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宋某与北京市石景山区人民政府等其他二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】北京市第一中级人民法院【审理法院】北京市第一中级人民法院【审结日期】2020.10.27【案件字号】(2020)京01行终508号【审理程序】二审【审理法官】马来客赵锋范术伟【审理法官】马来客赵锋范术伟【文书类型】判决书【当事人】宋某;北京市公安局石景山分局;北京市石景山区人民政府【当事人】宋某北京市公安局石景山分局北京市石景山区人民政府【当事人-个人】宋某【当事人-公司】北京市公安局石景山分局北京市石景山区人民政府【代理律师/律所】文沙北京秉道律师事务所【代理律师/律所】文沙北京秉道律师事务所【代理律师】文沙【代理律所】北京秉道律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【被告】北京市公安局石景山分局;北京市石景山区人民政府【本院观点】依据治安管理处罚法第七条的规定，石景山公安分局具有对涉案违法行为依法予以行政处罚的法定职权。
【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法警告罚款行政拘留拘留视听资料证人证言质证行政复议改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为：依据治安管理处罚法第七条的规定，石景山公安分局具有对涉案违法行为依法予以行政处罚的法定职权。
依据行政复议法第十二条第一款的规定，石景山区政府作为石景山公安分局的本级人民政府，具有对宋某针对石景山公安分局的行政复议申请进行处理的法定职权。
治安管理处罚法第五十条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；……阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
" 本案中，涉案民警身着警服在新古城派出所接待大厅内接待其他当事人时，制止宋某的不当行为，宋某遂对涉案民警进行辱骂，阻碍了涉案民警正在进行的执法行为。
![北京市石景山区人民政府印发《关于加快石景山区旅游业发展的实施意见》的通知-石政发[2013]13号](https://img.taocdn.com/s1/m/9f3e82cb250c844769eae009581b6bd97f19bc25.png)
北京市石景山区人民政府印发《关于加快石景山区旅游业发展的实施意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市石景山区人民政府印发《关于加快石景山区旅游业发展的实施意见》的通知（石政发﹝2013﹞13号）各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：经2013年3月13日第五次区长办公会议研究通过，现将《关于加快石景山区旅游业发展的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
北京市石景山区人民政府2013年3月21日关于加快石景山区旅游业发展的实施意见为全面贯彻落实国务院、北京市关于加快发展旅游业的意见精神，落实市第十一次党代会提出的“加快建设国际一流旅游城市，使旅游业成为重要支柱产业”的总体部署和要求，提高旅游业对区域经济和社会发展的贡献力，现就加快我区旅游业发展提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想充分发挥区位优势，紧抓国家服务业综合改革试点区和可持续发展实验区建设的历史性机遇，以“石景山区十二五规划”为指导，以打造“首都旅游创新发展区”为目标，以旅游功能区建设为抓手，推进旅游机制改革和资源整合，创新服务、创意发展，完善旅游产业链，使旅游业成为我区战略性支柱产业之一，成为人民群众更加满意的现代服务业。
（二）发展目标围绕“首都旅游创新发展区”定位，培育富有创意和活力的特色旅游文化，推进旅游与商业、文化、体育和信息等相关产业的融合发展，合理开发利用西山八大处资源、首钢工业文化资源和奥运体育设施资源，逐步把石景山区建设成为文化活力新窗口，现代娱乐新中心，创新服务新典范。
力争到2015年底，入区旅游人数超过1100万人次，旅游综合收入达到50亿元，提供直接就业岗位超过1万个。
石景山区取得的成就全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：石景山区是北京市内的一个区域，曾经是帝都的西城门户，历史悠久，文化底蕴深厚。
在过去的几年里，石景山区在各个方面取得了令人瞩目的成就，得到了广泛的认可和赞誉。
石景山区在城市建设方面取得了巨大的成功。
随着北京城市的不断发展壮大，石景山区一直在积极响应国家政策，加大城市建设力度。
多条地铁线路的开通，让石景山区与北京市其他区域更加便利连接，交通更加便捷。
石景山区也不断加大对基础设施建设的投入，大力提升城市的品质和形象。
各项城市建设成果摆在我们的面前，让我们切身感受到了这片土地的蓬勃发展和勃勃生机。
石景山区在经济发展方面有了长足的进步。
作为北京市内的一个重要城区，石景山区一直以来都是北京市经济的重要支柱之一。
近年来，石景山区在经济发展方面取得了显著成就。
政府引进了一批优质企业，带动了当地产业的发展，促进了就业增长和经济结构的不断优化。
石景山区也积极推进消费升级，打造多样化的消费环境，提升了市民的生活质量。
石景山区在教育事业上也取得了长足的进步。
教育是一个国家的未来，也是一个城市的未来。
石景山区一直十分重视教育事业，大力支持学校建设和师资队伍建设。
多所优质学校的建立，让石景山区的教育资源更加丰富，师资力量更加强大，教育质量也得到了显著提升。
石景山区的学生在各种竞赛和考试中屡创佳绩，为石景山区的教育事业增添了光彩。
石景山区在文化事业上也有了长足的进步。
文化是一个城市的灵魂，也是一个国家的灵魂。
石景山区一直致力于传承和弘扬传统文化，并广泛开展各种文化活动，丰富城市的文化生活。
政府也注重对文化产业的培育和支持，推动了文化事业的蓬勃发展。
石景山区的文化底蕴日益厚重，成为北京市内文化发展的一颗璀璨明珠。
石景山区在过去的几年里取得了显著的成就，在城市建设、经济发展、教育事业和文化事业等多个方面取得了巨大的进步。
石景山区的未来充满着无限可能，我们有理由对石景山区的未来充满信心。
北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》的通知文章属性•【制定机关】北京市石景山区人民政府办公室•【公布日期】2024.02.20•【字号】石政办发〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》的通知石政办发〔2024〕2号各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，落实中共中央国务院、市委市政府有关要求，经区政府研究同意，现印发《石景山区持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》，并就有关事项要求如下：一是要提高政治站位。
各部门、各街道办事处要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，高标准打好污染防治攻坚战。
二是要全面落实责任。
以生态文明建设为统领，准确把握持续深入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，将环境污染防治向纵深推进，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
三是要推进共治共享。
各部门、各街道办事处要积极回应社会关切，采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式开展科普宣传和政策解读，积极倡导绿色低碳的生活方式；对环境违法行为要加大曝光力度，依法开展信息公开，积极主动接受社会监督。
四是要严格督察考核。
各部门、各街道办事处要全面加强任务统筹落实，每月第二个工作日前向区生态环境局报送上月工作进展情况。
重点任务落实情况将纳入市、区两级绩效管理体系和生态环境保护督察重点，对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的，将严格依纪依规追究责任。
北京市石景山区人民政府办公室2024年2月20日。
北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区2024年重要民生实事分工方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市石景山区人民政府办公室•【公布日期】2024.02.06•【字号】石政办发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区2024年重要民生实事分工方案》的通知石政办发〔2024〕1号各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：《石景山区 2024 年重要民生实事分工方案》已经区政府同意，现印发给你们。
请各单位高度重视，紧扣“七有”要求和“五性”需求，严格按照责任分工，早动员、早部署、早行动，全力以赴加快推进，把重要民生实事真正办好办实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
北京市石景山区人民政府办公室2024年2月6日石景山区 2024 年重要民生实事分工方案一、幼有所育1.开设幼儿园托班，新增托位 600 个，增加普惠性托育服务供给。
主责单位：区教委协办单位：区卫生健康委2.在刘娘府、衙门口地区新开 2 所普惠性幼儿园，增加学前教育学位 540 个。
主责单位：区教委协办单位：无二、学有所教3.高标准推进校园建设，北大附中石景山学校（新址）建成投用，新增中小学学位 2790 个，衙门口配套小学、首钢东南区配套学校地下结构完工。
主责单位：区教委协办单位：无4.在 3 所中小学试点开通通学公交线路，方便学生安全便捷上下学。
主责单位：区教委协办单位：区城市管理委、交通支队三、劳有所得5.帮扶“4050 人员”等 3000 名就业困难人员就业，推动零就业家庭动态清零。
组织开展线上线下招聘会 15 场、就业创业指导活动 5 场，高校毕业生就业率达到 95%以上。
主责单位：区人力资源社会保障局协办单位：区就业工作领导小组成员单位四、病有所医6.加快基层医疗卫生服务设施建设，五里坨社区卫生服务中心建成投用，苹果园社区卫生服务中心主体结构完工，八角中里等 6 个社区卫生服务站启动改造。
【导语】2022年北京⽯景⼭区考试录⽤公务员拟录⽤⼈员公⽰(第⼀批)已公布，为了⽅便⼴⼤考⽣的查阅，下⾯⽆忧考为您详细介绍⼀下本次拟录⽤⼈员公⽰的具体事宜，希望⼴⼤考⽣及时关注，如有相关疑问，请关注⽆忧考公务员频道为您实时做出的更新。
根据北京市各级机关2022年度考试录⽤公务员总体⼯作安排，经过资格审查、⾯试、体检、考察等程序，现将⽯景⼭区2022年度考试录⽤公务员拟录⽤⼈员名单（第⼀批）予以公⽰。
公⽰期间如有问题，请向中共北京市⽯景⼭区委组织部公务员科反映。
为便于核实、反馈有关情况，提倡反映⼈提供真实姓名、联系⽅式或⼯作单位。
我们将严格遵守⼯作纪律，履⾏保密义务。
公⽰时间：2022年3⽉29⽇⾄4⽉2⽇
公⽰电话：88699857
公⽰接待地址：⽯景⼭区⽯景⼭路18号北楼814房间
来电来访接待时间：⼯作⽇9时⾄17时30分
特此公⽰。
附件：。
基于京津冀协同战略的石景山区新产业发展问题研究随着京津冀协同发展战略的深入推进，石景山区作为北京市的一个重要组成部分，也面临着新的发展机遇和挑战。
石景山区地理位置优越，交通便利，拥有丰富的自然资源和人文资源，具备发展新产业的潜力。
然而，在新产业发展过程中，仍然存在一些问题亟需解决。
首先，石景山区在新产业发展中缺乏有效的政策支持和引导。
尽管国家对京津冀协同发展给予了高度重视，但是在具体的政策落地过程中，石景山区的新产业发展仍未得到充分的政策支持和激励。
政府部门应加大对新产业的扶持力度，制定更加专业、灵活的政策，为新产业提供更多的发展机会和资源。
其次，石景山区在新产业发展中面临着人才短缺的问题。
新产业的发展需要大量的高素质人才，然而目前石景山区的人才储备相对不足。
政府应加强对人才的培养和引进，建立更加完善的人才培养体系，吸引更多的高端人才来到石景山区发展新产业。
此外，石景山区在新产业发展中还存在着基础设施不完善的问题。
新产业对基础设施的要求较高，包括通信网络、交通设施等方面。
石景山区应加大对基础设施建设的投入，提升基础设施的质量和效率，为新产业的发展提供更好的支持。
最后，石景山区在新产业发展中还需要加强与周边地区的协同合作。
京津冀协同发展战略的核心就是加强区域间的合作与协调。
石景山区应积极与周边地区建立合作机制，共享资源，实现优势互补，推动新产业的跨区域发展。
综上所述，基于京津冀协同战略的石景山区新产业发展面临着政策支持不足、人才短缺、基础设施不完善和缺乏协同合作等问题。
政府应加大政策支持力度，培养和引进更多的高素质人才，加强基础设施建设，并加强与周边地区的协同合作，为石景山区新产业的发展创造更加良好的环境和条件。
只有充分发挥区域协同效应，才能实现石景山区新产业的可持续发展，为京津冀一体化发展做出贡献。
王丽与北京市石景山区市场监督管理局等其他二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】北京市第一中级人民法院【审理法院】北京市第一中级人民法院【审结日期】2020.12.23【案件字号】(2020)京01行终674号【审理程序】二审【审理法官】张悦何君慧乔军【审理法官】张悦何君慧乔军【文书类型】判决书【当事人】王丽;北京市石景山区市场监督管理局;北京远奥置业有限公司;远洋装饰工程股份有限公司【当事人】王丽北京市石景山区市场监督管理局北京远奥置业有限公司远洋装饰工程股份有限公司【当事人-个人】王丽【当事人-公司】北京市石景山区市场监督管理局北京远奥置业有限公司远洋装饰工程股份有限公司【代理律师/律所】柴国京北京市广盛律师事务所;吕伟北京市冠腾律师事务所【代理律师/律所】柴国京北京市广盛律师事务所吕伟北京市冠腾律师事务所【代理律师】柴国京吕伟【代理律所】北京市广盛律师事务所北京市冠腾律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】王丽【被告】北京市石景山区市场监督管理局;北京远奥置业有限公司;远洋装饰工程股份有限公司【本院观点】关于石景山区市场监管局对上诉人投诉的违法问题具有调查、处理的法定职责之认定，本院同意一审法院意见。
【权责关键词】行政处罚合法违法拒绝履行（不履行）户籍所在地第三人现场笔录证明改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院同意一审法院关于证据的认证意见。
本院经审查认定的事实与一审法院一致，本院对一审法院认定的事实予以确认。
【本院认为】本院认为：关于石景山区市场监管局对上诉人投诉的违法问题具有调查、处理的法定职责之认定，本院同意一审法院意见。
处罚程序暂行规定第十七条规定，市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案。
北京市石景山区人民政府关于印发《石景山区政府投资管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市石景山区人民政府•【公布日期】2023.09.26•【字号】石政发〔2023〕7号•【施行日期】2023.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文北京市石景山区人民政府关于印发《石景山区政府投资管理办法》的通知石政发〔2023〕7号各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：现将《石景山区政府投资管理办法》印发给你们，请按照工作分工，认真抓好落实。
北京市石景山区人民政府2023年9月26日目录第一章总则第二章投资决策第三章年度计划第四章项目实施第五章监督管理第六章附则石景山区政府投资管理办法第一章总则第一条为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据国家有关法律、法规和北京市政府投资管理有关规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资是指使用区级预算资金，需投资主管部门审批的固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
其中，涉及使用国家、北京市预算资金的，按照有关规定执行。
第三条政府投资资金主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域非经营性项目和准经营性项目，也可鼓励支持高新技术产业化和对经济结构调整具有重要作用的经营性项目。
本区完善有关政策措施，不断优化政府投资方向和结构，发挥政府投资资金的引导和带动作用，撬动社会资金投向前款规定的领域，形成更多有效投资。
第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明、经济适用的原则。
第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，尽力而为、量力而行。
加强对政府投资资金的预算约束。
各部门及相关单位不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；经营性项目确需支持的，按照有关规定，可采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式。
北京市石景山区人民政府关于印发《石景山区促进商务服务业发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市石景山区人民政府•【公布日期】2012.05.21•【字号】石政发[2012]19号•【施行日期】2012.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务综合规定正文北京市石景山区人民政府关于印发《石景山区促进商务服务业发展的意见》的通知（石政发〔2012〕19号）各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：经2012年5月19日第12次区长办公会议研究通过，现将《石景山区促进商务服务业发展的意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年五月二十一日石景山区促进商务服务业发展的意见商务服务业是主要为商务流通、投资、生产等活动服务的产业群，是生产性服务业的重要组成部分。
随着经济全球化趋势的加快，商务服务业已经成为实施产业结构调整，优化经济增长方式，增加就业岗位的重要抓手。
北京市积极推进世界城市和国际商贸中心建设，出台了《北京市商务服务业振兴发展规划》，大力发展商务服务业。
按照北京市整体规划和我区产业结构转型升级的要求，《石景山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确将商务服务业作为全区重点发展的五大主导产业之一，制定了《石景山区“十二五”时期商务服务业发展规划》，努力将石景山区建设成为服务京西、辐射全市、面向环渤海地区的商务服务中心。
依据国家服务业综合改革试点区和国家可持续发展实验区的批复精神，进一步发挥商务服务业在经济发展方式转变、产业结构优化调整和区域全面转型升级中的引领作用，不断优化商务服务业态，根据《中共北京市委、北京市人民政府关于进一步促进服务业发展的意见》（京发〔2007〕25号）、《北京市商务服务业振兴发展规划》、《石景山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《石景山区“十二五”时期产业发展规划》、《石景山区“十二五”时期服务业发展规划》、《石景山区“十二五”时期商务服务业发展规划》，制定本意见。
辽宁省可持续发展实验区管理办法(试行)第一章总则第一条为全面落实可持续发展战略和创新驱动发展战略，充分发挥可持续发展实验区在创新型辽宁建设中的激励和示范作用，切实加强可持续发展实验区的建设和管理，参照科技部《国家可持续发展实验区管理办法》的相关规定，结合辽宁省的实际情况，特制定本办法。
第二条可持续发展实验区是《中国21世纪议程》的实验基地，为科技支撑引领可持续发展提供综合实验示范，是开展创业创新活动和民生科技成果转化应用的重要平台，是国家综合性区域发展试点。
本办法适用于辽宁省行政区域内的国家级和省级可持续发展实验区（以下简称“实验区”）。
第二章管理机构及职责第三条推进可持续发展是一项综合性的、复杂的系统工程，实验区工作实行跨部门（行业）联动机制，充分发挥相关部门（行业）的作用，通过部门联席会议，商讨和协调实验区重大事项。
第四条成立辽宁省可持续发展实验区管理办公室（以下简称“实验区办公室”），设在省科技厅。
实验区办公室具体负责全省实验区日常管理工作。
其主要负责事项是：1.负责国家级实验区的推荐工作，并受国家可持续发展实验区管理办公室的委托，组织落实本省国家级实验区有关工作；2.统筹协调、推动和指导全省实验区建设工作，制订促进实验区发展的相关政策和措施；3.受理省级实验区创建申请，对实验区的申请材料进行初审，组织专家对实验区进行规划论证和实地考评，对通过考核的实验区进行认定，并进行定期的检查和验收；4.对实验区发展方向、规划布局、示范工程和实施情况进行监督、检查和指导；5.组织开展实验区培训、总结、宣传，推广实验区工作经验，推动省内各实验区之间、实验区与国际国内相关机构和组织之间的交流与合作；6.组织开展实验区与国家级、省级相关科技计划项目的对接、实施与管理工作。
第五条省科技厅聘请相关领域的专家组成实验区专家指导组，主要职责是：1.受省科技厅委托，对实验区的建设与发展提供咨询、培训和技术指导，开展可持续发展相关理论和政策研究；2.参与实验区预审、考察、论证、评审、检查、考核和验收等工作。
北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区实施河湖生态环境管理“河长制”工作方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市石景山区人民政府办公室•【公布日期】2016.12.15•【字号】石政办发〔2016〕53号•【施行日期】2016.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区实施河湖生态环境管理“河长制”工作方案》的通知石政办发〔2016〕53号各街道办事处（鲁谷社区），区政府各委、办、局、处，各区属机构：《石景山区实施河湖生态环境管理“河长制”工作方案》经区政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
北京市石景山区人民政府办公室2016年12月15日石景山区实施河湖生态环境管理“河长制”工作方案为深入贯彻《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)精神，认真落实《水利部关于开展河湖管护体制机制创新试点工作的通知》(水建管〔2014〕303号)和《北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市实施河湖生态环境管理“河长制”工作方案〉的通知》（京政办发〔2016〕28号）要求，进一步健全石景山区河湖生态环境管理体制机制，切实提高环境质量，特制定本方案。
一、工作背景（一）政策背景水是生命之源、生产之要、生态之基，人类的生存和发展与水息息相关，密不可分。
河流、湖泊是水资源的载体，也是生态系统的重要组成部分。
创新河湖管护体制机制，加强河湖管理与保护，维护河湖健康生命，实现河畅、水清、岸绿、景美，是建设生态文明和美丽中国的重要内容。
党的十八大、十八届二中、三中和四中全会均对推进生态文明建设提出要求：要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
并提出要“对水流等自然生态空间进行统一确权登记，划定生态空间，落实用途管制，改革生态环境保护管理体制”等措施。
关于石景山区发展商务金融产业土地利用研究一石景山区发展商务金融业的必要性、可行性和土地利用效益预测分析（一）石景山区发展商务金融业的必要性分析1.石景山区作为北京重要的城市功能拓展区，有必要在承接首都商务金融功能方面发挥重要作用北京市在2008年发布的《北京市关于促进首都金融业发展的意见》中提出了“一主一副三新四后台”[1]的金融业发展格局，并对这些金融聚集区进行了差异化定位。
石景山区作为北京重要的城市功能拓展区，具有承接核心区服务功能疏散和转移的重要责任，而且石景山区在北京城市空间格局中，定位为“城市职能中心”和“城市综合服务中心”，非常有必要通过发展商务金融来完善区域综合服务功能，以推动北京金融服务功能和城市整体服务功能的提升。
2.首钢搬迁后培育石景山区新的经济增长点，需要有新的主导产业推动石景山区产业转型升级首钢搬迁之前，石景山区每年50%以上的GDP、70%以上的税收来自首钢集团。
2010年，首钢涉钢产业搬迁工程完成之后，如果没有其他产业有效地填补此空白，石景山区的经济发展就会严重受挫。
因此，及时地调整产业结构、培育新的主导产业，特别是大力发展商务金融产业，必将显著带动商务服务、数码娱乐、旅游休闲、总部经济等相关服务业的发展，增强区域经济活力，促进石景山区产业体系由重工业主导向服务业主导转型。
3.建设“京西副中心”，推动培育京西南发展需要的具有强劲集聚和辐射功能的产业体系北京已进入由“单中心”向“多中心”加速推进的阶段，并已将石景山区、门头沟门城地区和丰台西北所在区域定位为北京“京西副中心”。
因此，加快商务金融业的发展，必将进一步强化石景山区在“京西副中心”中的核心引擎功能，辐射带动整个京西南区域发展。
（二）石景山区发展商务金融业的可行性分析1.优越的区域条件使石景山区发展商务金融具有明显的竞争优势石景山区处于北京“两轴-两带-多中心”城市空间格局中的长安街轴线和西部发展带上，距市中心仅14公里，是京西空间板块重要的支撑点。
北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市石景山区人民政府办公室•【公布日期】2021.03.13•【字号】石政办发〔2021〕2号•【施行日期】2021.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理正文北京市石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》的通知各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：《石景山区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
北京市石景山区人民政府办公室2021年3月13日（此件公开发布）石景山区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案为全面贯彻党中央、国务院重要决策部署，认真落实《北京市优化营商环境条例》《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》有关要求，聚焦市场主体关切，以解决生产经营中的痛点和难点为导向，持续深化“放管服”改革，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，激发各类市场主体活力，推动石景山区高质量发展，特制定本方案。
一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境改革、深化“放管服”改革、优化营商环境电视电话会议精神，坚持市场化、法治化、国际化原则，以北京市建设服务业扩大开放综合示范区和自贸试验区为契机，立足区域实际，对标先进水平创新做法，纵深推进石景山区优化营商环境改革，增强改革的精准性、有效性，扎实推动各项改革举措落实落细，有力支撑京西产业转型升级示范区建设，切实提升企业和群众办事便利度、满意度，提高市场主体对营商环境改革获得感，努力打造首都营商环境新高地。
二、重点任务（一）营造更加高效的投资环境1.优化投资项目审批流程。
以高效办成项目前期“一件事”为目标，健全项目前期统筹推进机制，落实本市重大项目储备管理办法，按照市级要求进一步简化、整合投资项目报建手续，不断精简优化审批程序、审批事项和申报材料。
