二走向“大一统”的秦汉政治一、“六王毕，四海一”1．统一过程。
(1)灭六国：自公元前230年至公元前221年，秦军先后灭掉韩、赵、燕、魏、楚、齐等国，完成了兼并六国、统一天下的大业。
(2)北伐匈奴：公元前215年，派蒙恬率军北击匈奴，一举夺回河套地区。
此后，秦修筑长城和直道，加强了北部边防。
(3)南征岭南：灭六国后，秦军展开了统一岭南的战略攻势。
公元前214年，开凿沟通湘水和漓水的灵渠，平定了岭南。
秦在岭南设郡，实施军事镇守和行政管理。
这是岭南地区归属中央政权管辖的开始。
(4)通“西南夷”：秦朝在当时被称之为“西南夷”的广大地区，开辟了史称为“五尺道”的交通路线，并在其中部分地区委任官吏，这是该地区进入中央政权版图的开始。
2．意义。
(1)秦的统一，结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的战乱局面，有利于人民生活安定和社会经济的发展，符合历史发展的要求。
(2)秦在平定六国的基础上，巩固、扩大疆域，对周边地区施行政治控制，为我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础，推动了中华民族多元一体格局的形成。
►应用示例秦统一的历史意义在于(A)①有利于人民生活的安定②有利于社会经济的发展③有利于统一的多民族国家的巩固④有利于发挥秦始皇个人的权威A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④二、海内为郡县1．起源：春秋战国时期列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。
2．郡县制的建立。
(1)秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度。
(2)内容：“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察等职责；“县”隶属于“郡”，“县”下设有“乡”“里”两级地方基层行政机构，此外，还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。
3．特点及影响。
(1)郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。
(2)郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
(3)西汉王朝继续推行郡县制，汉初形成郡国并存局面，后逐步削除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更加巩固。
►应用示例秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。
赖宗庙，天下初定，又复立国，是叔兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是(B)A．焚书坑儒 B．推行郡县制C．攻打匈奴 D．修筑长城三、百官公卿1．三公九卿制。
秦王嬴政灭六国后，建立皇帝制度，又在中央设立丞相、太尉、御史大夫，史称“三公”；设立各部门的主管官员奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、和少府，有人称之为“九卿”。
2．朝议。
(1)含义：丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务，讨论结果成为皇帝裁决的依据。
(2)作用：大臣议政可以集思广益，有利于减少决策失误。
但秦始皇晚年，推行极端的君主专制；行踪诡秘，君臣悬隔，身为丞相的李斯都无法与皇帝相见，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。
3．汉承秦制。
西汉基本沿袭了秦王朝的官僚制度，历史上称此为“汉承秦制”。
汉武帝时，另设十三部刺史，加强了朝廷对地方的控制。
课堂点晴试用“一、二、三、四”(一个集中、两组矛盾、三个中央职位、四级地方机构)归纳走向“大一统”的秦汉政治。
一个集中——权力集中在皇帝一人手中。
两组矛盾——皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。
三个中央职位——丞相、御史大夫、太尉。
四级地方机构——郡、县、乡、里。
基础达标一、选择题1．“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。
”这则纪功石刻说的是(B)A．周天子分封天下 B．秦始皇统一中国C．汉武帝开拓疆土 D．忽必烈一定乾元解析：注意“皇帝”这一称号是从秦始皇开始的。
“六合之内，皇帝之土”说明六国已经被统一，而“乃今皇帝，一家天下”说明了皇权的至高无上和“家天下”的本质。
2．(2014·广州调研)公元前215年，秦始皇下令毁天下城郭。
刘邦建立汉朝后，要求县以上的治所一般均须筑城。
其目的都是(A)A．巩固中央集权 B．承认土地私有C．发展商品经济 D．抑制诸侯势力解析：此题属于比较题，比较“秦始皇下令毁天下城郭”“刘邦要求县以上的治所一般均须筑城”的共同点，两人的行为虽然不同但目的一样，都是为了加强中央集权。
3．(2014·湛江测试)传说古代先王在阴历一月决定一年的政事叫政月，到了秦朝，由于嬴政出生于一月，就把政月改为正月，又因为“正”字的读音同他的名字相同，就下令把“正月”读作“征月”。
从中体现了(D)A．中央集权建立与加强B．历法是为封建政府服务的C．向社会宣扬君权神授D．封建皇权至高无上解析：本题考查对材料的解读和获取信息的能力，材料反映秦始皇对一月叫法的处理，体现出秦始皇通过这样的做法加强自己的地位。
4．(2015·浙江温州联考)梁启超在《辛亥革命之意义与十年双十节之乐观》中说：“中国历史上有意义的革命，只有三回：第一回是周朝的革命……第二回是汉朝的革命……第三回就是我们今天所纪念的辛亥革命了。
”下列关于这三回革命的论述，不正确的是(A) A．汉朝的革命打破了夏商周以来官僚政治的局面B．周朝的革命体现了族权和政权的结合C．辛亥革命使人们开始意识到自己是国家的主人D．辛亥革命开启了进步的闸门，使反动秩序再也无法稳定下来解析：夏商周以来不是官僚政治，由于当时实行宗法制和分封制，所以应该是贵族政治，官僚政治应该是从秦朝实行郡县制开始，最终取代了贵族政治，所以A项的说法正好与史实相反，故是错误的说法。
5．(2015·重庆月考)史学家钱穆认为：“中国古代的政治不能完全说一切由皇帝专制，它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切。
”下列制度最符合其观点的是(B)A．汉代中朝制度 B．唐代三省六部制C．明代内阁制度 D．清代军机处解析：从材料中“中国古代的政治，不能全说一切由皇帝专制”可分析出作者不认同中国古代的皇权是绝对的专制，A、B、C、D四项都是加强皇权专制的措施。
但唐代三省六部制的三省权力分工，对皇权还是有一定的制约作用，故正确答案选B项。
6．汉景帝时，皇弟梁孝王入宫晋见，皇帝相当亲热，得知梁孝王有五位儿子，便赐给他们五人侯爵之位，并赏赐许多物品。
梁孝王死后，景帝将梁孝王所遗之国分为五份，每位侯爵一份，又把他们的爵位通通提升为王。
历史学者读到这段故事，最恰当．．．的解释是(B) A．皇帝友爱兄弟，也疼爱子侄B．用提升其子孙的爵位来削弱封国实力C．加强位于边境的梁国屏障功能，以抵御外患D．皇帝推行开发边疆政策，使边境国梁国迅速发展解析：汉景帝此举与后来汉武帝实行“推恩令”一样，都起到分散、削弱封国实力的效果。
7．公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。
南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。
任嚣任郡尉(因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守)，是为广州建置之始。
以下有关任嚣的说法，错误的是(D) A．他的职位由中央任命，不可以世袭B．他事实上是南海郡的最高行政长官C．他无权任免辖区内的四个县令D．南海郡相当于他的封地解析：秦朝废除分封制，实行郡县制，长官由皇帝任免调动，都没有封地。
8．(2015·辽宁师大附中期中)余秋雨在《十万进士》中指出，科举制度选拔的“十万进士”，“其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家。
”这说明科举制度(A)A．是行之有效的选官用人制度B．导致了“重文轻武”的现象C．已经成为束缚人们思想的工具D．有利于维护官僚队伍的廉洁高效解析：从所给材料的意思来看，很显然是选择A项，科举制有利于选拔人才。
B项错误，材料只说科举制是选官制度，是否导致“重文轻武”与任用官员有关；“包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家”说明C项错误；科举制度选拔出来的官员也有很多是贪官污吏，因此D项的说法也是不正确的。
9．秦统一后确立君主专制集权制度。
下图是“秦朝统治机制示意图”，对其表述不正确的是(B)A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度B．秦律的颁行，说明秦朝是一个法制国家C．中央机构职责明确，并设置监察部门D．秦朝开始在全国废除分封制，实行郡县制解析：秦律维护君主专制独裁，是一家之法。
秦朝虽然以法家思想为治国指导思想，但秦朝不是现代意义上的法制国家，故选B项。
10．秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要特点是(C)①确立皇权的至高无上②世卿世禄制③中央和地方的行政机构均没有独立性④从中央到地方的官吏均由皇帝任免A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：秦朝在全国废除分封制的同时，世卿世禄制就不存在了，故②不能选。
二、非选择题11．阅读下列材料，回答问题。
材料一博士齐人淳于越进曰：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。
今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。
”材料二“丞相臣斯昧死言：古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实，人上其所私学以非上之所建立……臣请史官非秦记皆烧之。
非博士官所职，天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉谐守、尉杂烧之。
”——《史记·秦始皇本纪》请回答：(1)材料一提出了什么观点？其论据是什么？(2)材料二是如何反驳材料一的观点的？对此提出了什么主张？(3)你如何评价材料二的观点、主张？答案：(1)观点：秦应复古，实行分封制。
论据：一是殷周“封子弟功臣”，“王千余岁”，二是“事不师古”不能长久。
(2)用分封制会造成“天下散乱，莫之能一”的恶果来否定材料一的论据；提出“焚书”的主张。
(3)材料二否定分封制是为了维护秦的统一，巩固秦朝统治，这是符合历史发展要求的。
但由此提出的“焚书”建议虽然一时对统一思想有利，但毕竟是简单粗暴的文化专制行为，从长远来说，对巩固秦朝的统治无益。
12．阅读下列材料，回答问题。
材料“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻了一个世界，是圣是魔，未可轻议。
”——明朝思想家李贽请回答：(1)秦始皇是怎样“掀翻一个世界”的？(2)李贽认为秦始皇“未可轻议”，其理由是什么？试结合秦始皇这个历史人物的特点说明。
(3)李贽是针对汉代以来的什么倾向发表这些见解的？解析：本题要求客观评价秦始皇，以进一步理解秦朝统一的历史意义。
答案：(1)秦始皇结束春秋战国以来长期的诸侯割据局面，实现了国家的统一，废除了旧制度，建立起一整套中央集权的制度，对后世影响深远。
(2)秦始皇有功有过，既是对中国历史做出过巨大贡献，产生过重大影响的封建帝王，也是历史上有名的暴君。
(3)汉代以来对秦始皇的评价主要是强调他统治残暴的一面，而忽略了他的伟大贡献。
素能提升1．(2015·湖南岳阳月考)读下面中国古代行政区划简表，据此不能得出的认识是(B)B．政区层级的调整促进了地方自主性C．州的地位呈现出由高到低的演进趋势D．二级制和三级制是古代政区层级的主体解析：本题考查学生对古代地方制度演变的理解。
