以敏锐之心观察 以热忱之心建言——《安徽日报农村版》“土地整治整村推进”系列观察报道引起广泛关注

以利他之心推进经营事业
西里长治;肖亮
【期刊名称】《外国问题研究》
【年(卷),期】2009(000)002
【摘要】@@ 公司概要rn创业:1994年7月rn就任现职:1994年7月rn企业经营范围:"宫古岛雪盐"的销售及盐品专营店"盐屋"(ま一すヤ一)的开展rn资本金额:6 800万日元rn销售额:5亿5 600万日元rn从业人数:75名(集团计100名)
【总页数】5页(P92-96)
【作者】西里长治;肖亮
【作者单位】日本乐园计划(PARADISE PLAN)股份有限公司;(Missing)
【正文语种】中文
【中图分类】F279.313
【相关文献】
1.以忠诚之心干事业以感恩之心为人民 [J], 旦正措;王元
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——以中广核"1+4"工作推进模式为例 [J], 陈柏羽
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关于安徽省全域土地综合整治工作的思考作者：谢正秀来源：《装饰装修天地》2020年第15期摘; ; 要：为实现农业经济可持续发展，推进全域土地综合整治工作，创新土地整治工作方式与思路，发挥农村土地综合整治积极作用，2019年自然资源部出台了《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，接着安徽省自然资源厅下发了《关于组织申报我省全域土地综合整治试点乡镇工作的通知》。

基于此，本文就我省全域土地综合整治工作的必要性、存在的问题、及相关对策作一表述，旨在对推进我省农村土地综合整治工作起到积极推进作用。

关键词：农村;全域土地;综合整治1; 全域土地綜合整治含义全域土地综合整治是指按照山水林田湖草系统治理的理念，进行全域规划、全域设计、全域整治，对田水林路村进行全要素综合整治，建成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的美丽国土新格局。

相比传统土地整治模式，全域土地综合整治有明显优势：一是能够承担土地整治转型升级的历史使命，实现土地整治向规划管控和空间治理的转变;二是能够解决农村用地碎片化、无序化、低效化的问题，提高土地利用效率与效益;三是能够积极回应基层对土地管理和发展用地及政策的需求，激活宝贵的土地资源要素;四是能够成为大力推进乡村振兴战略实施、生态文明建设、城乡融合发展的重要平台和政策工具。

2; 开展全域土地综合整治工作的必要性2.1; 有利于推进乡村振兴战略实施土地是农村最大的资源和最重要的生产要素。

开展全域土地综合整治，就是以土地政策为平台，激活农村存量土地资源，为农村农业生产、村庄建设和产业发展优化空间布局，精准配置各类各业用地，通过全域土地综合整治，为美丽乡村和乡村振兴产业融合发展用地进行集约精准保障，提升农业产业链、价值链，激发乡村内生发展动力。

2.2; 有利于强化耕地保护我省耕地后备资源目前已严重匮乏，实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大，迫切需要通过开展全域土地综合整治，拓宽补充耕地来源渠道，缓解耕地占补平衡压力。

1、中部某省规定，全省乡以上党政主要领导每人包一个农民人均纯收入２５００元以下的村子，实地帮助指导农民开辟新的生产门路，实现“十二五”收入翻番。

当地农民告诉记者，他们以前对那些坐着小车转、隔着玻璃看的下乡干部非常反感，现在看到干部干着农活淌着汗，吃着土豆喝米汤，感到他们不再神秘，很亲切。

该负责人明确要求，干部下乡住村要力戒形式主义，要立足于发展，结合实际，与农民一道确立发展目标和发展措施，夯实发展基础。

不能简单地给项目、给钱给物。

2、南方某省组织10万多名干部进村入户，访民情、送政策、办实事、促发展，把脚印“印”在1000多万农户家里，也印在了农民心坎上。

中部某省从2022年9月开始至2022年2月底，开展“省、市、县、乡、村”五级党组织书记带头大走访活动，要求各级领导班子和广大党员干部进农村、进社区、进企业、进学校。

3、北方某市每年派500名市级机关年轻干部到基层锻炼。

市委组织部负责人表示，基层是社会变革体现最直接的地方，也是群众工作生活的地方，年轻干部只有到基层锻炼，才能真正与群众打成一片，增强服务群众的本领。

4、西南某市要求，市政机关干部每年至少用一周时间，县政机关干部每年至少用半个月时间，新提任科级以上干部、新招录公务员每年至少用1个月时间，下基层、到村庄、入农户解决群众生产生活中遇到的困难和问题，并对党政领导干部公开接访作出具体安排。

5、南方某市交管、交委、城管以及城建委等部门负责人通过电视、网络直播，就承诺的交通秩序、便民自行车等问题，公开接受群众评议。

一个多小时的“问政直播”，让局长们“如火上烤”。

这档节目成了当地收视率最高的节目，也成了媒体关注的热点。

6、东南某县组织开展“心连心、面对面”露天征求意见、城市建设咨询服务等活动，在桃江公众信息网上开通“党风廉政舆情在线”、“书记信箱”等栏目，拓宽了民意反映渠道，群众的需求得到及时回应。

8、西部某县以评选“最满意”和“不满意”公职人员和治理乡镇干部“走读”（即住在城市，工作在农村）为重点，把干部对群众的“知名度”和群众对干部的“知名度”作为干部提拔重用和奖惩的硬指标，促进干部作风的好转。

安徽定远：谱写美丽乡村事业新篇章作者：韩永兵来源：《当代农村财经》2018年第07期近年来，安徽省定远县深入领会美丽乡村建设“四个转变”新内涵，以“三大革命”为契机，以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为总抓手，紧紧围绕“一环一带”（即环江巷水库示范圈和定远县美丽乡村建设百里示范带）建设任务，在思想上高度重视，意识上开拓创新，行动上奋力拼搏，紧扣“全、美、强、亮、实”要点，努力做到功能全、环境美、产业强、人文亮、推进实，美丽乡村亮点纷呈，人民群众获得感、幸福感得到极大提升，谱写了美丽乡村事业新篇章。

一、坚持科学规划先行。

定远县结合土地利用总体规划，对现行的村庄布点规划进行科学修订完善，委托规划设计单位，围绕村庄整治规划、产业发展规划、土地整治规划“三规合一”，高起点、高标准完成11个乡镇政府驻地建成区和5个省级中心村任务建设规划。

结合区位条件、资源禀赋、发展基础、文化底蕴等实际，从细节入手，突出特色，体现乡情民风，彰显村居个性。

二、统筹整合资金多元投入。

定远县通过整合土地整理、农业综合开发、危房改造和农村清洁工程等相关涉农项目资金，投入美丽乡村建设。

2016年度，全县美丽乡村示范点投入建设资金 6.56亿元，183个招标项目建设任务已全部完成。

2017年度，全县美丽乡村示范点投入建设资金7.28亿元，55个招标项目已完成建设任务，120个招标项目已完成。

全县乡镇政府驻地建成区做到了14个全覆盖、6个独立存在，即实现互联网、自来水、污水管网及收集、卫生厕所、绿化、河沟渠塘、卫生保洁、治乱、文化墙、道路、路灯、垃圾桶、强弱电改造、墙体改造等14个项目做到全覆盖；停车场、农贸市场、公厕、户外文体场所、特色景观、污水处理站等6个项目独立存在。

三、打造清新秀丽宜居环境。

定远县狠抓“三大革命”不动摇，在治理脏乱差上实行“市场化+常效化”。

在面上实行市场化，投入0.4亿元开展农村生活垃圾治理，聘请专业保洁公司负责镇、村两级常态化保洁工作，实现了镇村全覆盖，全区域开展环境整治；在点上实行常效化，各乡镇均成立了美丽乡镇综合整治办公室，乡镇长为办公室主任，办公室经费由县财政按年补助，实现了队伍专职化、管理常态化、监管常效化。

NEWS WORLD2011年第3期土地整治整村推进、城乡建设用地置换工作是我省新农村建设工作的重要抓手，也是当前我省农村正在轰轰烈烈进行的工作，其目标是增加有效耕地面积，通过实施空心村合并，新村建设和土地流转，促进农民向中心村、镇集中、农业向规模经营集中、工业向园区集中，改善农村生产、生活条件和村容村貌，实现“政府得土地、农民得实惠、企业得效益”。

由于这项工作无先例可循，相关政策法规不甚明确，各地在推进过程中出现了许多矛盾和问题，引发了不少群体性事件和上访、上诉案件，致使此项工作成为影响社会稳定的一大因素。

如：许多乡镇都出现了先拆后建导致农民过渡期安置难问题，拆迁补偿标准过低问题，拆迁不遵循“自愿”原则搞“一刀切”问题等，对此，基层干部也常常感到无所适从，事情难干，急切盼望明确相关政策、法律界限，知道该如何做不该如何做。

《安徽日报农村版》敏锐地抓住了这一关系全省农村发展大局的重大选题，策划了“土地整治整村推进”深度观察系列报道（共六篇），六篇报道提出了“土地整治整村推进”工作目前全省存在的五个共性问题：《先拆迁还是先安置？》、《农房拆迁补偿能否提高？》、《宅基地复垦升值，农民能否受益？》、《整地拆房，如何对待少数“反对户”？》、《新村如何体现“新”？》。

受到省政府有关主管部门、执法部门和广大读者以及专家的一致好评。

一、该组稿件抓准了中心工作中的焦点问题，主题重大，针对性强“土地整治整村推进”作为农村正在推行的一项政策，其重要性、时新性、显著性不言而喻。

由于此项工作能有效解决地方发展的用地指标难题，省政府又在不久前刚刚召开了现场会加以推进，全省上下干群干此项工作的热情高涨，很少有人去关注、剖析出现的问题，难能可贵的是，《安徽日报农村版》的记者在日常接访中敏锐地发现了这一苗头和趋势，出于新闻工作者强烈的社会责任感，出于农村报记者心系农民，服务民生的质朴情怀，感觉到有必要有责任去关注这些问题。

报社编辑部编采人员在集团领导和报社领导的指导下，克服人手少、每天接访量大等困难因素，加班加点，下到农村一线进行大量的采访调研，对新闻线索和事实现象逐一梳理、筛选，并积极走访征询政府权威部门和专家意见，结合当前有关政策、法律，思考、探寻最佳的解决问题的途径，分析研究其中的问题。

安徽省人民政府办公厅关于开展全域土地综合整治试点工作的实施意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.31•【字号】皖政办〔2020〕15号•【施行日期】2020.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文安徽省人民政府办公厅关于开展全域土地综合整治试点工作的实施意见各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：按照省委、省政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》和《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）要求，经省政府同意，现就我省开展全域土地综合整治试点工作提出以下实施意见。

一、总体目标以乡镇为基本实施单元（整治区域可以是乡镇全部或部分村庄），统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，适应现代农业发展需要，保障农村一二三产业融合发展用地，促进农村生态环境改善，助推乡村振兴。

2020年，全省实施20个左右的全域土地综合整治试点，探索建立政府主导、部门协同、上下联动、公众参与的工作机制；到2025年，推广实施100个左右全域土地综合整治试点。

二、主要任务（一）编制村庄规划。

试点乡镇政府要组织统筹编制村庄规划，落实上级国土空间规划（土地利用总体规划）中确定的全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容、空间布局等，因地制宜做好总体设计，优化生产、生活和生态空间格局，合理布局农村基础设施建设、公共事业和一二三产业融合发展用地，将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。

（二）制定实施方案。

试点乡镇政府要以国土空间规划（土地利用总体规划）、村庄规划为依据，结合村庄发展目标，扎实开展现状调查和可行性分析，组织编制全域土地综合整治试点实施方案，报县（市）政府审批。

属市辖区的乡镇需报市级政府审批，并报省自然资源厅备案。

全域土地综合整治试点实施方案要明确整治目标，确定农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复任务，对整合的农业、交通、水利、生态环境、文化和旅游、林业等相关建设项目，县（市）政府在审查时要明确项目安排、资金估算、投资来源、组织管理、实施时序和保障措施。

1.在推动安徽经济社会高质量发展的背景下，以下哪项措施最有利于提升区域创新能力？A.加大财政投入，建设更多高速公路和基础设施B.优化营商环境，吸引更多高新技术企业入驻（答案）C.全面提高居民工资水平，增加消费能力D.大力发展传统农业，保障粮食安全2.安徽在推进乡村振兴战略中，以下哪项不是重点关注的方面？A.改善农村人居环境，提升农民生活质量B.发展特色农业产业，增加农民收入来源C.加强农村基层组织建设，提高治理水平D.大规模城市化，减少农村人口数量（答案）3.关于安徽生态文明建设，以下哪项表述是错误的？A.实施长江、淮河等重要河流的水生态保护与修复工程B.推广绿色建筑和节能技术，降低碳排放C.加大矿山开采力度，以满足经济发展需求（答案）D.强化生物多样性保护，维护生态平衡4.在安徽推进新型城镇化建设中，以下哪项不是其核心目标？A.实现城乡融合发展，缩小城乡差距B.提升城市服务功能，增强城市竞争力C.保护历史文化遗产，彰显城市特色D.迅速扩大城市规模，追求高速度发展（答案）5.安徽在深化“放管服”改革过程中，以下哪项措施不利于优化营商环境？A.简化企业注册流程，降低创业门槛B.加强事中事后监管，保障市场秩序C.提高行政审批效率，减少企业等待时间D.增加企业税费负担，以充实财政收入（答案）6.关于安徽数字经济发展，以下哪项不是其重要推动力量？A.5G、大数据中心等新型基础设施的建设B.数字经济与实体经济深度融合的创新实践C.政府出台的一系列扶持政策和激励措施D.传统农业在国民经济中的占比不断提升（答案）7.在安徽社会治理现代化的进程中，以下哪项不是其重要内容？A.构建共建共治共享的社会治理格局B.加强社区治理和服务体系建设C.提升社会治理智能化、科学化水平D.弱化政府在社会治理中的主导作用（答案）8.安徽在推进文化强省建设中，以下哪项措施不利于提升文化软实力？A.加强文化遗产保护和利用B.培育和发展文化产业集群C.扩大对外文化交流与合作D.限制地方戏曲等传统文化的传承与发展（答案）9.关于安徽绿色发展路径，以下哪项表述是不正确的？A.推动能源结构和产业结构绿色转型B.加强生态环境保护和修复工作C.倡导绿色生活方式和消费模式D.依赖高耗能产业拉动经济增长（答案）10.在安徽打造内陆开放新高地的战略中，以下哪项不是其重要支撑？A.构建完善的综合交通运输体系B.提升国际贸易和投资合作水平C.加强与长三角等区域的协同发展D.限制民营经济的发展和市场活力（答案）。

安徽省村庄整治技术导则1．总则村庄整治工作是建设社会主义新农村的重要工作。

为了推进我省社会主义新农村建设，科学地指导和规范全省村庄整治工作，改善农民生产、生活条件，改善农村人居环境，结合我省实际，制定本技术导则。

2．村庄整治基本原则2．1以人为本，尊重民意。

充分尊重农民群众的意愿，调动农民群众的积极性，广泛听取基层和农民的意见和建议，以农民自愿、满意和村民自治为基本出发点，不搞强迫命令，不搞大包大揽，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

2．1实事求是，量力而行。

从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进村庄整治工作。

既要按照村庄整治的标准严格要求，又要切合实际，确实可行。

2．3因地制宜，分类指导。

根据全省各地的经济发展实力、自然条件等状况，探索不同的整治模式，先易后难，分步实施，不搞“一刀切”。

1．4突出重点，整体推进。

一方面，坚持按照统一部署，统一规划，整体推进。

另一方面，又要抓重点，攻难点，出亮点，集中力量，整合资源，促进全面发展。

2．5循序渐进，务求实效。

要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。

3，村庄整治内容村庄整治内容主要涵盖村民日常生活所必需的公益性基础设施及公共服务设施、环境质量保障和安全保障设施，以及村庄风貌的维护等。

主要整治内容如下：3．1公益性基础设施及公共服务设施3．1．1通村公路及桥梁建设；村庄内道路路面硬化；道路排水边沟；必要的路灯及交通标志；农业机械及汽车、自行车(摩托车)的公共停车场、库、棚等。

3．1．2供水设施、供水到户的水塔、泵房或高位水池(水箱)及输配水管网。

3．1．3电力供应的变配电设施、输电线缆架设或埋设。

3．1．4电话线缆、卫视天线等通讯线缆及设备的配置等。

3．1．5太阳能、沼气等能源开发技术及设备的应用。

3．1．6村委会管理用房、村民学习休闲活动用房及室外场地。

3．1．7托儿所、学前班或学校代培点的配置。

安徽乡村振兴事迹材料安徽乡村振兴事迹材料乡村振兴是当前中国的重要工作，也是一个需要长期持续深入发展的过程。

安徽作为一个农业大省，一直在积极探索乡村振兴之路，并取得了不少成绩。

下面就详细介绍一下安徽乡村振兴的事迹材料。

一、加大土地整治力度安徽乡村振兴的第一步就是土地整治。

安徽省政府先后实施了土地流转、土地平整、退耕还林等一系列土地整治措施，大力提升了农民的土地资源质量。

据统计，安徽省2018年土地整治面积达到1210万亩，新增农业用地6.1万亩，有效提高了农业生产力水平。

二、推进农业产业化发展安徽乡村振兴的第二步就是推进农业产业化发展。

以特色农产品为龙头，通过整合农业资源，推进农业大集体合作社建设，安徽省成功打造了一批“老字号”特色农产品品牌，如徽州瓜蒌、池州柿子、黟县毛尖等。

此外，安徽省还开展了大棚蔬菜、奶牛养殖、高标准农田建设等现代农业产业化工程，通过农业转型升级，推动乡村产业经济发展。

三、全面推进生态建设安徽乡村振兴的第三步就是全面推进生态建设。

以退耕还林、森林覆盖率提升、水资源保护等为重点，按照绿水青山就是金山银山的理念，建立健全生态保护补偿机制，通过生态修复和保护，增强了乡村的可持续发展能力。

四、加大资金投入力度安徽乡村振兴的第四步就是加大资金投入力度。

安徽省政府根据乡村振兴需要，积极争取中央财政支持资金，同时自筹资金出击，全力推进城镇新农村建设，改善农村基础设施，提高农村居民的生活品质。

总之，安徽乡村振兴取得的成绩，离不开政府的支持和农民的参与，前方路线仍然漫长，但我们相信，在全社会的共同努力下，乡村振兴一定会迎来更加美好的明天。

2023安徽公务员考试申论范文：驱赶心灵荒芜——筑牢乡村振兴的文化基础驱赶心灵荒芜——筑牢乡村振兴的文化基础近年来，随着我国乡村振兴战略的持续推进，农村地区的发展迎来了一片新气象。

然而，尽管提出了一系列政策与措施，但在乡村振兴的过程中，我们也面临着一些挑战。

其中之一便是乡村文化的衰败，心灵的荒芜，如果没有有效地驱赶它们，我们很难在乡村振兴的道路上取得重要的进展。

因此，本文将探讨如何筑牢乡村振兴的文化基础，驱赶心灵的荒芜。

首先，乡村文化的衰败与传统文化的忽视密切相关。

传统文化是乡村社区的灵魂，是乡村振兴的重要基础。

然而，在现代化的浪潮下，越来越多的村民对传统文化漠不关心甚至忽视不顾。

这种情况造成了传统文化的消失，文化空心化的现象越来越明显。

农村地区的工业化和城市化发展使得农民的生活方式发生了巨大的变化，许多传统的生产方式和文化习俗逐渐消失，农民日益远离他们的祖辈们。

因此，我们必须加强对传统文化的挖掘与保护，使其成为乡村振兴的重要支撑力量。

其次，城乡差距的扩大也对乡村文化的衰败起到了推波助澜的作用。

随着城市化的推进，大量的农民涌入城市谋求更好的生活，在寻求新的机会和挑战的同时，也抛弃了他们的家乡和农村文化。

城乡差距的扩大进一步导致了乡村居民的心理认同感的丧失，对乡村发展的关注度也越来越低。

因此，我们需要通过多种形式的交流与互动，重新激发农民对乡村的热爱和认同感，唤醒他们内心的乡土情结，形成以乡村为中心的社会共同体。

再次，现代科技的飞速发展也给乡村文化的传承带来了巨大的冲击。

随着互联网、智能手机等科技产品的普及，信息时代已经到来，而乡村地区与城市之间的数字鸿沟愈发明显。

特别是在农村地区，信息不对称的情况十分严重，信息保障的不足使得农民无法及时获取到权威的信息。

同时，年轻一代在与互联网科技接触的过程中，更加迷恋于虚拟世界，而忽视了乡村文化的传承与发扬。

因此，我们要加强乡村地区的信息化建设，提高农民获取信息的能力，打破信息壁垒，让农民能够更好地参与到乡村振兴的进程中。

2016年安徽省基层特定岗位招聘高校毕业生考试《申论》试卷(时间：120分钟满分：100分)一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分组成。

考试时限为120分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!严禁折叠答题卡!二、给定资料1.农村基本经营制度也可以简称为农村土地制度。

土地是稀缺的生产要素，是农业最基本的生产资料，是我国多数农民生存和发展的重要基础。

一个有效的农村土地制度，既要最大限度提高稀缺土地资源的配置效率，又要最大限度实现农村社会公平。

2008年，党的十七届三中全会公布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。

赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。

我国农村土地承包关系的基本方法是，在坚持农村土地集体所有制的前提下，农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务。

比起改革以前人民公社制度的土地集体所有、集体统一经营，家庭承包制度重塑了农业家庭经营微观组织结构，重新界定了农村土地产权，农民拥有独立的土地使用权、排他的土地收益权和剩余索取权，以及在不损害土地集体权益、保证农地非农用途前提下的土地流转权。

家庭承包经营制度极大地调动了农民的生产积极性，但是也存在缺陷。

其中之一是，在土地集体公有和人地关系紧张的约束条件下，家庭承包制按“成员权”平均分配和调整承包土地，使农民对承包的土地失去稳定预期。

由于生老病死、婚丧嫁娶，集体成员是变动的，不断形成调整承包地的内在压力，不少地方不得不“三年小调整”、“五年大调整”，不断重新分配承包地，农民失去对承包土地的稳定预期，对任何短期内不能收回的土地投资不感兴趣，其直接后果是农地地力和基础设施不断下降。