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风电发展的国家政策风电是一种利用风能转化为电能的清洁能源，具有环保、可再生、资源丰富等优势。
为了推动风电的发展，许多国家制定了相关政策，以鼓励投资、提升技术水平和推动产业发展。
以下是关于风电发展的国家政策的详细内容：1. 目标设定：许多国家设定了风电装机容量的目标，以推动风电发展。
这些目标通常涵盖特定的时间范围，如2030年或2050年。
目标的设定可以激励投资者和开发商增加风电项目的投资和建设。
2. 财政支持：许多国家提供财政支持，以降低风电项目的成本和风险。
这些支持措施包括税收减免、补贴、奖励和贷款担保等。
财政支持可以吸引更多的投资者和开发商进入风电行业，推动行业的快速发展。
3. 市场机制：一些国家建立了风电市场机制，如风电配额制度、可再生能源证书（RECs）和竞价拍卖等。
这些市场机制可以促进风电的市场化发展，提高风电项目的竞争力，并推动行业的技术创新和成本降低。
4. 网络接入：为了促进风电的发展，许多国家制定了网络接入政策。
这些政策包括优先接入风电项目、建设新的输电线路和升级现有的电网设施等。
确保风电项目能够顺利接入电网，可以提高风电项目的可靠性和可持续性。
5. 技术研发：为了提升风电技术水平，许多国家投资大量资金用于风电的研发和创新。
这些资金可以用于开展新技术的研究、改进现有技术的性能和降低成本。
技术研发的支持可以推动风电行业的技术进步，提高其竞争力。
6. 法规和标准：为了保障风电项目的安全和环境可持续性，许多国家制定了相关的法规和标准。
这些法规和标准涵盖了风电项目的环境影响评估、土地使用、噪音控制、安全要求等方面。
通过合理的法规和标准，可以确保风电项目的可持续发展。
7. 国际合作：风电是一个全球性的产业，国际合作对于推动风电的发展至关重要。
许多国家开展了国际合作项目，共享技术、经验和市场信息。
国际合作可以促进风电技术的传播和推广，加速全球风电市场的发展。
总之，风电发展的国家政策涵盖了目标设定、财政支持、市场机制、网络接入、技术研发、法规和标准以及国际合作等方面。
中国风电场行业相关政策
随着全球对可再生能源的重视和对气候变化的担忧，中国风电场行业得到了快
速发展。
为了支持和规范这一行业，中国政府制定了一系列相关政策。
下面是一些重要的政策措施：
1. 增加电力基础设施建设：中国政府鼓励扩大风电场的建设规模和覆盖范围。
通过增加电力基础设施的投资，提高风电场的电力传输和接入能力，促进风电产业的发展。
2. 提供优惠政策支持：中国政府为风电场行业提供了一系列的优惠政策。
这些
政策包括税收减免、补贴和贷款支持等。
这些优惠政策帮助降低了风电场的建设和运营成本，吸引了更多的投资者参与。
3. 推动技术创新和产业升级：中国政府积极推动风电场技术的创新和产业升级。
通过加强研发和技术合作，提高风电场的发电效率和稳定性。
政府还鼓励企业加强国际合作，引进先进的风电技术和设备。
4. 加强环境保护和可持续发展：中国政府重视风电场的环境保护和可持续发展。
政府要求风电场建设符合环境影响评价要求，保护生态环境和野生动植物。
政府还鼓励风电场行业实施清洁生产，减少排放并提高资源利用率。
5. 加强监管和执法：中国政府强化对风电场行业的监管和执法。
通过加强行业
标准和规范的制定，提高行业的准入门槛。
政府还加大对风电场建设和运营中的违法行为的处罚力度，保护市场秩序和投资者利益。
中国风电场行业相关政策的出台为该行业的发展提供了良好的环境和支持。
政
府的政策措施帮助推动了风电场技术创新、产业升级和可持续发展。
随着政策的不断完善和实施，中国风电场行业将继续迎来更加广阔的发展前景。
风电场的那些税在风电场建成运行过程中，项目对行业、当地经济贡献是政府喜闻乐见更愿意关注的，那税收都涉及哪几种呢？1售电增值税：商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。
风电场增值税实行“即征即退50%”政策。
2城市维护建设税：专门用于城市的公用事业和公共设施的维护建设。
3教育费附加：专门用于发展地方教育事业的预算外资金。
4企业所得税：风电场所得税实行“三免三减半”政策(第1～3年免征，第4～6年减半)。
以新建5万风电场为例，上网电价按0.57元/kWh（含税）计列，满发小时2100h。
各税收对国家及地方贡献值如下：年增值税=增值税销项税额-增值税进项税额=0.57/（1+16%）*2100*5*16%=825.52（万元）考虑风电场建设过程中固定资产增值税抵扣，额度约为3300万元，则前四年免缴增值税，同时增值税实行即征即退50%的优惠政策。
则20年共缴增值税6604.16万元，其中归中央财政收入3302.08万元，归地方财政收入3302.08万元；年城市维护建设税=增值税*5%=825.52*5%=41.28（万元）由于前四年不缴纳增值税，故无需缴纳城市维护建设税，后16年城市维护建设税共660.48万元，全部归地方所有。
年教育费附加=增值税*3%=825.52*3%=24.77（万元）由于前四年不缴纳增值税，故无需缴纳教育费附加，后16年教育费附加共396.32万元，全部归地方所有。
20年企业所得税=（营业收入-城市维护建设税-教育费附加-总成本费用-增值税即征即退50%）*25%= 9483.11（万元）其中归中央财政收入5689.87万元，归地方财政收入3793.24万元。
风电属于清洁能源，不仅对环境污染小，由以上测算可看出，对地方和国家的经济贡献也不容小觑。
理解风电行业的税收政策风电行业是可再生能源领域的一大支柱产业，其发展不仅能够有效减少对化石能源的依赖，还能够减少环境污染，实现可持续发展。
为了促进风电行业的健康发展，各国都实施了一系列税收政策，旨在提供给予风电企业合理减免税负的政策支持。
首先，风电企业通常可以享受到税收优惠政策。
这些优惠政策包括减免企业所得税、免征增值税、免征城市维护建设税等。
在我国的税收政策中，风电项目可以根据具体情况在一定年限内享受企业所得税的减免。
这对于风电企业来说，能够减少经营成本，提高盈利能力，也为投资者提供了更好的回报机会。
其次，风电行业的装备购置和改造也可以享受相应的税收优惠政策。
在我国，购买风电设备可以减免部分增值税和消费税。
此外，对于风电设备的进口，也可以享受到关税减免等税收优惠政策。
这些政策鼓励企业更新设备，提高发电效率，推动产业升级和技术进步。
再次，风电企业还可以通过推行碳排放权交易等税收政策来获得经济收益。
通过建立碳市场，风电企业可以出售自己的碳排放权，从而获得额外的收入。
这不仅可以激励企业减少碳排放，还可以提高企业的发展动力。
此外，风电行业还可以通过降低地方税费负担来促进企业发展。
一些地方政府为了吸引风电项目的落地，会给予土地使用税减免、房产税减免等支持政策。
这可以在一定程度上降低企业的负担，创造良好的投资环境。
最后，在税收政策的制定过程中，风电企业的意见也得到了很大程度的重视。
政府通过与企业深入沟通，了解其实际需求，以及对税收政策的影响，进一步完善和调整相关政策。
这就保障了税收政策更贴近实际情况，更有助于风电行业的可持续发展。
综上所述，风电行业的税收政策在很大程度上为企业发展提供了重要支持。
通过税收优惠政策、设备购置优惠、碳排放权交易等多种措施，风电企业能够降低成本、提高盈利能力，并为行业的落地提供更好的环境。
同时，政府对企业的意见和需求也得到了充分考虑，实现了政策的科学性和针对性。
相信在税收政策的持续优化下，风电行业将迎来更加繁荣的发展。
风电场建设中的政府支持政策有哪些在全球能源转型的大背景下，风电场作为一种清洁、可再生的能源开发方式，正发挥着越来越重要的作用。
为了推动风电场建设的快速发展，政府出台了一系列支持政策，涵盖了多个方面。
首先，财政政策是政府支持风电场建设的重要手段之一。
政府通过设立专项资金，为风电场项目提供直接的财政补贴。
这些补贴可以用于风电场的前期规划、设备采购、基础设施建设等方面，有效降低了项目的建设成本，提高了投资者的积极性。
例如，在某些地区，对于新建的风电场项目，政府会按照装机容量给予一定金额的补贴，这为企业减轻了资金压力，使得更多的风电场项目能够顺利上马。
税收优惠政策也是政府支持风电场建设的有力举措。
政府对风电场相关企业在所得税、增值税等方面给予减免或优惠。
这使得风电场在运营过程中能够降低税负，增加盈利空间，从而吸引更多的社会资本投入到风电场建设中。
比如，对于风电场企业的发电收入，可能会给予一定期限的所得税减免，或者对风电场设备的采购给予增值税抵扣等优惠政策。
在金融政策方面，政府积极引导金融机构为风电场项目提供优惠的信贷支持。
通过降低贷款利率、延长贷款期限等方式，为风电场建设提供充足的资金保障。
此外，政府还可能设立专门的绿色金融债券，为风电场等清洁能源项目筹集资金。
同时，政府还鼓励风险投资、私募基金等多种融资渠道参与风电场建设，进一步拓宽了风电场项目的融资途径。
在土地政策上，政府为风电场项目提供了便利。
合理规划风电场建设用地，简化土地审批流程，确保风电场项目能够及时获得所需的土地资源。
对于风电场建设中涉及到的土地占用、土地租赁等问题，政府也会制定相应的政策进行规范和协调，保障各方的合法权益。
在价格政策方面，政府实行了上网电价补贴政策。
确保风电场所发的电力能够以合理的价格并入电网，并且给予一定的电价补贴，保障风电场的发电收益。
这有助于提高风电场的市场竞争力，促进风电产业的可持续发展。
此外，政府还在技术研发方面提供支持。
风电企业税收优惠政策总结
（1）根据财税[2015]74号财政部、国家税务总局《关于风力发电增值税政策的通知》，自2015年7月1日起，对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。
（2）根据国税发[2009]80号《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》，于2008年1月1日后批准的从事规定的国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得，公司享受自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
中国风电政策一、宏观政策中国自20世纪70年代开始尝试风电机组的开发，从1996年开始，启动了“乘风工程”、“双加工程”、“国债风电项目”、科技支撑计划等一系列的支持项目推动了风电的发展。
2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。
电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。
2007年9月1日起开始实施的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(电监会25号令)电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量，可再生能源发电企业应当协助、配合。
2010年4月1日起开始实施的《可再生能源法修正案》，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。
电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。
发电企业有义务配合电网企业保障电网安全。
2006 年，国家发改委、科技部、财政部等8 部门联合出台《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，2010 年我国风电装机容量达到500万千瓦，2020 年全国风电装机容量达到3000 万千瓦。
2012年4月24日，科技部《风力发电科技发展“十二五”专项规划》到2015年风电并网装机达到1亿千瓦。
当年发电量达到1900亿千瓦时，风电新增装机7000万千瓦。
建设6个陆上和2个海上及沿海风电基地。
2012年5月30日，国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》到2015年，风电累计并网风电装机超过1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时。
2012年7月，国家发改委《可再生能源发展“十二五”规划》“十二五”时期，可再生能源新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。
征管广角16风力发电作为一种环保清洁、可再生的新型能源，得到了社会的广泛认可和关注，国家为鼓励风电行业的发展，相继出台了各种优惠及扶持政策，尤其是营改增扩大抵扣范围之后，政策的扶持力度得到凸显，为风电行业的迅猛发展起到了积极的推动作用。
面对一个新型行业的崛起，如何处理税收管理与税收政策帮扶的关系，是税务机关应该思考的问题。
一、风电行业涉税内容及税收优惠政策涉税内容：风力发电企业目前主要的涉税项目为：增值税、企业所得税、土地使用税、房产税、印花税。
优惠政策：国家对新能源企业的税收优惠政策，主要体现在增值税和企业所得税方面。
1.增值税税收优惠方面。
适用税率和进项税抵扣：电力销售收入执行《增值税暂行条例》，增值税税率为17%（自2018年6月调整为16%）。
风电企业根据《关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》（财税［2009］113号）规定：“机器、机械、运输工具类固定资产只要用于增值税应税项目，其购进货物或劳务的进项税额就可以抵扣销项税”，享受增值税进项税抵扣政策。
营改增后扩大抵扣范围，如：对其投资新建的配套机组厂房、传输电桩等不动产允许按比例逐年抵扣。
根据《关于资源综合利用企业及其他产品增值税政策的通知》（财税［2008］156号），利用风力生产的电力所得的增值税，实行即征即退50%的优惠政策。
2.企业所得税税收优惠方面。
按照《企业所得税法》，企业所得税基本税率25%。
风电企业执行以下优惠政策：（1）财政部、海关总署、国家税务总局联合印发《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税［2011］58号）“自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。
”风电和水电企业享受此项政策。
（2）国家税务总局《关于实施重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发［2009］80号）对居民企业（以下简称企业）经有关部门批准，从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》（以下简称《目录》）规定范围、条件和标准的公共基础设施项目的投资经营所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
风电补贴政策
风电补贴政策指的是国家为了促进风能开发利用，支持发展风力发电产业而提供的经济支持。
风电补贴政策主要包括两个方面的补贴：定额上网电价和风电补贴资金。
定额上网电价是指国家制定了一定的电价，对于风电项目所发的电力，根据其装机容量和风能资源丰度进行补贴。
定额上网电价的制定，一方面可以保证风电发电企业的收益，使其具有竞争力，另一方面可以鼓励企业继续扩大风电装机容量，推动风电产业的发展。
风电补贴资金是指国家通过财政拨款等方式，向风电项目提供一定的经济支持。
补贴资金可以用于项目建设、设备购置、项目运营等各个环节，降低企业负担，促进企业发展。
风电补贴政策对于风电产业的发展具有重要意义。
它可以提高风电项目的经济效益，吸引更多投资者参与风电项目建设。
同时，补贴政策也可以降低风电电价，提高风电的竞争力，促进可再生能源的开发和利用。
此外，补贴政策还可以促进技术进步和创新，提高风电设备的效率和可靠性。
随着风电技术的不断发展和成熟，风电补贴政策也在逐步调整和完善。
目前，一些国家和地区已经逐步减少对风电的补贴，转向市场化运作。
虽然风电补贴政策
的具体形式和标准可能会有所不同，但其目的都是为了推动风电产业的发展，促进清洁能源的利用。
风力发电国家政策
风力发电国家政策主要体现在以下几个方面：
1.规划目标：国家发改委、能源局在《“十四五”现代能源体系规划》中明确表示，
要加快发展风电和太阳能发电，并优先就地就近开发利用。
规划还提出了在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越的地区有序推进风电和光伏发电集中式开发，并加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设。
2.税收优惠：财政部发布的《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部
件、原材料进口税收政策的通知》中，对国内企业为开发、制造大功率风力发电机组而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。
3.投资补贴：我国政府从1987年起设立了农村能源专项贴息贷款，主要用于大
中型沼气工程、太阳能的利用和风电技术的推广应用。
4.研究与发展投入：中央政府的可再生能源研究开发政策主要体现在资助可再生
能源的研究和开发，给予大量的补贴，以及支持可再生能源的发展计划，制定并实施了一系列大型的发展计划。
5.电力消纳责任权重引导机制：按照目标导向和责任共担原则，制定发布各省级
行政区域可再生能源电力消纳责任权重和新能源合理利用率目标，引导各省级能源主管部门积极推动本省风电、光伏发电项目建设和跨省区电力交易。
6.并网多元保障机制：建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制，确保
完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目能够顺利并网。
以上政策表明，中国政府高度重视风电行业的发展，为其提供了多方面的支持。
随着技术的进步和政策的持续推动，中国风电行业有望继续实现快速发展。
国内风电政策一览（2013年至2014年上半年）2013 年2 月16 日，《国家能源局关于做好2013 年风电并网和消纳相关工作的通知》。
要求要高度重视风电的消纳和利用，把提高风电利用率作为做好能源工作的重要标准;认真分析风电限电的原因，尽快消除弃风限电。
通知中还对全国风电开发较多的省区做出了具体工作部署。
2013 年2 月26 日，财政部、国家发展改革委、国家能源局《关于可再生能源电价附加资金补助目录(第四批)的通知》。
其中风力发电项目涉及18918MW。
2013 年3 月11 日，《国家能源局关于印发“十二五”第三批风电项目核准计划的通知》。
列入第三批风电核准计划的项目共491 个，总装机容量27970MW。
此外，安排促进风电并网运行和消纳示范项目4 个，总装机容量750MW。
2013 年3 月29 日，财政部《关于预拨可再生能源电价附加补助资金的通知》。
按照第一至第四批目录，预拨付风力发电补助资金93.14 亿元(含风力发电项目和接网工程等)。
2013 年3 月15 日，国家能源局《关于做好风电清洁供暖工作的通知》。
为提高北方风能资源丰富地区消纳风电能力，减少化石能源低效燃烧带来的环境污染，改善北方地区冬季大气环境质量，将在北方具备条件的地区推广应用风电清洁供暖技术。
2013 年在吉林和内蒙共建成了4 个清洁电力供暖示范项目，有效探索了供热、储热技术，及相关调度运行实践。
2013 年4 月，国家能源局对白城申报的《吉林省白城市风电本地消纳综合示范区规划》予以正式批复。
同意白城市开展风电本地消纳试点工作。
白城市成为全国唯一的风电本地消纳综合示范区。
2013 年5 月8 日，《国家能源局关于建立服务能源企业科学发展协调工作机制的通知》。
决定建立国家能源局服务企业发展协调工作机制，其中，新能源和可再生能源司牵头成立服务新能源和可再生能源企业科学发展协调工作小组并负责建立相关工作机制。
2013 年5 月15 日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》发布。
风电发展的国家政策近年来，随着全球气候变化的日益严重，各国政府纷纷制定了一系列支持可再生能源发展的政策，其中包括风电。
风电作为一种清洁、可再生的能源形式，受到了全球范围内的广泛关注和推崇。
以下将介绍一些国家在风电发展上采取的政策措施。
中国是世界上最大的风力发电国家，其风电发展也得到了政府的大力支持。
中国政府在2010年发布了《风电发展规划（2010-2020年）》，明确了到2020年将风电总装机容量达到13.02亿千瓦的目标。
政府还为风电项目提供了财政补贴，在购电价格上也给予了一定程度的优惠政策，鼓励企业和个人参与风电行业。
此外，政府还加大了对风电技术研发的支持力度，推动技术进步和产业升级。
欧洲发达国家也在风电发展方面采取了积极的政策措施。
德国是欧洲风电发展的领导者之一，实施了一系列激励政策。
德国政府制定了固定的回购电价，鼓励投资者参与风电项目。
此外，政府还提供了长期的贷款支持、优惠税收和基础设施建设，为风电行业的发展提供了有力支持。
丹麦作为世界上最早推广和应用风电技术的国家之一，其政府为风电产业提供了一系列政策支持。
丹麦政府设定了风电发展的目标，到2020年，风力发电应占到总发电量的50%。
政府通过向风电企业提供补贴和优惠电价的方式，吸引了大量的投资者参与风电行业。
此外，政府还设立了风电研发基金，用于支持新技术和项目的研发和推广。
除了上述国家，许多其他国家也在风电发展方面采取了类似的政策措施。
比如，印度政府为风电项目提供了财政补贴和优惠税收政策，韩国政府制定了目标和计划，通过购电价格补贴和税收减免等方式支持风电发展。
澳大利亚政府鼓励投资者在风电项目中使用本地制造的设备，提供财政补贴和税收减免的政策支持。
总的来说，各国政府在风电发展上采取了一系列积极的政策措施，以促进可再生能源的利用和减少化石能源的消耗。
这些政策不仅给予了经济上的支持，还为技术创新和产业升级提供了动力。
风电发展的国家政策旨在推动风电行业的健康发展，实现经济、社会和环境的可持续发展目标。
风电发展的国家政策一、能源转型政策随着全球能源结构的转变，各国政府越来越重视清洁能源的发展。
风电作为清洁、可再生的能源，在能源转型中发挥着重要作用。
国家能源转型政策明确提出，要大力发展风电等可再生能源，逐步降低对传统化石能源的依赖。
同时，通过优化能源结构，提高清洁能源比重，降低温室气体排放，以实现可持续发展。
二、补贴政策为了鼓励风电发展，各国政府通常会出台相应的补贴政策。
补贴政策主要针对风电项目，根据项目规模、技术水平等因素提供一定的资金支持。
例如，国家会给予风电项目一定的电价补贴，以降低其运营成本，提高市场竞争力。
此外，政府还可能提供税收优惠、土地使用等方面的支持。
三、税收优惠政策税收优惠政策是促进风电发展的重要手段之一。
政府通过减免风电项目的企业所得税、增值税等税费，降低其运营成本，提高经济效益。
同时，政府还可能对风电项目提供投资抵免、加速折旧等税收优惠措施，以鼓励企业加大对风电领域的投资。
四、并网政策并网政策是指风电项目接入电网的政策。
为了确保风电的稳定供应和电网的稳定运行，政府会制定相应的并网政策。
这些政策通常包括并网标准、并网流程、电价结算等方面的规定。
同时，政府还可能对并网项目提供一定的资金支持和技术指导，以促进风电项目的顺利接入和运营。
五、土地政策土地政策是影响风电项目的重要因素之一。
政府在制定土地政策时，需要考虑到风电项目的用地需求和土地资源的合理利用。
为了支持风电发展，政府可能会出台一系列的土地政策，如优先保障风电项目用地需求、简化用地审批流程、降低用地成本等。
此外，政府还可能对占用土地进行补偿和安置等措施，以保障当地居民的权益和生活环境。
综上所述，风电发展的国家政策主要包括能源转型政策、补贴政策、税收优惠政策、并网政策和土地政策等方面。
这些政策的制定和实施对于促进风电产业的发展、推动能源结构转型和实现可持续发展具有重要意义。
国家对风电企业的有关政策
㈠国家对风电企业的有关政策
1、国税政策
增值税优惠政策
根据财税【2008】156号文件规定，风力发电企业享受增值税即征即退50%的优惠政策。
企业所得税优惠政策
根据《财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税【2001】202号文件）和《国家税务总局落实西部大开发税收政策具体实施意见的通知》（国税发【2002】47号文件）的规定，2008年1月1日以前开工立项的享受两免三减半，即自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起第一年至第二年免征企业所得税，第三至第五年按15%的西部大开发优惠税率减半征收。
根据《中华人民共和国企业所得税法》第27条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第87条规定，2008年1月1日以后开工立项的享受三免三减半，即自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
2、地税政策
土地使用税为实际占用土地2元/㎡，耕地占用税按实际使用面积14元/㎡。
（一次性征收）
建安营业税收：此税由承建单位缴纳。
一般情况涉税投资占总投资的10%；涉税投资（土建、安装）的5%缴纳建安营业税；按缴纳营业税额的5%缴纳城建税，3%缴纳教育费附加，1%缴纳地方教育费附加。
印花税为销售合同金额0.3‰。
新能源发电享受税收优惠新能源发电享受税收优惠Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-新能源发电享受税收优惠国务院常务会议近期决定，今明两年开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。
在支持新能源发电方面，目前，国家在增值税和企业所得税方面都有优惠政策，本文一一梳理。
■企业所得税优惠政策税率式减免文件依据：《中华人民共和国企业所得税法》《科技部、财政部、国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2008〕172号）《科技部、财政部、国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2008〕362号）15%：国家需要重点扶持的高新技术企业，企业所得税税率为15%。
新能源发电项目认定高新技术企业的有关条件、范围、程序按国科发火〔2008〕172号和国科发火〔2008〕362号相关规定执行。
税额式减免文件依据：《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号）三免三减半：对居民企业经有关部门批准，从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定范围、条件和标准的公共基础设施项目的投资经营所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
电力属公共基础设施项目，可享受上述优惠。
10%：新能源发电项目购置专用设备在《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》、《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》之内的，专用设备投资额的10%可以从当年应纳税额中抵免，当年不足抵免可在5年内结转抵免。
税基式减免文件依据：《财政部、国家税务总局关于核电行业税收政策有关问题的通知》（财税〔2008〕38号）不征税：自2008年1月1日起，核力发电企业取得的增值税退税款，专项用于还本付息，不征收企业所得税。
国家出台鼓励风力发电税收优惠政策我国风能资源丰富，理论蕴藏量为32.26亿千瓦，初步估算可开发的装机容量就有2.53亿千瓦，居世界首位，与可开发的水电装机容量3.78亿千瓦为同一量级，具有形成商业化、规模化发展的资源潜力。
90年代中期以来，我国风力发电开始向商业化方向发展。
但由于风力发电投入大、成本高，每千瓦装机容量投资成本近万元左右，发电成本每千瓦时0.6～0.9元，使得风力发电难以与常规电力（煤电、水电）相竞争，发展缓慢。
风力发电的成本主要是固定资产投资成本，约占总投资的85％以上。
按照我国增值税抵扣政策，固定资产投资的增值税不能抵扣。
风力发电执行17％的增值税税率，因为没有购买燃料等方面的抵扣，因此风力发电实际税负明显高于火力发电。
针对风力发电上述问题，国家经贸委在深入调查研究的基础上，经与财政部、国家税务总局协调，提出给予风力发电减免增值税优惠政策的建议，以鼓励风力发电产业的进一步发展。
经国务院批准，财政部和国家税务总局联合下发文件明确：对风力发电实行按增值税应纳税额减半征收的优惠政策。
按照新的税收政策，我国风电电价平均将降低约5－6分钱，新建风电场电价水平有望降低到0.50元/千瓦以下，这将会对我国风力发电产业化发展产生积极的影响。
（完）
国家经贸委资源节约与综合利用司提供。
一、企业所得税三免三减半《中华人民共和国企业所得税法》（简称《企业所得税法》）第四章税收优惠第二十七条规定，企业“从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得”可以免征、减征企业所得税。
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（简称《实施条例》）第八十七条对上述规定进一步明确，上述国家重点扶持的公共基础设施项目，是指《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目。
同时规定，企业从事前款规定的国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得，从项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
首先，风力发电作为一种新能源发电行业，属于《企业所得税法》及《实施条例》规定的公共基础设施项目，可以享受三免三减半的税收优惠，但须及时办理事前备案手续，避免不必要的税收损失。
根据《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]129号）[1]、《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发[2008]111号）[2]、《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函[2009]255号）[3]以及企业所得税优惠管理相关政策规定，企业所得税优惠分为审批管理和备案管理两种情况，备案管理又分为事前备案和事后备案，实行事前备案管理的纳税人应向税务机料，提请备案，经税务机关登记备案后执行，否则不得享受税收优惠。
同时，对列入备案管理的企业所得税减免的范围、方式，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局（企业所得税管理部门）自行研究确定。
企业在项目投产前应及时与当地税务机关联系，了解当地政策，按规定办理相关备案手续。
尽管各省规定略有差异，但风电行业作为基础设施项目，一般是按事前备案管理。
其次，享受税收优惠的起始年份为项目取得第一笔生产经营收入（包括试运行收入）所属的纳税年度。
准备年末投产的企业项目若在年末投产，即第一笔试运收入发生在年末，则当年就计入三免三减半的税收优惠期，而当年实际享受的免税额可能非常小，相当于免税期减少一年，税收损失非常大。
企业应根据实际情况，权衡当年投产产生的效益能否超过由此造成的税收损失，如果不能，从税收角度讲，则可将试运行推至次年年初进行。
最后，税收优惠是按项目划分，而不是按企业划分。
项目分期开发的风电企业，可向税务机关申请各期项目分别享受三免三减半的税收优惠，但应注意分开核算各期项目收入成本，并合理分摊期间费用，以备税务机关审查。
二、CDM收入税收政策2005年正式生效的《京都议定书》引入了清洁发展机制（简称CDM）。
清洁发展机制是发达国家缔约方为实现其温室气体减排义务与发展中国家缔约方进行项目合作的机制，通过项目合作，促进《联合国气候变化框架公约》最终目标的实现，并协助发展中国家缔约方实现可持续发展，协助发达国家缔约方实现其量化限制和减少温室气体排放的承诺。
（一）CDM 项目所得税优惠财政部、国家税务总局联合下发的《关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2009]30号），明确了我国关于开展CDM 项目的所得税优惠政策，CDM 项目实施企业上缴国家收入准予在税前全额扣除。
《清洁发展机制项目运行管理办法》（修订）（国家发改委、科技部、外交部、财政部2011年第11号令）明确了不同的CDM 项目温室气体减排量转让额在国家和实施企业间的分配比例，风力发电项目属于该办法规定的其他类型项目，国家收取温室气体减排量转让交易额的2%。
财税[2009]30号文件第二条第一款规定，CDM 项目实施企业按照上述比例上缴给国家的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
（二）CDM 收入是否交纳增值税或营业税风电企业的CDM 收入是指CER s（Certificated Emissions Reductions）收入，即核证的减排量转让收入。
《京都议定书》规定，二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、氟化碳和六氟化硫这6种气体未使用的排放指标经过一系列计算、验证、申请、批准等程序后，可以在国际市场上交易。
由此可见，风电企业的CDM收入实际上是“碳减排指标”转让收入。
下面我们从增值税和营业税两个方面进行分析。
《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。
首先十分明确的是转让“碳减排指标”不属于提供加工、修理修配劳务，那么是否属于货物呢，中华人民共和国增值税暂行条例实施细则第二条规定，条例第一条所称货物是指有形动产，包括电力、热力、气体在内。
显然“碳减排指标”也不属于有无形动产。
所以CDM收入不应交纳增值税。
《中华人民共和国营业税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人，应当依照本条例缴纳营业税。
首先，转让“碳减排指标”是否属于提供营业税劳务？外国企业出资购买中国风电企业经核证的碳减排量，目的只是为了获得该项目所产生的温室气体减排量指标，而并不是为了获得中国风电企业从事该项目所提供的劳务。
即在CDM 交易过程中，外国企业并没有接受中国风电企业提供的任何劳务，因而对中国企业向外国企业转让“碳减排指标”收取的款项不能按销售应税劳务征收营业税。
其次，转让“碳减排指标”是否属于转让无形资产？根据营业税税目注释，转让无形资产税目的征收范围包括：转让土地使用权、转让商标权、转让专利权、转让非专利技术、转让著作权、转让商誉。
转让“碳减排指标”显然不属于上述任何一种。
综上分析，风电企业的CDM 收入也不应交纳营业税。
三、增值税优惠政策根据《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）[5]，销售利用风力生产的电力实现的增值税实行即征即退50% 的政策。
风电行业虽然前期投资成本很高，但后期运维成本却相对较低，在建设阶段投资的设备进项税额抵扣完以后，每年的运行材料、维修材料、备品备件等形成的进项税额占比非常小，如果没有相关优惠政策，风电企业的后期增值税税负将会非常高。
因此财税[2008]156号文的出台，为风电企业的发展解决了“后顾之忧”，提高了风电企业投资的积极性。
享受该优惠政策时需要注意两点，一是同企业所得税优惠政策一样，企业应先向主管税务机关办理备案手续；二是随增值税上交的城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加不能随退回的增值税一起退还。
根据《财政部、国家税务总局关于增值税营业税消费税实行先征后返等办法有关城建税和教育费附加政策的通知》（财税[2005]72号）[6]规定，对“三税”实行先征后返、先征后退、即征即退办法的，除另有规定外，对随“三税”附征的城市维护建设税和教育费附加，一律不予退（返）还。
四、财政性资金税收政策目前风电行业涉及的财政性资金主要包括节能减排资金、可再生能源发展专项资金、风电企业增值税即征即退50% 税款、中央管理企业基建贷款财政贴息资金以及地方性新能源和可再生能源项目财政贴息资金等。
这类财政性资金的税收政策如下：（一）不计入收入总额的财政性资金《财政部、国家税务总局关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2008]151号）[7] 规定，企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的，均应计入企业当年收入总额。
即国家投资和资金使用后要求归还本金的财政性资金，不计入收入总额，不需交纳企业所得税。
海上风电项目申请取得的节能减排资金是符合上述条件的财政性资金。
根据财政部关于印发《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》的通知（财企[2011]92号）[8]，海上风电作为重点行业节能技术、低碳技术及循环经济领域关键技术示范应用项目之一，包括在节能减排资金申报项目范围之内，其节能减排资金的核定标准为按不超过项目实际投资额的20% 注入资本金。
风电企业取得这类资金作为国家投资处理，不需要交纳企业所得税。
（二）计入收入总额的财政性资金根据有关政策规定，计入收入总额的财政性资金符合一定条件的可以作为不征税收入，否则应正常交纳企业所得税。
2011年9月7日，财政部、国家税务总局下发了《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税[2011]70号）[9]，就企业取得专项用途财政性资金的企业所得税处理进行了明确。
企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除，但要同时符合以下条件：（1）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；（2）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；（3）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。
根据上述政策，可以对风电行业相关的财政性收入分别分析：（1）可再生能源发展专项资金和风电企业贷款贴息资金2006年5月30日，财政部印发了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建[2007]371号）[10]，文件对专项资金的使用方式、开支范围以及考核与监督都做了明确规定。
风电企业贷款贴息包括中央财政贴息和地方财政贴息，这类资金的政策文件一般都是对贴息期限、贴息资金财务处理及监督办法做出明确规定，如《财政部关于印发< 中央管理企业基本建设贷款财政贴息资金管理办法> 的通知》（财企[2010]25号）[11] 规定，原则上按项目建设期限进行贴息，除特大型项目外，贴息一般不超过5年；同时又规定项目单位收到财政贴息资金后分以下情况处理：在建项目应做冲减工程成本处理，收到款项时已办理竣工决算手续的项目冲减财务费用处理。
只要企业对这类资金单独核算，取得上述资金的拨付文件一般也可以取得，因此应作为不征税收入。
（2）风电企业增值税即征即退50%该政策由《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）予以规定，但文件对退税款如何退还和管理并无说明，因此除非主管税务机关同意出具专门的资金拨付文件，并对退税资金使用和管理做出专项说明，增值税退税款应作为征税收入，并入收到退税款的当年收入总额，正常交纳企业所得税。
当然如果收到退税款当年处在免税或减税期的，应一并享受税收减免优惠。
五、固定资产进项税额抵扣注意事项自2009年1月1日起，我国实施增值税转型改革，由生产型转为消费型，增值税一般纳税人购进或者自制固定资产发生的进项税额可以抵扣，而购建不动产以及用于不动产在建工程的购进货物，其进项税额则不准抵扣。
