分盐工商所行政执法岗位责任制
- 格式:doc
- 大小:110.00 KB
- 文档页数:15
盐业管理条例第一章总则第一条第—条第=条第四条食盐实行加碘供应,专营管理。
纯碱、烧碱工业用盐实行监督管理。
其他用盐实行统一经营管理。
第五条省人民政府盐业行政主管部门负责全省的盐业管理工作;设区的市、县(市、区)盐业行政主管部门负责本行政区域内的盐业管理工作。
卫生行政部门依法负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作。
公安、财政、物价、铁路、交通、工商行政管理、质量技术监督和国土资源管理等部门,应当按照各自职责依法配合盐业行政主管部门做好盐业管理工作。
第六条任何单位和个人都有遵守盐业管理法规的义务,并有权对违反盐业管理法规的行为提出检举和控告。
第七条各级人民政府应当采取措施,支持和鼓励盐业科学研究和先进技术的推广应用,提高盐业生产技术水平。
编辑本段第二章资源管理第八条盐资源属于国家所有。
盐资源的开发利用,必遵循统一规划、合理开发、综合利用、有效保护的原则。
禁止任何单位和个人乱开滥采或者非法侵占盐资源。
第九条开发利用盐资源,必须经省盐业行政主管部门审查同意,并按照国家有关规左办理审批手续。
开采矿盐和地下卤水,必须依法取得采矿许可证。
第十条设区的市、县(市、区)人民政府应当根据上地利用总体规划以及国家和省有关规泄,合理划左盐场保护区,经省盐业行政主管部门审査同意后,报省人民政府批准。
盐场保护区的范围包括:(一)临海而盐场防潮坝体、缓冲带及取土区;(二)非临海而盐场防洪坝体、排淡沟道及淸淤区;(三)盐场纳潮沟道及淸淤区:(四)输卤管(沟)道两侧各二米内的地带。
第十一条在盐场保护区范围内禁止下列行为:(-)修建小盐田及其他与盐业生产无关的建筑物、构筑物;(二)设置对盐业生产有影响的漁业捕捞网具和设施;(三)取土、挖沙;(四)排放有毒、有害物质。
编辑本段第三章生产管理第十二条开办制盐企业,符合下列条件的,经省盐业行政主管部门审查同意,报省人民政府批准后,由省盐业行政主管部门发给制盐许可证,并依法履行工商登记手续,方可组织生产:(-)符合全省盐业发展的总体规划;(二)具备保证产品质量的生产设备、工艺装备、计疑检验和管理手段;(三)法律、法规规定的其他条件。
工商局领导班子和班子成员党风廉政建设岗位责任制一、局领导班子的责任目标局领导班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负总责,领导班子成员根据分工负直接领导责任.(一)坚持从严治政,依法行政,实行“一岗双责",把党风廉政建设与人事业务工作紧密结合,做到一起部署,一起检查,一起考核,一起落实,一起进行责任追究。
(二)坚持集体领导与班子成员分工负责相结合的工作机制,齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实。
(三)认真落实上级关于党风廉政建设的各项规定,结合工作实际,制定切实可行的配套制度,并督促落实。
(四)认真贯彻落实上级党风廉政建设的工作部署和要求,完成党风廉政建设的各项工作任务.定期组织对所属单位党风廉政建设责任制执行情况的检查督办,年底进行一次全面考核。
(五)领导班子集体每年至少听取两次以上有关党风廉政建设情况的汇报,并分析所属单位党风廉政建设状况,认真解决存在的问题。
(六)领导班子成员集中组织学习党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,全年不少于4次。
在党员干部中认真组织开展党性、党风、党纪和廉政教育活动,弘扬正气、抵制歪风。
(七)领导班子及成员要带头执行廉洁自律的各项规定,严格履行廉政承诺,做到言必行,行必果,半年报送廉政纪律执行情况。
(八)坚持与时俱进,不断改革创新,努力探索源头治腐的新途径、新方法和新措施.(九)认真负责地抓好领导干部的廉洁自律、源头治理腐败和行业纠风工作;认真抓好各级领导干部述职述廉工作。
(十)严格按照规定选拔使用干部,防止和纠正用人上的不正之风。
(十一)重视并严肃查办违法违纪案件,支持执纪执法人员依法履行职责。
(十二)年终向区委、区纪委和市局党委报告党风廉政建设责任制的落实情况。
二、局领导班子成员岗位职责(一)局长任维民同志的岗位职责1、按照党风廉政建设责任制的规定和要求,对本单位党风廉政建设负总责,对领导班子及其成员党风廉政建设和全体干部职工党风廉政建设负直接领导责任。
广东省盐业管理条例【发布机关】广东省人民代表大会常务委员会【法规类型】地方法规【发布时间】2002-10-13【实施时间】2000-1-1【文号】【效力】【来源】广东省盐业总公司【备注】1999年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过。
根据2002年10月13日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改的决定》修正第一章总则第一条为加强盐业管理,保障食盐加碘消除碘缺乏危害工作的有效实施,保护人民的身体健康,提高民族素质,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、加工、储运、购销等活动,应当遵守本条例。
第三条本条例所称的盐产品包括食盐、工业用盐和其他用盐。
食盐是指供人直接食用的盐;食品、副食品、果菜加工腌制用盐;畜牧、渔业和饲料生产用盐。
工业用盐是指用于生产纯碱、烧碱的原料盐和制革、染料、肥皂、冶金、制冰冷藏、陶瓷玻璃、医药等行业生产、加工产品用盐。
其他用盐是指食盐、工业用盐以外的用盐。
第四条食盐实行加碘供应,专营管理。
工业用盐和其他用盐实行统一经营和管理。
纯碱、烧碱工业用盐依照国家有关规定进行管理。
第五条省人民政府盐业行政主管部门负责本省盐业管理和本条例的组织实施。
各市、县人民政府盐业行政主管部门负责本行政区域内的盐业管理工作。
未设置盐业行政主管部门的,由省人民政府确定的盐业部门行使管理职责。
第六条各级人民政府卫生行政部门负责加碘食盐的卫生监督管理工作。
工商行政管理、质量技术监督、价格、土地、矿产、海洋、交通、公安等管理部门,按照各自的职责,配合盐业行政主管部门开展盐业管理和监督工作。
第二章盐资源开发和盐场保护第七条严格控制新开发盐资源和扩大盐业生产规模。
开发盐资源,开办制盐企业,扩大盐业生产规模的须经省盐业行政主管部门审查,并经有关部门按国家规定审核,报省人民政府批准。
第八条海盐场应划定合理的保护区。
篇一:工商所工作人员岗位职责附件1工商所工作人员岗位职责、所长岗主持工商所全面工作。
主要职责:1、制定全所年度工作计划和绩效考核方案,组织、监督各项工作目标任务落实。
2、带领全所人员认真履行各项工作职责,充分调动全所人员工作积极性。
3、带头执行各项规章制度和上级局工作禁令,切实加强内部管理和党风廉政建设,严防违法违纪情况发生。
4、组织召开日常工作会议,监督、掌握全所人员工作动态,及时掌握日常监管执法中出现的新情况、新问题,研究解决办法。
5、定期开展针对工作人员履行各项工作职责情况的抽查,做好抽查记录,发现问题,立即督促整改。
6、认真开展周讲评、月考评、季小评、半年小结、年终总结,加强对内设队厅室的定期考评,公开考评结果。
7、全面贯彻落实行政执法岗位责任制、行政执法评议考核制、行政执法责任追究制。
、定期组织并带领全所工作人员开展工商行政管理法律法规、政治理论和执法技能学习,不断提高干部职工整体素质。
9、负责审查全所经费开支情况,带头执行财务制度,坚持财务公开,不得违纪违规滥开支。
10、主动接受当地党委政府的领导,积极争取地方党委政府支持,密切配合相关部门工作,积极服务“三农”、服务市场主体、服务地方经济发展。
11、完成上级交办的其它工作。
二、副所长岗协助所长开展工作。
主要职责:1、按照工作分工和所长授权认真履行职责,负责抓好具体工作的落实。
头执行各项规章制度和上级局工作禁令。
3、协助所长抓好队伍的思想、作风和业务能力建设。
4、完成上级和所长交办的其它工作。
三、综合事务岗主要负责公文处理、财务报帐、资产管理、文书档案、教育培训、党建、廉政建设、后勤保障等工作。
主要职责:1、负责本所文秘工作。
起草各种文稿,做好文件收发阅、档案管理、印章管理、综合性报表统计和各类会议记录,做好政务公开、信访、信息上报及宣传工作。
2、负责本所集中采购和财务报账、固定资产管理和后勤保障工作。
3、具体承办本所工作人员开展政治理论学习和业务技能教育培训。
河南省盐业管理条例(2024修正)文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2024.04.01•【字号】河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第29号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文河南省盐业管理条例(1999年5月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2024年3月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈河南省大气污染防治条例〉〈河南省母婴保健条例〉等十四部地方性法规的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章开发和生产第三章监督管理第四章运输和销售第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强盐业管理,合理开发盐资源,促进盐业生产的发展,保证食盐专营和消除碘缺乏危害,保护公民身体健康,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、运输、储存、购销活动的单位和个人,必须遵守本条例。
第三条本条例所称盐或盐产品,是指固体氯化钠、液体氯化钠以及以氯化钠含量为主要成份的盐制品,包括食盐和工业用盐。
凡居民直接食用以及饮食加工、渔业和畜牧养殖业所用的盐产品为食盐,其他盐产品为工业用盐(简称工业盐)。
第四条省人民政府盐业行政主管部门负责全省的盐业管理工作。
省辖市、县(市)盐业行政主管部门负责本辖区内的盐业管理工作。
卫生、工商、物价、公安、交通、质量技术监督、地质矿产等行政主管部门应当按照各自职责,配合做好盐业监督管理工作。
第五条为消除碘缺乏危害,保护公民身体健康,提高民族素质,食盐必须严格按照规定加碘。
食盐加碘、保障全民食用碘盐是公益性事业,各级政府应将其纳入本地区国民经济和社会发展计划,并组织实施。
第六条对食盐实行专营管理,其生产、批发、零售实行许可证制度,运输实行准运证制度。
深圳市人民政府关于印发深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2001.07.18•【字号】深府[2001]104号•【施行日期】2001.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定的通知(2001年7月18日深府〔2001〕104号)《深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。
深圳市各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定第一条为严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为(以下简称打假),进一步优化我市市场环境、消费环境和投资环境,维护市场经济秩序,根据《中华人民共和国产品质量法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《广东省各级人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任规定》(粤府〔1997〕5号)等法律法规规定,结合我市实际,制定本规定。
第二条各级人民政府要加强对打假工作的组织领导,统筹规划,引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理,组织各有关部门依法采取措施开展打假工作。
第三条各级人民政府的主要领导对打假工作负总责,并指定一名领导具体分管打假工作,同时成立由有关部门组成的领导小组,负责组织、协调各有关执法部门依法开展打假工作,各有关执法部门依据职责具体承担打假工作。
第四条打假工作实行逐级负责、条块结合的工作体制,即各镇人民政府(街道办事处)、区有关打假执法部门向区人民政府负责;各区人民政府、市直有关打假执法部门向深圳市人民政府负责,逐级签定打假责任书。
第五条市、区两级人民政府应对下级人民政府和各有关执法部门落实打假责任制情况进行监督检查,定期听取下级人民政府和各有关执法部门的汇报,定期召开打假形势分析会,对重大案件及其他有关问题及时处理。
常州市人民政府关于印发《常州市盐业体制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2018.07.15•【字号】常政发〔2018〕80号•【施行日期】2018.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府关于印发《常州市盐业体制改革实施方案》的通知各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:现将《常州市盐业体制改革实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
常州市人民政府2018年7月15日常州市盐业体制改革实施方案为全面推进我市盐业体制改革,理顺监管体制,明确职责分工,优化资源配置,确保食盐质量安全和供应安全,根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》(国发〔2016〕25号)、《省政府关于印发江苏省盐业体制改革实施方案的通知》(苏政发〔2017〕21号)、《省政府办公厅关于印发江苏省盐业监管体制改革方案的通知》(苏政办发〔2018〕27号)精神,制定本实施方案。
一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大精神和盐业体制改革要求,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,切实强化“四个意识”和新发展理念,紧扣“两聚一高”目标,加快推进盐业体制改革,理顺职责关系,优化资源配置,创新管理方式,完善监管体制,确保按期实现政企分开,确保食盐安全和市场稳定,为促进全市盐业健康可持续发展,推动常州高质量发展,为“强富美高”新常州建设提供有力保障。
二、基本原则(一)深化改革,政企分开。
剥离食盐批发企业承担的行政管理职能,将企业职能和监管职能分开,使盐业企业真正成为独立的市场主体。
(二)依法监管,权责明确。
参照省级层面做法,合理确定我市相关部门职责分工,由相关部门各司其职、密切协作,依法加强食盐安全监管。
(三)简政放权,重心下移。
充分发挥现有资源的功能作用,下移执法重心至辖市区级,加强事中事后监管。
2023年盐业管理条例规定第一章总则第一条为了规范盐业市场秩序,保障人民群众的生命健康和基本生活需求,促进盐业的科学发展,制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内的盐业管理活动。
第三条盐业管理应遵循稳定市场、优化供应、保障质量的原则,发挥国家盐业垄断企业的主导作用,调动社会力量,推动盐业发展。
第四条国家盐业垄断企业应当按照国家相关政策统一组织生产、经营和销售盐产品,确保供应充足和质量安全。
第五条盐业管理应当遵循科学、公正、公开、便利的原则,加强市场监管,维护公平竞争的市场环境。
第二章盐业生产第六条盐业生产企业应当依法办理工商登记,取得盐业生产许可证,按照国家相关标准生产盐产品。
第七条盐业生产企业应当建立健全盐水采撒、晒制加工、包装储运等生产流程,确保盐产品的质量和卫生安全。
第八条盐业生产企业应当定期进行质量检测,建立完善的盐产品质量管理制度,确保产品符合国家相关标准。
第九条盐业生产企业应当建立健全安全生产制度和应急预案,加强安全生产管理,确保生产过程安全。
第三章盐业经营第十条盐业经营企业应当依法办理工商登记,取得盐业经营许可证,经营符合国家相关标准的盐产品。
第十一条盐业经营企业应当标明产品的成分、产地、生产时间等信息,并向消费者提供真实、准确、完整的产品信息。
第十二条盐业经营企业应当加强库存管理,确保供应充足,不得出现缺货现象。
第十三条盐业经营企业应当建立健全销售流程,确保产品销售安全、质量可控。
第十四条盐业经营企业应当遵守价格管理规定,不得操纵市场价格或垄断市场。
第四章盐业市场监管第十五条国家有关部门应当加强对盐业市场的监督检查,及时发现和处理违法违规行为。
第十六条盐业市场监管部门应当建立健全投诉受理和处理机制,及时处理消费者的投诉举报,并保护消费者的合法权益。
第十七条盐业市场监管部门应当加强对盐产品的质量检测和监督抽检,对不符合质量标准的产品依法进行处理。
第十八条盐业市场监管部门应当公开行业监管信息,提供相关政策、法律法规解读和咨询服务。
2024年盐业行政工作计划例文根据市政府依法行政、政务(政府信息)公开暨公民权益依法保障目标管理责任书及《____市人民政府全面推进依法行政第二个五年规划(____-____)》精神,为全面推进盐业依法行政工作,保障市场供给,全力维护食盐专营,消除碘缺乏危害。
规范实务操作,切实提高依法行政水平。
结合实际,制定市盐务局____年全面推进依法行政工作计划。
一、认真____市委、市政府,上级主管部门,市法制办对依法行政工作的一系列重要指示和要求,建立健全科学民主决策机制,充分认识依法行政的必要性和紧迫性,并列入重要议事日程,对照《____年依法行政目标管理责任书》要求,定期不定期对盐业依法行政、政务(政府信息)公开工作开展情况,特别是盐业行政许可、盐政执法、市场监管工作存在的问题和薄弱环节进行分析研究,采取有力措施予以解决。
二、认真开展依法行政,切实加强市场管理。
按照“合理行政、程序正当、诚实守信、权责统一”的基本要求,统领盐业依法行政工作:一是盐政管理工作要发挥公安工商联动机制,做好信息掌握和布控工作,加强对外省盐走私的打击力度,对非法进入我市的盐产品要追根溯源,对大案,严格执行《浙江省盐业行政案件报告制度》和有关移送案件制度,移交公安处理,确保我市盐业市场的稳定和有序。
二是严格执行《____市盐务管理局行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》,杜绝因执法不公或行政不作为引发的复议和信访事件的发生,注重公平正义和执法效果。
重大行政行为及时报送备案审查。
三是按照省盐务局的工作部署,开展“工业副产盐”、“农药废渣盐”清查、整治专项行动,要制订工作计划,精心组织,逐个清查,一经发现,及时报告相关执法部门,坚决打击涉及“工业副产盐”、“农药废渣盐”的违法犯罪活动,保证人民群众的用盐安全。
并向新闻媒体公开,接受监督。
三、规范盐业行政执法程序,完善相关政策措施。
一、进一步规范盐业行政执法公开、告知、回避、听证和救济等制度,实现程序公正、依法保障行政管理相对人的程序性权利。
现盐业行政管理部门的职责是什么篇一:盐业体制改革政企分离:第一步将打破专营盐业体制改革政企分离:第一步将打破专营来源:第一财经日报2013-3-28 2:26:00?当前盐业体制的改革,就像一张窗户纸,一捅即破却又模糊不清。
?一位多年从事盐政管理的知情人士告诉《第一财经(微博)日报》记者,?随着十八大和2013年两会的召开,政府进行职能转变,向市场放权的趋势更加明显。
盐业专营和政企不分的体制改革,在2013年应当有所动作,最迟要在2015年全面开放盐业产业。
?2001年,第一批启动中国盐业体制改革的原国家经贸委盐业办公室副主任陈国卫在接受本报记者采访时亦表示,盐业体制改革的时机已经成熟,国家有关部门应当适时捅破那层窗户纸。
随着铁路系统政企和政资分离的开始,按照?十二五?规划,下一个必须被解决的就是盐业体制。
十二五?规划第四十五章第一节中有这样的表述:推进铁路、盐业等体制改革,实现政企分开、政资分开。
与?十一五?规划?积极稳妥地推进铁路体制改革;深化石油、电信、民航、邮政、烟草、盐业改革,推进国有资产重组,形成竞争性市场格局,建立现代企业制度?的描述对比,?十二五?规划只提到了铁路和盐业的体制改革,且把二者放在了同等重要的位臵。
有媒体日前报道称,国家发改委体改司的一位负责人在四川调研时表示,2013年,盐业体制将加快改革的推进。
今年两会期间,全国政协委员、民建中央副主席王永庆向全国政协提交了《加快我国盐业体制改革的建议》。
在这一背景下,曾极力反对盐业体制改革的中国盐业协会(下称?中盐协?)和中国盐业总公司(下称?中盐?)的负责人,亦在不同场合承认盐业体制改革的迫近,并在为体制改革之后的发展做着准备。
一位中盐协的领导在一次内部座谈会上指出,盐终究要改革,不要抱幻想,不要依赖专营,?千万千万做好放开的准备?。
但盐业体制的改革,在十几年中为何推进乏力,甚至举步维艰?盐业尤其食盐的生产和销售是否已经到了该交给市场和企业的时刻了?本报告梳理了2002年至今,包括原国家经贸委盐管办、国家发改委有关研究机构、国家发改委与工信部等部门历次盐业体制改革的调研,分析了近十年来盐业发展的基本数据,采访了大量业内人士,希望借此推动中国的盐业体制改革。
(1991年4月1日国务院批准1991年4月22日国家工商行政管理局令第6号发布自发布之日起施行)第一条为了加强工商行政管理所(以下简称工商所)的组织建设,使工商所工作规范化、制度化,更好地发挥工商行政管理的职能作用,制定本条例。
第二条工商所是区、县(含县级市,下同)工商行政管理局(以下简称区、县工商局)的派出机构。
工商所的人员编制、经费开支、干部管理和业务工作等由区、县工商局直接领导和管理。
第三条工商所的基本任务是:依据法律、法规的规定,对辖区内的企业、个体工商户和市场经济活动进行监督管理,保护合法经营,取缔非法经营,维护正常的经济秩序。
第四条工商所按经济区域设立。
工商所的设立,由区、县工商局根据辖区大小、经济发展情况和管理任务需要,提出具体方案,报区、县人民政府批准。
第五条工商所设所长一人;任务较多的,设副所长一至二人;工作人员若干人。
工商所实行所长负责制。
第六条工商所的职责包括:(一)办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续,并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理;(二)管理辖区内的集贸市场,监督集市贸易经济活动;(三)监督检查辖区内经济合同的订立及履行,调解经济合同纠纷;(四)受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项,对个体工商户的生产经营活动进行监督管理;(五)指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册,并对其使用商标进行监督管理;(六)对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理;(七)按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物;(八)宣传工商行政管理法律、法规和有关政策;(九)法律、法规规定的其他工商行政管理职责。
第七条工商所的具体工作范围,由区、县工商局依照工商行政管理的有关法律、法规和规章的规定,根据辖区内管理工作的实际需要,在前条所列职责范围内予以确定,并报上一级工商行政管理机关备案。
第八条工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为,但有下列情况之一的,工商所可以以自己的名义作出具体行政行为:(一)对个体工商户违法行为的处罚;(二)对集市贸易中违法行为的处罚;(三)法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。
浙江省盐业管理实施办法文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】1991.10.03•【字号】浙江省人民政府令第9号•【施行日期】1991.10.03•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文浙江省盐业管理实施办法(1991年10月3日浙江省人民政府令第9号发布,自发布之日起施行)第一章总则第一条为了加强我省盐业管理,保护盐资源,发展盐业生产,保证盐的正常运销,根据国务院发布的《盐业管理条例》(以下简称《条例》)和其他有关法律、法规,结合本省实际情况,制定本办法。
第二条在本省境内从事盐资源开发和盐业生产、加工、经营活动的单位和个人,均须遵守《条例》和本办法。
第三条省盐务管理局是省人民政府的盐业行政主管部门,主管全省盐业工作。
市(地)、县(市、区)盐务管理局是各级人民政府的盐业行政主管部门。
未设盐务管理局的,由各级人民政府指定一个行政部门负责本辖区内的盐业管理工作。
省盐业公司负责全省盐产品的购、销管理和多品种盐的开发、经营。
第四条省盐业行政主管部门的主要职责:(一)贯彻执行国家有关盐业工作的方针、政策,负责《条例》和本办法的实施,并进行监督检查;(二)负责制定行业生产、销售和发展规划,以及各项管理制度;(三)负责全省盐业生产、运销计划的制定和管理,协调产销关系;(四)负责盐场技改、基建、扩建和废弃转产(以下简称废转)的审核、申报或审批;(五)负责组织盐业科学研究、科技情报、信息交流、人才培训等科技管理工作;(六)根据有关规定,负责国家储备盐、平衡储备盐的储存、动用(借用)和资金管理;(七)负责盐业专项基金的管理、监督和使用;(八)归口管理盐化工生产和盐场多种经营;(九)依法独立或会同有关部门加强盐业市场管理,查处本辖区内的盐业违法案件。
省以下各级盐业行政主管部门的具体职责,由省盐业行政主管部门另行制定。
第五条各级盐业行政主管部门内应当设立盐业执法机构,负责本辖区内的盐政执法工作。
天津市盐业管理条例文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】1997.10.22•【字号】•【施行日期】1997.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】专卖、专营正文天津市盐业管理条例(1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过1997年10月22日公布)第一章总则第一条为加强盐业管理,保护和合理开发盐资源,保证食盐专营和食盐加碘工作的实施,保护公民的身体健康,根据国家法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、储运、购销活动,必须遵守本条例。
第三条本条例所称盐产品,包括食盐,生产纯碱、烧碱用盐和其他用盐。
食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。
第四条市长芦盐务管理局是本市的盐业行政主管部门,负责本市的盐业管理工作和本条例的组织实施。
卫生、工商、公安、技术监督、商业等行政管理部门,应当按照各自的职责,做好盐业监督管理工作。
第五条实施食盐专营管理。
第六条在本市行政区域内销售的食盐必须加碘。
市和区、县人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入国民经济和社会发展计划,并组织实施。
第七条市人民政府应当采取措施,建立和培育盐产品的交易市场,保护交易双方的合法权益,维护交易市场的正常秩序。
第八条在盐业科学研究和先进技术推广工作中,作出显著成绩的单位和个人,市人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。
第二章资源开发第九条对盐资源的开发实行统筹规划、合理布局的原则。
第十条开发盐资源、开办制盐企业、必须经市盐业行政主管部门审查同意,报市人民政府批准。
开发矿盐必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的规定,领取采矿许可证。
第十一条制盐企业与其他单位或者个人之间在资源使用权和土地使用权、使用权上发生争议的,应当按照有关矿产资源和土地管理法律、法规的规定处理。
第三章制盐企业保护第十二条下列范围为制盐企业海盐场保护区:(一)防潮堤临海面一侧由防潮堤坡底向外延伸150米以内;(二)纳潮沟道从中心线向两侧各延伸1000米以内;(三)排淡沟道从中心线向两侧各延伸50米以内。
山东省实施《盐业管理条例》办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省实施《盐业管理条例》办法(1992年11月16日山东省人民政府令第37号)第一章总则第一条为搞好盐资源的保护、开发与利用,加强盐业管理,促进盐业生产的发展,保证盐的正常运销,根据《盐业管理条例》,结合我省实际情况,制定本办法。
第二条凡在本省境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动的,均必须遵守本办法。
第三条盐资源属于国家所有。
在全省范围内对盐资源实行保护,并有计划地开发利用;鼓励发展盐业生产,根据市场需要对盐的生产经营实行计划管理。
第四条山东省第一轻工业厅是山东省人民政府的盐业行政主管部门。
全省盐业行政管理工作,由山东省盐务局负责办理。
市地盐务局是同级人民政府、行署的盐业行政主管部门;未设盐务局的市地供销合作社,负责本市地的盐业行政管理工作。
县(市、区)盐业行政主管部门,由市人民政府、行署根据当地实际需要确定。
各市地、县(市、区)盐业行政主管部门的盐业行政管理业务,应接受省盐业行政主管部门指导。
第五条盐政执法工作实行统一领导,分级管理。
各级盐业行政主管部门,应设立盐政执法机构,负责本行政区域内的盐政执法工作。
第六条盐政执法工作应执行国家盐业行政主管部门发布的《盐业行政执法办法》。
盐政执法人员履行盐政执法职责必须佩戴执法标志,并持有省盐务局核发的《中国盐政检查证》。
第七条公安、工商、税务、交通、土地、卫生等有关部门,应积极配合盐业行政主管部门搞好盐政执法工作。
第八条各级人民政府应大力支持和鼓励盐业科学研究和先进技术的推广应用,不断提高盐业生产技术水平。
第九条各级人民政府对在盐业行政管理、盐政执法和盐业科技等工作中做出显著成绩的单位和个人,应给予表彰和奖励。
分盐工商所行政执法岗位责任制1.分局长(所长)岗:金效民1.1岗位职责一、负责个体工商户设立、变更及注销的核准工作(履行登记核准员职责);二、负责决定以分局(所)名义适用一般程序查处的行政处罚案件;三、负责审核或决定分局长(所长)职权范围内的其他行政执法事项。
1.2 执法依据一、《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《个体工商户登记程序规定》;二、《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》;三、《工商行政管理所条例》等其他工商法规。
1.3 工作规程一、个体工商户登记工作规程申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的,经登记审查员签署审查意见后,分局长(所长)签字核准,当场予以登记。
除当场登记的外,自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。
作出准予登记的,应当发给申请人准予个体工商户登记通知书,并在10日内向申请人颁发、送达个体工商户营业执照。
不予登记的,应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。
二、行政处罚工作规程行政处罚案件经法制员核审同意后,分局长(所长)对案卷材料、核审意见、当事人陈述申辩意见以及听证记录等进行审查,视不同情况依法作出不同的决定:给予行政处罚,不予行政处罚、撤销案件、移送司法机关追究刑事责任。
重大案件经集体讨论后再作出决定。
1.4工作流程图见4.4登记审查员岗工作流程图和6.4巡查员岗工作流程图。
2.分局副局长(副所长)岗:彭英华2.1岗位职责一、按照分工负责对部分行政执法事项进行审核(包括案件核审);二、受分局长(所长)代行其审批职责。
2.2执法依据一、《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《个体工商户登记程序规定》;二、《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》;三、《工商行政管理所条例》等其他工商法规。
2.3工作规程一、担任法制员时,其工作规程适用法制员的工作规程。
二、代行分局长(所长)职责时,其工作规程适用分局长(所长)工作规程。
2.4工作流程图见3.4法制员岗案件核审流程图、4.4登记审查员岗工作流程图和6.4巡查员岗工作流程图。
3.法制员岗:彭英华3.1 岗位职责一、负责组织实施对分局(工商所)行政处罚案件的核审工作;二、负责组织行政处罚案件听证工作;三、负责参与行政应诉、行政复议。
3.2 执法依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《工商行政管理所条例》等。
3.3 工作规程一、行政处罚案件核审(一)核审工作实行核审责任制,即核审工作实行专人受理、全程监督、全面核审。
(二)核审主要内容包括:所办案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚、案件事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、适用法律、法规、规章是否准确、处罚是否适当、程序是否合法。
(三)核审的程序:1、案件调查终结后,由办案人员初将案卷呈报法制员核审;2、法制员要搞好案卷卷宗的登记工作,载明受理时间;3、法制员对个案在3个工作日内(含收卷、返卷不超过5天时间)提出具体核审意见,填写《案件核审表》,并退还案卷;4、法制员核审意见和办案人员意见不一致的,提交局长(所长)决定或提交局长办公会(所务会)集体讨论决定。
二、行政处罚案件听证按照《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》的要求,正确实施行政处罚,保护当事人合法权益,准确、及时、公平公正办理听证工作。
按以下程序进行:(一)受理听证申请;(二)及时汇报,由法制员担任听证主持人,并确定记录人员,具体承担听证准备和听证记录工作;(三)案件调查人员向听证主持人移送案卷,并由听证主持人阅卷,准备听证提纲;(四)根据决定,公告和通知组织听证的事项、时间、地点、方式、听证主持人姓名以及申请主持人回避等权利的内容(除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,公开举行听证,并公告当事人姓名或者名称、案由以及举行听证的时间、地点);(五)主持人组织听证;(六)核对当事人委托代理人身份和代理权限,宣读听证纪律,宣布听证会开始;(七)做好听证笔录,听证笔录应当经听证参加人审核无误或者补正后,由听证参加人当场签名或者盖章。
拒绝签名或者盖章的,由听证主持人记明情况,在听证笔录中予以载明;(八)听证结束后,听证主持人撰写听证报告连同听证笔录一并上报局长(所长)(由局长办公会或案审会讨论决定)。
工作时限要求:当事人在对处罚告知书收到后3日内,或挂号信寄出15日内,申请举行听证;当事人提出听证申请后,应当3日内确定听证主持人;确定听证主持人3日内,案件调查人员应当将案卷移送听证主持人,听证主持人阅卷,准备听证提纲;听证主持人应当自接到移送案卷后5日内确定听证会的时间、地点,并应当于举行听证7日前通知当事人;听证主持人应当于举行听证7日前将举行听证时间、地点通知案件调查人员,并退回案卷。
3.4 工作流程图3.4.1 核审流程图3.4.2 听证流程图4.登记审查员岗:严小瑾4.1岗位职责(一)负责解答公民个人关于个体工商户登记管理方面的询问;;(二)负责审查辖区个体工商户开业、变更、歇业、注销登记申请;(三)负责建立个体工商户经济户口,并将情况反馈给巡查员和征收员;(四)负责个体工商户贴花验照工作;(五)负责个体工商户的统计报表工作。
4.2 执法依据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《个体工商户登记程序规定》等。
4.3 工作规程一、收到申请人提交的登记申请后,对于申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。
申请材料不齐全或者不符合法定形式,应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,申请人按照要求提交全部补正申请材料的,登记机关应当受理。
二、受理登记申请时,发给申请人受理通知书;对于不符合受理条件的登记申请,不予受理,并发给申请人不予受理通知书。
申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的,即时决定不予受理,并向申请人说明理由。
三、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的,上报所长签字核准,当场予以登记。
除当场登记的外,自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。
作出准予登记的,应当发给申请人准予个体工商户登记通知书,并在10日内向申请人颁发、送达个体工商户营业执照。
不予登记的,应当发给申请人不予个体工商户登记通知书。
四、审查员在个体工商户登记工作中遇有重大(疑难)事项无法准确把握的,应及时向核准员报告。
下列登记事项应列为重大(疑难)事项:(一)特殊企业名称预先核准;(二)依法需要撤销的登记事项;(三)利害关系人对申请人的注册申请提出异议的登记事项;(四)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项;(五)其他重大(疑难)事项。
五、其他要求:(一)办理个体工商户登记应当做到严格审查、依法办理,依照法定的权限、范围、条件和程序办理;(二)应当遵循便民原则,做到“一口清”,答复采取书面答复的方式进行答复,做到“一纸清”。
4.4 工作流程图4.4.1个体工商户登记流程图4.4.2个体户变更登记流程图装 卷装 卷4.4.3个体工商户验照流程图4.4.4个体户注销登记流程图装卷5.巡查员岗:熊毅彭建新罗红兵、朱甫林5.1岗位职责(一)负责宣传工商行政管理法律、法规、规章和有关政策,向辖区内经营者提供工商行政管理方面的咨询服务;(二)负责检查经营者的市场准入资格,及时督促新开业的经营户办理营业执照,督促经营户亮照经营;(三)负责检查经营户食品安全制度的执行情况,发现问题及时处理;(四)负责开展市场检查和整治,监督管理辖区内的各类市场,规范各类市场主体行为和市场经营行为;(五)负责监督检查注册商标的使用、印制,以及广告经营活动,监督检查合同的订立及履行;(六)负责依法查处市场交易中的违章违法行为;(七)负责及时收集、整理、录入管辖区域内的企业信用情况资料。
(八)负责及时完成上级规定的其他应当履行的市场巡查职责。
5.2 执法依据一、《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细则》、《合伙企业法》、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业法》、《个人独资企业登记管理办法》、《合资经营企业法》、《合作企业经营法》、《农民专业合作社法》、《外资企业法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、《无照经营查处取缔办法》、《湖北省无照经营行政处罚办法》等市场主体监管法律、法规和规章;二、《产品质量法》、《标准化法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《工业产品生产许可证管理条例》等流通领域食品、商品质量监管法律、法规和规章;三、《消费者权益保护法》、《欺诈消费者行为处罚办法》等保护消费者权益法律、法规和规章;四、《商标法》、《商标法实施条例》、《驰名商标认定和管理暂行规定》、《商标印制管理办法》、《湖北省著名商标认定和保护条例》等商标管理法律、法规和规章;五、《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例实施细则》、《户外广告登记管理规定》等广告管理法律、法规和规章;六、《合同法》、《关于查处利用合同进行违法行为的暂行规定》、《湖北省合同监督条例》等合同监管法律、法规和规章;七、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《湖北省反不正当竞争条例》、《零售商促销行为管理办法》、《零售商供应商公平交易管理办法》等反垄断和不正当竞争法律、法规和规章;八、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等禁止传销规范直销法规、规章;九、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等规范行政处罚程序法律、法规、规章;10、其他有关工商行政管理法律、法规和规章。
5.3 工作规程1、制定巡查计划,明确巡查任务、巡查区域、重点对象及注意事项;2、做好巡查前的准备工作,带好文书、证件和检查工具。
按规定着装,整理仪表风纪。
3、严格遵守巡查纪律。
做到仪容严整,举止端庄,语言文明,行为规范,不妨碍当事人正常的生产经营活动,不索取或者收受当事人的财物,不谋取其他利益。
4、巡查时,须两人以上同行。
现场检查时必须出示执法证件,表明身份,说明检查内容及理由。
5、对巡查中发现的事实简单、情节轻微的违章违法行为,向当事人告知存在的问题、纠正的方法,实施简易处罚或下达《市场巡查预警通知书》,责令立即改正。