、法规进行处罚。

三、在本通告发布以前在禁养区内已有的畜禽养殖场（点）必须于2006年6月底前搬迁或关闭，违者依照有关法律、法规进行处理，并强制关闭。

四、禁养区的清理工作按属地管理、联合整治的原则分工负责实施。

各县、区负责本行政区内的清理工作；各风景名胜区、自然保护区、有饮用功能的水库（详见附件）的清理工作，由相关行政主管部门负责；城市市容环境卫生行政主管部门负责市区的清理工作；环境保护主管部门负责协调、监督、指导工作；其他有关部门按各自职责配合做好清理工作。

五、本通告自发布之日起执行。

特此通告。

附件：惠州市生活饮用水地表水源保护区、风景名胜区、自然保护区名录惠州市人民政府二ＯＯ五年十二月二十八日附件：。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市兽医管理体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2007.06.26•【字号】惠府办[2007]34号•【施行日期】2007.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市兽医管理体制改革实施方案的通知（惠府办〔2007〕34号）各县、区人民政府，市府直属有关单位：《惠州市兽医管理体制改革实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请迳向市农业局反映。

惠州市人民政府办公室二OO七年六月二十六日惠州市兽医管理体制改革实施方案为建立与社会主义市场经济体制相适应的兽医管理体制，促进我市畜牧业可持续发展，保护广大人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）和省政府办公厅《印发广东省兽医管理体制改革实施方案的通知》（粤府办〔2006〕84号）精神，结合我市实际，制订本方案。

一、改革的指导思想和目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强政府社会管理和公共服务职能的要求，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，改革完善基层动物防疫体系，促进全市动物卫生工作和养殖业的全面协调发展，确保公共卫生安全和社会稳定。

（二）改革目标：按照健全机构、明确职能、理顺关系、统一效能的原则，建立职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的兽医管理体制和运行机制。

进一步加强我市兽医工作体系建设，建立健全市、县两级畜牧兽医行政管理机构和兽医行政执法机构，统一规范机构名称，稳定和加强基层动物防疫机构建设。

二、改革的主要内容（一）建立健全兽医工作体系。

1. 组建市、县两级畜牧兽医机构。

在市农业局畜牧兽医办公室的基础上组建市畜牧兽医局，为市农业局内设的副处级机构，配局长1名，由市农业局副局长兼任，不占市农业局领导职数。

2024年畜禽养殖业污染综合整治实施方案一、背景分析随着人口的增加和生活水平的提高，畜禽养殖业在国民经济中的地位越来越重要。

然而，由于长期以来对环境保护的忽视和管理不力，畜禽养殖业的发展也带来了严重的环境污染问题。

尤其是大规模的畜禽养殖场所，排放出的废水、废气和粪便等污染物对周边环境造成了严重的影响，给人民群众的生活带来了很大的困扰。

为了改善和保护环境质量，加强对畜禽养殖业的污染综合整治势在必行。

二、整治目标1. 到2024年底，建成100个标准化的畜禽养殖生态示范基地，充分发挥其示范引领作用，推动生态畜牧业发展。

2. 到2024年底，在全国范围内实现畜禽粪污的减排控制，使畜禽养殖废物处理合规率达到90%以上。

3. 到2024年底，实现畜禽养殖废水治理设施的全覆盖，使废水达标排放率达到80%以上。

4. 到2024年底，大规模畜禽养殖场所生态环境质量得到有效改善，与周边居民的生活环境得到显著提升。

三、整治措施1. 加强政策法规的制定和实施，建立健全畜禽养殖行业的环境管理制度，对不符合环保要求的养殖企业进行整改或关闭。

2. 加大对畜禽养殖废物综合利用的投入力度，推广先进的废物处理技术和方法，鼓励企业实施生物有机肥料、沼气发电和废弃物焚烧发电等资源化利用措施。

3. 加强对畜禽养殖废水排放的监管，建立畜禽养殖废水排放的水质监测体系，对不符合排放标准的畜禽养殖场所进行处罚，并在一定时间内要求其达到排放标准。

4. 推动畜禽养殖场所的规范化建设，强化对养殖场所的经营许可和环境审核制度，对不符合要求的畜禽养殖场所进行整改或关闭。

5. 加强对畜禽养殖废气排放的管理，建立监测体系，对不符合排放标准的畜禽养殖场所进行处罚，并在一定时间内要求其达到排放标准。

6. 加强对大规模畜禽养殖场所周边环境的监测和治理，确保其不对周边土壤、水体和空气造成污染。

7. 加大对畜禽养殖业技术创新的支持力度，推广绿色养殖技术和管理模式，提高畜禽养殖业的生产效益和环境友好性。

2024年畜禽养殖场污染专项整治工作方案范文如下：一、背景目前，我国畜禽养殖业规模庞大，养殖场污染问题日益突出，严重影响了环境质量和人民群众的生活健康，迫切需要加强对畜禽养殖场污染的整治工作。

二、整治目标1. 到2024年底，全国畜禽养殖场无废水直排现象。

2. 到2024年底，全国畜禽养殖场废气排放达标率达到90%以上。

3. 到2024年底，全国畜禽养殖场废弃物处理利用率超过80%。

三、整治工作方案1. 制定畜禽养殖场环境监测方案，建立监测系统，实行动态监测，及时掌握畜禽养殖场污染情况。

2. 加强对畜禽养殖场的整改督导，采取强制措施确保整改工作落实到位。

3. 完善畜禽养殖场的环保设施，提高废水处理设施的处理效率和处理能力。

4. 推动畜禽养殖场的清洁生产和循环利用，促进资源的有效利用。

5. 强化畜禽养殖场的环保宣传教育，引导畜禽养殖场主增强环保意识，自觉遵守环保法规。

四、保障措施1. 加大财政投入，支持畜禽养殖场污染整治工作。

2. 建立健全监督管理机制，加强对畜禽养殖场的监管力度。

3. 组织开展环保技术培训，提升畜禽养殖场从业人员的环保水平。

4. 健全监督评估机制，定期对畜禽养殖场的整治效果进行评估。

五、落实机制1. 地方政府要积极组织实施整治工作，做好方案的具体落实工作。

2. 畜禽养殖场主要负责人要切实负起管理责任，确保整治工作的顺利进行。

3. 监管部门要加强对整治工作的督导检查，确保落实各项整治措施。

六、总结展望2024年畜禽养殖场污染专项整治工作方案的实施，将有力推动我国畜禽养殖场的环境保护工作，提升环境质量，改善人民群众的生活品质，为建设美丽中国作出积极贡献。

我们将继续深化整治工作，为实现生态文明建设的目标不懈努力！。

惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市区养犬管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2010.06.21•【字号】惠府办[2010]39号•【施行日期】2010.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市区养犬管理办法（试行）》的通知（惠府办〔2010〕39号）惠城区、惠阳区人民政府，大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：《惠州市区养犬管理办法（试行）》业经十届113次市政府常务会议同意。

现印发给你们，请认真贯彻实施。

惠州市人民政府办公室二○一○年六月二十一日惠州市区养犬管理办法（试行）第一条为规范惠州市区养犬行为和养犬管理，保障市民身体健康和生命安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《广东省犬类管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于惠州市区的惠城区桥东、桥西、龙丰、江南、江北、河南岸、小金口、水口8个街道办事处，仲恺高新技术产业开发区惠环、陈江2个街道办事处，惠阳区淡水、秋长2个街道办事处和大亚湾经济技术开发区（以下简称市区）范围内的单位和个人的养犬及其相关活动。

军用、警用犬只及专业表演团体、科研机构等单位因工作需要饲养犬只的管理不适用本办法。

第三条各级政府应当建立养犬管理协调工作机制，组织本行政区域内的养犬行政管理工作。

市公安机关主管本市行政区域内的养犬行政管理工作，负责组织、协调相关行政、执法机关实施本办法。

区公安机关负责养犬的审批（登记、发证、换证），负责组织、协调本区内相关行政、执法机关对违章养犬的处理，狂犬的捕杀、野犬的捕捉。

其他相关行政管理部门按照下列规定履行职责：（一）畜牧兽医行政管理部门负责组织犬类狂犬病的预防和控制，其所属动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构负责具体实施；（二）城市管理行政执法部门负责查处犬只影响公共场所环境卫生的行为，并协助公安机关受理养犬、遛犬扰民等问题的投诉和调查处理；（三）卫生行政管理部门负责预防狂犬病等疾病的宣传教育，人患狂犬病疫情的监测，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人诊治的管理，对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或导致人群中发生狂犬病行为的查处；（四）工商行政管理部门负责犬只经营活动的监督管理。

中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于转发《惠州市落实党政机关厉行节约通知的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2009.04.14•【字号】惠市委办[2009]23号•【施行日期】2009.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于转发《惠州市落实党政机关厉行节约通知的实施意见》的通知（惠市委办〔2009〕23号）各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：市纪委、监察局《惠州市落实党政机关厉行节约通知的实施意见》业经市委、市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室2009年4月14日惠州市落实党政机关厉行节约通知的实施意见为有效落实中共中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关厉行节约的通知精神，明确责任单位、工作目标和工作措施，根据我市实际，特制定实施意见。

一、工作目标根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于党政机关厉行节约的通知》（粤委办发电〔2009〕36号）要求，实现上述通知提出的三严禁五严格一加强等九条要求（以下称“九条要求”）的工作目标，着力解决党员干部党性党风方面群众反映强烈的突出问题，大力提倡勤俭节约的优良作风，牢固树立“过紧日子”的思想观念，采取有效措施落实“九条要求”，积极应对当前的金融危机，促进科学发展惠民之州建设。

二、目标措施和责任分工（一）严禁以各种名义用公款出国（境）旅游2009年各地各部门因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%，并相应减少因公出国（境）团组数和人数。

1、责任单位：市、县（区）外事侨务部门负责，纪委（监察局）、组织、外经贸、财政等部门配合。

2、工作措施和要求：（1）严格经费预算和审核。

惠州：猪场整治再攻坚
郑秀亮
【期刊名称】《环境》
【年(卷),期】2015(0)8
【摘要】＂9月底前,全面完成禁养区畜禽养殖场的清理、清拆工作。

＂＂12月底前,完成禁养区外畜禽养殖场整改,完善相关审批手续,做到达标排放。

＂近日,经惠州市人民政府同意,惠州市农业局印发《惠州市2015年畜禽养殖业清理整治专项行动方案》,掀起新一轮畜禽养殖污染整治行动。

博罗：依法清拆动真格拆除规模以上非法养猪场163家、规模以下非法养猪场312家,清理生猪153286头。

【总页数】3页(P31-33)
【作者】郑秀亮
【作者单位】
【正文语种】中文
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惠州市人民政府关于印发惠州市水污染防治工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惠州市人民政府关于印发惠州市水污染防治工作方案的通知惠府函〔2015〕476号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市水污染防治工作方案》业经十一届127次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市环保局反映。

惠州市人民政府2015年12月31日惠州市水污染防治工作方案为全面贯彻落实《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》），深入推进我市水污染防治工作，按期实现水环境质量改善目标，保障饮用水源和生态环境安全，实施我市绿色发展战略，以更高水平、更好质量进入珠三角第二梯队，建设惠民之州，开创我市生态文明建设新时代，特制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，全面贯彻落实《水十条》的各项要求，坚持“水系入手、截污为先、方式多样、综合治理”，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对水环境实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。

坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“惠民之州”和“生态惠州”而奋斗。

（二）编制依据。

1.《水污染防治行动计划》；2.国务院与广东省人民政府签订的《水污染防治目标责任书》；3.《水污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》；4.省人民政府与惠州市签订的《水污染防治目标责任书》；5.《广东省落实<水污染防治行动计划>实施情况考核办法（试行）》；6.《水污染防治工作方案编制技术指南》；7.《水体达标方案编制技术指南（试行）》；8.《城市黑臭水体整治工作指南》；9.《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》；10.《广东省水污染防治工作方案》；11.《惠州市南粤水更清行动实施方案（2013-2020年）》；12.《惠州市水生态文明城市试点工作方案》；13.《惠州市创建国家生态文明示范市工作方案》；14.《淡水河污染整治工作方案》；15.《石马河污染整治工作方案》；16.其他相关法律、法规、标准、规划、计划及《水十条》配套文件。

畜禽养殖污染防治工作实施方案为了做好我区创建国家级生态区工作，推动全区畜禽养殖污染治理，改善我区生态环境，促进我区经济发展和社会进步，惠阳区畜牧兽医局在对目前我区规模化养殖场摸底调查的基础上根据区委区政府指示精神制定本方案。

一、工作目标国家级生态县考核指标为“规模化畜禽养殖场粪便综合利用率≥____%”，规模化畜禽养殖场是指常年存栏量为____头以上的猪、____万羽以上的肉鸡、____万羽以上的蛋鸡畜禽养殖场。

我区目前共有规模化畜禽养殖场约____家，总存栏量约为猪____头、蛋鸡____万羽。

本项工作的总目标任务就是对上述养殖场进行全面的环境污染治理并基本实现固液污染物零排放。

二、整治标准与程序(一)整治标准禁养区内养殖场应按规定关闭。

准养区内各养殖场整治工作要坚持“综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则”严格按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》进行。

根据我区经济发展水平及环境容量等方面综合考虑，原则上要求各养殖场整治后达到零排放。

整治验收标准见按《畜禽养殖业污染物排放标准》(db44/613-____)的相关规定。

(二)整治程序各养殖场在进行污染治理前应制定工程实施方案并报区畜牧局、环保局____，____通过后严格按照实施方案进行施工。

工程实施方案中应说明养殖场的常年存栏量、粪污处置的技术工艺与设施建造规模及加工处理能力、粪污承载农田面积，养殖场应对其上报常年存栏量的准确性负责，不得少报瞒报，整治结束后如有养殖场常年存栏量大于其上报数量需要增建粪污处置设施，按照工程实施方案整治完工后，养殖场向区畜牧局、环保局申请验收，三、主要技术措施在我区养殖污染治理中着重推广以下几项技术。

第一，农牧结合、种养平衡。

养殖粪污由农田消纳利用，实现资源循环；第二，好氧堆肥生产技术。

用好氧堆肥技术将畜禽粪便加工制成有机肥料供应农资市场；第三，沼气厌氧发酵技术。

通过沼气池厌氧发酵技术处理养殖场污水，实现无害化后回用于当地农田；第四，雨污分流、干法清粪。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市“十一五”主要污染物总量减排考核办法的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2008.05.29•【字号】惠府办[2008]61号•【施行日期】2008.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市“十一五”主要污染物总量减排考核办法的通知（惠府办〔2008〕61号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市“十一五”主要污染物总量减排考核办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府办公室二〇〇八年五月二十九日惠州市“十一五”主要污染物总量减排考核办法第一条为全面贯彻落实科学发展观，切实加强污染防治的监督管理，有效控制主要污染物排放，确保“十一五”总量减排目标的实现，根据国家确定的总量减排考核要求、省政府办公厅《印发广东省“十一五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（粤府办〔2008〕27号）、《惠州市“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任书》和市政府办公室《印发惠州市“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知》（惠府办〔2008〕47号）精神，结合我市实际，制订本考核办法。

第二条本办法适用于我市各县、区政府“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。

本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。

第三条“十一五”主要污染物总量减排的责任主体是各县、区人民政府。

市政府要把总量减排任务分解落实到各县、区政府和重点污染源，并加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现总量减排目标。

第四条各县、区政府负责建立本辖区的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系，及时调度和动态管理主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况，建立主要污染物排放总量台账。

惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市政府重大行政决策合法性审查规定》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2015.05.13•【字号】惠府办〔2015〕14号•【施行日期】2015.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市政府重大行政决策合法性审查规定》的通知惠府办〔2015〕14号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市政府重大行政决策合法性审查规定》业经十一届98次市政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市法制局反映。

惠州市人民政府办公室2015年5月13日惠州市政府重大行政决策合法性审查规定第一条为规范政府重大行政决策行为，维护公共利益和社会秩序，促进依法行政，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本制度所称的重大行政决策，是指行政机关依法作出的涉及地区经济社会发展的重大决策以及与公共利益密切相关的专业性较强的决策，包括：（一）编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划，制定落实上级政府宏观经济调控和重要改革决策的政策措施；（二）与经济社会发展密切相关的工业、农业、电子信息业、环保、商贸、旅游、科教文卫、城建等重大建设项目的确定或调整；（三）区域性重大改革措施的出台；（四）统筹城乡区域协调发展、产业结构调整与转型升级、城乡建设、土地与海洋利用、资源开发、基本公共服务均等化、社会管理与社会事业发展、行政管理体制改革等方面的总体规划、重要的区域规划和专项规划、重大政策措施的制定与调整；（五）环境功能区划和自然保护区的确定，对影响环境和危及人身安全的特定物品或动物采取的禁止或限制性措施；（六）直接关系公共利益的特定行业的市场准入；（七）重要的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品和服务价格的制定与调整；（八）重大社会保障、福利措施的制定；（九）重大财政资金安排、重大国有资产处置；（十）其他需政府常务会议或政府全体会议决定的重大事项。

惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案【发布单位】惠州市人民政府办公室【发布文号】惠府办〔2007〕41号【发布日期】 2007-07-02【生效日期】【效力】【备注】各县、区人民政府，市府直属有关单位：《惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府办公室二OO七年七月二日为进一步加强我市畜禽养殖业污染整治，防止水污染，保障人民群众身体健康，根据省委、省政府《关于加强珠江综合整治工作的决定》（粤发〔2002〕16号）精神，依据《广东省环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，在养殖业污染调查的基础上，结合我市畜禽养殖业污染现状，特制定本整治方案。

一、工作目标通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护水资源，改善生态环境，保障人民群众身体健康。

二、工作要求根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。

（一）全面清理禁养区内的养殖场。

对水源污染严重的畜禽养殖场在2007年11月底前完成清理、清拆；其他的应在2007年底前完成清理、清拆；对经批准且污染物达标排放的规模化养殖场限量养殖、限期搬迁。

（二）禁养区外养殖场在2007年11月底前完善相关审批手续，实行生态养殖或建设污染物处理设施，达标排放，依法监管。

（三）加强对禁养区的监控，禁养区内不得出现新的养殖场，依法加强禁养区外畜禽养殖业的环境管理和污染防治。

三、整治原则根据国家、省有关法律法规，全市畜禽养殖业清理整治应遵循以下原则：（一）全面清理、突出重点的原则。

一是坚决关闭位于禁养区内的所有畜禽养殖场。

二是全面整治禁养区外所有未经审批的畜禽养殖场。

三是对于经审批且位于禁养区外的畜禽养殖场，由环保部门对其进行严格的监督管理，对不达标排放的依法责令限期治理，整改到期后仍不能达标的坚决予以关闭。

（二）属地管理、联合整治的原则。

2024年畜禽养殖污染专项整治行动方案文稿清晨的阳光透过窗帘，洒在了我的办公桌上，眼前浮现出一片绿色的田野，那些散落在乡间的畜禽养殖场，似乎在向我诉说着它们的困扰。

我拿起笔，开始构思这个方案，希望能为这片土地带来一丝改变。

一、行动背景近年来，我国畜禽养殖业迅速发展，但同时也带来了环境污染问题。

畜禽养殖污染已成为影响农村生态环境质量的重要因素。

为了改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，我们必须开展畜禽养殖污染专项整治行动。

二、行动目标1.全面排查畜禽养殖场环境污染问题，确保2024年底前，全国畜禽养殖污染得到有效治理。

2.建立健全畜禽养殖污染监管体系，提高监管效能。

3.推动畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农村生态环境改善。

三、行动措施1.加强组织领导各级政府要高度重视畜禽养殖污染专项整治工作，成立专项整治领导小组，明确责任分工，加强协调配合，确保工作落到实处。

2.开展排查摸底对全国范围内的畜禽养殖场进行拉网式排查，详细掌握养殖场环境污染情况，建立污染源数据库。

3.制定治理方案根据排查结果，针对不同养殖场的污染问题，制定具体的治理方案，明确治理措施、责任主体和完成时限。

4.实施分类治理对重点污染源进行重点治理，对一般污染源进行常规治理。

重点治理包括：（1）关闭禁养区内的养殖场；（2）对规模化养殖场进行污染治理设施改造；（3）对散乱污染源进行集中整治。

5.推进资源化利用鼓励和支持畜禽养殖废弃物资源化利用，推广粪便发酵、生物降解等技术，提高废弃物利用率。

6.加强执法监管加大对畜禽养殖污染违法行为的执法力度，严厉打击非法排污、超标排放等行为，确保法律法规的有效实施。

7.强化宣传培训通过多种渠道宣传畜禽养殖污染治理的重要性，提高养殖户环保意识。

同时，加强对养殖户的培训，提高养殖技术，减少环境污染。

8.建立长效机制建立健全畜禽养殖污染监管制度，加强对养殖场的日常监管，确保整治成果得到巩固。

四、行动保障1.政策保障制定相关政策，明确畜禽养殖污染治理的责任主体、资金来源、技术支持等，为专项整治提供有力保障。

惠州市人民政府关于进一步加强畜禽养殖场规范化管理的意见文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2010.09.09•【字号】惠府[2010]110号•【施行日期】2010.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文惠州市人民政府关于进一步加强畜禽养殖场规范化管理的意见（惠府〔2010〕110号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为促进我市畜禽养殖业健康有序发展，落实“规范化、生态化、无害化、资源化”的养殖场建设和监管要求，保护生态环境，保障人民群众身体健康，根据国家和省有关法律法规，结合我市实际，现就进一步加强我市畜禽养殖业规范化管理提出如下意见：一、严格遵守用地法规和选址要求（一）规模化畜禽养殖场（指猪舍面积200㎡以上或生猪存栏100头以上的养殖场，其它畜禽养殖场的场舍面积和畜禽数量以生猪为例并按通行比例换算）的用地必须符合乡镇（街道）土地利用总体规划，遵守畜禽养殖用地相关法律法规，并经村民小组、村（居）委会和乡镇人民政府（街道办事处）同意，依法依规办理土地使用手续。

（二）新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场，应避开市、县（区）人民政府依法划定的畜禽禁养区域。

需在畜禽禁养区域附近建设的，应建在畜禽禁养区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与畜禽禁养区域的边界距离不得小于500米。

（三）在畜禽禁养区内有本地户籍的农户可以利用自留地自养少量畜禽。

以户（一个户口本）为单位，每户常年存栏生猪不得超过20头，并应建有沼气池，对畜禽污染物进行综合利用和无害化处理。

（四）禁止任何单位或个人在畜禽禁养区内从事除本条第三项规定以外的其它一切畜禽养殖活动。

（五）规模化养殖场选址必须符合下列要求：1．相邻养殖场间距不得少于500米；2．距离种畜禽场在1000米以上；3．距离动物诊疗场所200米以上；4．距离动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；5．距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上；6．距离公路、铁路等主要交通干线500米以上；7．距离集中式供水单位生产区500米以上。

惠州市惠城区畜禽养殖业污染物总量减排措施研究摘要畜禽养殖业污染能否有效控制，对“十二五”期间主要污染物减排目标的完成影响重大。

畜禽养殖业减排仍处于起步阶段，技术条件和管理政策有待进一步完善，加之畜禽养殖业污染较为分散，实施减排难度更大。

分析了惠州市惠城区畜禽养殖业污染现状、减排存在的问题，提出了畜禽养殖业减排措施。

关键词畜禽养殖业；染物总量减排；措施；广东惠州；惠城区随着畜禽养殖业的快速发展，其污染防治措施远远滞后于农业产业化发展水平，未经深处理的大量畜禽粪便造成了严重的环境污染，甚至威胁城乡居民的饮用水安全。

畜禽养殖业污染已成为我国农业污染的主要原因和影响我国水环境尤其是饮用水水源安全的重要因素，控制农业污染、削减畜禽养殖业污染物排放总量已成为“十二五”环保工作的重点之一[1-3]。

因此，加强畜禽养殖业的污染防治与环境管理，搞好畜禽养殖业减排工作已成为现阶段重大而紧迫的任务。

1 惠州市惠城区畜禽养殖业污染现状根据惠城区2012年环境统计数据显示，惠城区畜禽养殖业污染是农业源污染的主要来源，畜禽养殖业COD和氨氮排放量分别占农业源排放总量的90.1%和86.4%（表1）。

多年来，惠城区积极推进畜禽标准化、规模养殖模式，大力支持畜禽养殖企业从非规模化向规模化转变，目前惠城区畜禽养殖业中规模化养殖场所占比例较高。

根据2012年惠城区环境统计数据，规模化畜禽养殖场排放COD 2 089 t，氨氮367 t，分别占畜禽养殖业排放总量的53%和71%，各种禽畜中以生猪排放量最大，COD为3 353 t，氨氮为495 t，分别占畜禽养殖业排放总量的85%、96%（表2）。

综上可知，惠城区主要畜禽存出栏量和污染物产生量都相当巨大。

根据《惠城区“十二五”主要污染物总量减排责任书》对农业源的减排的要求，到2015年，全区农业源化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在3 396.30、410.83 t以内，比2010年的3 976.51、487.94 t分别减少14.6%、15.8%，高于国家“十二五”期间8%和10%的平均削减比率。