上海国际海事中心建设的设想与建议
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关于上海国际航运中心建设的建议随着我国经济的快速发展和国际航运业务的增长,上海作为我国最大的港口城市,国际航运中心建设已经成为当今的热门话题。
如何在建设过程中充分发挥上海的地理优势和航运资源,打造世界级的航运中心,已经成为大家亟待解决的问题。
为此,笔者提出以下建议,希望能够为上海国际航运中心建设提供参考和借鉴。
1. 发挥上海作为全球最大集装箱港的优势上海自贸区的建设,使得上海港口所处的区位优势得到了充分的发挥。
作为全球最大的集装箱港,上海港口在国际航运领域具有重要地位。
在国际航运中心的建设过程中,应充分发挥上海港口的货物集散和转运功能,加快提升港口设施和服务水平,为全球客户提供更加高效、便捷的集装箱运输服务。
2. 加快发展航运人才教育培训作为一个世界级的航运中心,人才的培养和引进是至关重要的。
上海作为我国的经济中心和文化中心,具备良好的软硬件资源,应该加快发展航运人才教育培训。
建立高水平的航运人才培训机构,引进国际航运业的先进理念和经验,培养一批国际化、专业化的航运人才,为航运中心的建设和发展提供坚实的人才保障。
3. 发展绿色低碳航运业务随着全球环境保护意识的增强,绿色低碳已经成为国际航运业的趋势。
在上海国际航运中心的建设中,应充分发挥上海的区位优势和政策支持,推动航运企业开展绿色低碳航运业务,并致力于发展清洁能源航运技术,减少航运业对环境的影响,为国际航运业的可持续发展做出贡献。
4. 推进航运科技创新作为一个世界级的航运中心,科技创新是驱动航运业发展的关键。
上海具有丰富的科技资源和人才优势,应该加大对航运科技创新的支持和投入。
鼓励航运企业加大科研投入,推动航运技术和装备的创新,提升航运业的竞争力和服务水平。
5. 加强与国际航运组织的合作作为一个国际航运中心,上海需要加强与国际航运组织的合作,充分融入国际航运业的发展大格局。
积极参与国际航运规则和标准的制定,加强与国际航运组织的交流合作,推动上海国际航运中心的建设和发展,提升上海在国际航运领域的影响力和话语权。
上海国际航运中心基础设施建设存在问题与对策建议作者:王婷婷来源:《水运管理》2010年第06期【摘要】分析上海国际航运中心建设过程中在信息系统和集疏运体系建设等基础设施方面存在的问题,指出上海港在信息平台建设、航道治理、码头泊位及锚地靠泊能力等方面有待改进,认为需要采取相应措施进一步完善各种基础设施并提出相应建议。
【关键词】国际航运中心;港口基础设施;信息化;集疏运体系;泊位;锚地0 引言自1996年1月国务院正式宣布建设上海国际航运中心以来,上海港基础设施建设取得重大进展:外高桥港区拥有16个大型集装箱泊位和4个支线集装箱泊位,2009年集装箱吞吐量达万TEU,再次位居国内港口集装箱吞吐量之首;洋山深水港区3期第2阶段工程完成,共建成16个大型集装箱深水泊位,配置60台大型集装箱桥吊,港区总面积达到8 km2,设计年吞吐能力达930万TEU,2009年完成集装箱吞吐量785万TEU;长江口深水航道整治工程已完成,长江口航道水深达到 12.5 m,上海“江海联运”的优势得以进一步扩大。
目前,上海港是世界第1大货运港和世界第2大集装箱港,也是东北亚地区集装箱航班最密集的港口之一。
虽然上海在国际航运中心建设方面取得显著成绩,集装箱码头的规模、设施、效率、服务、航线密度均为世界一流,但在公共信息服务和集疏运体系建设等方面还存在不足。
1 上海港基础设施建设存在的问题1.1 信息系统(1)公共信息服务平台建设仍是空白上海港至今尚未建成全面覆盖有关单位、实现港航信息资源共享的公共服务平台。
目前,上海口岸的海关、国检、边防、海事等管理部门以及上港集团各自建有口岸信息系统,但各系统之间信息不能共享。
货主、船舶所有人等单位需要“同单4报”,而且需要投资建立4套与以上各管理部门相对应的计算机程序,造成重复投资和重复报关报检。
(2)报关报检“双轨制”问题从2007年上海海关在全国范围内率先开展通关无纸化改革试点以来,在快速通关方面取得显著成效,但目前这一试点只针对部分关区和重点企业,并不涵盖所有关区和企业。
上海市人民政府关于印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.06.23•【字号】沪府发〔2021〕7号•【施行日期】2021.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文上海市人民政府关于印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的通知沪府发〔2021〕7号各区人民政府,市政府各委、办、局:现将《上海国际航运中心建设“十四五”规划》印发给你们,请认真按照执行。
上海市人民政府2021年6月23日上海国际航运中心建设“十四五”规划为进一步提升上海国际航运中心能级,根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,编制本规划。
一、发展基础(一)建设成效“十三五”时期,上海已基本建成航运资源要素集聚、航运服务功能完善、航运市场环境优良、航运物流服务高效的国际航运中心,初步具备全球航运资源配置能力。
《2020新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示,上海国际航运中心全球排名第三,国际影响力稳步提升。
1.航运要素集聚度显著增强上海已发展形成七大航运服务集聚区,航运资源要素不断集聚。
北外滩、陆家嘴-洋泾地区以航运总部经济为特色,集聚各类航运市场主体。
洋山-临港、外高桥地区以港口物流和保税物流为重点,成为现代航运物流示范区。
吴淞口地区初步形成邮轮产业链,建设国内首个国际邮轮产业园。
虹桥、浦东机场地区依托国际航空枢纽、机场综合保税区、大飞机制造等实体,成为临空经济发展的重要载体。
依托航运服务集聚区,一批国际性、国家级航运功能性机构云集上海,全球排名前列的班轮公司、邮轮企业、船舶管理机构、船级社等在沪设立总部或分支机构。
2.海港物流体系智慧绿色协同高效洋山深水港四期成为全球规模最大、自动化程度最高的集装箱码头,上海港集装箱吞吐量、港口连接度保持全球首位。
集疏运体系进一步优化,芦潮港铁路中心站与洋山深水港区一体化运营取得突破,集装箱水水中转比例达51.6%。
海事管理毕业论文选题超大型浮式生产储油卸油船进出天津港的安全监管对策研究新形势下做好休闲旅游船舶治理的思考我国港口建设费的前世今生海事十年为国收费不负使命助力发展在交通强国建设伟大征程中展现连云港海事担当作为交通强国战略下建设国际一流VTS培训体系策略研究毛灵:精准监管精细服务——驻守长江一线的海事人为宁波打造一流港航服务业贡献海事硬核力量水下机器人应用于海事业务的前景与挑战将船舶网络安全管理纳入SMS的技术措施签发船舶油污损害民事责任保险证书的行为分析和对策研究握牢水上交通安全“指挥棒”为乡镇客渡船舶保驾护航——广西海事局开展“渡运安全月”九年纪实谈船舶悬挂国旗的规范疫情防控常态化下的滚装客船远程监管船舶智能化处理数据分析系统的构建三峡枢纽河段污染物接收管理模式研究双创理念下海事安全专业人才培养模式研究液货船综合安全评估专家系统模型海事违法涉罪案件行刑衔接的障碍与对策研究计算机技术在船舶检验系统中的应用万吨级海事巡逻船信息集成及指挥系统架构维护船舶“红绿灯”建设海上“高速路”基于避碰规则自动驾驶船舶路径优化的研究进展“科教技创”相结合的技能大师工作室建设——以江苏海事职业技术学院张强勇技能大师工作室为例南海海上非传统安全领域合作与服务探略上海国际海事中心建设的设想与建议海事数据管理及信息共享工作的完善福建海事局:做好“加减乘除”助力航运企业安全发展优化营商环境助力航运高质量发展砥砺奋进硕果累累“十三五”时期直属海事系统宣传和精神文明建设工作迈上新台阶瞄准“四个一流”当好“四个先行”为交通强国海事建设贡献“深海方案”保持战略定力增强系统观念全面开启率先实现海事治理现代化新征程长江海事局“三基”建设成效评估方法海上交通肇事行为的刑法规制以“碧海长城”守护燕赵金沙蓝天——河北海事局打造船舶污染防治特色品牌内河船非法涉海运输治理对策分析防止国内航行船舶封闭处所安全事故的思考北极航道水域环境保护的国际法律体系研究集装箱班轮运价市场波动及传导特征研究面向自主船舶的危险分析方法研究营口港船舶非法排放水污染物风险评价研究天津港新型拖轮推进装置及智能监测系统设计滨州港砂石运输船舶安全评价及安全监管对策研究我国邮轮旅游中的法律关系研究挪威船舶保险条款研究基于大数据技术的保险代理销售管理系统研发平安员工成长自助服务管理系统的设计与实现S船公司福建地区的客户分析及经营策略研究基于DPSIR的港口可持续发展评价指标系研究银行支付业务监控系统的设计与实现基于PLC的热处理过程功率分配系统设计某地IP城域网优化设计与实现基于生物特征识别的轮机值班系统设计与实现基于强化学习的海事边缘网络卸载策略研究油田基础数据管理系统的设计与实现辽河油田ERP设备管理系统的升级设计加油设备维护管理系统的设计与实现基于SOA的某企业检监察系统的设计与实现基于FlightGear的直升机吊篮救助仿真研究综合三甲医院医疗风险评估及防控研究——以N医院为例福建长乐外海海上风电场A区施工期航标配布研究沈阳开发区热电供热配套工程项目进度管理研究海上驾驶台航行值班人员搭配协调性研究海船船员适任能力综合评估模型及应用秦皇岛航标处辖区港口航标效能评估研究基于云模型的条帚门航道通航环境风险评价黑龙江水系餐饮船舶综合安全评价研究葫芦岛市医疗保险PPP运作风险管理研究山东海域砂石船舶监管问题研究青岛小港湾船舶协同治理研究BIM技术在建筑工程项目中的应用研究沈阳马拉松赛事项目风险识别及对策研究基于APQP的项目质量管理方法研究——以风电轴承新产品项目为例小型船舶电力推进系统研究与仿真H船舶公司远洋船员流失问题及对策研究秦皇岛服务型海事建设研究限硫令背景下Z公司保税燃油市场需求预测研究中国国际船员遣返权利保障问题研究R海洋工程有限公司发展战略研究L省出口退税信息化管理研究水动力模型驱动下的智能船舶仿真平台研究基于大规模AIS数据的船舶异常行为检测与预警SF公司国际物流业务营销策略研究战略视角下东阿阿胶股份有限公司财务绩效评价研究A房地产公司营销策略研究我国海船船员服务资历管理研究我国海事大型船舶建设管理策略研究远程海事调查模式探讨船旗国监督检查中对船舶维护保养之体系缺陷的检查和处理协同治理视角下海事智慧服务研究——以“一网通办”为例船舶差异化监管选船机制研究——以青岛黄岛海事处为例融合通信系统在海事管理中的应用研究超深水钻井平台安全法规标准体系研究。
以上海国际航运中心的建设为视角探析中国海事仲裁摘要作为世界航运大国之一,上海硬件实力雄厚,但是“软实力”稍显逊色,有待增强。
海事仲裁是建设国际航运中心的重要元素,中国发展海事仲裁,势在必行。
通过对中国海事仲裁的现状及存在的缺陷分析,为上海建设航运中心提出措施建议。
关键词航运中心海事仲裁阻碍因素应对措施作者简介:王璐,华东政法大学2010级国际法学专业硕士研究生,研究方向:国际航运法。
中图分类号:d925文献标识码:a文章编号:1009-0592(2013)02-106-02海事仲裁,是指海事争议的双方当事人,根据书面仲裁协议,将他们之间发生的海事争议提交某一国的海事仲裁机构或仲裁员裁决的制度。
其灵活、便捷、经济、保密、一裁终局等特点促使越来越多的当事人选择以仲裁作为解决纠纷的手段。
中国海事仲裁委员会是我国专业的海事仲裁机构(以下简称“cmac”),于1959年制定《仲裁规则》。
为支持上海航运中心软环境的建设,于2003年成立上海分会。
据统计,2009年上海分会的受案量突飞猛进,全年共受理案件57件,受案争议金额为人民币十一亿一千多万元。
这些数据无一不反映了上海海事仲裁良好的发展势头。
然而,再将这些数据同老牌航运国家相比,便相形见绌。
一、阻碍海事仲裁快速发展的因素(一)廉政指数徘徊不前上海作为重要的航运枢纽,吞吐量名列世界前茅,但cmac的年均受案量却一直保持在两位数,同伦敦海事仲裁机构上千的受案量相形甚远。
这一巨大反差不禁令人生疑,但若对“透明国际”近年来公布的各国廉政指数及排名数据稍作分析,答案便会一目了然。
作为反腐败的非政府组织,“透明国际”每年都会发布各国(地区)廉政指数的报告,得分越高,表明腐败程度越低。
该报告的准确性遭到诸多质疑,但笔者认为,虽然其并非一份完全客观的官方数据,但调查对象有很大一部分人群是外国企业家,自然也不乏卷入海事、海商纠纷的船舶公司及外贸主体,即使这些数据不能恰当反应一国清廉程度,但至少也准确反映了上述人群对一国腐败问题的看法。
上怎画陆滋茅中0建没旳设題与建汉陈传全“上海国际航运中心建设”的提出早在1996年。
1996年1月6日,时任国务院总理的李鹏同志在视察宁波和上海港时宣布将上海建设成国际航运中心。
2001年3月,上海国际航运中心建设被列入“十五”规划。
“上海国际海事中心建设”的提出是在2005年。
在2005年1月召开的上海市政协十届三次会议上,时任市政协委员、上海大学法学院国际商务与法律研究中心主任的夏善晨提出上海应逐步建立国际海事中心。
1“航运中憑”与“海事Bim”的关系1.1“航运”与“海事”“航运”是指以水路运输或航空运输的方式来运送人或货物,强调的是运输人或货物的方式,在国际贸易上主要指海上运输。
“海事”有广义和狭义之分。
广义的“海事”指一切涉海事务,如航海、造船、验船、海上法规制定、海损事故调查处理、港口建设及运营、航道疏浚测量、航标设置、海洋开发利用与防污染、海洋教育与培训、海洋气象观测预报等。
1.2“航运中心”与“海事中心”全球主要国际海事中心或航运中心有以伦敦为代表的以市场交易和提供航运服务为主的国际海事中心,以新加坡和香港为代表的以中转为主的国际航运中心,以及以纽约和鹿特丹为代表的以腹地货物集散服务为主的国际航运中心。
国际著名港口的海事中心或航运中心的建设是根据港口本身情况和特点而定的。
伦敦以航运服务为主,其政府官网把伦敦称作海事中心(Maritime Center);香港和新加坡以货物中转为主,被称作航运枢纽(Shipping Hub);鹿特丹和纽约以腹地集散为主,被称为航运中心(Shipping Center)o上海港年货物吞吐量和集装箱吞吐量位居世界前列,今后发展更侧重于航运服务,特别是要在船舶租赁与买卖、航运金融、海事保险、海事仲裁、船员管理与教育、海事与法律咨询等诸多方面提升竞争力,因此“国际海事中心”更能反映上海港的未来发展方向,加强国际海事中心建设也是上海港航运发展到一定程度、达到一定高度后转为软环境建设的必然选择。
2019.5 CHINA SHIP SURVEY 中国船检89是当前上海在加速国际航运中心建设中需要思索的问题。
从“硬”到“软”的成功跨越1995 年,按照党中央、国务院的战略决策,上海拉开了国际航运中心建设的序幕。
2009年,国务院发布《推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,上海国际航运中心建设由此进入软、硬件建设并举的历史新时期。
经过二十多年的努力,上海国际枢纽港地位日益突出,集疏运体系持续优化,国际航运要素加快集聚,现代航运服务能级不断提升,上海国际航运中心建设取得了令人振奋的成绩。
最近,上海市委、市政府都在围绕全球城市进行新的布局,提出上海国际航运中心建设如何实现再突破世界海事环境正迎来新的变局,这对正倾力打造全球国际航运中心的上海而言,除了巩固航运综合服务外,创新发展将是未来的新方向。
日前,新加坡贸工部长陈振声表示,新加坡要持续保持全球枢纽港口和国际海事中心的地位,要随着地缘政治、人口结构、科技变革和气候变化等外界环境的变化,重新思索其海事战略。
再联想到今年年初英国发布的“海事2050战略”等,世界海事环境正迎来新的变局,这对正倾力打造全球国际航运中心的上海而言,如何实现新的蜕变,本刊记者胥苗苗中国船检 CHINA SHIP SURVEY 2019.590了一系列重要举措,说明重大转型势在必行。
但在战略通道建设方面提的比较委婉。
2018年7月出台的《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》,提出“面向全球、面向未来,在新的时代坐标中坚定追求卓越的发展取向,对标顶级全球城市,着力构筑新时代上海发展的战略优势,全面增强城市的核心功能,在若干领域打造体现世界一流水平、引领未来发展、具有国际竞争力和影响力的新高地”。
全球城市的定位,决定了上海国际航运中心转型发展方向。
《上海国际航运中心建设三年行动计划(2018-2020)》中明确提到,到2020 年,上海要基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。
从国际航运中心迈向国际海事中心——上海的产业路径选择王华(法国马赛商学院)海事产业的价值链分析如同其他产业一样,海事产业也包含制造和服务两大部分。
其制造业包括了造船业和相关的设备制造行业。
其服务业涵盖了航运、港口以及高附加值服务产业。
造船业可以从业务角度细分为造船、修船、改装船、配套设备及产品等,还可以延伸到钢结构、港口设备、海洋设备等领域。
航运产业主要以海运公司为主,它们承担集装箱、干散货、油运、客运和特种运输等。
港口作为重要的枢纽,承接的是上述提到的货物和人流的装卸和分流,以及与港口生产有关的引航、船舶拖带等港口服务以及港口物流业务。
海事高附加值服务业主要包括航运指数、航运咨询机构、船舶交易、船舶保险、船籍注册、海事仲裁等一系列业务。
在复杂的海事产业链中,船东是最为核心的主体。
该产业链中的生产与服务两大部分均围绕着船东的利益和需求展开(Sa xegaa rd,2008)。
在更为宽泛的国际海事产业链中,与海事相关的银行与金融产业、石油产业和ICT产业也可以被纳人研究范畴。
由于本文重点探讨上海如何从国际航运中心顺利发展成为国际海事中心,因此有必要将海事服务产业作一个更为详细的分析。
我们以伦敦这一全球公认的国际海事中心为例,剖析该地区的海事产业集群形态分布。
根据费沙港口及交通顾问公司(Fisher Associates)2004年为伦敦市政府撰写的报告,伦敦的海事服务业包括以下部分:航运(船东、船舶管理、船舶交易、航线代理、航运经纪、承运商等),行业协会,中间服务业(航运金融、保险、法务、仲裁、公估公证等),支持性服,72从国际航运中心迈向国际海事中心务业(媒体、研究与咨询、教育、ICT服务等),以及行业规范机构(国际海事组织 IMO、船级社、船旗国、波罗的海交易中心、英国政府等)。
这里需要说明的是,费沙港口及交通顾问公司所定义的服务业是一个宽泛的概念。
本文认为,Wouter、Duruet和De Langen(2010)定义的高附加值服务业(advanced prod ucer services,APS)可以囊括除了航运和港口之外的剩余部分的相关海事服务业。
上海国际航运中心建设的对策思考作者:张兆安来源:《上海企业》2012年第03期“两港”建设:即2020年基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心;基本形成以上海为中心、以江浙为两翼,以长江流域为腹地,与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港。
上海国际航运中心建设的总体目标是:到2020年,基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心;基本形成以上海为中心、以江浙为两翼,以长江流域为腹地,与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港;基本形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系,以及国际航空枢纽港,实现多种运输方式一体化发展;基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系,营造便捷、高效、安全、法治的口岸环境和现代国际航运服务环境,增强国际航运资源整合能力,提高综合竞争力和服务能力。
当然,如果用全面的、完整的概念去理解国际航运中心,上海国际航运中心实际上应该包括“两港”的建设,即国际航运枢纽港和国际航空枢纽港。
但一般来说,上海国际航运中心的建设,比较多的是指上海国际航运枢纽港以及相关航运产业的发展。
当前,上海国际航运中心建设已经取得了重大进展。
2011年,上海港口吞吐总量已达6.2亿吨,集装箱吞吐量突破3000万箱,继续名列全球第一。
与此同时,我们也要清醒地认识到,上海国际航运中心建设还有许多方面需要完善。
主要表现在:港口的硬件很好,但软件建设很弱;吞吐的规模很大,但航运服务很弱;排列的名次率先,但国际地位很低;发展的速度很快,但环境建设很慢,等等。
凡此种种,都说明上海国际航运中心建设的任务还相当艰巨,还有许多方面需要得到进一步的完善。
为此,上海国际航运中心建设可以在以下几个方面作进一步的努力。
第一,要加快培育港口枢纽功能。
“十四五"时期深化上海国际航运中心建设面临的挑战及对策王丹彭颖柴慧谷金(上海市人民政府发展研究中心200003)摘要:深化上海国际航运中心建设,须顺应新一代国际航运中心发展趋势。
推进空海联动发展,加快从国际货运量大港向国际货运价值量大港的转变。
构建广泛互联的信息枢纽平台,开发具有国际影响力和话语权的信息产品。
拓展智能技术应用,制定具有全球影响力的标准和规则。
促进国际航运服务高端化发展,打造国际航运服务品牌。
关键词:国际航运中心上海港航运服务"十四五”时期中图分类号:F127.51文献标识码:A文章编号:1005-1309(2020)06-0050-006“十四五”时期,上海国际航运中心建设将步入新阶段。
面对疫情后全球经济贸易格局加速调整、全球贸易保护主义持续发酵等一系列上海国际航运中心建设初期尚未预料到的新形势新环境,以及我国全方位开放通道加快建设的新要求,上海亟须在夯实现有基础的前提下,顺应国际航运中心建设的新趋势,积极应对新形势新环境的变化,创新推进建设思路,实现国际航运中心功能能级再上台阶。
一、上海国际航运中心传统发展路径面临挑战从伦敦、阿姆斯特丹、鹿特丹、新加坡等全球公认的国际航运中心的发展历程看!国际航运中心发展均遵循了从最初的以货物运输、集散、中转为基础的传统国际航运中心(第一代),到加工增值型(在岸型)国际航运中心(第二代),再到航运资源市场配置型航运中心的演进过程(第三代),其中第一代、第二代国际航运中心以国际货物运输为核心,属于国际航运中心的初级阶段;第三代国际航运中心以高端国际航运服务为核心!属于国际航运中心的高级阶段。
这一演变历程表明:国际航运中心高级化的演进过程就是其货物运输量级达到一定水平之后!实现从货运量级向服务能级的跃升,进而转变为以国际航运服务为核心的国际航运中心功能。
(一)集装箱吞吐量持续增长受到冲击上海港作为腹地型港口!其快速崛起主要得益于我国经济高速增长和大规模进出口的强大支撑。
上海国际航运中心建设发展报告(2023年)2023年初,新冠疫情的影响逐渐消退,中国最国际化、最注重商业发展的城市继续在国际航运供应链中发挥着重要的作用。
上海拥有全世界最大的集装箱港口,营商政策友好,人口受教育程度高,是一座充满活力的现代化城市。
这些因素共同决定了其势必成为首屈一指的国际航运中心。
上海港和宁波舟山港均位于长江三角洲经济圈内,是该地区经济发展不可或缺的组成部分。
目前,长三角地区已成为重要的制造业中心,也被视为通往太平洋海域的重要门户,同时作为长江经济带的龙头与枢纽,其对中国的中西部地区开发以及与沿海经济带的衔接计划具有重要战略意义,也是长三角地区的经济一体化战略的核心城市。
上海港在过去13年里一直是全球集装箱吞吐量排名第一的港口,并保持着强劲的发展势头。
2023年,上海国际港务集团(SIPG)运营的港口吞吐量达到了4730万标准箱,同比增长0.6%。
该港口地理位置优越,拥有中国东海深水港和长江内河港的双重优势,拥有49个集装箱泊位、3个拆装码头和2个散货码头。
去年9月,上港集团发布公告,拟投资建设上海国际航运中心洋山深水港区小洋山北作业区集装箱码头及配套工程项目,项目投资总额不超过550亿元人民币,该项目计划于2030年完工,届时将新增7个7万吨级泊位和15个2万吨级泊位,从而增加港口吞吐能力,促进江海联运业务的发展。
为进一步整合货物处理服务,上港集团于2023年推出了长江港航区块链综合服务平台,该平台旨在促进港口、航运公司和货物运营商之间的线上线下合作,实现对整个物流链的实时跟踪,提高所有利益相关方的运营效率,降低整体航运成本,从而为生态系统赋能,为各方业务增值。
2023年2月,中国国务院正式批复并公布的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》提出,到2035年,虹桥国际开放枢纽全面建成,将成为推动长三角一体化发展、提升中国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势的重要载体。
虹桥国际开放枢纽将大力吸引各类企业落地,创建贸易、数字、高端服务、时尚、生命科学技术、汽车和低碳能源集群;此外,今年2月《外高桥地区邮轮产业发展规划》正式发布,规划明确指出,到2025年,上海将初步建成世界级邮轮制造总装基地、服务全国并辐射亚洲的亚太邮轮物供基地,形成具有全球影响力的邮轮产业集聚区基本框架,到2035年,形成产业体系完善、高端制造领先、消费资源汇聚的世界级邮轮产业集聚区。
《上海海事法院服务保障上海国际航运中心建设的工作意见》新闻发布会通报稿赵红(2018年4月17日)各位媒体朋友、各位来宾:大家上午好!首先,我代表上海海事法院对大家出席今天的新闻发布会表示热烈的欢迎,对社会各界特别是新闻媒体的朋友们长期以来给予上海海事法院工作的关心支持表示衷心的感谢!为充分发挥海事司法职能作用,深入推进上海国际航运中心建设,全面落实《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》,助力实现到2020年上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心的建设目标,我院制定了《上海海事法院服务保障上海国际航运中心建设的工作意见》。
下面,我向大家通报《工作意见》制定的相关情况和主要内容。
一、《工作意见》的制定背景和目的“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是上海国际航运中心等“五个中心”建设的攻坚阶段。
上海市政府发布了《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》,明确了未来五年上海国际航运中心的建设目标和任务。
近年来,上海加快转型升级步伐,积极推进国际航运中心建设。
构建法治化、国际化、便利化的营商环境是建设上海国际航运中心的重要软实力,也是核心竞争力。
提升海事司法服务保障水平,不断优化航运法治环境,是推进上海国际航运中心建设的重要方面。
4月9日,市委书记李强在市高级人民法院调研时指出,上海加快建设“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,离不开法治的保驾护航。
法院工作要在围绕中心、服务大局中更好履职尽责,为把上海建设成为法治环境最好城市之一提供最优司法保障。
新形势下,上海国际航运中心建设对海事司法提出了更多需求和更高要求。
在上海市委、市高院党组的坚强领导下,上海海事法院始终围绕上海经济社会发展和国际航运中心建设工作大局谋划推动法院发展,不断强化海事司法职能,妥善化解航运领域矛盾纠纷,积极营造优质航运法治环境,为上海国际航运中心建设提供良好的司法服务和有力的司法保障。
推进我国国际航运中心建设我国国际航运中心建设是我国推进开放型经济发展的重要举措,对于提升我国海运产业水平、增强国家综合实力具有重要意义。
为了推进我国国际航运中心建设,我们可以从以下几个方面着手。
加强政策支持。
国家可以出台一系列促进国际航运中心建设的政策,包括减免税收、提供财政支持等。
可以建立健全国际航运中心建设的法律法规,完善相关制度和政策,为国际航运中心的发展提供良好的政策环境。
提升港口基础设施建设水平。
国际航运中心的建设需要先进的港口设施和设备支撑,我们应当加大港口基础设施的建设力度,并且引进最新的港口技术和设备。
加强港口管理,提高港口的运营效率和服务水平,提升港口的吞吐能力和竞争力。
加强人才培养和技术研发。
国际航运中心建设需要大量的专业人才和高水平的技术支持,我们应当加大人才培养力度,建设一支高素质的国际航运人才队伍。
还应当加强航运技术研发和创新,提高我国航运业的核心竞争力。
第四,加强国际交流与合作。
国际航运中心的建设需要与国际上的航运中心相互合作,借鉴其经验和技术,提供共同发展的机遇。
我们应当积极参与国际航运组织,加强与其他国家和地区的航运交流,深化合作,共同推动国际航运中心的建设。
强化海洋保护和环境治理。
国际航运中心的建设需要具备良好的海洋生态环境,我们应当加强海洋保护工作,保护海洋生态环境,建设绿色航运中心。
加强环境治理,减少航运业对环境的影响,推动航运业的可持续发展。
推进我国国际航运中心建设是一个系统工程,需要在政策支持、基础设施建设、人才培养、国际交流与合作以及环境治理等各个方面齐头并进。
只有全面推进这些工作,才能够确保我国国际航运中心建设取得实质性的成果,提升我国航运产业的国际竞争力。
上海海事法院服务保障上海国际航运中心建设的工作意见为深入推进上海国际航运中心建设,全面落实《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》,助力实现到2020年基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心的建设目标,立足海事审判职能,制定以下工作意见。
一、准确把握海事审判工作定位,增强服务保障上海国际航运中心建设的责任感和使命感1、深刻认识上海国际航运中心建设国家战略的重要意义建设上海国际航运中心是党中央、国务院确定的重大国家发展战略,对加快转变经济发展方式和促进供给侧结构性改革向纵深推进具有积极的现实意义。
要深刻认识新形势下上海国际航运中心建设对海事司法提出的更多需求和更高要求,进一步增强责任感和使命感,勇当排头兵、敢为先行者,主动融入上海经济社会发展大局,加快推进与上海国际航运中心相匹配的国际海事司法中心建设,努力为上海国际航运中心建设提供更加坚实有力的司法服务和保障。
2、积极回应上海国际航运中心对海事司法服务保障的现实需求紧紧围绕《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》所确定的上海国际航运中心建设目标,对照《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》各项任务,深入贯彻上海市第十一次党代会对国际航运中心建设提出的“基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心,优化集疏运体系和航运服务体系,构建高效、多样、智能、联通、便捷的现代物流体系,增强高端航运服务竞争力,提升国际航运航空枢纽港地位与功能”的明确要求,坚持需求导向、问题导向,以创新思维不断完善海事审判工作机制,强化工作措施,切实提高服务保障上海国际航运中心建设的针对性和有效性。
3、牢固树立服务保障上海国际航运中心建设的科学理念以牢固树立和贯彻五大发展理念为统领,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总要求,正确履行宪法、法律赋予的权力和职责,在尊重市场配置资源决定性作用和鼓励创新的同时,充分发挥司法规制作用,通过公正高效的裁判活动,强化对航运新政以及新型航运业态、新型交易方式下出现的新情况新问题的调整和引导,妥善化解上海国际航运中心建设过程中出现的各种矛盾纠纷,维护航运市场健康有序发展。
上海国际海事中心建设的设想与建议作者:陈传全来源:《水运管理》2021年第04期“上海国际航运中心建设”的提出早在1996年。
1996年1月6日,時任国务院总理的李鹏同志在视察宁波和上海港时宣布将上海建设成国际航运中心。
2001年3月,上海国际航运中心建设被列入“十五”规划。
“上海国际海事中心建设”的提出是在2005年。
在2005年1月召开的上海市政协十届三次会议上,时任市政协委员、上海大学法学院国际商务与法律研究中心主任的夏善晨提出上海应逐步建立国际海事中心。
1 “航运中心”与“海事中心”的关系1.1 “航运”与“海事”“航运”是指以水路运输或航空运输的方式来运送人或货物,强调的是运输人或货物的方式,在国际贸易上主要指海上运输。
“海事”有广义和狭义之分。
广义的“海事”指一切涉海事务,如航海、造船、验船、海上法规制定、海损事故调查处理、港口建设及运营、航道疏浚测量、航标设置、海洋开发利用与防污染、海洋教育与培训、海洋气象观测预报等。
1.2 “航运中心”与“海事中心”全球主要国际海事中心或航运中心有以伦敦为代表的以市场交易和提供航运服务为主的国际海事中心,以新加坡和香港为代表的以中转为主的国际航运中心,以及以纽约和鹿特丹为代表的以腹地货物集散服务为主的国际航运中心。
国际著名港口的海事中心或航运中心的建设是根据港口本身情况和特点而定的。
伦敦以航运服务为主,其政府官网把伦敦称作海事中心(Maritime Center);香港和新加坡以货物中转为主,被称作航运枢纽(Shipping Hub);鹿特丹和纽约以腹地集散为主,被称为航运中心(Shipping Center)。
上海港年货物吞吐量和集装箱吞吐量位居世界前列,今后发展更侧重于航运服务,特别是要在船舶租赁与买卖、航运金融、海事保险、海事仲裁、船员管理与教育、海事与法律咨询等诸多方面提升竞争力,因此“国际海事中心”更能反映上海港的未来发展方向,加强国际海事中心建设也是上海港航运发展到一定程度、达到一定高度后转为软环境建设的必然选择。
国际航运中心的内涵是随着时代的变迁而不断丰富的。
从国内外对“国际航运中心”的定义看,有的侧重港口设施的建设,有的关注航运中心软环境建设,虽然侧重点不同,但都强调航运要素的有效配置与整合。
国际航运中心的发展重点已经逐渐由发达的航运市场、完善的集疏运网络、先进的港口设施转变为金融服务、法律服务、贸易服务;国际航运中心早已不仅仅是港航运输中心,而是区域综合运输中心、金融中心、贸易中心和法律中心。
因此,“国际海事中心”更能体现“国际航运中心”的“外延”,也与上海当前和未来发展定位相符。
上海已基本建成国际航运中心,上海港的货物吞吐量和集装箱吞吐量均位居世界第一。
航运保险方面,上海的航运保险市场规模排名居全国前列,国际市场份额仅次于伦敦和新加坡;上海保险交易所已建成首个服务行业的数字化交易服务平台;我国首家专业性航运保险社团组织――上海航运保险协会在上海成立。
航运贸易服务方面,上海航运交易所是我国唯一指定全国集装箱班轮运价备案和船舶交易中心,上海航运交易所编制的中国出口集装箱运价指数(CCFI)、中国沿海煤炭运价指数(CBCFI)在国际上具有重要影响力。
海事法律服务方面,上海海事仲裁服务水平全国领先,国际海事司法上海基地构建了多元化的纠纷解决机制,创立了便利的诉讼机制。
如果仅从港口规模和货物吞吐量来看,上海已处于全球顶尖水平,但从现代航运服务业发展状况看,上海的航运服务要素与成熟的国际市场相比还有一定差距,外汇监管、融资成本、税收制度、法律体系、人才机构引进政策等在一定程度上制约了航运服务要素的集聚和综合能力的提升。
上海的现代航运服务业市场主体规模小、分散度高,对外服务能力有待培育;上海的航运金融、法律、信息咨询等衍生服务虽然在国内具有较强的竞争力,但对国际市场的辐射能力仍较弱;上海的航运技术、平台和标准创新等领域发展迅速,但创新生态尚未形成。
这些软实力既是国际航运中心建设的“外延”,更是国际海事中心建设的核心“内涵”。
因此,把上海建设成为“国际海事中心(Shanghai International Maritime Center)”更符合当前发展需要。
2 全球主要航运中心与海事中心比较2.1 新加坡国际航运中心自2014年起,新加坡连续6年被《新华-波罗的海国际航运中心发展指数报告》评为全球最具实力的国际航运中心,其主要特点如下:(1)地理位置优越,集装箱国际中转便利。
新加坡港地理位置优越,适合开展国际航运中转业务。
20世纪60年代,集装箱运输在国际贸易中作用凸显,新加坡紧抓机遇,加速兴建集装箱泊位,并制定优惠的集装箱中转政策。
在政府部门和行业密切协作下,新加坡迅速发展成为集装箱国际中转中心,与其建立业务联系的国家有120个,港口600多个,船舶周班数达到400多个。
(2)港口科技投入大,应用广。
新加坡港集装箱吞吐量仅次于上海港居世界第二。
为提高港口的运作效率,新加坡港积极发展港口科技。
例如:开发应用集装箱码头自动闸门系统,实现全程自动化和无纸作业,港区集装箱通过时间缩短到25 s;建立电子信息系统,将贸易、港口相关主体整合在同一平台,实现了信息共享和整个物流运作过程的自动化。
(3)政策灵活,优惠措施全面。
新加坡与许多国家签订了自由贸易协议,进入新加坡的国外货物大部分免征关税。
新加坡的自贸政策使得货物流通便利,贸易成本降低,促进了新加坡国际集装箱中转业务的发展。
此外,新加坡还适时推出各种优惠政策以吸引企业落户,加大了对航运企业的税收优惠力度,将船舶零部件维修与保养行业的商品与服务纳入零税率范围。
2.2 纽约国际航运中心纽约是美国的第一大城市、最大交通枢纽、最大商业城市,是世界金融中心。
纽约港是美国第一大港,长期位于世界港口排名前列。
纽约航运市场规模仅次于伦敦,其租船市场的年成交量约占全球总量的30%以上。
纽约在以公开发行股票方式筹集船舶资金上的表现十分突出,为全球三大船舶融资业务中心之一。
纽约国际航运中心的发展依托的是航运金融业和腹地货物航运贸易。
2.3 伦敦国际海事中心伦敦不具有新加坡的优越地理位置,也不具有纽约的腹地优势,其集装箱吞吐量的世界排名也不靠前,港口硬件设施方面也没有绝对优势,但这些并未影响其成为全球公认的国际海事中心,原因是伦敦在国际海事信息、航运融资、海上保险和国际海事法律服务等方面占据优势地位。
伦敦国际海事中心特点见表1。
表1 伦敦国际海事中心特点数千家颇具规模的航运服务企业使伦敦成为全球航运服务业最为发达的城市。
伦敦提供包括船舶注册、买卖和租赁,航运交易,海事保险,海运融资,海事诉讼与仲裁,航运信息咨询,航运人才培养等的全方位现代化航运与海事服务。
3 设想与建议3.1 加快港口基础设施建设,提升港口吞吐能力完善上海国际航运中心的基础设施体系和综合功能,包括洋山新港区、长江口深水航道治理和外高桥码头及后续工程等;进一步完善港口集疏运系统、陆海联运建设、上海邮轮母港功能等;大力促进集装箱多式联运,发展江海联运,提高货物水水中转占比;在洋山港区和外高桥港区中间位置设置集装箱堆场,加强洋山港区与外高桥港区的联动,形成优势互补。
3.2 加快形成世界一流港口的软环境,打造“两带”“两带”即黄浦江现代船运服务产业带和沿海航运物流产业带。
管理上高起点、高标准,服务上高质量、全方位,为建立具有世界一流水平的新型管理体系而努力。
推进口岸改革,健全完善“大通关”,积极争取更多的自由港政策,拓展国际货物中转业务,提高上海港国际枢纽地位;加大口岸信息化投入,完善口岸信息化功能,实现全面的“一网通办”,降低商务成本,实现信息化建设的协调和标准统一,搭建信息平台,实现全面信息共享和集中处理,进一步提高服务效率和水平;优化虹口航运一条街的服务功能,进一步发挥洋山保税港区的作用;利用中国(上海)自由贸易试验区临港新片区制度优势,实施航运业更高水平对外开放,打造航运创新开放高地,提升参与全球化和国际竞争的核心功能。
3.3 进一步拓展服务范围,增强软实力全面拓宽在船舶设计建造、技术管理、船舶买卖、海事保险、国际海事诉讼与仲裁、海事法律、船员管理等方面的服务內容;进一步提高上海航运交易所在航运要素市场中的主体地位,推进国际船舶与货运代理、外轮理货、船舶修理与备件供应、船舶买卖等管理机制的改革,提高对船公司服务的效率和质量;打造综合助航体系,确保船舶安全快捷通行;建设海员市场,全面整合船员信息资源;建立船舶交易平台,提高交易速度,优化船舶注销登记程序,实现二手船交易注册与船舶营运登记的无缝连接;推行第二船舶登记制度,在税收、船检、船员雇佣制度等方面进行深入研究,扶持本土航运企业;以洋山深水港区为核心,建设高水平的港口物流信息平台,加大信息化科技投入,提高货物通关效率,吸引船公司和物流公司入驻;把加大运输和辅助服务物流标准化建设和抓好物流信息平台建设并实现港口物流资源整合作为增强上海港物流现代化的重要手段。
3.4 扩大开放,促进投资主体多元化进一步吸引国内外投资参与上海国际海事中心建设,吸引更多的国内外大型航运企业落户上海,形成航运要素的积聚效应;加快上海港口服务企业制度改革,持续加大资本扩张力度,允许民营公司参与港口的建设经营,建设世界性跨国码头经营企业;跨出国门,在全球范围内配置港口资源。
3.5 加大港口信息科技投入,注重人才培养加大科技投入,设立科技攻关项目,研发并推广应用新技术,不断提高科技含量;拓展信息网络,整合信息资源,积极参与国际竞争,培养具有大局观、竞争意识、法律意识、改革精神和服务意识的港航管理人才队伍;培养和引进精通金融、具有现代创新意识和深厚专业知识与高水平技能的港航经营人才。
3.6 以航运交流平台为媒介,提升国际影响力推动航运与文化、会展的融合发展,打造国际航运顶级交流平台,推介“上海航运”服务品牌,加强国际合作交流;举办各类航运论坛,打造全球航运领域重大问题交流平台、国际航运业治理规则和规则孵化平台、国际和中国重大航运政策发布平台;支持举办国际上有影响力的航运、港口、造船、海事、船检、救捞等方面的国际会议;争取国际海事组织、国际海事仲裁机构、国际航标协会、国际航道测量组织、世界船级社协会等国际组织在上海设立办事处,为上海建设国际海事中心提供组织与技术支持,提升对全球航运规则与标准的话语权。
3.7 不断完善法制建设,提高依法行政能力我国颁布的有关航运的法律法规,对规范航运市场、促进国际航运中心建设等方面起到了重要的作用。
随着我国经济体制转轨、市场经济体制不断完善,法律规范也应适应新经济形势。
因此,应进一步完善水运市场、水上安全监管的法规体系,研究制定行政执法规范性文件的基本框架体系,提高行政执法规范化、程序化和标准化水平,以适应国际海事中心建设的需要。