关于在农村实行“村财乡管”的几点作法与探讨
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"村财乡管村用"问题分析及对策建议结合村级组织换届选举工作要求,贵州百里杜鹃管理区沙厂乡于制定了《沙厂乡第九届(社区)“两委”换届财务审计实施方案》,全面开展村级财务审计,掌握了本届村集体的经济和财务状况,各项经济指标完成、债权、债务、集体资产及各项管理制度的订立和执行等,为开展村级组织换届选举顺利进行扫除了障碍。
但在参加村级财务审计中发现,在村级财务管理方面仍存在不少问题,“村财乡管村用”村级财务管理有待进一步规范和加强。
一、“村财乡管村用”村级财务管理的基本现状一般而言,村集体资金主要来源于村集体自有资金和乡镇核算的补助资金两部分,资金的使用和公开都是群众关注的焦点和热点。
目前村级财务管理主要有两种模式:(一)村财自管自用。
村财自管是在村里设立会计员和出纳员,对村里的土地租金、房屋租金、捐赠款及其他村级收入村级等村级所有预算外资金由村集体自行管理使用,由村里进行会计独立核算。
村财自管的模式基本上都是流水账,有的村还不建账,不能正确反映村级财务开支,但因村级性质决定村级不能开具银行对公账户,有的村用村社一体合作社账户核算,但有的村还用私人存折私存集体资金,容易导致设立账外账,管理混乱,造成干群关系紧张,脱离群众和有关部门的有效监督。
(二)村财乡管村用。
取消各村开立的资金账户,各村需设一名报账员,实行“零户统管”,即财务和资金由乡镇财政代管,实行“单一账户管理,分村设账核算”。
实行“村财乡管”,乡镇财政按照会计制度的要求,为每个村设立相关账簿,将核算的村组干部报酬、村级办公经费等纳入乡镇财政管理,村级到乡镇财政实行报账制列支。
按照改革方向及要求,目前基本都实行了“村财乡管村用”的模式,但只针对村级预算内村干报酬、办公费等资金纳入管理、其他资金纳入监管的难度比较大,不能全面反映各村经济业务活动情况。
二、“村财乡管村用”村级财务管理的基本要求(一)在村级设立民主理财小组。
村级民主理财小组成员一般由3―5人组成,并推选一名理财小组负责人,负责召集村里日常理财、联络、协调工作。
乡村振兴背景下加强村级财务管理的几点思考乡村振兴是当前中国经济发展的重要战略,也是实现乡村全面振兴的必然要求。
加强村级财务管理是实现乡村振兴的重要环节,需要对村级财务管理进行深入思考和探讨。
本文将从几个方面对加强村级财务管理进行思考。
要加强村级财务管理,必须建立健全村级财务制度。
村级财务制度包括财务管理制度、会计核算制度、财务报告制度等。
通过建立健全财务制度,可以规范村级财务管理行为,提高财务管理效率和透明度,防止财务漏洞和腐败现象的发生。
要加强村级财务管理,需要建立完善的财务监督机制。
财务监督机制是村级财务管理的重要保障,可以通过对村级财务管理的全过程监督,及时发现和纠正问题,确保财务管理的合规性和透明度。
财务监督机制可以包括内部监督和外部监督两个层面,内部监督主要是指村级财务管理人员对财务管理的自我监督和内部审核,外部监督主要是指村级财务管理的上级部门或其他相关部门对财务管理的监督和审计。
要加强村级财务管理,需要提高村级财务管理人员的素质和能力。
村级财务管理人员是财务管理的主要执行者,他们的素质和能力的高低直接影响到财务管理工作的质量和效果。
可以通过加强村级财务管理人员的培训和教育,提高他们的专业知识水平和职业素养,增强他们的财务管理能力和综合素质。
要加强村级财务管理,需要广泛运用现代信息技术手段。
现代信息技术手段可以提高财务管理的效率和准确性,减少人为错误和操劳,同时也可以提高财务管理的透明度,方便社会公众和相关部门对财务管理进行监督和评估。
可以通过采用财务管理软件、电子数据交换等技术手段,实现财务信息的集中管理和实时共享。
加强村级财务管理是实现乡村振兴的重要内容,也是乡村振兴背景下的必然选择。
要加强村级财务管理,需要建立健全财务制度,建立完善的财务监督机制,提高财务管理人员的素质和能力,广泛运用现代信息技术手段。
只有这样,才能确保村级财务管理的规范、高效和透明,为乡村振兴提供坚实的财务支持,推动乡村经济的稳步发展。
乡村振兴背景下加强村级财务管理的几点思考
乡村振兴是当前我国的重要战略,为了实现乡村振兴的目标,加强村级财务管理至关重要。
下面我将从几个方面对此进行思考。
首先,加强村级财务管理需建立健全的财务制度。
村级财务制度是村级财务管理的基础,应明确各项财务管理职责和权限,健全预算编制、执行、监督等环节,规范资金的流转和使用,确保村级财务管理的合规性和透明度。
其次,加强村级财务管理需要提高村级财务管理人员的能力。
村级财务管理人员应具备一定的财务管理知识和技能,熟悉财务制度和政策,能够独立完成财务工作。
此外,还应加强对村级财务管理人员的培训和考核,提高他们的责任意识和执行力。
再次,加强村级财务管理需要加强村级财务监督与审计。
村级财务监督应建立完善的内部控制制度,加强对财务收支的监督与核查;同时,还应加强财务审计,对村级财务进行全面审查,及时发现问题并予以纠正。
这样可以有效防止财务违规行为的发生,确保财务管理的规范性和真实性。
此外,还需加强村级财务信息化建设。
通过信息化手段,可以实现村级财务信息的及时、准确、完整的录入和处理,方便对各项财务数据进行分析和监控,提高决策的科学性和精确性。
因此,加强村级财务信息化建设对于提高财务管理的效率和质量具有重要意义。
总之,乡村振兴背景下,加强村级财务管理是实现乡村振兴目标的重要举措。
通过建立健全的财务制度、提高村级财务管理人员的能力、加强财务监督与审计、推进财务信息化建设以及加强宣传与培训等措施,可以确保村级财务管理的规范性和透明度,提升村级财务管理的效率和质量。
只有这样,才能更好地推动乡村振兴战略的实施,促进乡村经济的发展和村民的增收致富。
浅谈村财乡管出现的问题及相应对策摘要:本文对村财乡管工作出现的一些问题进行了阐述,并提出了解决问题的对策。
关键词:村集体组织;村财乡管;问题;对策村财乡管模式在我国一些乡村已推行若干年,随着村财乡管模式的运行,农村财务管理步入了规模式、制度化轨道,得到了广大干部群众的认可,取得了显著成效。
但随着中央和省市县对农村财力投入的增大,村财乡管在运行过程中出现了不少的问题。
一、存在的问题1.领导重视不足由于一些乡镇领导对村财乡管认识不足,对村财乡管领导不到位,使得工作人员工作难以开展,增加了工作难度,致使村财乡管流于形式。
2.会计人员缺乏,专业性不强虽然实行村财乡管,但村级需有专门的会计人员进行报账,由于村级报账员多是由村民代表大会选举产生的,使得产生的报账员文化水平低,业务素质差,对政策法规不熟悉,坐收坐支,私设小金库现象严重,有的村在进行交易活动时,事前不通知上级部门,村里收入不及时交账,上级经管部门很难发现其收支情况,经常是收入已支出完毕,村级报账员才向乡镇经管部门报账,没有达到村财乡管的效果。
3.乡镇经管站人员有限,业务素质参差不齐一个乡镇经管站往往由3-5人组成,而村级组织则多达十几个,甚至几十个,一个乡经管人员管理几个村的账目,审核多个村的财务报表,常常加班加点工作,还难以完成;而有的经管人员并非专业出身,对财务管理缺乏有效的专业知识,成了村里的记账员;经管部门的专业培训不多,工作人员的业务能力得不到提升,有的工作人员还延用几十年前的会计记账方法,缺乏知识更新,使得村财乡管难以达到预期的效果。
4.财务公开制度落实不足财务公开虽然提出了很久,但由于落实不到位,一直为广大群众所病诟,一些乡村两级由于个别领导的认识不足,在公开的内容上流于形式,存在应付了事的思想,并没有对应公开的事项具体化、明细化,特别是对转移支付支出、重要大基本建设支出没有专项公开,只公开一些无关痛痒的事项,严重影响了财务公开的质量,导致群众怨声较多。
西阳镇村财镇管的探索与思考近年来,村级财务的监管是一个薄弱环节,收支混乱,帐目不清,村务公开走过场,群众意见大,这些经常在群众心里犯“嘀咕”的问题,如今在西阳镇推行“村财镇管”理财模式已经得到解决,也从源头上为基层干部筑起一道“廉政墙。
”2010年以来,为加强对村级财务的监督与管理,进一步规范村级财务收支行为,严肃财经纪律,结合我镇实际情况,从制度着手,抓好收支监管。
一、探索方法(一)积极做好实施“村财镇管”的各项前期工作。
镇政府成立了“村财镇管”领导小组,具体负责“村财镇管”工作的实施,并着重做好四方面工作:一是做好宣传政策法规工作。
大力宣传《村民议事规则》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》、《村集体经济组织会计制度》、《陕西省农村集体财务公开制度》等政策法规,使群众认识到,推行“村财镇管”是促进农村党风廉政建设的“清白工程”,是维护群众根本利益的“民心工程”。
二是提高村干部的思想认识。
坚持把思想动员放在首位,根据村级财务管理的现状,结合试点单位的经验,有的放矢地加强思想教育,反复说明“信任不能代替监督,自治不能忽视管理”等辩证关系,使村干部认识到,推行“村财镇管”最大的好处是:强化民主管理,还干部清白,让村民明白,促农村发展。
三是做好调查研究工作。
组织人力对村委会的财务管理情况进行调查、查帐、查钱、查物,掌握存在问题,为开展下阶段工作做好准备。
四是做好试点村的工作,为全面铺开“村财镇管”工作积累经验,并发挥示范带动作用。
(二)注重规范化,全面铺开“村财镇管”工作。
一是在总结试点经验的基础上,西阳镇农财中心与11个村委会签订了《西阳镇村级会计代理协议书》,明确双方权利和责任,全面铺开由西阳镇农财中心统一核算的“村财镇管”管理模式。
二是全面清产核资。
先由村委会自查,填报各种基础数据,再由“村财镇管”工作组逐笔审查核实。
在清产核资的基础上,各村村委会的会计帐务于3月份全部纳入了西阳镇农财中心管理。
村财镇管制度一、引言在农村发展过程中,村级经济的管理和监管一直是一个重要问题。
为了确保村级经济的合理运作,保障村民的权益,村财镇管制度应运而生。
本文将对村财镇管制度进行详细介绍和分析。
二、村财镇管制度的意义村财镇管制度是对村级经济进行管理和监管的一套规范和机制。
其主要目的是保障村级财务的合法性、规范运作,促进村民利益的最大化和村庄经济的可持续发展。
具体意义如下:1. 防止财务失范:村财镇管制度的实施能够有效遏制财务违规行为,防止财务失范现象的发生。
通过明确财务管理的流程和责任,村庄财务运作更加规范和透明,减少财务风险。
2. 保障村民权益:村财镇管制度的设立旨在保障村民的合法权益,确保权益得到充分尊重和保护。
通过制定合理的决策程序和财务分配机制,村级经济的利益能够更加公平合理地分配给广大村民。
3. 促进村庄经济发展:村财镇管制度的规范运行能够提高村庄经济的效益和竞争力。
通过合理的财务管理和投资决策,村级经济能够更好地开展村集体产业,吸引外来投资和人才,推动村庄经济的发展。
三、村财镇管制度的主要内容村财镇管制度主要包括以下几个方面的内容:1. 财务管理程序:明确村财镇管制度的各个财务管理流程,包括财务报账、审计和收支核算等。
规范财务人员的职责和权限,确保财务管理的透明和规范。
2. 财务审批程序:设立财务审批程序,明确各项支出的审批权限和流程。
确保财务支出的合理性和合法性,防止财务违规行为。
3. 财务公开制度:建立财务公开制度,确保村级财务的透明度和公开性。
定期公开财务报表和财务运行情况,接受村民的监督和评议。
4. 财务监督机制:建立财务监督机制,包括内部监督和外部监督。
村级财务管理人员必须接受村民代表监督,同时接受上级政府或镇财政等部门的监督。
5. 资产管理:建立健全资产管理制度,规范村集体资产的登记、使用和处置。
防止资产流失和滥用,保证村集体财产的安全和合理利用。
6. 财务纪律和惩罚机制:明确违法违纪行为的处罚措施和纪律要求。
浅谈农村村级财务的规范化管理随着农村经济的发展和现代化建设的推进,农村村级财务管理也变得日益重要。
规范化的财务管理不仅可以为农村村级经济的发展提供有力支持,更能够有效防止财务风险,保障村民利益,促进农村社会稳定。
本文将就农村村级财务规范化管理的重要性进行深入探讨,并提出一些建议,以期为农村村级财务管理工作提供参考。
农村村级财务规范化管理的重要性主要体现在以下几个方面:1. 提高资金使用效率。
规范化的财务管理可以有效地监督和管理村级资金的使用,保证资金得到合理利用,提高资金使用效率,推动农村经济的发展。
2. 预防财务风险。
规范化的财务管理可以建立完善的财务制度和内部控制措施,有效预防财务风险的发生,保障村级财务安全稳健。
3. 保障村民利益。
规范化的财务管理可以有效监督和保障村集体资产的安全,保障村民的合法权益,维护农村社会的稳定。
4. 提升村级治理水平。
规范化的财务管理可以提高村级组织的管理水平和透明度,增强村民对村级事务的信任感和参与感,促进依法治村、民主决策。
二、农村村级财务规范化管理存在的问题尽管农村村级财务管理的重要性不言而喻,但在实际工作中,仍然存在一些问题需要引起重视。
主要表现在以下几个方面:1. 财务制度不健全。
一些农村村级组织财务制度不够完善,存在不当的财务管理制度和规定,导致资金使用不规范,甚至形成财务风险。
2. 财务信息不透明。
一些农村村级组织财务信息不够透明,缺乏公开公示,村民难以了解财务情况,导致对村级财务管理的监督不力。
3. 财务监管不到位。
一些农村村级组织财务监管力度不够,缺乏有效的内部控制措施,财务管理存在漏洞和隐患。
4. 人员素质不高。
一些村级干部对财务管理相关法律法规和政策缺乏了解,财务专业知识和管理经验不足,影响了财务管理水平。
5. 村民参与意识淡薄。
一些村民对村级财务管理缺乏关注和参与意识,无法形成有效监督和约束,盲目相信村级干部,导致财务管理不到位。
以上问题的存在,直接影响了农村村级财务规范化管理的效果和效率,有必要加强对农村村级财务规范化管理工作的思考和研究。
村财乡管制度
村财乡管制度是指对村级财务和乡级管理进行规范和监督的制度安排。
村财乡管制度的目的是保障村级财务的合法性、规范性,增进村民的权益,提高乡级管理的效率。
下面从村财和乡管两个方面分别阐述村财乡管制度。
村财制度是指村级财务的管理和监督制度。
首先,应建立健全村级财务制度,明确财务管理职责和权限。
村财务必须严格按照会计制度开展,确保财务记账和报表的准确性和可靠性。
其次,要加强村级财务的监督,建立健全财务监督机制,确保村财务的合法性和规范性。
比如可以成立财务监督委员会,由村民代表参与财务监督工作,定期对村财务进行审计和检查。
此外,还要加强对村干部的财务教育和培训,提高他们的财务管理水平和风险意识。
乡管制度是指乡级管理的规范和监督制度。
首先,要建立乡级管理的规范和标准。
明确乡级管理的职责和权力范围,确保乡级管理的公平、公正和效率。
其次,要加强对乡级管理的监督,建立健全监察机制和投诉处理机制,确保乡级干部行为的合法性和规范性。
比如可以设立乡级监察委员会,对乡级干部的行为进行监督和检查。
此外,还要加强对乡级干部的培训,提高他们的管理能力和服务水平。
综上所述,村财乡管制度的建立对于保障村民的权益和提高乡级管理效率至关重要。
只有建立健全的村财乡管制度,才能使村级财务管理规范有序,乡级管理公平公正,从而促进农村的发展和进步。
乡村振兴背景下加强村级财务管理的几点思考随着乡村振兴战略的深入实施,加强村级财务管理成为迫切的需求。
村级财务管理对于实现乡村振兴目标具有重要的作用,它不仅关乎着村级经济的发展,更关乎着村民的利益和福祉。
加强村级财务管理是乡村振兴的必然要求。
本文将从以下几个方面进行思考,以期为加强村级财务管理提供一些建议。
加强村级财务管理需要强化财务制度建设。
财务制度是村级财务管理的基础,在这个制度的框架下,村级财务管理才能够得以规范和有效的进行。
需要完善村级财务制度,明确村务经费的来源和用途,建立起相应的财务会计制度和财务管理制度。
还需要建立起村级财务管理的监督和评估制度,加强对村级财务管理的监督力度,确保村级财务管理的透明和公正。
加强村级财务管理需要提高财务管理人员的能力和素质。
财务管理人员是村级财务管理的执行者,他们的能力和素质直接影响到财务管理工作的质量和效果。
需要通过培训和教育提高财务管理人员的财务管理能力和业务素质,使他们能够熟悉财务会计知识和相关法规,掌握财务管理工作的方法和技巧。
还要加强对财务管理人员的考核和激励,营造出良好的工作环境,激发他们的工作积极性和创造性。
加强村级财务管理需要强化财务信息化建设。
财务信息化是财务管理的重要手段,它能够提高财务数据的准确性和时效性,减少财务管理的工作量和成本,提高财务决策的科学性和精准性。
需要建立起村级财务信息化系统,实现财务数据的电子化和集中化管理。
还要加强对财务信息系统的维护和更新,确保财务信息系统的安全可靠运行。
还可以借助互联网和大数据技术,开展村级财务信息共享和分析,提供有针对性的决策依据。
第四,加强村级财务管理需要加强对财务资源的合理配置和利用。
财务资源是村级财务管理的核心内容,合理配置和利用财务资源能够提高村级财务管理的效益和效果。
需要加强对财务资源的调查和分析,明确村级财务管理的需求和重点,制定合理的财务预算和计划,实施科学的财务管理措施,确保财务资源的有效利用。
也谈如何做好村帐乡管工作文栋梁前几天在长沙晚报上看到了长沙市农村财务管理现场会召开的新间,主要设及到了村帐乡管的问题,并要求全面普及,且在近三年全面验收,我是一个在乡镇基层工作多年,并从事十多年的村级财务管理的同志,就如何做好村帐乡管工作的问题,谈谈我个人的看法。
近几年来湖南省大部份地区推行了农村财务实行村帐乡管的办法,有效地使农村财务实现了规范化,村级月月进行小结,一季度向乡镇经营管理报账一次,并实行每季度进行一次一次账务公开和村务公开,有效地遏制了村级财务会计人员不想做账,或者一年做一次账,或者就是在任期内只有现金账的混乱现象。
加强了乡镇对村级财务的管理监督。
建全了财务管理制度。
提高了财会人员素质。
坚持了民主理财。
真正发挥了村民代表、民主理财小组的作用,逐步减少了因财务管理混乱而引发的群众上访案例,基本上做到了村级财务有账可查,收支明确,交接迅速清晰。
遏制了村级腐败现象的发生。
真正实现了群众满意,领导放心,干部群众齐心协力奔小康的和谐局面。
但因一部份地区的条件、环境原因,工作不平衡,有些工作必须引起各级领导的重视,为此我提出几点不成熟的建议,仅是个人的观点。
(一)、配备齐乡镇经营管理站工作人员,提高工作人员素质,给予工作人员权力,经营管理站站长应享受在职副科干部待遇,其他工作人员给予适当的补助,切实健全经管站工作制度,实行竞争上岗,优秀者提拔重用。
现在一部分乡镇,经营管理站站长和工作人员形同虚设,有的经管站只有站长一人,其他工作人员是挂在该站,但不工作。
有的甚至连工作人员也没有。
而且经管站长有些几年一换岗。
或一年一换岗,素质低下,不懂得村级财务的会计手续和做账方法。
他们也懒得去学习,因为待遇不高,工作压力大,时间占用多,责任重大,不如做一天和尚撞一天钟,做不好来年换一个职位。
这样使乡镇经营管理站成为一个没有竞争,没有活力,没有管理能力,村级和群众都不太信任的一个机构。
要改变现状,首先只有提高经管站长工作权力,给予他们享受在职副科级干部待遇,固定他们的岗位,最少与乡镇政府领导班子换届同步(五年),并建立健全他们的工作制度,考核制度,且优秀者优先提拔重用。
村财乡管财务管理制度是指在乡村中对于财务管理所采取的一系列规章制度。
这些规章制度的目的在于保障乡村的财政管理秩序,提高乡村财务的合理运营,为村民和乡民提供更好的服务和保障。
同时,功能多样,不仅仅是单纯的管控财务,而是通过完善管理制度来保障村庄的稳定和发展。
以下将对的一些重要内容进行探讨。
一、财务管理制度建设村财乡管财务管理的重要内容之一,就是建设财务管理制度。
按照国家财政管理的要求,为了更好的服务乡村发展,逐步完善财务管理制度至关重要。
1、建设的必要性在我国农村经济和社会发展的大背景下,建设成为各级政府必须重视的一项重要工作。
一是为保障社会民生提供财务保障,使农民生活得更加安定和美好;二是为推动村庄经济发展提供充足的资金保障;三是落实政府的扶贫政策和帮助贫困群众。
因此,建设必要性非常高。
2、建设的内容建设是一个系统建设的过程。
可以从村民自组、财务管理、收支调控等多个方面进行详细的规划和实施。
在财务管理方面,主要包括资金管理、会计管理、统计分析和财务审计等。
同时,还可以建设村庄经济增长基金、村公共事业基金等,为当地提供更加可持续的财务支持。
二、审核和审计职责中,审核和审计职责也是十分重要的内容。
主要从以下几个方面来进行。
1、村财乡管财务管理的审核职责在村财乡管财务管理中,村、乡两级要建立起严格的审核机制。
对于资金的支出和收入等财务事项,需由专人进行审核。
审核的主要内容包括财务报表、收支凭证、会计凭证等。
审核过程中要注重对于资金流向的把控,确保资金的安全和正确运营。
2、村财乡管财务管理的审计职责审计是对于财务运营情况的全面审查和核实。
村财乡管财务管理中,需对于村庄的财务情况进行全面审计。
这是为了查明村庄财务运营的真实性、合理性和合法性。
同时,审计也可以发现财务管理中存在的问题,为村庄发展提供更全面、准确的数据和信息支持。
三、金融服务与合理投资在村庄的财务管理中,金融服务和合理投资也是非常重要的内容。
完善村财乡管的几点思考热点聚焦'j_lll÷譬i….!.完善材对管曲凡最遏考,]-村财务管理是农民群众普遍关心的问题,推行村财乡管,/对提高资金的使用效益,规范村集体的会计核算,提高会计信息质量起到了重要的作用,但在实践中也存在局限性和不够完善的地方.一,村财乡管推行过程中存在的问题1.财务管理中心未能有效发挥财务管理的职能目前财务管理中心的基本职能一般都定位于一方面为纳入财务管理中心进行集中核算的村集体提供优质的,全面的会计核算服务;另一方面,通过集中核算实行资金统筹管理,以强化会计监督职能.但是,就财务管理职能如何定位大多没有具体规定.村财乡管之后,财务管理中心每一个核算人员均要同时负责多个村集体的账目,无力掌握每个村的业务细节,难以对所管理的村集体实施整个过程的会计监督.当村里的报账员来报账时,只要手续完备,票据合法有效,不管反映的经济内容是否真实,都必须报销.失去了实地实时监督的优势,造成了财务管理与会计核算的分离.财务管理中心整天忙于报账,记账和编制报表,无法顾及发票内容的真实性,更谈不上财务管理职能.村集体财务纳入财务管理中心核算以后,有关的资金收支往来的核算都由财务管理中心来完成,由于中心一个月只向村集体报送一次报表,且于次月报送,不利于村集体及时全面地了解本村的财务状况.而且报表数字相对浓缩,抽象.这也对村集体及时全面了解并掌握本村财务状况产生不利影响.2.资产管理职能弱化长期以来,农村在资产管理中一直存在观念淡薄,重购轻管,重钱轻物,随意处置,暗箱操作,内部监管苍白乏力,造成大量集体资产流失和长期被个人占用.实行村财乡管后,村集体财务纳入财务管理中心,单位的财产物资和会计核算相分离, 日中国农业会计2o09..11文/甄立村领导认为财务管理中心会行使监督职能,无需严格保管,审核财产物资,放松对本村固定资产的管理;单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和对会计凭证接收,报账的传递员; 财务管理中心则认为财产物资自主权在单位,财务管理中心则认为管理使用是村里的事和中心无关,其职责是核算,监督.在这种情况下,实行集中的会计核算,势必形成会计核算游离于村集体资产管理之外的局面,使本来就面临困难的村集体资产管理"雪上加霜."3.绩效评价和监督机制不完善一是村财乡管作为一种新生事物,还很不完善,有的还在延续旧的坐收坐支,包包账,断头账,财务收支不规范等问题; 二是会计核算中心只能在资金管理方面把关,缺乏对运营资金所要达到目标的直接管理与约束机制,不可能对形式各异的业务绩效做出合理,有效地评价;三是由于乡镇资金缺乏,又衍生出了"村财乡用"等新问题;四是村集体财务内部牵制机制弱化.村集体财务交由财务管理中心核算后,村里只设一名报账会计,因此,会计与出纳的牵制机制消失,村财务的最知情人由会计出纳两人缩减为报账会计一人,个别时候报账会计实际上履行了会计出纳双重职责,单位财务知情面缩小,虽然财务管理中心在代理记账时,也履行了牵制和监督职能,但由于其置身单位外部,对单位经济业务只知其表,不知其里,对有些问题难以把关.4.财务管理中心对村集体缺乏沟通和了解由于财务管理中心平时只忙于记账,算账,核算中心会计独立于村集体,对各村集体的具体业务和开支项目及资金来源,性质并不完全清楚,缺乏对基层单位情况的了解.而绝大多数报账会计是由原来的出纳担任,他们对会计核算业务并不热悉,往往不能准确填写资金来源,性质,开支渠道.这些因素直热点聚焦接制约着会计核算的准确性.使财务管理中心的会计核算和往往不能做到准确科学,缺乏事实依据,对经济业务内容的真实性不能起到有效的监督管理.二,解决对策1.加强会计信息控制和反馈目前,财务管理中心日常主要的工作是资金收付和会计核算,然而,如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的,还要着重于会计信息的控制和反馈.一是必须加强资金支付的事前控制.财务管理中心会计人员应定期人村调研, 及时了解所核算的村集体资金使用,项目进展等相关情况,既有利于及时发现问题又能提供更科学准确的会计信息.二是加强财务分析,及时反馈意见.财务管理中心应对资金使用效益, 项目管理,债权债务管理,资产管理,投资效益等进行分析并及时进行反馈,真正为村集体提供必要的财务管理方面的意见和建议,成为村集体的好帮手,充分发挥财务管理中心的管理的职能.彻底扭转将财务管理中心视作单纯的核算机构的观念, 使财务管理中心成为真正的管理中心.2.加强农村集体资产的监督管理实行集中核算后资产的账目在财务管理中心,资产在村里,实现了真正意义上的账实分离.会计核算中心要注重同村集体的联系,加强对账与盘点工作,切实做到账账相符,账实相符.核算中心定期提供资产明细表给民主理财小组,由民主理财小组逐项清点,对于盘存的资产和村集体接受捐赠,奖励等增加的资产督促及时报账,纳入单位资产管理,置于监督之下.除了固定资产,货币资金外,还要加强对应收债权的监管,审查应收债权手续是否齐全,拖欠是否超期限,有无形成呆坏账;清点有价证券,是否证实相符等.通过内外形成合力,确保村集体资产安全完整.3.建立多层次监督体系建立市财政部门,审计部门,财务管理中心,民主理财小组四位一体的监督体系,每个部门都要充分发挥自己的监督职能,同时又应各有侧重,避免重复检查,增加不必要的负担.一是民主理财小组,主要负责实行政务,村务,财务为主要内容的审计监督,重大经济活动事项事前都要通过民主会议讨论通过后实施,日常开支都要加盖民主理财小组专用章方可报账;二是财务管理中心,主要对农村财务收支进行严格审核.不符合规定的开支坚决不予办理,并向农村民主理财小组反馈情况,遇到违法违纪问题及时向主管部门反映;三是市财政局,主要是年度审计,重大经济事项审计,特别是监督财务管理中心资金使用情况,避免"村财乡用"等违法违规挪用村集体资金等问题的出现;四是审计部门依照《集体资产管理条例》,《会计法》,《审计法》,和《农村集体经济审计条例》,《现金管理办法》, 《农民负担管理条例》等依法进行外部审计监督.这样通过各有关单位的共同努力,齐抓共管,减少和避免村财乡管推行过程中的一些不良现象,促进农村经济健康有效持续发展.4.打造财务管理中心与村集体之间交流和沟通的平台一是组织村领导实地参观财务管理中心工作流程,并由财务管理中心对业务流程,报账要求,报表使用方法等进行讲解, 与会计人员进行交流,使村领导掌握一定的财务知识,以更好的支持和帮助完成相关财务管理工作;二是财务管理中心应定期召开座谈会,如报账员座谈会,民主理财小组成员座谈会等, 认真吸取报账员,村民理财小组成员等对财务中心工作的意见和建议,进一步提高财务管理中心的工作水平和质量.5.信息及时,有效,公开,透明随着会计电算化的全面实施,财务管理中心应立足于电算化和网络化,建立一个高效的运转机制,一是用现代信息技术手段来处理Et常工作,管理中心会计人员主要的工作量大大地减少,这样就可以有更多的精力从事管理和监督工作;二是实现市县乡村联网,这样可以对各乡镇财务管理中心处理的村集体经济业务实行远程监控,在实施经济审计的事后监督的同时,促进事前,事中监督力度,杜绝财务漏洞,预防违法违纪事件的发生;三是开通远程查账系统,可以使村集体及时了解本村的财务收支情况等,增进财务管理中心与村集体之间的会计信息交流.师范学院(责任编辑:广大)。
浅谈“村财乡管”村财乡管在我镇已实行5年,村级财务由财政所统一核算,统一建帐,统一管理,实行报帐制。
村级财务管理已全面步入了规范化、制度化轨道,得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和支持,并取得了明显的成效∶1.减轻了干部负担,提高了工作效率。
‚代管‛工作将村会计从繁重的业务中解脱出来,减少了村级干部职数,解决了因手续不全等原因引起的经济纠纷。
极大地提高了工作效率。
2.规范了财务手续,严肃了财经纪律。
实行‚代管‛后,财务收入凭专用收据统一入账,财务开支凭原始凭证,由村负责人审核同意,最后由财务服务中心按财务管理制度审核报销,这种财务管理方法,使村干部不敢坐收坐支、随意开支,有效地控制了村级财务混乱现象。
‘村财乡管村用’如一道闸门,截断了某些想乱来的村干部的非份之想,使村干部不至于犯傻、犯错甚至犯罪,让其清清白白做村官,踏踏实实为群众办事。
‛保证了村干部的廉政,从源头上预防了腐败的滋生。
3.加强了民主管理,促进了农村基层政治建设。
实行了‚代管‛后,对村级财务实行民主管理,由原来事后监督,变为事前监督,整个过程实行民主监督,财务公开这样不但保证了村民的知情权,提高了群众参政议政的积极性,,而且还充分发挥了村级资金使用效益,使村级公务开支趋于合理,确保了村级正常运转经费的供给,由于村干部的工资能按时发放,极大调动村干部工作积极性,使农村基层组织建设有序开展。
同时有效地遏制出现新的村级债务,有力地促进了农村基层民主政治建设。
全面实行‚代管‛制度,不仅起到了‚让群众明白,还干部清白‛的作用,而且进一步密切了党群、干群关系。
总的来说,农民的心‚安‛了,基层政权‚稳‛了,各项工作‚顺‛了。
徐埠镇财政所2010年5月19日。
乡村振兴背景下加强村级财务管理的几点思考随着乡村振兴战略的提出和实施,村级财务管理工作变得日益重要。
加强村级财务管理,对于推动乡村振兴、提高村民生活水平、促进农村经济发展具有重要意义。
在这一背景下,我们需要对村级财务管理进行深入思考,并提出相关的建议和措施。
要加强村级财务管理的制度建设。
村级财务管理的制度建设是保障村级财务管理工作正常运转的基础。
要建立健全村级财务管理的制度体系,包括村级财务管理的组织架构、职责分工、管理制度、财务监督制度等。
要加强村级财务管理规章制度的宣传和培训,确保村干部和村民都能够清晰了解和遵守相关制度。
要加强村级财务管理的信息化建设。
随着信息技术的不断发展,采用信息化手段进行财务管理已成为大势所趋。
要充分利用现代信息技术手段,建立健全村级财务管理的信息化系统,实现财务数据的及时、准确、全面地收集、处理和报送。
通过信息化手段,可以提高财务管理的效率,减少人为错误和漏洞,保障村级财务管理工作的公开透明和规范有序。
要加强村级财务管理的监督和审计。
加强财务管理的监督和审计是确保财务管理工作合规、规范、透明的重要途径。
要建立健全村级财务管理的监督和审计体系,明确监督和审计的职责、权限和程序,加强对村级财务管理工作的定期和不定期监督检查,及时发现和纠正问题,确保财务管理的合规性和规范性。
还要加强对村级财务管理的专业审计,发现和纠正问题,提出改进建议,保障村级财务管理工作的合理性和合规性。
要加强村级财务管理的资金使用监管。
资金使用监管是保障财务管理的重要环节,要加强对村级财务资金的使用监管,加强对村级财务资金的申请、发放、使用、结余等环节的监督和管理,确保资金的使用符合规定、合理合法,切实保障村级财务资金的安全和有效使用。
村财乡管存在的主要问题及改进解决措施实行“村财乡管”后,农村财务管理步入了规范化、制度化轨道,得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和支持,并取得了明显的成效,促进农村经济发展和社会稳定起到了积极作用,但在实际操作过程还存在着一些不容忽视的问题亟待改进解决。
一、存在的主要问题1、村干部重视不够尽管上级的规定和要求都很明白,但部分村“两委”主要干部不把村会计委托代理工作当作一回事,思想上的懈怠松动,认为“村财乡管”制度搞得“差不多”、“过得去”的认识偏差,导致领导不到位、精力不到位的工作倾向。
有个别人员还千方百计横加阻拦,人为地加大了工作顺利推进的难度。
因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实,致使在整体范围内制度执行不是很好。
2、财务基础工作不健全,会计人员素质差目前农村财务人员(村报账员)基本通过村民大会民主选举产生,这种方式产生的报账员,一般年龄较大,素质较差,不懂财务知识,造成乱提现金,甚至收入不及时上交入账,公款私存、私设“小金库”、坐收坐支等等问题。
只注重了民意,而忽视了其从业资格的审查,同时也没有采取相应的措施对其进行强化培训并发证,形成无证上岗。
有些人当了多年村会计,连起码的借贷原理都不通。
个别村没有按照制度要求设置会计账簿,形成村欠户款,户欠村款,造成不明不白的糊涂账;固定资产等有账无物,有物无账,甚至有些村不按要求设置固定资产台账。
财务移交手续不及时,会计制度不健全,而造成多人管钱、重复报账、会计档案缺失、责任不分的混乱局面,这已成为我们当前一些农村财务管理中较为突出的问题。
3、财务管理不规范由于制定出的制度在一些地方执行不好,形成了财务管理的诸多漏洞。
随着新农村建设的不断推进,中央及省市对农村各项惠民资金、各项专款、扶持资金等,从项目到金额都在大幅度增加。
如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入;有的制度规定采取现金结算,对超出备用金的部份现金也不及时存入银行,在开支上把钱用了再说,造成无法开展事前监督;有的地方的财务人员丧失原则,对集体资金采取未批先支,迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。
年第期农村财务会计规范村财乡管的几点建议针对目前少数地方“村有乡(镇)管”制度执行偏差,村报账员业务水平不高,村集体资产有物无账,应收款项沉淀,财务公开流于形式,报账不及时,票据不规范等情况,应从以下几方面着手强化管理工作。
一要强化领导。
加强乡镇财务管理领导小组对村级财务的领导,人大、纪检、财政、农综、司法等部门共同参与、齐抓共管,设立“村级财务管理服务中心”,细化监督管理。
二要改进管理方式。
镇农综中心按“分村立户、定向拨付、专项管理、监督使用”的原则,在信用社设立村级集体资金专户,统一办理各村财务收支业务,进一步健全和完善各项管理制度。
三要严格报账日制度。
及时结账、报账、做账,强化农经站对村级财务的监督。
四要规范财务公开。
进一步规范村级财务公开的程序、时间、形式、地点,强化民主监督。
五要加强会计人员从业资格管理。
凡从事农经会计工作的人员必须依法取得会计从业资格证书,定期参加继续教育,对严重违反财经制度的从业人员,吊销会计从业资格证书。
六要把村级财务管理工作纳入村级绩效考评的重要内容。
每年开展一次财务审计,将财务审计结果作为村干部绩效工资的重要依据。
安徽舒城县许源(102)小组的成员。
财会人员应凭从业人员资格证上岗。
对不称职的,办事不公,任职不廉的;工作懒散,责任心不强等人员该调换的则一定要及时调换。
同时,村级财会人员被选为村支书、村主任、村社长或与村主要干部是直系亲属关系的,根据回避制度规定,也必须进行调换。
调换村财会人员的要严格执行规定程序。
村财会人员的任免和调换,应由村三委会讨论提出意见,经社员(村民)代表大会讨论通过,村提出书面申请,由镇乡(街道)农经管理业务部门考核,镇乡政府(街道办事处)批准。
财会人员因工作调动或离职时,必须按规定办理交接手续,并由镇乡(街道)农经站监交。
在未办理交接手续前,不得擅自离职。
四要支持村级财会人员履行工作职责。
要做好村级财会人员的思想政治工作,教育他们执行好党的政策,遵守财务制度,认真做好本职工作。
村财乡管的调查与思考村财乡管的调查与思考随着我国经济社会的飞速发展,农村经济的发展也逐渐受到了广泛关注。
村财乡管就是在这个大环境下逐渐兴起的一个重要工作。
村财乡管,就是指对农村经济的各方面进行综合管理的一项工作,包括资金管理、项目管理、农产品销售管理等等。
做好村财乡管,不仅可以为农村带来更多的发展机遇,而且还可以提高农民的生活水平,促进农村经济的稳步发展。
为了了解当前我国村财乡管的现状,本文对该领域进行了调查,并结合调查结果,进行了深入思考,在此分享给广大读者。
一、村财乡管现状村财乡管的现状可以从以下三个角度来进行描述:1.政策支持力度加大近年来,我国政府逐步加大对农村经济发展的支持力度,村财乡管也受到了政策的支持。
多个政策文件相继出台,例如《关于深化农业供给侧结构性改革实施乡村振兴战略的意见》、《关于加快推进农村“三资”整合工作的指导意见》等,都对村财乡管提出了要求,这些政策文件都为村财乡管提供了政策保障。
2.人才缺乏尽管政策支持力度得到了加强,在村财乡管领域中,人才缺乏仍是存在的短板。
普遍存在的问题之一就是村干部素质不高,许多村干部缺乏所需的专业知识和实践经验,没有足够的决策能力和管理能力,这会给村财乡管工作带来困难。
另外,农村财务工作呈现出简单化,乃至缺乏科学性、人性化。
农村财务岗位人员队伍建设不足,有的乡村群众自行开张村务,缺乏规范和标准意识,导致村财乡管工作在实施过程中遭遇一些阻碍。
3.信息化程度较低当前的村财乡管工作过于依赖人工操作,缺乏信息化技术的支持。
政府部门在资金补助等方面只能对农户进行人员登记、拍照取证等方式的交叉确认,无法形成科学合理的管理方式。
此外,农村信息化水平仍较低,信息化程度较低,还需要加强相关设施建设,合理利用科技手段,提高村财乡管工作的效率与准确度。
二、思考与解决基于上述现状,针对农村村财乡管工作面临的困境,下面我们就如何完善村财乡管工作进行一些思考:1.加大人才培养力度在人才这一方面,调动和利用青年干部的积极性,让更多的年轻人参与农村村财乡管,提高工作的专业性和实践性,这是可行的做法。
关于加强村级财务管理的思考村级财务管理一直是农村发展中的重要问题,如何加强村级财务管理成为当前亟待解决的挑战。
在这个文章中,我将从以下几个方面对加强村级财务管理进行思考和探讨。
一、建立规范的财务制度在加强村级财务管理的过程中,建立规范的财务制度是至关重要的一步。
村级财务制度应该明确规定财务管理的基本原则、流程和责任分工,确保财务工作的公开透明性和规范性。
同时,还应该强化对财务人员的培训,提高他们的财务业务水平,使其能够熟练运用财务管理手段和工具,准确进行财务核算和报表编制。
二、加强财务监督和审计加强财务监督和审计是保障村级财务管理规范性和透明性的重要举措。
应该建立完善的财务监督机制,包括内部监督、审计监督和社会监督等环节,通过对财务活动的全面监督和审计,发现和解决财务管理中存在的问题和风险,提高财务管理的科学性和有效性。
三、加强收支管理和预算控制村级财务管理的核心是收支管理和预算控制。
应该建立健全的财务预算制度,制定合理的财务预算方案,并按照预算执行情况进行动态调整和控制。
同时,加强对财务收支的管理和监督,确保村级财务收支的准确性和合法性。
还应该加强对重点项目的财务管理,确保资金使用的合理性和效益性。
四、推广信息化财务管理推广信息化财务管理是加强村级财务管理的重要手段。
利用信息化技术,实现财务数据的全面、准确和及时的录入、处理和分析,提高财务数据的可靠性和可访问性。
通过信息化财务管理系统,可以实现财务数据的共享和交流,提高村级财务管理的效率和效益。
五、加强对财务人员队伍建设财务人员队伍建设是加强村级财务管理的基础和保障。
应该加强对财务人员的培训和教育,提高他们的理论水平和实践能力。
同时,还应该建立起一套完善的激励机制,吸引和激励财务人员积极参与财务工作,提高他们对财务管理的责任感和工作积极性。
总之,加强村级财务管理是推动农村发展的关键一环。
只有建立规范的财务制度,加强财务监督和审计,强化收支管理和预算控制,推广信息化财务管理,加强对财务人员队伍建设,才能够提高村级财务管理的科学性和规范性,为农村发展提供良好的财务保障。