到了呢？做个现场调查，曾经横穿马路，闯红灯的同学
请举手！
学生：举手（稍微停顿一会，观察学生的情况）
教师：看来我们不少同学还是比较诚实的，也是比
较勇敢的。雄赳赳气昂昂，跨过了红灯。其实你不是一
个人在闯红灯，而是一群人。最近有个词特别引起中国
人的共鸣“中国式过马路”——只要凑足一撮人就过马
路，不管红灯还是绿灯。这反映了该现象的普遍性，也
反映了我们执法部门权力的缺失，并没有依法有效行
使管理权力。 （设计意图：以比较轻松的聊天作为开场白，既能
开门见山，又能迅速拉近与学生的距离；通过简单的现
场调查。可以更好地活跃课堂氛围，又能够迅速导入正
题：明线——中国式过马路；暗线——依法行政）
２．学习探究明道理
教师：（展示材料）中国式过马路，是网友对部分中
国人集体闯红灯现象的一种调侃，即“凑够一撮人就可
以走了，和红绿灯无关”。出现这种现象是大家受法不
责众的从众心理影响，从而不顾及交通安全。“中国式
过马路”一经网络传播，立刻引发网友对交通管理、法
律意识和城市形象等的讨论。
说一说：针对“中国式过马路”现象，哪些部门有责
任来管理？为什么能管？
学生：交警部门（隶属于公安局）；交通部。这些部
门都是政府的职能部门，他们的权力是宪法和法律授
予的，因此要依法来行使权力。
教师：（展示ＰＰＴ，依法行政的含义）
探究一：济南、武汉、深圳等地纷纷采取措施整治
“中国式过马路”，但普遍采取为期１个月至几个月不
等的“集中整治”方式，短期内取得了一定的效果。有网
友认为，运动式执法看上去声势浩大，富有成效，但实
际上并不真正有效。一些执法部门平时不履行或不正
确履行自己的职责，对问题视而不见，见而不管；执法
效率低下；任凭问题产生和发展，往往到了非解决不
可、主要领导一声令下才开展的；一些执法部门为完成
隐陛执法指标而选择执法难度低、不易引发矛盾的案
子进行办理。 （１）网友认为的“运动式执法”违反了依法行政的
1 第四课 我国政府受人民的监督
学案1 政府的权力：依法行使
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2017年3月27日，洛阳市政府法制办组织召开全市2017年度依法行政重点工作座谈会，围绕推进服务型行政执法建设、开展依法行政示范单位创建活动和探索建立行政执法全过程记录制度等工作的计划和安排进行交流研究，并提出意见和建议。
思考 洛阳市政府重视依法行政的原因。
提示
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 1.识记依法行政的含义及具体要求。
2.理解政府依法行政的重要意义。(重点)
3.理解政府科学、民主、依法决策的要求和意义。(重点)
一、政府依法行政
1．含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
判一判 政府依法行政就要享有制定法律的权力。( )
提示 错误。政府可以依法制定行政法规、规章制度等，但没有制定法律的权力。我国的立法权属于人大。
2．政府依法行政的必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3．政府依法行政的意义
(1)有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
想一想 为什么坚持依法行政就是坚持对人民负责的原则？
提示 我国政府是人民的政府，政府的权力来源于人民，人民通过宪法和法律赋予了政府各 2 项权力。政府坚持依法行政就是坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
4．依法行政的要求
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
二、科学决策、民主决策、依法决策
1．政府权力的行使环节：包括决策、执行、监督等环节。
课 题 政府的权力：依法行使 课时 1
教 学
目 标
（一）知识目标
明确政府依法行政的含义、意义；
理解政府提高依法行政水平的具体要求。
（二）能力目标
提高归纳与分析的能力；
提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力；、学会辩证地认识问题
（三）情感态度价值观目标
关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念；
了解权力的两面性，形成正确的权力观。
重 点 政府依法行政的必要性和重要性
难 点 如何提高依法行政的水平
教 学方 法 教学方法：讲授法、案例分析法
学法指导：讨论法、观察法
教 学媒 体 1、非投影视觉辅助：黑板
2、投影视觉辅助：投影仪
教 学
过 程
一、新课导入：（2分钟）
二、重点讲解：（30分钟）
三、学生探究：（8分钟）
四、课程小结：（3分钟）
五、作业设计：（2分钟）
板 书
设 计
第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
一、公共权力 切莫滥用
二、政府依法行政
1、含义：
2、必要性：
3、具体要求：
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信，权责统一
4、重要性：“四个有利于”
5、如何提高依法行政水平：
三、审慎行使权力 科学民主决策
1、依法行政的环节：决策、执行、监督
2、怎样正确决策：
说
课
教
案
课 题： 政府的权力：依法行使
考生姓名：许小妹
准考证号：040133
1
【导思】
知识和能力：理解政府依法行政的含义，掌握政府依法行政的要求和意义。[来源:Z*xx*]
过程和方法：通过自主学习、合作探究的学习方法，培养学生理论联系实际和全面分析问题的能力。
情感态度价值观：形成正确的权力观，相信我们的政府是法治政府。[来源:]
重点：依法行政的要求和意义
难点：如何提高依法行政的水平
【导读】
根据“大聚焦”P22“知识再现”阅读教材，完成预习任务
【生本对话A】 【生本对话B】
一、政府依法行政：
1、政府依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由 授予，行使行政权力必须依据
规定。这就是 。
2、我国政府依法行政的意义
政府依法行政是贯彻___________方略、提高___________的基本要求。体现了
的原则。政府依法行政，有利于保障___________；有利于加强__________建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的__________；有利于防止__________的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义______________建设。
3、我国政府依法行政的具体要求
____行政；_______行政；_______正当；高效便民；___________；_______统一。
4、提高我国政府依法行政的具体做法
加强 ，提高立法质量，以严格规范 ；加强
，促进 、 和 ，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成 、
、 、 、 的行政管理体制。
二、审慎行使权力 科学民主决策
政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须 ，坚持
