成都高新区高质量发展的经验与启示

以改革创新推动转型发展，建设高质量发展示范区——某某高新区发展解析市委十四届五次全会提出2018年要着力抓好八个方面工作，“全力建设具有全球影响力的创新名城”排在首位，这也是启动实施创新驱动发展“121”战略、高质量推进“强富美高”新南京建设的重要抓手。

按照“两落地一融合”决策部署，我市去年启动了全市科技园区整合设立工作，集中力量打造15个高新园区，推动15个高新园区管理机构和运作平台实质性运作。

在此背景下，某某区委区政府组织建立某某高新区，就是要以创新推动某某地区产业转型升级，从而实现某某高质量发展。

今年年初出台的市委一号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，向全市上下释放一个强烈的信号，表明一个鲜明的态度，就是南京要发展、必须抓创新，南京抓创新、必须争一流。

目标在前，重任在肩，为建设具有全球影响力的创新名城，全市15个高新园区纷纷行动，拿出具体思路和举措狠抓落实，园区发展和产业规划、招才引智等深度整合工作也有序展开、稳步推进。

但同时，在推进高新区建设中，发展之路总是充满坎坷，全市各地区高新区的发展也遇到了诸如发展模式趋同，体制机制运行不顺等诸多问题和困惑，这些发展中存在的问题和困惑严重影响和制约着高新区产业的进一步发展壮大。

我经为期一周的专项调研，通过考察某某高新技术产业开发区的发展情况和现实困惑，形成此调研报告。

围绕转型发展中遇到的问题，提出相关建议，探索可复制的高质量发展的路径、政策、措施，以期借此能探求某某高新区发展新路。

第一部分某某高新区发展概要一、我市高新区主要指标发展情况市两落地一融合推进办、市科委、市统计局联合发布《关于2018年全市高新区（园）创新发展主要指标前三季度进展情况的通报》结果显示，1—9月，全市15个高新区（园）实现高新技术产业产值5875.69 亿元，占全市比重达到76.3%。

规上高新技术制造业产值占全市的91%，规上高技术服务业营业收入占全市的73.31%，园区已日渐成为我市创新名城建设的排头兵。

企业高质量发展的主要做法和经验启示企业高质量发展的主要做法和经验启示如下：1. 提升产品和服务质量：确保产品和服务的稳定性、可靠性和可持续性，不断提高技术和工艺水平，满足客户需求。

2. 建立良好的信誉和品牌形象：保持诚信经营，遵守合同约定，提供优质的产品和服务，树立良好的企业形象和知名度。

3. 加强创新能力：注重技术研发和创新，不断推出具有竞争力的新产品和解决方案，适应市场需求的变化。

4. 建立完善的质量管理体系：制定科学的质量管理制度和流程，实施全员质量责任制，持续改进和优化流程，提高效率和质量。

5. 关注员工培养和激励：重视员工的技能培训和职业发展，激励员工的创新能力和工作热情，提高员工的满意度和忠诚度。

6. 建立良好的合作伙伴关系：与供应商、客户、合作伙伴等建立长期稳定的合作关系，共同推进产业链的高质量发展。

7. 强化风险管理和控制：建立科学的风险评估和管理机制，制定应对措施，预防和化解潜在风险，确保企业稳定可持续发展。

8. 注重社会责任：积极履行企业社会责任，关注环境保护、公益事业等，树立企业良好的社会形象。

经验启示：- 高质量发展是企业持续发展的重要保障，只有不断提升质量，才能赢得市场和客户的认可。

- 创新是企业高质量发展的核心动力，要注重技术创新和管理创新。

- 质量管理是企业高质量发展的基础，要建立科学的质量管理体系，实现全员质量管理。

- 关注员工的培养和激励，激发员工的创新潜力和工作热情，提高员工的专业素质和贡献度。

- 与供应商、客户等建立良好的合作伙伴关系，共同推进产业链的高质量发展。

- 注重社会责任，树立企业良好的社会形象，与社会共同发展。

成都市新经济发展的经验现状和对策1. 引言1.1 成都市新经济发展的重要性成都市作为中国西部重要的经济中心，新经济发展的重要性不言而喻。

随着全球经济的持续发展和技术创新的不断涌现，新经济已成为推动城市经济增长、提升城市竞争力的重要引擎。

成都市作为中国西部城市的代表，新经济发展对于推动西部地区经济发展具有重要的战略意义。

新经济具有较高的创新性和科技含量，可以带动相关产业的升级和转型，推动城市产业结构不断优化。

新经济的发展无疑可以提高城市的国际竞争力，吸引更多的国际资金和人才流入成都，推动城市的国际化进程。

新经济发展也可以促进城市的可持续发展，推动城市经济转型升级，实现经济增长和生态环境保护的良性循环。

成都市新经济发展的重要性不仅体现在经济增长和就业创造上，更体现在城市的可持续发展和全面提升上。

只有不断推动新经济发展，才能使成都市在西部地区乃至全国范围内保持经济增长的活力和竞争力，实现经济高质量发展的目标。

1.2 成都市新经济发展的背景成都作为中国西部地区的经济中心和城市副中心，拥有着丰富的资源和广阔的市场空间，是全球知名的创新创业城市之一。

随着中国经济的不断发展和城市化进程的加速推进，成都市新经济发展正成为该市经济增长的重要引擎。

成都市拥有优越的地理位置和交通条件。

作为西部地区的交通枢纽，成都市连接了西南和西北地区，具有辐射整个西部地区的区位优势。

成都市还是中国西部地区最重要的航空枢纽之一，拥有成都双流国际机场，便利了城市的对外联系和国际合作。

成都市具有丰富的人才资源和优质的创新环境。

成都市是中国西部地区的高等教育中心，拥有众多优质高校和科研机构。

成都市政府不断加大对科技创新和高新技术产业的支持力度，为企业和创业者提供了良好的政策环境和创新生态。

成都市新经济发展具备了良好的基础和条件，正朝着更加繁荣和创新的方向迈进。

随着政府的政策支持和企业的持续创新，相信成都市新经济发展将迎来更加美好的明天。

2. 正文2.1 成都市新经济发展的经验现状成都市作为西部地区的经济中心之一，新经济发展取得了显著成就。

高新区科技创新工作汇报及提高科技贡献份额的建议尊敬的各位领导、同事们：大家好！很荣幸能够在这里向大家汇报高新区的科技创新工作，并就如何提高科技贡献份额提出一些建议。

一、科技创新工作的现状近年来，高新区在科技创新方面取得了显著的成绩。

我们积极引入了一批高新技术企业，涵盖了电子信息、生物医药、新材料等多个领域。

这些企业不仅带来了先进的技术和管理经验，还为高新区创造了大量的就业机会和税收收入。

在科技创新平台建设方面，我们建立了多个国家级和省级研发中心、实验室，为企业的技术研发提供了有力的支持。

同时，我们还积极推动产学研合作，加强了企业与高校、科研机构之间的联系与合作，促进了科技成果的转化和应用。

在人才培养和引进方面，我们出台了一系列优惠政策，吸引了大量高层次人才和创新创业团队入驻高新区。

同时，我们还加强了与高校的合作，建立了人才培养基地，为企业培养了大批急需的专业人才。

二、科技创新工作存在的问题尽管我们在科技创新方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足之处。

首先，科技创新投入相对不足。

虽然我们在研发经费上有所增加，但与发达地区的高新区相比，仍存在较大差距。

这导致一些企业在技术研发方面缺乏足够的资金支持，影响了创新能力的提升。

其次，科技创新人才短缺。

尽管我们采取了一系列措施吸引人才，但由于高新区的生活配套设施和发展环境还不够完善，对高层次人才的吸引力仍然有限。

同时，一些企业在人才培养和激励机制方面也存在不足，导致人才流失现象较为严重。

再者，科技创新成果转化效率不高。

虽然我们在产学研合作方面取得了一定的成果，但由于缺乏有效的成果转化机制和平台，一些科技成果难以转化为实际生产力，无法为企业带来经济效益。

三、提高科技贡献份额的建议为了进一步提高高新区的科技贡献份额，我们提出以下建议：（一）加大科技创新投入政府应加大对科技创新的财政投入，设立专项基金，支持企业的技术研发和创新项目。

同时，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。

高新区高质量发展存在的问题近年来，我国高新区在推动经济发展中发挥了积极作用，吸引了大量企业和人才投资。

然而，高新区在高质量发展方面仍面临一些问题，包括环境污染、创新能力不足、人才流失等。

本文将从这些方面进行探讨，提出相应的解决办法，以期促进高新区高质量发展。

一、环境污染随着高新技术产业的快速发展，高新区的环境污染问题日益凸显。

一方面，一些企业为了追求经济效益，忽视了环境保护，排放的废气、废水等有害物质严重污染了空气和水资源；另一方面，城市化进程加快，高新区土地资源过度开发，导致生态环境破坏。

这些问题给人们的生活和健康带来了隐患，也限制了高新区的可持续发展。

为解决环境污染问题，高新区需要加强环境管理与监管，加大对企业的环保执法力度，并加强环境治理技术的引进与推广。

另外，高新区还需加强环保意识宣传，提高企业和居民的环境保护意识。

通过政府、企业和社会各方的共同努力，高新区的环境质量将得到有效改善。

二、创新能力不足虽然高新区在引进了一批高科技企业和研发机构，但其创新能力相对不足，创新成果转化率较低，影响了高新区的可持续发展。

一方面，高新区创新主体结构亟待优化，大多数企业还停留在模仿和跟随的阶段，缺乏真正的核心竞争力；另一方面，创新资源配置不均衡，创新的质量和效益有待提高。

为提升高新区的创新能力，首先需要加强创新环境的建设，建立公平竞争、保护知识产权的法律法规体系，为企业提供更好的创新发展环境。

同时，高新区还需要加大对科技创新的资金投入和政策支持，鼓励企业加大科研投入，提高创新效益。

另外，高新区应积极引进外部创新资源，加强产、学、研合作，提升创新能力和核心竞争力。

三、人才流失问题高新区吸引了大量的人才投资，但由于工作压力、生活质量等原因，人才流失问题逐渐凸显。

一方面，高新区的工作强度大，薪酬待遇和职业发展空间相对不足，让人们对高新区的吸引力逐渐减弱。

另一方面，高新区的生活环境和公共服务设施还需进一步完善，满足人们的生活需求。

新时代十年来推动高质量发展的历程、经验和启示新时代十年来推动高质量发展的历程、经验和启示一、定位发展目标1.明确发展导向：强调高质量发展，注重协调性、可持续性和公平性，追求经济社会协同进步。

2.坚持创新驱动发展：加强科技创新、人才培养，提高经济发展的内生动力。

二、深化供给侧结构性改革1.去产能：淘汰落后产能，提高行业竞争力，优化产业结构。

2.去库存：通过减税降费、加大消费扶持力度，促进商品销售，缓解库存压力。

3.去杠杆：优化企业融资结构，控制过度举债。

4.降成本：减少企业运营成本，提高市场竞争力。

5.补短板：加大力度发展新兴产业，提高发展的韧性和稳定性。

三、扩大内需、激发消费潜力1.推动居民收入增长：提高工资水平、完善社会保障制度，增加居民可支配收入。

2.促进消费升级：提供更多多元化、个性化的消费选择，满足居民多样化的消费需求。

3.培育新兴消费领域：鼓励创新开拓新领域，推动新消费模式发展，培育新的增长点。

四、优化营商环境1.简化审批流程：优化政府管理机制，减少企业审批环节，提高工作效率。

2.降低市场准入门槛：减少行业限制，鼓励竞争，促进市场活力释放。

3.加大投资保护力度：保护企业合法权益，提升投资环境信任度。

4.完善法律法规：建立健全市场监管体系，加强法治建设，提高社会信任度。

五、加强区域协同发展1.优化区域布局：加快发展中西部地区，增强区域协调发展能力。

2.建设交通网络：扩大交通基础设施投资，提升区域交通便捷性。

3.推动技术转移：加强技术合作，促进技术创新在不同地区的传导与共享。

4.促进资源配置优化：通过跨地区间的优势互补，实现资源的优化配置和利用效率的提高。

六、加强生态文明建设1.生态优先：将生态环境保护放在发展的首位，建立绿色发展的理念。

2.加强环境治理：加大环境执法力度，推动减排和治理污染问题。

3.推动低碳经济发展：鼓励发展清洁能源，推动绿色低碳发展路径。

七、推进政府治理现代化1.强化政府责任：加强政府自身建设，提高政府服务能力，提供良好的政府治理环境。

大家好！今天，我非常荣幸能在这里就高新区的发展建言献策。

在此，我想就高新区的发展提出以下几点建议，希望能引起大家的关注和讨论。

一、明确发展定位，突出特色优势高新区作为我国科技创新和产业发展的前沿阵地，应明确自身的发展定位，充分发挥区位、政策、人才、技术等优势，打造具有国际竞争力的科技创新高地。

具体来说，可以从以下几个方面着手：1. 加强与国家战略的对接，聚焦国家重点发展的战略性新兴产业，如新一代信息技术、生物科技、高端装备制造等。

2. 结合区域特色，培育和壮大具有地方特色的产业集群，形成产业链上下游协同发展的格局。

3. 优化产业布局，合理规划空间布局，避免同质化竞争，实现差异化发展。

二、加强科技创新，提升核心竞争力科技创新是高新区发展的核心驱动力。

为此，我们应从以下几个方面加强科技创新：1. 加大研发投入，鼓励企业、高校、科研院所开展技术创新，提升科技成果转化率。

2. 完善创新体系，搭建创新平台，为科技人才提供良好的创新环境。

3. 加强知识产权保护，提高创新成果的市场价值。

三、优化人才政策，打造人才高地人才是高新区发展的关键。

为此，我们应从以下几个方面优化人才政策：1. 实施人才引进计划，吸引国内外优秀人才来高新区创新创业。

2. 建立健全人才激励机制，提高人才待遇，激发人才创新活力。

3. 加强人才培养，提高人才素质，为高新区发展提供人才保障。

四、加强产业协同，促进区域经济发展高新区作为区域经济发展的引擎，应加强与周边地区的产业协同，实现互利共赢。

具体措施如下：1. 推动产业转移，引导周边地区企业向高新区转移，实现产业链延伸。

2. 加强区域合作，与周边地区共建产业园区，实现资源共享、优势互补。

3. 优化区域交通网络，提高区域互联互通水平，降低物流成本。

五、强化绿色发展，构建美丽高新绿色发展是高新区发展的必然选择。

为此，我们应从以下几个方面强化绿色发展：1. 推进节能减排，降低污染物排放，提高资源利用效率。

成都高新区筹建于1988年，1991年被批准为中国首批国家级高新技术产业开发区，现有规划面积130平方公里，是四川省和成都市高新技术产业的重要聚集地。

经过20多年的快速发展，已经形成了电子信息、生物医药和精密机械制造三大主导产业，以及集成电路、软件及服务外包、生物医药、精密机械、通信、光电显示六大产业集群。

目前，在国家科技部综合排名中，成都高新区位列中国56个国家级高新区第四位，中西部高新区第一位。

一、西部大开发十年来产业发展基本情况国家西部大开发政策十年以来，成都高新区抢抓机遇，锐意改革，扩大开放，主要经济指标以年均30%以上的速度快速发展，综合实力迅速提升。

2009年以来，成都高新区（集中建设区）实现产业增加值396.5亿元，增长25.1%；规模以上工业增加值249.02亿元，增长32%；固定资产投资370.4亿元，增长28.8%，其中工业投资193亿元，增长45%；全口径财政收入114.55亿元，增长9.3%；地方财政一般预算收入33.64亿元，增长22.17%；社会消费品零售总额112.7亿元，增长30%；外贸出口26.88亿美元，增长33.98%；成都出口加工区进出口总额达到64.2亿美元，增长35.2%，继续居中国中西部（含东北）出口加工区第一位。

三大主导产业工业增加值占规模以上工业增加值比重达到78.6%；软件及服务外包产业实现销售收入300亿元，增长26.9%；出口2.1亿美元，增长27.8%。

2010年是成都建设世界现代田园城市的开局之年。

按照成都市委、市政府的决策部署，成都高新区紧紧围绕扩大开放、招商引资、产业发展、天府新城建设等中心工作，全力以赴抓好推进落实。

1—6月，完成产业增加值221.2亿元，增长29.3%；固定资产投资174.5亿元，增长15.3%；财政总收入86.3亿元，增长69.4%；地方财政一般预算收入23.12亿元，增长30.1%；合同外资2.4亿美元，增长356.4%；到位外资4.79亿美元，增长85.9%。