火化机报废问题
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机械设备的处理与报废制度
是为了保障设备的安全和环境保护而制定的规定和流程。
以下是一般的机械设备处理与报废制度的主要内容:
1. 定期检查和维护:机械设备应定期接受检查、维修和保养,以确保其正常运行和安全性。
2. 资产管理:机械设备应进行资产管理,包括设备台账、设备档案、设备标识和设备管理人员。
3. 报废计划和评估:机械设备在到达预定寿命或发生严重故障时应进行报废处理。
报废计划应提前制定,并根据设备使用情况进行评估和决策。
4. 报废程序和手续:报废机械设备需要按照一定的程序和手续进行,包括申请报废、评估报废价值、审批报废、设备标识、机械设备报废处理合同签订等。
5. 环境保护要求:报废机械设备应按照环境保护要求进行处理,包括有害物质的处理、设备拆解和分解、废物的处理和回收等。
6. 资产处置:报废机械设备可以选择出售、捐赠、报废处理等方式进行资产处置,并对处置情况进行记录。
7. 监督和检查:机械设备的处理与报废制度需要进行监督和检查,以确保制度的执行和遵守。
以上是一般的机械设备处理与报废制度的主要内容,具体制度可以根据不同企业的实际情况进行制定和完善。
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机械设备的处理与报废制度机械设备在使用一段时间后,需要进行处理和报废。
处理与报废机械设备有其专门制度,保证工作的顺利进行和安全进行。
本文将探讨机械设备的处理与报废制度。
一、机械设备的处理制度1. 定期检查和保养机械设备在使用过程中,需要定期进行检查和保养。
定期检查可以发现设备的故障和磨损情况,及时进行维修和更换。
保养设备能够延长设备的使用寿命,并保证设备的正常运转。
2. 维修和翻新当设备出现故障或磨损时,需要进行维修和翻新。
维修可以修复设备的故障部件,保证设备能够正常工作。
翻新则是对设备进行全面的检修和更新,使设备的功能和性能得到提升。
3. 处理设备的废弃物在处理机械设备时,需要合理处理设备的废弃物。
废弃物包括设备的损坏部件、磨损部件和其他无法再利用的部分。
废弃物可以进行分类,部分可进行回收利用,减少对环境的污染。
4. 二次利用设备对于正常工作但被淘汰的机械设备,可以考虑进行二次利用。
二次利用包括将设备进行改造、升级或改变用途。
通过二次利用,可以延长设备的使用寿命,提高设备的使用效率。
5. 转让和出售设备在设备处理中,可以选择将设备进行转让或出售。
转让和出售设备可以将设备交给有需要的人或企业,减少浪费和资源的消耗。
同时,还可以通过出售设备获得一定的经济回报。
6. 销毁和报废设备对于无法修复或翻新的设备,需要进行销毁和报废。
销毁设备是通过特殊的方法将设备进行彻底的破坏,避免设备被再次利用。
报废设备则需要按照相关规定进行处理,以避免对环境造成污染。
二、机械设备的报废制度1. 确定报废标准机械设备的报废标准是指设备达到一定使用寿命或出现无法修复的故障时,需要进行报废。
报废标准需要根据设备的性能和使用情况来确定,以确保设备能够正常工作。
2. 编制报废计划在确定设备需要报废后,应编制报废计划。
报废计划包括设备的报废时间、报废理由、报废方法等内容。
报废计划需要经过相关部门的审批和确认,以确保设备的报废工作有序进行。
报废设备处置管理制度第一章总则第一条为了合理、规范地处置报废设备,维护单位资产,提高资源利用率,制定本管理制度。
第二条适用范围:本制度适用于所有单位内的报废设备的处置管理。
第三条报废设备:指因技术过时、故障严重等原因不适合继续使用的设备。
第四条处置原则:按照维护单位资产、合理利用资源、环保要求的原则处置报废设备。
第二章报废设备申报与审核第五条报废设备由设备管理部门负责申报,其内容包括设备名称、型号、数量、使用年限等。
第六条设备管理部门应对报废设备进行初步评估,确定是否符合报废标准。
不符合标准的设备应继续使用或修复。
第七条报废设备的审核由单位设备管理部门、财务部门、技术部门等相关部门组成审核小组进行审核决策。
第八条审核小组应根据设备的使用状况、价值评估、安全检测等因素,综合考虑决定报废设备的报废与否。
第三章报废设备处置方式第九条报废设备处置方式包括回收、转让、报废等方式。
第十条回收:将报废设备进行回收,由单位内部或外部机构统一回收,用于其他用途。
第十一条转让:将报废设备转让给其他单位或个人,用于继续使用。
第十二条报废:将报废设备进行拆解、处理,销毁报废设备。
第四章报废设备处置程序第十三条报废设备处置程序包括设备申报、审核、处置、监督等环节。
第十四条设备申报:设备管理部门对报废设备进行申报,填写报废设备申报表。
第十五条审核:审核小组对报废设备进行审核决策,填写审核意见表。
第十六条处置:根据审核结果,对报废设备进行回收、转让或报废处理。
第十七条监督:对报废设备处置过程进行监督,确保处置程序合规合法。
第五章报废设备处置责任第十八条设备管理部门负责报废设备的申报、审核等工作。
第十九条财务部门负责对报废设备的价值评估、成本核算等工作。
第二十条技术部门负责对报废设备的安全性评估、技术参数等工作。
第二十一条审核小组负责对报废设备的审核决策。
第二十二条监督部门负责对报废设备处置程序的监督工作。
第六章报废设备处置记录第二十三条报废设备处置记录包括设备申报表、审核意见表、处置决策表、监督记录等。
设备报废处理管理制度细则一、前言随着科技的不断发展和更新换代,各类设备的寿命逐渐缩短,对设备报废处理的管理要求也越来越高。
为了更好地规范公司设备报废处理工作,制定一套细致严谨的管理制度显得尤为重要。
本文从设备报废管理的目的、流程、责任等方面进行阐述,旨在为企业设备报废处理工作提供参考。
二、目的设备报废处理管理制度的目的是为了规范和优化设备报废处理流程,确保企业在设备报废过程中能够有序进行,减少资源的浪费,并最大限度地保护环境。
通过设备报废处理管理制度的实施,能够提高企业设备运行效率,延长设备寿命,减少企业的经济损失。
三、流程1. 报废申请当某一设备无法继续使用或已经达到使用年限时,使用部门需要向设备管理部门提出设备报废申请。
报废申请应包括设备基本信息、报废原因、报废方案等。
2. 审核备案设备管理部门收到报废申请后,应对申请进行审核,并进行备案。
审核内容包括设备使用年限、维修记录、是否有需要回收的零部件等。
备案完成后,应将备案结果通知相关部门,并将设备报废信息录入设备报废清单。
3. 调拨处理设备管理部门根据备案情况,决定设备的具体处理方式。
常见的处理方式有:设备调拨、设备回收、设备报废处理。
(1)设备调拨:若其他部门或项目有使用该设备的需求,可将设备进行调拨,并进行相应的登记和档案变更。
(2)设备回收:若设备仍具有一定的使用价值,设备管理部门可选择将设备回收并进行二次利用。
回收的设备需经过维修、清洁等处理后,方可重新投入使用。
(3)设备报废处理:对于已经无法继续使用的设备,设备管理部门应安排专人进行拆解处理,将可再生资源进行分类回收,再将无法再生利用的部分进行环境友好型的处理。
处理过程中应严格按照相关的环保法规进行操作,并留有相应的处理记录。
4. 监督检查设备管理部门应对设备报废处理过程进行监督,并定期进行随机抽查。
通过监督检查,能够确保设备报废处理工作的规范性和有效性。
四、责任1. 使用部门:负责及时向设备管理部门提出设备报废申请,并提供相关的报废信息。
第1篇引言随着我国经济的快速发展,工业设备在国民经济中的地位日益重要。
然而,随着设备使用年限的增长和技术的不断进步,部分设备逐渐达到报废标准,需要进行报废处理。
设备报废不仅关系到企业的经济效益,还涉及到环境保护、资源利用等多个方面。
因此,建立健全设备报废的法律规定,对于规范设备报废行为、保护环境、促进资源循环利用具有重要意义。
一、设备报废的法律依据1. 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境保护法》第二十五条规定:“国家实行固定资产投资项目环境影响评价制度。
建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
对已建成的设施,未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。
”2. 《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》第二十一条规定:“国家鼓励和支持企业采用先进技术和设备,对废旧产品进行回收和再利用。
企业应当建立废旧产品回收制度,将废旧产品纳入循环利用体系。
”3. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十七条规定:“企业事业单位和其他生产经营者应当采取措施,防止和减少固体废物对环境的污染。
对于不能回收利用的固体废物,应当按照规定进行无害化处理。
”二、设备报废的程序1. 报废申请设备使用单位或个人应当向当地环境保护部门提出报废申请,并提交以下材料:(1)设备报废申请表;(2)设备购置、使用、维修等相关证明材料;(3)设备报废原因说明;(4)设备报废后的处理方案。
2. 现场核查环境保护部门对报废申请进行审核,并根据需要到现场进行核查。
3. 审批决定环境保护部门根据核查结果,对报废申请进行审批,并作出是否同意报废的决定。
4. 设备拆除与处理报废设备拆除后,按照规定进行无害化处理或资源化利用。
三、设备报废的法律责任1. 违反报废规定的行为(1)未按照规定申请报废的;(2)未按照规定进行现场核查的;(3)未按照规定进行审批决定的;(4)未按照规定进行设备拆除与处理的。
机械设备的处理和报废制度背景机械设备是生产制造过程中重要的工具,对于生产效率和产品质量都有着至关重要的影响。
然而,机械设备的使用寿命是有限的,一旦设备出现故障或达到了使用寿命,该如何处理和报废机械设备,成为了企业所面临的重要问题。
机械设备的处理维修当机械设备出现故障时,我们首先应该考虑的是维修。
维修可以分为内部维修和外部维修。
内部维修通常由设备部门或生产部门的维修人员进行,而外部维修则是由专业的维修公司进行。
在决定是否进行维修时,应该考虑设备的年龄、维修费用、维修后使用寿命等因素。
对于有些老旧的设备,维修费用可能会很高,而且即使修好了也难以保证使用寿命,此时我们就需要考虑报废的问题。
换新当旧设备报废时,企业需要考虑是否购买新设备,或者以旧换新。
此时应该根据企业的具体情况来进行衡量,包括投资的成本、设备的效率、维护的难易度等因素。
二次利用有些机械设备虽然已经报废,但是其部分零部件仍然可以继续利用。
此时需要对机械设备进行拆解,分离有效的部件以便二次利用。
这种做法不仅节约了企业的成本,也对环保具有积极作用。
机械设备的报废当机械设备达到了使用寿命,或者无法通过维修修复时,我们需要对其进行报废。
报废程序报废程序要经过确认、申请、达成共识等环节。
首先需要确认该设备已经不能继续使用,需要报废。
然后,申请部门需要向上级领导进行申请,并达成相关共识。
最后,由负责的管理部门进行统一的处理和报废程序。
报废处置报废处置包括机械设备的拆解、废旧设备的回收等一系列工作。
在报废处置中,需要注意保护环境和节约资源,确保拆解和回收过程符合国家相关的法律法规。
结论机械设备的处理和报废制度不仅有助于企业的经济效益,也对于环保具有积极的作用。
企业在制定相应制度时,应当根据自身情况和国家政策来进行合理的设计和落实。
机械设备的处理和报废制度随着科技的进步和工业的发展,机械设备在生产和生活中的应用越来越广泛。
然而,由于机械设备的寿命有限,一旦出现故障或老化,就需要进行处理和报废。
制定一套科学合理的处理和报废制度对于确保机械设备的安全和环境保护至关重要。
下面是关于机械设备处理和报废制度的一些措施:首先,对于使用寿命达到标准的机械设备,可以进行销售或二次利用。
一方面,部分机械设备的功能仍然可用,可以对外销售给需要的企业或个人,从而延长机械设备的使用寿命。
另一方面,对于一些功能不完善但部分零部件仍然可用的机械设备,可以进行拆解,将可用的零部件进行清洗、检测和维修等处理,然后作为二手零部件进行出售。
这些措施能够有效减少机械设备的废弃数量,节约资源,降低对环境的影响。
其次,对于使用寿命已经超过标准的机械设备,需要通过专业机构进行处理和报废。
这些机构通常配备有相应的设备和技术人员,能够进行机械设备的拆解、分解和处理。
在拆解过程中,需要注意保护环境和人员的安全,采取相应的防护措施。
拆解后的机械设备可以进行分类、分拣和运输,将不同的材料进行回收和利用。
例如,金属材料可以进行熔炼和再利用,塑料材料可以进行粉碎和再生利用。
这些处理措施能够最大限度地减少机械设备的废弃物数量,同时回收和再利用部分材料和零部件,达到节约资源和保护环境的目的。
此外,对于特殊类型的机械设备,如有害物质或危险废物的机械设备,需要按照相关法律法规的要求进行处理。
这些机械设备不能随意处理和报废,必须通过特定的处理流程和专业机构进行处置。
例如,含有有害物质的机械设备应当尽可能进行物理或化学处理,确保有害物质不会对环境和人体造成污染和伤害。
这些特殊机械设备的处理需要高度的技术和专业知识,以保证处理过程的安全和可控性。
综上所述,机械设备的处理和报废制度是确保机械设备安全和环境保护的重要一环。
通过适当的拆解、二次利用、分类和回收等处理措施,能够最大限度地减少机械设备的废弃数量,节约资源,保护环境。
生产设备设施报废制度生产设备设施报废制度是对企业生产过程中已经陈旧的设备和设施进行处理的一种制度。
该制度的目的是根据生产实际情况,对企业资产进行健康管理,对设备设施进行科学有效的利用和处理,以降低企业运营成本,提高生产效益,保障生产健康与安全。
一、制定生产设备设施报废制度的必要性企业需要制定一个生产设备设施报废制度,以规范设备设施的报废处理流程,使企业能够更加有效地管理设备和设施,并适时更换、维修或报废一些已经陈旧的设备和设施。
这样可以保证产品的质量,生产的顺利进行,产生的废弃物得到更有效的处理,有助于企业的长期稳定发展。
二、生产设备设施报废制度的具体内容1. 确定设备维护保养的时间表和标准企业的设备设施必须定期进行检测、维护和保养,以确保其正常运作。
2. 设备维修及更换流程的规定企业必须建立设备维修和更换流程,包括预防性维修和事后维修,在设备故障发生时,及时检测、排除故障,降低维修费用。
在设备无法修复时,企业必须及时更换。
3. 设备设施报废前的检测与评估企业必须建立设备设施报废前的检测和评估规定,包括设备和设施的技术性能、使用情况和现存问题等。
4. 设备的报废处理根据评估结果以及国家和地方法规的相关规定,企业必须制定合适的设备处理方案,包括设备报废的方法、报废时间、报废费用等,确保设备的报废过程合规、环保、安全。
5. 设备报废后的记录和跟踪企业必须对报废设备进行记录和跟踪,包括设备的报废类型、剩余寿命、报废原因、设备报废对产品质量和产能的影响等,以利于对企业设备进行有效的管理,及时掌握设备的状态。
三、生产设备设施报废制度的实施生产设备设施报废制度的实施应该通过以下几个步骤:1. 制定生产设备设施报废制度,明确具体内容,并制定实施时间表。
2. 对企业员工开展相关的培训和教育,确保员工能够了解生产设备设施报废制度的相关内容,并熟练掌握实施步骤和要求。
3. 开展设备设施的检测和评估工作,在清楚了解设备的技术性能、使用情况和现存问题的基础上,及时制定相关报废处理流程。
设备设施报废管理制度第一条前言为了有效管理企业的设备设施,减少资源浪费和环境污染,本制度制定实施细则,规范设备设施的报废管理工作。
第二条适用范围本制度适用于企业内所有设备设施的报废管理工作,包括但不限于生产设备、办公设备、车辆、仓储设备等。
第三条报废管理流程1. 设备设施管理部门收到报废申请,对设备设施进行审核核实,确认是否符合报废条件。
2. 符合条件的设备设施,需填写报废申请表,并报相关主管部门审批。
3. 审批通过后,设备设施管理部门安排专人对设备设施进行统一报废处理。
4. 报废处理完成后,设备设施管理部门对报废设备设施进行台账登记和归档。
第四条报废条件1. 设备设施达到设计使用寿命。
2. 设备设施因技术更新需要报废。
3. 设备设施发生严重故障无法修复。
4. 设备设施使用量过低,无法满足正常生产需求。
第五条报废处理方式1. 设备设施可进行二次利用或设备设施零部件回收。
2. 设备设施经过严格审核,可进行向外销售或捐赠。
3. 报废设备设施需进行环保处理后,再进行物资回收或处理。
第六条报废后责任1. 设备设施报废后,需对报废设备进行台账登记和归档,明确责任人和报废原因。
2. 负有报废设备责任的人员需对报废设备进行检查和审核,保障报废设备的安全和合规性。
3. 对于报废设备的再利用、回收和处理等环节,需有专人负责跟踪和管理,确保报废设备的处理合规和安全。
第七条监督检查1. 设备设施管理部门负责对报废设备进行监督检查,确保报废设备的处理符合相关规定。
2. 设备设施管理部门需定期开展报废设备处理情况的审查汇总,及时发现和解决问题。
第八条处罚措施1. 对于违反报废管理制度的人员,给予相应的纪律处分,直到停职或解雇。
2. 对于故意违反报废管理制度、造成严重损失的人员,按照相关法律法规给予相应的行政处罚或者经济赔偿。
第九条考核奖惩1. 对所负责的设备设施管理工作,实施考核和绩效评价制度,对表现优异的个人或团队给予相应的奖励和激励。
火化机管理制度第一章总则第一条为了规范火化机的管理,保障公众利益,制定本管理制度。
第二条本管理制度适用范围包括所有公共火化场所和个人私人火化设施。
第三条火化机管理应遵守国家相关法律法规,保护环境,确保安全。
第四条全体员工和使用者应严格遵守本管理制度。
第五条火化机管理制度的具体实施由火化机管理部门负责。
第二章火化机安全管理第六条火化机的日常安全管理工作由专职安全管理人员和维护人员负责。
第七条安全管理人员要定期检查火化机的设施设备,确保其正常运行。
第八条火化机使用过程中,必须由专业人员操作,严禁未经培训和考核合格的人员操作。
第九条火化机在使用过程中,应保持机房内设备整洁,并定期进行消毒和清洁。
第十条定期组织安全培训,确保所有使用人员掌握使用和操作火化机的知识和技能。
第三章火化机保养与维护第十一条为保证火化机的长期稳定运行,在设备维护和实施中应遵守下列规定:1、每年至少进行一次全面检查维护。
2、定期检查各部位结构的一致性和可靠性,发现问题实施修复。
3、制定维护保养计划,按时执行,确保设备的正常运转。
第十二条保养和维护工作由专业技术人员负责,必须持有相应的职业资格证书。
第十三条维护人员应按规定使用维护设备和工具,做好消防安全工作。
第十四条火化机维护人员要保持良好的维修记录,并对维修记录定期进行归档。
第四章火化机环境保护第十五条火化机工作人员应当严格按照国家环保标准,做好环境保护工作。
第十六条火化机工作场所应设有消毒设施,确保无害处理工作的顺利进行。
第十七条凡是使用火化机进行焚烧处理的物品,必须进行有效的灭菌、灭毒处理。
第十八条火化机管理部门要在档案的整理管理中建立一套环境监测资料。
第十九条防止火化机工作时产生空气污染,严格按照标准处理烟尘排放和废气排放。
第五章火化机使用规范第二十条严禁使用不符合技术标准和安全要求的火化机。
第二十一条负责人必须定期对机器进行检查,发现问题及时解决。
第二十二条在使用火化机时,必须配备齐全的操作设备和耗材,并妥善保管。
长沙民政职业技术学院学报2011年[收稿日期][作者简介]2011-12-07郭雷(1979-),男,辽宁丹东人,民政部一零一研究所助理研究员;钱高(1983-),男,浙江安吉人,民政部一零一研究所助理工程师;李光敏(1961-),女,黑龙江哈尔滨人,北京社会管理职业学院工程师。
浅谈火化机报废问题郭雷1钱高1李光敏2(1.民政部一零一研究所,北京100070;2.北京社会管理职业学院,北京101601)[摘要]国家历来十分重视安全生产问题,火化机作为殡仪馆的重要设备,应有相应的使用安全要求。
文中从研究火化机报废问题的角度分析了目前我国火化机使用的现状,论述了开展火化机报废工作的必要性,提出了制定火化机报废制度应注意思考的几个问题。
[关键词]火化机;报废;制度[中图分类号]D632.9[文章标识码]A[文章编号]1671-5136(2011)04-0024-03党中央、国务院历来非常重视安全生产问题,制定了相关的安全生产重大战略决策,国务院多次发布关于加强企业安全生产工作的通知,并将安全生产纳入“十二五”总体规划,今年十月一日国务院印发了《安全生产“十二五”规划》,可见党中央、国务院对安全生产问题是十分重视的。
火化机是开展火化业务殡仪馆的核心设备,每天需要火化多具遗体,虽然媒体上很少出现有关火化机安全事故的报道,但这并不表示我们在这方面已经做得很好,相反我们在火化机的使用上就存在问题,许多理应报废的火化机由于种种原因仍在超期服役,安全隐患严重。
因此,在全面贯彻落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的时代背景下,制定完善火化机报废制度已势在必行。
下面就分几个方面谈下有关火化机的报废问题。
一、我国火化机使用现状据统计,目前我国火化机的使用情况是,截至到2009年,在用火化机5123台。
其中2000年(含2000年)以前购置的火化机3565台,约占目前在用火化机总量的69.6%[1]。
由于没有全国每年火化机报废和火化机新增数量的确切统计数据,从上面的数据结合实际调研情况保守估计,全国至少有50%的火化机的使用年限超过10年,这些火化机尤其是八十年代和九十年代初期生产的火化机存在很多问题:(1)制造工艺较落后;(2)耐火材料性能较差;(3)环保技术水平不高,环境污染较严重;(4)自动控制实用性不高;(5)通用性和辅助设备配套较差。
按照国家颁布的《GB13801-2009燃油式火化机污染物排放限值及监测方法》和《GB19054-2003燃油式火化机通用技术条件》国家标准要求,上世纪八十年代和九十年代初期生产的在用火化机很难达标。
目前国家还没有发布有关火化机报废方面的法律、法规或标准,已颁布实施的《国务院殡葬管理条例》第十二条中规定:“殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理,更新、改造陈旧的火化设备,防止污染环境”[2]。
条例没有明确提出要对陈旧的火化设备进行报废,只是提到“更新、改造陈旧的火化设备”,但没有具体说明,也缺乏必要的实施细则,在实际工作中很难具体操作。
由于对火化机进行强制报废缺乏相应的法律、法规和标准依据,殡葬管理部门很难开展这项工作,而殡仪馆一般很少愿意主动对达到报废条件的火化机进行报废,因此,目前全国很多地方都存在火化机超期服役问题。
二、研究火化机报废问题的必要性达到使用年限的火化机超期使用,安全隐患严重。
这些技术陈旧且老化严重的火化机存在突出问题。
首先,超期使用的火化机能源消耗高,严重污染环境。
火化机长期使用后,技术状态恶化、部件老化严重、排烟长沙民政职业技术学院学报Journal of Changsha Social Work College 第18卷第4期2011年12月Vol.18No.4Dec.2011第4期阻力增大、燃烧效率下降、能耗增高;许多早期的燃油式火化机没有配备烟气后处理系统,排放的烟气根本不达标,火化机排放的大气污染物中不但含有烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氢、硫化氢、氨气、汞等大量污染物,还含有剧毒有机污染物二恶英。
二恶英很难自然降解消除,它包括210种化合物,它的毒性十分大,是砒霜的900倍,有“世纪之毒”之称,万分之一甚至亿分之一克的二恶英就会给健康带来严重的危害。
二恶英除了具有致癌毒性以外,还具有生殖毒性和遗传毒性,直接危害子孙后代的健康和生活,因此二恶英污染是关系到人类存亡的重大问题,必须严格加以控制,国际癌症研究中心已将其列为人类一级致癌物。
其次,超期使用的火化机运行成本高。
火化机长期使用后,维修的频率和难度加大,维修成本增高,甚至出现由于时间长久,维修所需的配件已无来源的情况,在加上能耗加大,直接导致运行成本高。
最后,安全隐患大。
火化机长期使用后,电气老化现象严重,炉膛内衬腐蚀老化疏松,强度降低,尤其是火化机属于高温压力设备,一旦出现爆炸问题,后果非常严重,这与党中央、国务院有关安全生产、节能减排和建设节约型社会的发展战略相悖。
所以急需制定有关火化机报废制度,规范火化机的使用。
由于目前在用火化机绝大多数为燃油式火化机,因此,开展燃油式火化机报废问题的研究是十分必要和紧迫的。
三、制定火化机报废制度需要思考的几个问题1、全面、严密的法律法规标准体系的建立火化机的报废工作是一个系统工程,不是单单出台一部火化机报废标准就可以解决的,要有相应的管理办法,有相应的法律、法规依据,有可遵循的技术标准规定,这就要求必须建立起有关火化机报废的制度体系、法律解决火化机强制报废所需的立法依据、法规出台火化机报废的具体管理规范、标准解决判定火化机报废所需的技术指标。
只有这样才能保证火化机报废工作的顺利开展,国家法律、法规和标准共同组成一个较为严密的体系,共同规范火化机产品的制造、检验、使用和报废,这对加强火化机产品的技术监督工作、对保证火化机的使用安全、保护环境、节约能源和社会资源、促进火化机更新换代、加快发展殡葬循环经济、推动火化机技术进步等具有重要的现实意义。
尤其在我国已经加入“哥本哈根国际气候变化协议”、积极发展低碳经济的历史大背景下,火化机报废制度体系的制定对推动整个殡葬行业的科学发展具有深远意义。
2、承担火化机报废工作的主体火化机是殡仪馆的核心设备,造价几十万,若把烟气后处理设备也包含进去的话,造价更高,所以殡仪馆一般不会主动报废火化机,火化机报废必须通过立法强制执行,执行过程中涉及到多方面主体。
首先,火化机报废工作的监督管理权应由相应的法律法规来确立,因为报废是强制执行的,所以必须设立具备执法权的主管部门来依法行使权力,负责火化机的日常监督管理工作,杜绝火化机超期服役现象的发生。
其次,火化机报废工作和火化机质量检验工作密切相关,需要制定相应的检测标准和报废标准,依据相应标准开展检测工作,需要有一大批专业技术人员来承担。
最后,为了防止报废火化机没有及时拆解,出现倒卖报废火化机或者利用报废火化机拆解下来的部件违法拼装火化机,以旧充新,再次销售,牟取暴利,火化机的报废拆解作业也需要专门的人员来进行。
因此,顺利开展好火化机报废工作,需要相应的主体来承担,制定火化机报废制度时应予以明确,同时要保证必要的人员编制,安排必要的工作经费,提供相应的检测设备和办公场所,这样才能保证形成有效的监督管理和执行作业体系。
3、合理确定火化机报废年限火化机报废年限是火化机报废涉及到的一个核心问题。
火化机使用年限是决定火化机是否报废的重要指标,合理确定火化机的使用年限对保证殡仪馆的利益、加强报废火化机管理具有重要意义。
制定火化机报废标准,应该在保证火化机正常设计使用寿命的基础上,强调安全性、环保性、节能性和经济性。
具体来说,就是要根据火化机的设计使用年限确定一个基本的报废年限,再综合考虑火化机产品制造质量、使用状况、保养维护情况以及地域差异等综合因素,结合火化机产品质量年检工作,来最终判定每台火化机是否应予报废。
应当避免按使用年限一刀切的做法,体现出产品的最大经济性,这样从某种程度上既能鼓励生产厂家提高火化机制造水平,又能鼓励殡仪馆购买技术性能先进的火化机,做到从两头推动火化机技术的进郭雷钱高李光敏:浅谈火化机报废问题25长沙民政职业技术学院学报2011年步。
然而在火化机的使用过程中,一旦出现无法避免的安全性问题或严重超标排放问题、能耗超标严重等问题,要随时报废火化机,绝不能为了经济利益而继续使用。
火化机的报废年限的确定要多参考其经济寿命和技术寿命,还要考虑到国家经济政策、工业基础、资金来源等,广泛调研,多听取基层殡葬管理部门、火化机生产厂家、殡仪馆的意见,合理确定使用寿命。
对于地广人稀、火化机使用频率低的殡仪馆,使用火化机报废年限来规定可能不太合理,可从遗体火化数量方面对火化机的报废作出规定。
4、财政补贴制度火化机投资占殡仪馆固定设备投资的比例较大,一台火化机的造价在几十万甚至上百万,在目前我国财政对殡葬支持力度有限的情况下,许多殡仪馆尤其是民营殡仪馆,火化机到达报废年限就淘汰会令殡仪馆难以接受。
同时,由于购买火化机的一次性投入大,回收成本周期长,自筹更新资金困难,殡仪馆一般不会主动对达到报废年限的火化机进行报废更新,目前行业的一般做法就是平时小修、出问题大修,只要火化机可用就一直用。
由于国家财政目前对火化机报废补贴力度不大,因此各家殡仪馆对火化机报废工作的意愿都不强,甚至有抵触情绪,为了保证火化机报废工作的顺利进行,国家应该考虑适当加大财政补贴力度,可以采取中央财政投入一些、地方配套一些、殡仪馆自筹一些;或者国家给予利率补贴的形式,在火化机购机贷款上给予优惠;而且火化机报废后有残值,经专业拆解后可出售,所得资金可专用于新购火化机。
总之,可以灵活采取多种形式,激发人们对火化机报废工作的支持,保证火化机报废工作切实可行。
四、结束语研究火化机报废问题,制定火化机报废的有关法律、法规和标准,既有利于政府部门有效管理火化机的正常使用,有效减少安全事故的发生,杜绝火化机超期服役引起的能耗高、运行成本高、环境污染严重等诸多问题,又可大力促进火化机技术的进步,对我国殡葬事业的发展也必将起到有力的推动作用。
[参考文献][1]中华人民共和国民政部.中国民政统计年鉴[M].中国统计出版社,2010.[2]中华人民共和国国务院.殡葬管理条例[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/0c9a530e6c85ec3a87c2c5aa.html,1997-07-21.26。