安监到企业安全检查20个重点

国家煤矿安监局关于印发《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2019.07.06•【文号】煤安监监察〔2019〕26号•【施行日期】2019.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家煤矿安监局关于印发《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》的通知煤安监监察〔2019〕26号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，督促煤矿企业全面落实安全生产主体责任，进一步提升企业安全管理能力和水平，坚决防范和遏制煤矿重特大事故，国家煤矿安监局制定了《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

国家煤矿安全监察局2019年7月6日关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见为开展煤矿企业安全生产主体责任监管监察，督促企业尊法学法守法用法，压实企业法定责任，建立健全全员、全过程安全管理体系，推动煤矿企业切实改进安全生产管理，夯实安全生产基础，实现“全面落实安全责任、坚决堵塞安全漏洞、严密管控安全风险、有效防范遏制事故”的目标，特制定指导意见如下：一、检查范围及开展方式（一）检查范围。

正常生产建设煤矿及其上级公司（以下统称为“煤矿企业”）。

（二）开展方式。

各级煤矿安全监管监察部门按执法计划对煤矿企业开展检查时，将安全生产主体责任落实情况列为重点必查内容，一并进行检查。

二、检查重点内容和检查方式坚持问题导向，聚焦煤矿企业落实安全生产主体责任方面存在的薄弱环节和突出问题，重点对以下10个方面进行检查。

（一）安全管理机构设置和人员配备情况。

通过查阅机构设置和人员任职文件、检查安全生产会议记录、与有关人员座谈等方式，验证煤矿企业是否按规定设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员；是否分别配备矿长、总工程师（技术负责人）和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量等专业技术人员；是否按规定配备特种作业人员；有突出矿井的煤矿企业，突出矿井是否设置防突机构和建立专业防突队伍；水文地质类型复杂、极复杂煤矿是否设立专门防治水机构、配备防治水专业人员；冲击地压矿井是否明确分管冲击地压防治工作的负责人，设立专门的防冲机构，配备专业防冲技术人员与队伍。

淄博市安全生产监督管理局（通知）淄安监字…2012‟38号关于转发省安监局《关于加强“两重点一重大”企业安全监管认真开展涉及爆炸性危险化学品生产、储存企业专项检查的通知》的通知各区县、高新区安监局，文昌湖区经发局，市管危险化学品企业：现将省安监局《关于加强“两重点一重大”企业安全监管认真开展涉及爆炸性危险化学品生产、储存企业专项检查的通知》（鲁安监发[2012] 38号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、摸清企业底数各区县、高新区、文昌湖区要全面、准确地掌握辖区内涉及“两重点一重大”（重点危险工艺、重点监管危化品和重大危险源）企业情况，建立完善的管理档案，将其作为重点监管对象，- 1 -落实责任，进一步强化监管措施。

请于4月20日前，将《重点危险工艺危险化学品企业统计表》（附件1）、《重点监管危险化学品企业统计表》（附件2）及《危险化学品重大危险源企业统计表》（附件3）报市安监局危化处。

二、强化安全监管一是加快化工装置设计安全诊断工作进度。

按照市安监局《转发省安监局关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见的通知》（淄安监发[2011] 122号）要求，全市所有未经正规设计的化工生产装置和储存设施的安全诊断工作应于今年5月底之前全部完成。

请各区县加快进度，确保该项工作按期完成。

并于4月20日前将未经正规设计的化工生产装置和储存设施的安全诊断报告书汇总上报市安监局。

二是加大危险工艺自动化改造企业的监督、检查力度。

对照国家安监总局《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》，对已实现危险工艺自动化改造的企业，按照淄安监发[2012] 18号要求，对运行情况进行检查，确保自动化装置的可靠有效运行。

三是根据省局部署，立即组织对涉及爆炸性危险化学品生产、储存企业开展专项安全检查。

摸清107种易爆炸重点危险化学品的生产、储存、经营（储存）企业底数，专项安全检查要求4月底前完成，请各区县、市管危险化学品企业并及时将检查情况报市安监局；5月底前，各区县安监局对检查发现问题的整改情况进行复查。

安监检查内容安监检查内容作为国家安全工作的重要组成部分，是确保生产安全、保障人身财产安全的重要手段。

安监检查内容主要包括以下几个方面：一、安全生产管理制度检查安全生产管理制度是企业安全生产的基础，安监检查内容包括对企业安全生产管理制度的健全性、执行情况等方面进行检查。

检查重点包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理规章制度建立和落实情况、安全教育培训等内容。

二、生产设备安全检查生产设备是生产过程中重要的安全环节，安监检查内容包括对企业生产设备的完好性、安全性进行检查。

重点包括设备是否存在安全隐患、设备运行是否规范等方面。

三、现场安全生产条件检查现场安全生产条件是保障安全生产的重要保障，安监检查内容包括对企业现场安全生产条件的整体情况进行检查。

重点包括场地布局是否合理、通道是否畅通、消防设施是否完善等方面。

四、职业健康安全检查职业健康安全是保障职工身体健康的重要保障，安监检查内容包括对企业职业健康安全措施的执行情况进行检查。

重点包括职业病防治措施是否到位、职工个人防护用具是否配备等方面。

五、应急救援准备情况检查应急救援是突发安全事故时的重要应对措施，安监检查内容包括对企业应急救援准备情况的检查。

重点包括应急预案是否健全、应急演练是否定期进行等方面。

六、安全生产投入情况检查安全生产投入是保障安全生产的重要保障，安监检查内容包括对企业安全生产投入情况的检查。

重点包括安全生产经费是否足额、设备维护费用是否到位等方面。

总之，安监检查内容涵盖了企业安全生产的方方面面，通过对这些内容的检查，可以及时发现安全隐患，避免安全事故的发生，确保生产运行的安全稳定，保障人身财产安全。

企业在日常经营管理中要严格按照相关规定履行安全生产职责，做好安监检查内容的相关工作，不断提升企业安全生产管理水平。

安监专项检查情况汇报尊敬的领导：根据安监总局的工作安排，我单位对安全生产进行了专项检查，并就此向领导汇报情况如下：一、检查时间和地点。

本次专项检查于2022年10月1日至10月10日，在我市各大工业园区和重点企业进行了全面检查。

二、检查内容。

1. 生产设施和设备的安全状况，对企业的生产设施和设备进行了全面排查，重点检查了设备是否存在安全隐患，是否定期维护保养，以及是否符合相关安全标准。

2. 安全生产管理制度执行情况，检查了企业的安全生产管理制度是否健全，是否得到员工的有效执行，以及是否存在违规操作的情况。

3. 安全生产培训和教育情况，了解了企业对员工进行安全生产培训和教育的情况，包括培训内容、培训频率和培训效果等方面。

4. 安全生产责任落实情况，检查了企业领导对安全生产的重视程度，以及各级责任人对安全生产工作的具体落实情况。

三、发现问题及整改措施。

在本次专项检查中，发现了一些安全隐患和管理漏洞，主要包括：1. 部分企业存在安全设施不完善，消防设备不全，安全通道被堵塞等问题；2. 个别企业对员工安全培训不够到位，存在安全意识淡漠的情况；3. 有些企业领导对安全生产工作重视不够，责任落实不到位。

针对上述问题，我们已经要求相关企业立即整改，并制定了具体的整改措施和时限，确保安全隐患得到及时消除，安全管理工作得到有效加强。

四、下一步工作计划。

1. 继续加大对安全生产的检查力度，确保安全隐患得到彻底清除；2. 加强对企业安全管理制度的督促和指导，确保制度得到有效执行；3. 加强对企业员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和自我保护能力；4. 强化对企业领导的安全生产责任落实情况的监督，确保责任到人，安全工作不留死角。

以上就是本次安监专项检查情况的汇报，请领导审阅并提出宝贵意见，谢谢！。

化工（危险化学品）企业安全检查重点指导清单化工企业、危化品企业安全检查有哪些重点，这是很多安监人员和企业安全员长期存在疑惑的问题。

安监总局印发的《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》，罗列了化工（危险化学品）企业安全检查的40项检查重点及相应的法律规定，极具指导意义，请大家认真学习，做好安全检查，防范生产安全事故。

一、人员和资质管理方面（9项）1．企业安全生产行政许可手续不齐全或不在有效期内的。

违反条文：《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条处罚依据：《危险化学品安全管理条例》第七十七条、《安全生产许可证条例》第十九条、第二十条。

2．企业未依法明确主要负责人、分管负责人安全生产职责或主要负责人、分管负责人未依法履行其安全生产职责的。

违反条文：《安全生产法》第十九条处罚依据：《安全生产法》第九十一条3．企业未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的。

违反条文：《安全生产法》第二十一条处罚依据：《安全生产法》第九十四条4．企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

违反条文：《安全生产法》第二十四条处罚依据：《安全生产法》第九十四条5．企业未对从业人员进行安全生产教育培训或者安排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业的。

（安全培训、规章制度、安全操作规程、本岗位操作规程、了解本岗位事故应急处理措施、熟悉自身的安全生产方面权利和义务）、涉及部门：内业、聚合车间、单体车间、维修车间、质量技术部。

违反条文：《安全生产法》第二十五条处罚依据：《安全生产法》第九十四条 5万以下罚款，逾期停产。

6．从业人员对本岗位涉及的危险化学品危险特性不熟悉的。

（安全教育和培训、基本知识、规章制度、劳动纪律、有关案例、操作规程、劳动防护、安全装置、生产设备）涉及部门：内业、聚合车间、单体车间、维修车间、质量技术部。

违反条文：《安全生产法》第二十五条处罚依据：《安全生产法》第九十四条 5万以下罚款，逾期停产。

粉尘涉爆、有限空间作业企业安全检查重点目录表序号重大事故隐患类别重大事故隐患所属行业领域重大事故隐患具体项目检查依据法律责任检查情况一、粉尘涉爆1专业类存在粉尘爆炸危险的行业领域1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

《安全生产法》第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

《国家安全监管总局关于印发<工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）>的通知》(安监总管四〔2017〕129号)。

《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）3.4.1 除本规范另有规定外，厂房之间及与乙、丙、丁、戊类仓库、民用建筑等的防火间距不应小于表3.4.1的规定，与甲类仓库的防火间距应符合本规范3.5.1的规定。

《铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范》（AQ 4272-2016）6.4 存在粉尘爆炸环境危险区域的厂房内，不得设置办公室、休息室、会议室、仓库和危险化学品仓库。

《安全生产法》第九十九条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

2 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

《安全生产法》第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

《安全生产法》第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

《国家安全监管总局关于印发<工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）>的通知》(安监总管四〔2017〕129号)。

煤矿日常安全检查项目、内容及其依据：（一）查证照等情况1、依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证等“六证”情况。

“六证”暂扣或注销或吊销情况。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条规定：煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。

擅自从事生产的，属非法煤矿。

2、有关部门对煤矿下达的安全监管、监察指令情况。

3、煤矿安全生产隐患排查、治理、报告情况。

《特别规定》第九条规定：煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。

黔府办发〔2009〕32号文规定，煤矿企业每月向县乡报告隐患排查、治理情况。

4、煤矿井下组织生产情况及人员作业地点情况。

一是整合技改建设进度计划和完成情况。

二是整合技改工程转让和劳务承包情况。

三是采掘工程和巷修布局情况。

四是超层越界情况。

国土资源部门认定为超层越界的；超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的擅自开采保安煤柱的。

（二）安全制度及安全管理机构设置情况1、主要负责人、管理人员及职能部门安全生产责任制建设及落实情况。

《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。

2、各项安全生产管理制度建设及落实情况：包括安全办公会议制度、安全教育培训制度、事故隐患排查报告和治理制度、安全技术审批制度、入井检身与出入井人员清点制度、管理人员入井带班制度、瓦斯审查制度、用工制度、事故应急救援制度等。

化工企业安全检查的重点内容江苏安全督查的内容，我觉得安全评价尤其是现状评价也要特别注意这些内容。

化工企业安全检查手册化工企业安全检查的重点内容一、安全生产管理方面(一)安全生产责任制的制定及其落实情况。

1、安全生产责任制的分工是否符合企业实际情况。

2、安全生产责任制是否做到一岗一责；是否将责任制落实到每个部门、每个岗位和每个员工。

重点检查企业法人(董事长)和其他分管负责人的主要职责分工是否明晰、是否依法落实主要负责人的职责。

3、安全管理机构是否独立设置(安全只能与环保放在一起)。

是否按规定配备足量专职管理人员(基本要求见附1)：企业分管安全负责人和安全管理人员的资质是否符合要求(见附1)。

4、危化品生产企业是否以年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式，按照规定标准逐月提取安全费用(提取标准见附2)；安全费用是否按规定有效使用。

5、今年以来各级政府及安监部门下发的关于安全生产方面的有关文件是否及时收到；是否组织传达和学习，并认真贯彻执行。

(见附3)。

(二)安全生产管理制度及其落实情况。

1、企业主要安全生产管理制度是否健全，并有针对性：是否根据企业实际情况及时修订、完善。

2、企业主要安全管理台帐是否齐全并记录完整。

3、重点查看以下安全管理制度的执行情况：(1)安全检查和隐患排查治理制度。

今年以来隐患排查治理工作开展情况；已经查出的隐患和问题是否得到整改治理；未整改的重大安全隐患是否做到“五落实”；隐患排查登记表是否记录完整。

是否建立了定期的隐患排查治理制度，并落实到位。

安全检查是否流于形式；安全检查是否到位；对反复出现的同一问题或隐患，是否采取针对性措施。

是否按省局规定建立并实施企业专家安全检查制度。

(2)安全教育培训制度。

是否制定年度安全教育培训计划并按计划实施。

是否落实了员工的三级安全教育，三级安全教育记录是否齐全，安全教育时间是否达到规定要求(新上岗人员培训时间不少于72学时，每年再培训时间不少于20学时)。

铝镁金属制品加工、木材木制品加工粉尘涉爆企业安全生产执法检查重点事项一、不同种类的可燃性粉尘、可燃粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

1共用一套除尘系统的判定1、属于严重违法、构成重大事故隐患的事实情形（1）可燃粉尘与可燃气体，共用一套除尘系统。

（2）铝镁粉尘与含有铁锈或产生铁锈的粉尘，共用一套除尘系统。

（3）人造板生产线板材砂光机设置的除尘系统与其他种类的可燃粉尘，共用一套除尘系统。

（4）木地板生产线喷涂漆工序及烘干工序，未单独设立废气处理环保装置（设备），与其他木粉尘或木屑，共用一套除尘系统。

2、不构成违法事实的其他情形（1）含有非油性漆的木粉尘，与其他木粉尘或木屑，共用一套除尘系统。

（2）加工木地板为阻燃或难燃材料的设备，其设置的捕获粉尘的风管，可以并入与其他木粉尘或木屑的吸尘风管，共用一套除尘系统。

（3）木地板生产线喷涂漆工序及烘干工序，单独设立了废气处理环保装置（设备），木地板的喷涂漆工序后的木加工（如砂光、开槽等）产生的木粉尘或木屑，共用一套除尘系统。

2不同防火分区的除尘系统互联互通的判定1、属于严重违法、构成重大事故隐患的事实情形（1）两幢（或多幢）建筑物厂房之间设有消防通道，这两幢（或多幢）建筑物厂房，设置的除尘系统风管互联互通。

（2）铝镁金属粉尘的除尘系统在单层建筑物厂房内，布置的除尘系统风管穿过不同防火分区。

（3）铝镁金属粉尘的除尘系统，与同一幢建筑物厂房各楼层的除尘系统互联互通。

（4）木粉尘的干式除尘系统，在单层建筑物厂房，布置的除尘系统风管穿过不同防火分区（表1：每个防火分区布置除尘系统风管的最大允许建筑面积），若除尘系统风管穿过不同防火分区，未采取阻止爆炸火焰传导的控爆灭火措施。

表1每个防火分区布置除尘系统风管的最大允许建筑面积注1是否设置自动灭火系统厂房的的耐火等级最多允许允许层数每个防火分区的最大允许建筑面积（m2）单层厂房两层厂房未设置一级2不限6000二级280004000三级230002000设置一级2—12000二级2160008000三级260004000注1：GB50016-20142018版第3.3.3条“厂房内设置自动灭火系统时，每个防火分区的最大允许建筑面积可按本规范第3.3.1条的规定增加1.0倍。

《危化企业安全检查要点》一、安全基础管理1、建立、健全安全生产责任制度，包括单位主要负责人在内的各级人员岗位安全责任制度。

应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。

2、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：（1）领导干部轮流现场带班制度；（2）特种作业人员管理制度；（3）安全检查和隐患排查治理制度；（4）重大危险源评估和安全管理制度；（5）变更管理制度；（6）应急管理制度；（7）安全事故或者重大事件管理制度；（8）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（9）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；（10）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；（11）危险化学品安全管理制度；（12）职业健康相关管理制度；（13）劳动防护用品使用维护管理制度；（14）承包商管理制度；（15）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

危险作业和检维修的管理情况，主要包括：（1）危险性作业活动作业前的危险有害因素识别与控制情况；（2）动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业的作业许可管理与过程监督情况。

（3）从业人员劳动防护用品和器具的配置、佩戴与使用情况；4、危险化学品事故的应急管理情况。

（备案回执和演练记录）5、领导干部轮流现场带班记录。

二、现场安全：（1）现场无跑冒滴漏现象；（2）工艺操作记录及交接班情况；（3）剧毒品部位的巡检、取样、操作与检维修的现场管理。

（4）转动机器的润滑状况，设备润滑的“五定”、“三级过滤”；（5）设备的腐蚀防护状况，包括重点装置设备腐蚀的状况、设备腐蚀部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等。

（6）特种设备注册登记及定期检测检验情况；（7）特种设备安全附件的管理维护。

化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录序号检查要求检查依据检查结果一、企业合法生产经营1 危险化学品生产企业是否取得安全生产许可证；危险化学品经营企业是否取得危险化学品经营许可证；应领取危险化学品使用许可证的化工企业是否取得安全使用许可证；相关许可证是否在有效期内。

《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第41号）；《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令第55号）；《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监总局令第57号）。

2 是否超范围生产(经营、使用）危险化学品。

《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第41号）；《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令第55号）；《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监总局令第57号）。

3 危险化学品建设项目是否按规定通过安全条件审查；危险化学品建设项目是否按规定通过安全设施设计审查；危险化学品简易审查项目是否按规定通过安全评审。

《安全生产法》第三十条；《危险化学品安全管理条例》第十二条；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）；《关于危险化学品建设项目安全设施竣工验收有关工作的通知》（苏安监〔2015〕12号）4 危险化学品建设项目建设内容是否超出审查意见书批准范围；是否按规定组织危险化学品建设项目试生产（运行）；是否按规定组织危险化学品建设项目安全设施竣工验收，并验收合格，竣工验收档案是否齐全。

《安全生产法》第三十一条；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）；《关于危险化学品建设项目安全设施竣工验收有关工作的通知》（苏安监〔2015〕12号）。

5危险化学品重大危险源是否按规定辨识、评估，档案是否齐全，是否报当地安监部门备案。