长株潭城市群现代服务外包产业可持续发展策略研究内容摘要：服务外包产业已经成为发展中国家承接发达国家产业转移，与世界经济接轨的新兴产业。
本文分析了全球服务外包产业发展现状及长株潭城市群现代服务外包产业发展概况，在此基础上提出长株潭城市群现代服务外包产业可持续发展策略，即长株潭城市群服务外包产业发展经过培育期、成长期到达成熟期将实现如下目标：由初级低端市场过渡到高级高端市场；由劳动密集型产品过渡到知识密集型产品；由利润率低的状况过渡到利润率高的状况；由本土企业过渡到国际合作与嫁接；由中小型服务外包企业过渡到构建航母级服务外包企业品牌。
关键词：长株潭城市群现代服务外包产业可持续发展由经济学配第-克拉克定理得知，随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先从第一产业向第二产业转移，再由第二产业向第三产业转移。
高收入国家的产业结构特征是“第一产业比重很低，占2%左右；第二产业比重低于30%；第三产业比重高于70%”。
然而，我国2007年第一产业比重11.1%，第二产业比重48.5%，第三产业比重40.4%，与发达国家存在很大差距（冯之浚、于丽英，2007）。
近年来我国服务业的贡献率一直在40%左右徘徊，服务业没有找到进一步发展的切入点。
随着信息技术的发展，以服务外包及高端制造和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构转移席卷全球，国际服务外包成为新的、重要的经济推动因素。
能否抓住这个机遇在新一轮的国际分工中占据有利的位置，对于我国未来经济的发展至关重要，因而研究及发展服务外包成为当前面临的一个重要研究方向。
“两型社会”建设具有资源节约型和环境友好型的特点，发展现代服务外包行业符合投资少、消耗低、污染小、效益高、对就业拉动作用大的要求，是优化产业结构、提升产业能级的重要途径，是突破资源约束瓶颈、减轻环境压力的重要手段，是转变我国经济增长方式的重要突破口，与“两型社会”建设的主题紧密结合。
因此，长株潭城市群现代服务外包产业可持续发展策略研究无论是对“两型社会”建设下长株潭城市群服务外包产业的推进，还是对现代服务外包问题的学术研究，都将大有裨益。
全球服务外包产业发展概况服务外包是指企业将内部的某些服务活动或者职能通过合约的方式转移给外部服务供应商的过程。
按照业务种类的不同，服务外包可以分为信息技术外包服务（Information Technology Outsourcing，ITO）、技术性业务流程外包服务（Business Process Outsourcing，BPO）和技术性知识流程外包服务（Knowledge Process Outsourcing，KPO）。
20世纪80年代中期以来，随着越来越多的企业内部服务工序流程转向从外部市场购买，引发了全球范围风起云涌的服务外包浪潮。
据中国电子信息产业发展研究院（CCID）预计，未来几年全球服务外包市场将保持7.6%的年均复合增长率，到2011 年全球服务外包市场规模将突破5000 亿美元。
（一）国外概况2006 年，全球服务外包保持平稳增长，规模达到3490亿美元，同比增长7.2%。
服务外包交易规模持续扩大，越来越多的服务外包发包商将离岸外包作为公司的重要战略，半数以上的欧美公司计划将更多服务外包到海外。
离岸外包业务正以每年超过20%的速度增长，到2011年全球离岸外包市场规模将达到850 亿美元，大约占全球服务外包市场的17%。
IDG 统计数据表明，全球服务外包的发包市场主要集中在北美、西欧和日本等国家，其中美国占40%，日本占10%。
全球服务外包的接包市场主要是印度、爱尔兰、加拿大、澳大利亚等国家。
目前，中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区成为服务外包行业强有力的竞争者，业务流程和IT 技术相结合的外包是全球服务外包行业发展的新趋势。
（二）国内概况虽然我国发展服务外包起步较晚，规模相对较小，但凭借良好的投资环境、丰富而低廉的劳动力成本、巨大的服务外包市场，可以成为与印度竞争的强劲对手。
全球管理咨询公司DiamondClu- ster的报告认为，中国日益成为信息产业业务包商的目标承接国。
目前中国服务外包产业发展的主要特点是：第一，外包市场规模较小，但发展速度较快。
赛迪顾问数据显示, 2004 年全球服务外包市场规模达到328 亿美元, 其中中国服务外包市场规模仅为6.33 亿美元, 只占全球市场的1.9 %。
2005 年中国服务外包市场规模达9.2 亿美元，占全球服务外包的2.3 %，该机构还预测，到2010 年，中国服务外包市场规模将达到70.28 亿美元, 占全球服务外包市场的8.4 %，年均复合增长率为50.2 %。
第二，中国缺乏有国际竞争实力的大型服务外包企业。
第三，日本是我国服务外包的主要市场，但高端大额业务仍留在日本国内，发往中国的外包项目只占其总发包的2%，中国主要承接低端市场。
第四，国际跨国公司是中国服务外包中高端市场的重要力量。
第五，国内服务外包企业发展迅速，主要占领中低端市场。
第六，服务外包产业加速向第二梯队城市转移, 有实力的企业开始积极走出去，参与国际竞争。
外包产业的转移，最根本的原因在于更大程度地节约成本。
目前中国服务外包产业进入迅速成长期，北京、上海、大连、深圳等一线城市已经很难满足整个产业发展所需的人力资源，成本上升，产业开始加速向天津、武汉、西安、长沙、成都等第二梯队城市转移, 区域市场结构逐步分散。
一些有规模、有品牌优势和出口前景的软件企业开始实施“走出去”战略, 在境外设立研究开发、市场营销及服务机构, 更加贴近发包市场，为客户量身定做符合发包企业商业习惯并且能够适应中国市场特殊要求的解决方案，使客户满意度达到最大化收购海外企业也成为外包企业实施“走出去”战略的重要途径。
综合国内外研究现状可以得知，全球服务外包行业正进入高速发展期，这对我国的服务外包产业发展既是机遇又是挑战，能否抓住这个机遇在新一轮的国际分工中占据有利的位置对于我国经济的发展至关重要，而且国内服务外包产业已加速向武汉、长沙等第二梯队城市转移，长沙作为我国服务外包示范城市之一更应该抓住这个机遇。
因此，从“两型社会”视角推进长株潭城市群现代服务外包产业可持续发展符合当前经济发展的特点和要求。
长株潭城市群现代服务外包产业发展概况长沙作为国务院批准的20个中国服务外包示范城市之一，已具备服务外包产业发展的雏形。
2008年5月，长沙高新技术产业开发区被湖南省认定为“中国服务外包基地城市示范区”，将为加快推进长沙服务外包基地城市建设和国家服务外包“千百十工程”创造条件。
为加快建设湖南省服务外包示范区，引导和带动区域服务外包产业的发展，2009年7月湖南省将长沙青竹湖生态科技（产业）园认定为“湖南省服务外包示范区”。
为加快发展全省服务外包产业，建设一批承接各类服务外包业务和培训服务外包人才的基地，扶持培育长株潭城市群服务外包的品牌形象，湖南省认定了第一批包括湖南省青苹果数据中心有限公司，中软国际（湖南）信息技术有限公司在内的6家企业作为“湖南省服务外包示范基地”，认定了湖南对外经济贸易职业学院、长沙牛耳信息技术有限公司计算机培训中心在内的两家“湖南省服务外包人才培训基地”，所认定的外包基地将加大国际市场开拓力度，整合资源做大做强，更好地发挥引领示范作用，为长株潭城市群服务外包产业发展做出贡献。
为认真落实国家和湖南省鼓励发展服务外包产业的各项政策，支持和鼓励企业承接服务外包业务，加快培育湖南省服务外包重点企业的品牌形象，2009年8月湖南省认定了第一批服务外包重点企业，这些企业是从不同服务外包业务类型中选出的一批经营规模、经营业绩较突出或成长性较好的企业，它们将充分利用国家和湖南省大力发展服务外包产业的相关政策和资源，加强服务外包人才培育和引进，积极开展国际资质认证，加大国际市场开拓力度，更好地发挥示范作用。
2009年长沙市服务外包业务总量完成176亿元，同比增长35%，从业人员近8万人。
预计到2012年，长沙市服务外包业务总量将达300亿元。
国际服务外包产业的蓬勃发展为长沙带来了机遇，长沙市政府将采取更加积极有效的措施支持服务外包产业的发展，力争在较短时间内将长沙打造成为国际服务外包业务的重要承接地。
长株潭城市群现代服务外包产业可持续发展策略与路径长株潭城市群服务外包产业可持续发展大体可分“三步走”。
第一步，长株潭城市群服务外包产业发展的初级阶段，即培育期。
在长株潭城市群形成服务外包产业集群。
初步在长株潭城市群投资形成一批本土服务外包企业。
本土企业认真把握好自己在国际分工上的定位，找准突破口集中力量发展有特色的外包业务。
建立服务外包人才培养培训体系，调整专业结构适应服务外包产业发展需要，尤其是地方所属高校的计算机科学与技术专业要以造就应用型人才为主要目标，大力培养服务外包人才。
第二步，长株潭城市群服务外包产业发展的中级阶段，即成长期。
对于长株潭城市群中有一定规模和影响力的服务外包企业，鼓励及早与国际大公司结为合资伙伴或借政府的力量与国际大公司进行联姻，培育一至两家航母级服务外包企业，树立服务外包企业品牌意识。
第三步，长株潭城市群服务外包产业发展的高级阶段，即成熟期。
由政府、高校及行业协会牵头，努力造就一批熟悉国际前沿动态、掌握行业关键技术的服务外包技术带头人，培养一批具备不同专业背景、有市场观念的复合型服务外包技术人才。
进一步规范服务外包行业法律法规，吸引更多的风险资本进入服务外包行业。
长株潭城市群现代服务外包产业发展将实现如下目标：由初级低端市场过渡到高级高端市场；由劳动密集型产品过渡到知识密集型产品；由利润率低的状况过渡到利润率高的状况；由本土企业过渡到国际合作与嫁接；由中小型服务外包企业过渡到构建航母级服务外包企业品牌。
结论服务外包产业已经成为发展中国家承接发达国家产业转移，与世界经济接轨的新兴产业。
2009年1月国务院同意商务部将长沙在内的20个城市确定为中国服务外包示范城市。
根据“十一五规划纲要”，商务部决定实施服务外包“千百十工程”。
湖南省人民政府明确以长沙为中心，以3+5城市群为重点，辐射全省，形成具有国际竞争力的服务外包产业集群。
长株潭城市群现代服务外包产业经过可持续发展，能够培育好本土服务外包企业，并造就航母级服务外包企业品牌；能够积极引导长株潭服务外包企业与国际大公司合资、合作；能够鼓励和促进风险资本进入服务外包行业；能够规范服务外包行业法律法规，改善服务外包行业投资环境，促进服务外包企业和谐发展，为长株潭建设成为“两型社会”创造条件。
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