1 论建设工程招投标知识产权保护
建设工程项目的招投标，直接关系到招标方和投标方的利益，但由于双方所处地位不同，双方利益冲突严重。如何合理约束招标方和适度保护投标方权益，平衡双方利益，实现双赢，是建设工程项目的招投标过程中反映较为强烈的焦点问题。建设工程招投标中的有关知识产权问题主要有：
（1）投标技术方案的保护。目前有这样一种趋向，就是设计、施工招投标中的标书越来越厚，各种数据、图纸、模型和技术描述极尽详细，还需附上标书光盘。这种趋势，不仅造成招投标社会总成本的大增，而且引起标书中知识产权保护难题的突现。在实际运作中，由于投标方和招标方的市场地位在客观上的不平等，招标方挟优势地位在招标文件中规定“霸王条款”，对投标方案“一网打尽”，即：无论中标与否，投标方案归招标方所有或无偿使用。在实际操作中，招标方往往不经投标方同意和支付合理许可使用费，将失标技术方案提供给中标者，并要求其吸取各家之长以优化中标方案。招标方不但使用了失标者技术方案的部分（往往是技术方案的精华部分），而且很少支付费用或给予补偿（即使给予补偿，也无法弥补其设计成本）。投标方深受“霸王条款”之苦，但却又无可奈何。
（2）投标方技术秘密的保护。投标方在其投标技术方案中往往包含有技术秘密以及尚未提出专利申请的技术方案，但因缺乏对招标方的约束，投标方的技术秘密常常泄密并且失去获取专利的机会。特别是在招标方普遍要求提交电子版标书后，泄密问题尤为突出。
（3）评标标准问题。“重商务标、轻技术标”、“低标中标”的评标标准，造成招投标中的恶性竞争，严重挫伤投标企业的技术创新积极性，阻碍知识产权的形成。
一、招标文件、投标文件、中标通知书的内容及法律性质
在招投标过程中，必然涉及到三个法律文件：招标文件、投标文件和中标通知书，三个法律文件之间关系密切，不可或缺。
1、招标文件的内容及法律性质
《招标投标法》第十九条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十五条规定，勘察设计招标文件应当包括下列内容：投标须知；投标文件格式及主要合同条款；项目说明书，包括资金来源情况；勘察设计范围，对勘察设计进度、 2 阶段和深度要求；勘察设计基础资料；勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；投标报价要求；对投标人资格审查的标准；评标标准和方法；投标有效期。《工程建设项目施工招标投标办法》第二十四条规定，施工招标文件一般包括下列内容：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。
建设工程法规及相关知识-建设工程基本法律知识(一)
(总分：100.00，做题时间：90分钟)
一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：33，分数：66.00)
1.下列已经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是______。
A.《全国人民代表大会组织法》
B.《中华人民共和国国籍法》
C.《中华人民共和国反垄断法》
D.《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：[解析] 宪法部门法包括《中华人民共和国宪法》及宪法相关法。后者是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。C项，《反垄断法》属于经济法。
2.根据法的效力等级，《建设工程质量管理条例》属于______。
A.法律
B.部门规章
C.行政法规
D.单行条例
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：[解析] 我国法的形式是制定法形式，具体可分为：①宪法；②法律；③行政法规；④地方性法规、自治条例和单行条例；⑤部门规章；⑥地方政府规章；⑦国际条约等。行政法规是国家最高行政机关国务院制定的规范性文件，效力仅低于宪法和法律。《建设工程质量管理条例》属于行政法规。
3.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属法的形式是______。
A.法律
B.行政法规
C.部门规章
D.地方性法规
（分数：2.00）
A. B.
C. √
D.
解析：[解析] 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府所制定的规范性文件统称规章。《工程项目招标范围和规模标准规定》属于部门规章。
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刍议铁路建设工程招投标相关问题
作者：雷春霞
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第05期
【摘要】目前，我国铁路建设已经初步形成了一定的行业规模，建立起比较完善的铁路建设法制体系，而在铁路建设中招投标越来越凸显出其重要作用，招标投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。本文从建设工程招投标现状分析开始，详细阐述招投标在铁路建设工程中的作用及现存问题。
【关键词】铁路建设工程 ，招投标 ，合理低价法
引文
铁路工程招标指招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告之有兴趣参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖施工单位，以合同形式委托其完成。各投标人依据自身能力和管理水平，按照招标文件规定的统一要求投标，争取获得实施资格。招投标的特点是，单一的买方设定包括功能、质量、期限、价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。
一、铁路建设工程招投标
我国加入WTO以后，以传统普通铁路工程项目为主正逐步转向以高附加值、高技术含量和综合型建设项目为主的市场格局，施工单位逐步由劳动密集型向技术资本密集型转变。工程建设项目的运作模式将逐步与国际惯例接轨。
自2000年《中华人民共和国招投标法》实施以来，一些省市和部委陆续出台了一系列相关政策和规定。我国招投标市场逐步规范，促使招投标市场的准入更加合理有序，使招投标工作更加合法、公开、公平公正，诚信度增加，公开招投标的比例明显提高。对于一个完整的建设工程招投标来说，正规的程序主要有几点：1、由招标办对招标单位资格和招标工程的条件进行审核； 2、编制招标文件； 3、发布招标公告和招标信息； 4、招标办对投标企业进行资质审查，并向投标企业分发招标文件及设计图纸、技术资料； 5、招标单位邀请投标企业踏勘工程现场，并召开招标答疑会，介绍招标文件，解答投标企业提出的问题，形成书面纪要；二、工程招投标现状分析
建设工程招投标监督机制的相关研究
摘要：2000 年我国起正式实施的《中华人民共和国招投标法》对招投标行为以法律形式加以规范，为保护市场公平竞争，保护招标投标者的合法权益提供了法律保障。但是由于机制、体制等方面的原因，建设工程招投标制度仍然存在很多薄弱环节，违纪违法行为问题突出。本文首先总结了现阶段工程招投标监督管理工作中存在问题,并提出了招投标监督管理工作的的措施。
关键词：建设工程招投标监督思考
目前,随着《招标投标法》及各地相继颁布的法律法规,已经形成了较完整的招标投标法律体系,也为进行工程招投标的监督管理作了较为详尽的指导，不过随着经济发展，各个领域总会出现各种新的问题，本文主要从现行建设工程招投标监督监管方面阐述招投标领域中存在的问题、相关建议。
一、现阶段存在的问题
1、没有实现工程造价最低这一目标
现阶段的工程招标投标、绝大多数还不是真正的市场经济的较量, 没有充分体现质量、工期满足要求的条件下工程造价最低———这一招标的根本目的, 制约了招投标工作的进一步开展。随着市场经济的发展, 非公有经济成分日益壮大,
如果还采用原有的招标评标方法, 还是玩数字游戏, 还存在过多的人为因素, 而不能充分体现市场经济中“价格”这一永恒的主题, 标底是“100”, 中标价却非评定为“101”, 花自己钱的投资者就会琢磨琢磨, 再有投资建设时, 出现规避和虚假招标就不难理解了。
2、“钓鱼工程”泛滥
随着合理低价法成为招投标市场中占主导地位评标方法后,“钓鱼工程”应运而生,所谓“钓鱼工程”,就是指建筑承包商设法以低价中标,然后在施工中再通过一些其他手段,如采取变更设计、增加现场签证等办法,以迫使业主方增加工程款项。由于“招标投标法”中规定了能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但投标价格低于成本的除外。在实际招投标工作中,很多投标人都采取这种“钓鱼工程”方式,以低价中标,作为评标专家和招标人,很难以投标价低于成本来否定这种“低价”。
