社会工作法规与政策(中级)_第八章第四节社区服务法规与政策_2013年版

中级社会工作者法规与政策知识点汇总社会工作者在处理社会问题和提供相关服务时，需要熟悉和了解相应的法规与政策。

对于中级社会工作者来说，掌握相关知识点尤为重要。

本文将对中级社会工作者所需了解的法规与政策知识点进行汇总和介绍。

一、社会工作法规1.《中华人民共和国社会工作师法》该法规规定了社会工作师的从业条件、权利与义务、制度建设等相关内容，对社会工作者的职业行为和职业发展提出了明确的要求。

2.《中华人民共和国志愿者法》志愿者是社会工作的重要力量，该法规对志愿者从业的基本条件、权益保障、服务内容等做出了明确规定，保障了志愿者的合法权益。

3.《中华人民共和国儿童福利法》社会工作者经常接触到儿童相关问题，该法规规定了对儿童的保护、教育、福利及儿童权益的保护等方面的内容，为社会工作者处理儿童问题提供了法律依据。

4.《中华人民共和国老年人权益保障法》社会工作者还需关注老年人权益保障，该法规规定了老年人的基本权益、优待措施、救助制度等内容，为社会工作者提供了相关的法律支持。

5.《中华人民共和国残疾人保障法》社会工作者要关注残疾人群体的权益保障，该法规规定了残疾人的基本权益、保障措施、康复教育等内容，为社会工作者提供了相关的法律依据。

二、社会政策1.救助政策社会工作者需要了解各级政府的救助政策，包括救助对象、救助标准、救助形式等。

例如，低保制度、特困人员供养等政策，以及相关政策的操作细则。

2.社工服务政策国家和地方制定了一系列支持和促进社会工作发展的政策，社会工作者需要熟悉这些政策，了解相关支持、补贴等优惠政策，例如社区社会工作补助政策、社工人员培训政策等。

3.社会保障政策社会工作者要了解社会保障政策，包括养老保险、医疗保险、失业保险等相关制度和政策，以便为服务对象提供相应指导和帮助。

4.家庭教育政策家庭教育是社会工作者关注的重要领域，社会工作者需要了解国家和地方政府关于家庭教育的相关政策，如家庭教育指导方针、家庭教育支持政策等。

2013年全国社会工作者职业水平考试社会工作法规与政策（中级）答案与解析一、单项选择题（共60题，每题1分。

每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．【答案】A解析：本题考查的是我国社会政策的发展趋势中优化社会政策的基本原则。

为了提高社会政策的公平性和社会效益，政府提出了“基本公共服务均等化”的原则，A选项正确；正在积极探索建立“适度普惠型”福利体制，B选项错误。

我国社会政策正在从过去的“城乡二元社会政策结构”转向“城乡一体化的社会政策模式”，C选项错误。

我国经济与社会发展模式必须是以经济建设为中心，D选项错误。

所以本题选A。

2．【答案】A解析：本题考查的是社会政策的制定主体。

民主党派可以独立提出社会政策提案，但不能制定法律法规，B选项错误。

行政法规由国务院制定与发布，C选项错误。

公会组织无权制定行政法规，D选项错误。

所以本题选A。

3．【答案】C解析：本题考查的是城市最低生活保障的发放。

题目中赵某一家人均月收入低于所在城市的最低生活保障标准，符合领取城市低保的条件，应当按其家庭人均收入与最低生活保障标准的差额领取，每人每月100元，一家三口每月供领取300元。

所以本题选C。

4．【答案】B解析：本题考查的是最低生活保障申请的审核主体。

低保待遇由其所在地的街道办事处或者镇人民政府进行审核，所以本题选B。

5．【答案】C解析：本题考查的是农村五保供养的审批程序。

我国《农村五保供养工作条例》规定，县级民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。

所以本题选C。

6．【答案】A解析：本题考查的是城乡医疗救助的申请与审批程序。

救助对象因治疗需要转诊至非定点医疗机构治疗的，应当由定点医疗机构出具转诊证明，由救助对象报当地县级民政部门核准备案。

题目中的救助对象为王某。

所以本题选A。

7．【答案】C解析：本题考查的是廉租住房的实物配租方式。

《廉租住房保障办法》规定，采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

社会工作法规与政策课程介绍一、课程特点《社会工作法规与政策》以与社会工作有关的社会政策为主要内容，即主要是关于民生方面的法律、行政法规和政策规章。

一方面，社会政策是涉及社会保险、社会福利、社会救助以及公益慈善事业、民间组织培育、医疗卫生等多方面的内容。

本门课程十三个章节，除前两章是讲社会政策的一般理论外，其余十一章的内容是相对独立的。

因此，本门课程的学习基本是各章节之间是没有特别的联系，涉及到不同的法律法规及政策。

另一方面，《社会工作法规与政策》的考试题型都是选择题（其中，单项选择60题，每题1分；多项选择20题，每题2分），80个考题就是80个考点，基本正态分布在每一个章节中，并没有特别的所谓重点章节和非重点章节。

另外，大部分的选题以测试对法律的理解为主，一个考题可能涉及对一部法律的整体把握。

因此，考生在复习准备该门课程的考试的时候不能靠死记硬背，必须是要真正懂得和理解法律规定。

举例分析举例分析：某村召开村民会议进行村民委员会换届选举，其中该村有选举权的选民1000名。

选举大会召开，有501名选民参加了大会选举。

候选人至少得到（）张赞同票，选举才算有效。

a 500b 501c 250 d251二、课程结构《社会工作法规与政策》以与社会工作有关的社会政策为主要内容，即主要是关于民生方面的法律、行政法规和政策规章。

其主要内容体系可以归纳为以下几个方面：一是社会政策的基本理论（第一章、第二章）二是社会保障方面的法规与政策社会保险（第十三章）社会福利（第四章）社会救助（第三章）军人保障（第七章）三是社会工作实务各领域所涉及的法规政策除救助社会工作、特定群体（老年、妇女、儿童、青少年、残疾人、军人）的社会工作外，还涉及：婚姻家庭社会工作（第五章）矫治社会工作（第六章）社区社会工作（第八章）医疗社会工作（第十二章）四是社会政策运行、社会工作推进、发展所需要依赖的非政府资源公益慈善事业、志愿服务（第九章）民间组织（第十章）五是涉及对象范围最广的劳动就业方面的政策法规（第十一章）三、与《社会工作实务》的关系社会工作法规与政策是社会工作得以开展和不断推进的保障和依据；社会工作的实践要担负促进相关法规政策完善的任务。

第一章1、特点：①政府满足群众基本需要提供服务的行动②社会性（社会目标和社会价值）③社会服务与社会管理结合的政策体系④福利性⑤社会目标与经济目标相协调。

2、社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。

3、社会问题：客观性；主观性；社会性；过程性。

各国共同面临社会问题：①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其它。

4、目标：①满足成员基本需要，提高生活质量②解决社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、促进社会整合和社会进步。

5、功能：①经济功能*人力资本投资*调节经济运行*激励劳动者积极性②社会功能*再分配*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调节群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治稳定。

6、原则：①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。

7、我国社发展趋势：①经济增长模式②公众对社会公平的关注度③劳动力转移和城市化发展。

8、我国发展社的基本趋势：①进一步重视②确立新的目标体系③优化基本原则④加强在各个领域中的行动。

第二章社会政策的运行1、狭义的社会政策运行机制是指社会服务的具体传递方式，主要包括：①资金的筹措方式②社会服务的提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中的分工合作关系。

2、政府作为社会政策主体的特点：权威性；严肃性；复杂性；变化性；*角色：政策制定者；实施者；管理者教育者；资源提供者。

3咨询者；社会服务的提供者。

4政策各个具体行动的实施程序④对特定问题和复杂情境的特殊说明或规定。

5④建立各种规范和机制，以提高服务质量。

6*优先顺序；对象；服务标准；资源的筹措方式和规划；运行机制；实现服务和对象的衔接②主要影响因素*社会问题和社会需要的影响；政府资源的限制；政党理念和社会价值观的影响；社会成本的考虑；社会事件的影响；社会精英的参与作用③主要步骤：社会问题的公共议论和影响；研究者和决策部门对社会政策的前期研究；设计社会政策方案；社会政策的实验；社会政策的文本草拟和审批。

中级社会工作法规与政策考点
中级社会工作法规与政策的考点包括以下几个方面：
1. 社会工作法规的基本概念和分类：了解社会工作法规的含义、特点和作用，掌握不同类型的社会工作法规，如法律法规、行政法规、部门规章等。

2. 社会工作法规的层级和体系：熟悉社会工作法规的层级结构和体系，如国家法律法规、地方性法律法规、政策文件等。

3. 社会工作法规的适用原则和具体内容：了解社会工作法规的适用原则，如法律的普遍适用原则、特殊适用原则等，同时了解社会工作法规中具体规定的内容，如社会工作实践的基本原则、职业道德规范、权益保障等。

4. 社会工作法规的实施和监督机制：了解社会工作法规的实施方式和相关机构，如社会工作服务机构、社会工作专业委员会等，同时熟悉社会工作法规的监督机制，如社会工作监督委员会、舆论监督等。

5. 社会工作政策的制定与实施：了解社会工作政策的制定过程和相关机构，如社会工作政策研究机构、社会工作政策制定部门等，同时掌握社会工作政策的实施方式和效果评估方法。

6. 社会工作法规与政策的变化与更新：关注社会工作法规与政策变化的原因和趋势，了解社会工作领域的新法规与政策，如社会工作机构管理办法、社会工作专业人员注册制度等。

在备考中，考生需要通过学习教材、参加培训班、进行模拟考试等方式，全面了解和掌握上述考点的相关知识。

同时，可以关注社会工作领域的最新动向和热点问题，加强对社会工作法规与政策的理解和实践应用。

法规与政策笔记第一章社会政策的特点、运行及发展一、社会政策的特点及原则1、(政策)一词是当今各国政治、经济和社会生活中最常用的术语之一。

2、政策除了包含规则体系的含义之外，还包括政府或政党在某一行动领域的(基本方针和具体行动)。

3、政治行动的特点：(有组织的活动)、(具有明确的目的性和方向性)、(具有明确的行动内容)、(是制定与修改政策和实施政策结合)。

4、所谓“公共政策”，是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。

5、公共政策的特点是具有(公共性)、(权威性)、(价值性)。

6、公共政策的主要领域：比较重要的政策类别有(经济政策)、(社会政策)、(环境政策)、(国防政策)和(外交政策)等几大类。

7、社会政策实质是政府在为老百姓(提供社会保障和其他各种社会服务)方面承担责任的行动。

8、“福利”一词常常指人们社会生活的一种良好的状态和总体上的利益。

9、社会政策的主要内容：社会保障政策、公共医疗卫生政策、公共住房政策、公共教育政策、劳动就业政策、针对专门人群的社会政策、社会政策的其他内容。

10、社会政策的特点：①具有社会性的目标；②要体现全社会共有的社会价值；③政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群众提供各种社会服务，以满足人们的基本需要；④是社会服务与社会管理相结合的政策体系；⑤坚持福利性的原则；⑥具有社会目标与经济目标相协调的特征。

11、社会政策的基本目标可以概括为满足民生需要、保护人权、维护社会公平、解决社会问题。

12、社会政策的基本目标首先是满足人们的基本需要。

13、人的需要的特点：①社会性②层次性③发展性④多样性。

14、中国民生问题包括：衣食住行等基本生活需要、就业的需要、健康的需要、教育和发展的需要、提高生活水平的需要、社会环境友好的需要、其他方面的需要。

15、在我国，人权保障行动的内容相当广泛，主要包括生存权、平等参与权、平等发展权等内容，体现在经济与社会权利和文化与政治权利等各个方面。

2013社会工作者《社会工作法规与政策》(中级)真题
一、单项选择题(共60题，每题1分。

每题的备选项中，只有1个最符合题意)
1.下列关于我国社会政策发展趋势的说法，正确的是()。

A.“基本公共服务均等化”正在成为制定和实施社会政策的重要原则
B.“十二五”期间将全面建成普惠型社会福利体系
C.社会政策模式更加凸显“城乡二元结构”
D.经济与社会发展模式正在从“以经济建设为中心”转向“以社会政策为中心”
参考答案：A
2.下列关于我国各类组织在社会政策制定和实施过程中作用的说法，正确的应是()。

A.国务院主管部门有权独立制定和发布社会政策文件
B.民主党派不能独立提出社会政策提案
C.法律或行政法规必须由全国或地方各级人民代表大会通过
D.省级以上工会组织有权制定与职工权益相关的行政法规
参考答案：A
3.赵某，一家3口，人均月收入300元，其所在城市最低生活保障标准为每月400元。

赵某一家每月应领取的低保金数额为()。

A.100元
B.200元
C.300元
D.400元
参考答案：C
4.根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，审核最低生活保障申请的责任主体是
()。

A.村(居)民委员会
B.乡镇人民政府(街道办事处)。

社会工作者中级社会政策与法规笔记整理第一章社会工作法规与政策概述一、法规的主要种类1、国家法律：全国人民代表大会及其常务委员会制定。

2、行政法规：国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件。

（条例、规定、办法）。

根据人大授权制定的是“暂行条例”或“暂行规定”。

3、国务院部门规章：根据法律和行政法规在部门职权范围内制定的规章。

（规定、办法）4、地方性法规：省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会，或自治州、自治县的人民代表大会及其常务委员会制定的自治条例和单行条例。

（实施办法、条例）1）一方面是为了执行法律、行政法规的需要。

2）另一方面是针对地方性事务制定在本行政区内有效的法规。

5、地方政府规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。

二、法律的责任主体：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

法规制定的程序：提出、审议、表决通过、发布立法者：人大代表及相关机构行政主体：国务院、中央军事委员会等司法主体：高法高检等法律案具有权威性、规范性、严肃性。

审议环节具有民主性、严肃性、充分性。

表决和发布：人大法案由主席团提请，全体代表过半数通过。

常委会法案由委员长提请，委员会组成人员过半数通。

两法案通过均由主席签署主席令予以发布。

三、社会政策公共政策的基本特点：公共性、权威性、价值性、阶级性与社会性的统一。

社会政策是为了：满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题。

社会政策的主体：党和国家的政治组织、政府行政部门、社会中的各类组织、广义上的全体民众。

社会政策的对象：普惠型（义务教育、所有老人、儿童的生活费补贴）优点：对象覆盖面广、社会效益大、不需要复杂的对象资格甄别程序，可以避免“贫困烙印”。

特惠型（低保、为困境儿童提供社会保护）优点：不需要花费大量资金，对解决贫困问题的针对性强。

四、社会的资源调动方式：1、公共财政：税收2、社会组织、社区自治组织、企事业单位和个人、境上的组织和个人。

1 政策
概念：国家、政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的综合。

政策行动：政府制定、实施和修改政策等行动的综合。

♠政策行动是有组织的活动
特点♠具有明确的目的和方向
♠具有明确的行动内容
♠是制定与修改政策和实施政策的结合
2 公共政策
概念：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。

特点：公共性、权威性和价值性
主要领域：经济政策、社会政策、环境政策、国防政策和外交政策
3 社会福利
概念：当代社会中为了更好地达到上述社会福利目标而实行的非市场化的财富分配制度和公共服务方式。

特点：♠一般不以直接的商业性交换为原则，而是按照社会成员的实际需要而进行的分配♠受益者可以无偿或低偿获得物质产品或服务
♠福利性项目应该有公共资金支持，政府的公共财政在其中承担主要责任
4 社会政策
5 我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系
6 社会政策的发展（西方、我国）
8 社会政策的过程
9 社会工作者在社会政策过程中的作用
我国的社会救助法规与政策大体分为三类：一是困难群众基本生活救助法规与政策；二是专项救助法规与政策；三是临时救助法规与政策
10 城市居民最近生活保障法规与政策
11 农村居民最低生活保障法规与政策
12 农民五保供养法规与政策
13 城乡医疗救助法律法规
15 城镇住房救助法规与政策
专项救助：法律援助、流浪乞讨人员救助法规与政策
临时救助：自然灾害救助法规与政策（灾民生活救助、灾害应急救助、灾后重建）特定人群合法权益保障的法规与政策
老年人、妇女、残疾人、未成年人。

社会工作者社会工作法规与政策（中级）精讲班第四章我国特定人群权益保护法规与政策第一节老年人权益保护的法规与政策法律依据：《老年人权益保障法》（2012年修订）一、老年人权益的主要内容1.老年人权益保障的目标：--健全保障老年人权益的各项制度；--改善老年人生活健康安全参与社会发展的条件；--实现老有所养、~所医、~所为、~所乐的目标。

一、未成年人权益的主要内容1.生存权独立有尊严的在社会生活和存在的权利。

2.发展权指享有足以促进未成年人生理、心理、精神、道德和社会发展水平的权利。

3.受保护权指未成年人依法接受来自家庭、社区、社会组织和整个社会的特别保护。

4.参与权指未成年人参加各种社会生活和与自身利益相关的社会活动并通过发表言论和采取行动对其产生影响的权利。

5.受教育权二、保障未成年人权益的方法（一）家庭保护1.监护和抚养（委托监护）2.关爱与引导3.教育与培养4.民主与尊重（二）学校保护1.实施素质教育2.关爱与尊重（不得违反法律、国家规定开除未成年学生；不得体罚变相体罚和侮辱学生）3.开展成长教育4.确保健康与安全5.严重不良行为的专门教育（三）社会保护1.创造良好的社会文化环境；2.维护受教育权；3.为未成年人提供多样化的活动场所；4.为未成年人提供丰富健康的文化产品；5.预防网瘾；6.为未成年人提供安全的消费和娱乐产品；7.净化未成年人的生活环境；8.为未成年人实施特殊的劳动保护（童工、未成年工）；9.尊重未成年人的隐私（未成年人信件日记不得隐匿、毁弃；无行为能力人监护人可以开拆查阅。

）；10.保护未成年人的人身与生命安全（突发事件中优先救护）；11.为特殊需要的未成年人提供社会救助；12.加强卫生保健与预防疾病；13.支持鼓励发展幼儿教育；14.保护未成年人的智利成果与名誉权；15.为完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育（四）司法保护1.及时审理侵害未成年人合法权益案2.提供法律援助或司法保护；3.保护未成年人的继承权和受遗赠权4.强化父母和监护人的监护与抚养责任5.审理未成年人案件要适应未成年人的身心特点6.对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针。

社会工作法规与政策中级笔记整理社会工作是一项涉及社会福利、社会公正和社会问题解决的职业。

在社会工作的实践过程中，了解和掌握相关的法规和政策是非常重要的。

社会工作法规与政策能够为社工提供指导和依据，确保他们的工作符合法律要求，同时也保障服务对象的权益。

本篇笔记将从不同角度介绍社会工作涉及的常见法规和政策，帮助社工更好地理解并应用。

一、社会工作法规的基本概念和作用社会工作法规是为了监督和规范社会工作实践而制定的一系列法律文件和规章制度。

它们旨在确保社会工作的合法性、公正性和专业性。

社会工作法规的主要作用包括：1. 为社会工作者提供法律依据和指导，确保他们的行为符合法规要求；2. 保障服务对象的权益和利益，防止滥用权力和歧视行为的发生；3. 维护社会工作者的合法权益，提供保障和支持。

二、社会工作法规的分类社会工作法规可以根据其性质和领域的不同进行分类。

以下是一些常见的社会工作法规分类：1. 社会工作相关的劳动法规：包括《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等，保护社工的劳动权益；2. 社会工作领域的专门法规：如《社会工作师法》、《残疾人保障法》等，针对社工的职业特点和服务对象的特殊需求制定；3. 社会保障法规：包括《社会保险法》、《养老保险法》等，为社工和服务对象提供社会保障和福利；4. 社会福利法规：包括《福利机构管理条例》、《社会福利事业发展促进法》等，规范社会福利机构的设立和运营。

三、社会工作法规的应用范围和注意事项社会工作法规的应用范围并不仅限于社会工作机构，而是涉及广泛的社会领域和专业。

社会工作法规的应用需要注意以下几点：1. 法规的学习和理解：社工需要认真学习和理解相关法规，特别是和自身工作密切相关的法规内容；2. 法规的具体操作：社工需要将法规转化为具体操作指南，结合实际工作中的场景和问题，制定相应的操作方案；3. 法规的更新和遵守：社工需要关注法规的更新和修订情况，及时调整工作方式和方法，确保自身行为的合法性和合规性；4. 法规的引导和宣传：社工需要将法规的内容和精神传递给服务对象和相关利益相关方，引导他们正确认知法规，从而合作共同遵守。

第八章我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策考点1：居民委员会的性质《宪法》第一百一十一条对居民委员会的性质作出了规定，《教材》中把它总结成了3点：基层性、群众性、自治性。

基层性是指在社会整个构成体系中，居民委员会是处于最低端的完整的组织单元，其他各组织机构都是建构于居委会以上层面的。

群众性不仅指的是居民自治的主体是居民，还指凡居住在本社区的居民都有权参与居民自治。

自治性是指，在本社区范围内，居民自己的事务由全体居民实行自我管理、自我教育、自我服务，共同治理社区服务。

考点2：居民委员会的任务《居民委员会组织法》第三条规定了居民委员会必须担负6项基本任务，《教材》归纳为3类：依法组织居民开展自治活动；依法协助城市基层政府或者它的派出机关开展工作；依法依规开展有关监督活动。

居委会的各类任务是由它的性质以及它与其他单位的关系决定的，分清这些任务的关键就是把握好居委会的性质。

如由于居委会的自治性质，可以依法组织居民开展自治活动，如在社区开展普法宣传、公民教育，开展各种康乐活动，调解居民纠纷，开展社区互助服务和志愿活动等，都属于组织居民开展自治活动的范畴。

考点3：居民自治的内容考点4：居民委员会与基层政权和所在地单位的关系对于居民委员会与基层政权的关系，考生要把握的关键点是：居民委员会不是基层政权组织，居民委员会与基层政权不是上下级关系，但存在业务指导与协助关系。

机关、团体、部队、企事业组织不能参加所在地的居民委员会，但是这些单位的职工及家属可以参加居住地区的居民委员会。

考点5：村民委员会的性质和任务《宪法》、《村民委员会组织法》中对于村民委员会的性质与任务作出了规定。

《教材》中把村民委员会的性质归纳为3个层面：基层性、群众性、自治性。

基于村民委员会的性质，村民委员会的核心职能是实施村民自治。

同时，村民委员会作为农村的群众性基层组织，在整个国家治理中、在农村整体社会管理运作中承担必要的职责，发挥基础性作用。