构建开放型经济新体制

三一文库（）/工作总结十八届三中全会工作报告全文：构建开放型经济新体制七、构建开放型经济新体制适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。

（24）放宽投资准入。

统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。

推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。

加快海关特殊监管区域整合优化。

建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。

扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。

加快同有关国家和地区商签投资协定，改革涉外投资审批体制，完善领事保护体制，提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务，扩大投资合作空间。

（25）加快自由贸易区建设。

坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。

改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作。

（26）扩大内陆沿边开放。

抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。

创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。

支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。

热;I中国经贸导刊面对全面建设社会主义现代化国家新征程和第二个百年奋斗目标，我国经济发展将乘势而上，坚持新发展理念，构建新发展格局，取得新发展成效。

“十四五”时期，开放型经济作为我国经济发展的重要经济部门，应在取得历史性成就的基础上，充分发挥我国市场优势，借鉴高标准经贸规则，促进国际互利合作，从商品要素流动型开放转向更高水平的制度型开放。

一、基本背景(一）对外开放取得历史性成就改革开放以来尤其是十八大以来，不管国际环境如何变化，我国始终坚持和完善对外开放的基本国策，持续融人全球经济体系，统筹利用国内外两个市场、两种资源的能力不断提高，在世界经济中的地位和作用持续提升。

2020年，尽管受疫情冲击，我国货物进出口总额仍达32.16万 亿元人民币，约合4.66万亿美元，其中出口、进口分别 为17.93万亿元和14.22万亿元,货物贸易第一大国地 位持续巩固；服务进出口总额4.56万亿元人民币，约 合0.66万亿美元，成为新的贸易增长领域;全年实际 使用非金融类外商直接投资折合1444亿美元,对外非 金融类直接投资折合1102亿美元，两者均多年稳居世 界前列；年末国家外汇储备3.22万亿美元，已多年居 全球第一。

(二)我国社会主义现代化建设迈上新征程在全面建成小康社会后，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，到2035年要基本实现社会 主义现代化，经济规模将再迈上大台阶，人均国内生产 总值达到中等发达国家水平，城乡居民收人差距大幅 缩小，基本公共服务实现均等化,经济发展更为平衡充 分。

对外将继续坚持扩大开放，不断提升对外开放的水 平和能力，促进形成对外开放新格局，在国际贸易、国际投资和国际经济合作中的地位和作用与我国的经济 实力和综合国力大体相当。

积极参与国际经济治理，推 动构建开放型世界经济，在国际经贸规则和国际经济 治理中的话语权和影响力将有较大提升。

(三) 新发展格局加快形成“十四五”时期，我国要加快构建以国内大循环为 主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

我国构建开放型经济新体制与推动建设开放型世界经济作者：蒲昱含来源：《科学与财富》2019年第27期摘要：随着中国经济的快速发展，中国的开放环境发生了深刻的变化。

国家为了更好的发展自身的开放型经济，使其进入到更加深层面的发展中，因此国家对于开放型经济进行了更加全面的布置，逐步完善了具有新内涵特征的开放型经济新体系。

进入新时代，我们将加快建设开放的世界经济，同时继续推进高标准的相关改革，推动形成全面开放的新格局。

在新的时代中，有着新的要求，与之前的发展不同，在如今的时代中，开放型经济体系的布置和完善，在世界上引导和全方位的部署开放型经济建设是我们在这个时代的两个主要的任务和要求。

我们应该深入研究它们，以便它们能够相互促进和补充。

关键词：开放型经济新体制；开放型世界经济；经济全球化一、逐步健全：对我国构建开放型经济新体制的回顾（一）新形势：我国对外开放内外环境发生深刻变化随着全球价值链分工的深化，中国传统的增长势头已经减弱。

高层次的知识和更加系统的管理方式等等因素占据了国际产业链的顶端，国际的分工更加的详细，向着产品内部的进行深层次的发展。

而我们国家与西方发达国家相比，我们与之竞争的优势却十分不足，如简单的劳动力、土地资源等因素，降低了它们对产品价值的贡献。

[1]市场在资源配置中的作用有限，中国的商业环境仍需改善。

城乡市场壁垒、区域行政区划等问题依然存在。

市场准入的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”尚未消除。

税收、融资和物流成本仍然很高。

国际经济贸易规则趋于高标准，中国对外开放面临的形势更加复杂。

TPP、TTIP 等由美国等西方发达国家主导的投资贸易协定暂时搁置，但它们倡导的高标准经贸规则，如“竞争中立”、“国有企业”、“准入前国民待遇”和“负面清单”，客观上符合市场经济发展规律，成为大势所趋。

从长远来看，更高的标准和更广泛的投资和贸易规则将逐渐成为主流。

如果处理不当，他们将在规则重建中被边缘化。

[2]（二）新成效：我国开放型经济发生体制性变革开放发展的新概念已经确立。

建设更高水平开放型经济新体制学习笔记建设更高水平开放型经济新体制，就是要实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，其重要性主要表现在以下几个方面：（1）这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。

对外开放是我国的一项基本国策，建设更高水平开放型经济新体制，就是要进一步打通国内国际两个市场、高效利用国内国际两种资源，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。

这既可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还能更好地发挥政府的作用，从而可以促进国内国际要素资源有序自由流动、全球高效配置。

这正是完善社会主义市场经济体制，推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。

（2）这是推动经济高质量发展的需要。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。

这就要求我们必须以推动经济高质量发展为根本要求，通过建设更高水平开放型经济新体制，更好地利用全球资源和市场，更大程度引进国际先进技术、经营理念和管理经验，更大力度拓展国际人才、经济技术交流与合作，进一步增强我国经济创新能力，实现新旧动能转换，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

（3）这是全面深化改革的需要。

以开放促改革、促发展、促创新，是我们的一条重要经验，所以要通过建设更高水平开放型经济新体制，主动开放，自主开放，变外部压力为内生动力，以开放促改革、以改革促发展，不断激发市场活力，增进人民福祉。

（4）这是抓住和用好我国发展重要战略机遇期的需要。

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，机遇和挑战并存，但机遇大于挑战。

一方面，世界经济正处于深刻调整期，但一些国家单边主义、贸易保护主义愈演愈烈，多边主义和自由贸易体制受到严重冲击，各国抢占科技制高点、整合全球价值链的竞争日趋激烈，全球化动力系统面临转换，国际经贸规则体系面临重构。

另一方面，我国虽然已成为世界第二大经济体，但与我国在世界经济中扮演的角色相比，我国的对外开放水平还不够高、国际制度性话语权还不够强。

党的十八届三中全会决定提出“要适应经济全球化新形势”。

在历史上，经济全球化往往是国家发展的重要战略机遇期。

谁把握住这个战略机遇，谁就可能实现“弯道超车”。

19世纪后期的美国和德国，20世纪中期的日本和东亚四小龙，90年代以来正处于进行时的中国和印度，都证实了这一点。

但是，2008年发生的这场危机很可能改变经济全球化的未来发展轨迹。

如美国短期执行量化宽松和扩大出口的复苏政策，中期推动再工业化、再创新、再就业的结构调整，长期则正在谋划推动全球规则变局。

这将改变经济全球化的多边协议基础，发达国家带头转向排他性的区域化、保护主义的本地化、政治结盟的集团化。

在这个全球规则变局中，中国面临严峻挑战：未来是做一个全球负责任大国还是做一个被边缘化大国；是否敢于应对高标准规则、高标准投资和服务贸易自由化的新挑战；是否有能力赢得全球大宗商品的定价权、重大规则的参与制定权、责任担当和逆周期调节能力的开放大国地位。

如适应经济全球化新形势，构建开放型经济新体制□ 张燕生／文何“亮剑”？对此十八届三中全会决定提出，构建开放型经济新体制；加快自由贸易区建设，以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络；加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。

要适应经济全球化新形势关于经济全球化的发展趋势，当前可以把它定义为三个驱动：开放驱动，即世界各国之间的关税、非关税措施、服务业市场准入、贸易投资便利化等措施，都在向更加开放的方向调整和转变，从而出现有利于各国企业积极参与国际交换、国际合作和竞争的新趋势；市场化驱动，即市场规则和市场竞争规律正在成为支配全球资源配置格局的决定性力量，从而不断改善全球经济福利，吸引更多国家和地区积极参与经济全球化进程；创新驱动，即知识积累、技术进步和高端人才集聚正在全球范围内扩散并产生重大推动作用，致使新兴经济体积极参与其中获得明显的后发比较优势。

新发展理念实现高质量发展的指导原则在当今社会，中国正在致力于实现高质量的经济发展，这其中的一大重要理念就是新发展理念。

新发展理念提出了一系列关于发展的新观点和新思路，为实现高质量发展提供了重要的指导原则。

本文将深入探讨新发展理念在实现高质量发展过程中的指导原则，并探讨其在经济、社会和环保方面的应用。

一、坚持创新驱动发展新发展理念强调创新对经济发展的重要性。

只有不断推进科技创新、制度创新、管理创新，才能不断提升发展的质量和效益。

在实现高质量发展的过程中，必须坚持创新驱动发展，培育创新型企业，加强知识产权保护，激发全社会创新活力。

二、实施质量兴农战略农业是国民经济的基础，实施质量兴农战略是实现高质量发展的重要举措。

要提高农产品质量和品牌价值，推进农产品质量安全工程，加强乡村振兴战略，让农民增收致富，实现农业现代化。

三、打造优质教育体系教育是培养人才、提升素质的重要途径。

新发展理念强调人才是第一资源，要推动教育高质量发展，提高教育质量，打造优质教育体系，培养适应社会发展需求的人才，为实现高质量发展提供有力支撑。

四、推进绿色发展环境污染和资源浪费是发展面临的重要问题，而新发展理念提出了推进绿色发展的理念。

要坚持绿色发展，加大生态文明建设力度，推动绿色技术应用，实施可持续发展战略，保护生态环境，让发展更具生机与活力。

五、构建开放型经济新体制新发展理念提倡构建开放型经济新体制，促进国内外市场在资源配置中的协调性，提升经济的国际竞争力。

要积极适应全球化发展趋势，深化改革开放，促进国际合作，实现经济的互利共赢，推动高质量发展的实现。

结语新发展理念是指导中国经济发展的重要原则，实现高质量发展是我们当前的重要任务。

只有不断贯彻新发展理念，深入推动改革开放，才能实现经济的可持续发展，提高人民生活水平，实现中华民族的伟大复兴。

新发展理念为我们指明了前行的方向，我们需要不断努力，为实现高质量发展贡献自己的力量。

构建开放型经济新体制，实现共同发展随着经济全球化的深入发展，各国之间的贸易和投资关系也越来越密切，经济的开放性成为了当前社会的重要趋势和发展方向。

因此，构建开放型经济新体制，实现共同发展成为了国家和国际经济发展的重要问题。

本文从开放型经济的定义、构建开放型经济新体制的必要性、开放型经济新体制所应具备的特征和实现共同发展的途径等几个方面进行探讨。

一、开放型经济的定义开放型经济，是指实行开放政策，不断加强经济和技术的国际合作与交流，不断地发展贸易和投资，保持国内市场的竞争力和吸引力，使国家利用国内外市场和资源，促进本国经济增长和对外开放合作的一种经济体制。

二、构建开放型经济新体制的必要性1. 贸易自由化程度越来越高，各国之间经济关系紧密相连。

开放型经济有助于促进对外经济合作，增加经济交流和互惠互利关系。

2. 开放型经济有利于扩大企业市场，对企业的发展起到促进作用。

3. 开放型经济有助于本国企业提高产品质量、技术水平和创新能力，引进优良技术和管理经验，提高企业竞争力。

4. 促进经济发展，提高国家经济实力和国际地位。

5. 有利于加强国际交流和国家形象的提升，提高文化软实力。

三、开放型经济新体制的特征1. 自由市场自由市场是开放型经济的基础和前提，是指各种自由市场机制的运作，如价格自由形成，企业自主竞争等。

2. 自由贸易自由贸易是开放型经济的重要特征之一，包括降低和取消贸易壁垒，实现贸易自由便利，降低各种税费等。

3. 投资自由化投资自由化是开放型经济的另一个重要特征，包括减少各种限制，采取有利于投资的政策，提高投资自由度和投资环境。

4. 国际金融自由化国际金融自由化包括外汇自由买卖、资本自由流动等。

只有金融市场真正自由化，才能更好地发挥金融市场的作用，促进经济增长。

5. 跨国企业自主决策跨国企业在开放型经济中扮演着重要角色，应该实现其自主经营，自主经营后可以有效地降低生产成本，促进企业发展。

四、实现共同发展的途径1. 加强对外交流合作加强对外交流合作是实现开放型经济共同发展的基础和前提。

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放。

2023年7月11日，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第二次会议强调：“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。

”在新的历史时期，必须深刻认识建设更高水平开放型经济新体制的重要性，把握好全球变局下对外开放的新要求，立足我国国情，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，以高水平对外开放推动经济高质量发展。

一、建设更高水平开放型经济新体制的重大意义建设更高水平开放型经济新体制是对外开放的重大战略举措，是应对国际环境深刻复杂变化的现实需要，也是推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长的内在要求。

建设更高水平开放型经济新体制，是应对世界百年未有之大变局的关键抓手。

放眼世界，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际生产方式和分工格局面临重大变化。

与此同时，新冠肺炎疫情影响深远，单边主义、保护主义抬头，经济全球化进程受阻，传统安全和非传统安全风险交织。

面对外部环境新形势，我们必须因势而谋、应势而动，利用好我国发展的重要战略机遇期，加快发展更高层次的开放型经济，顺应大势拓展我国自身发展空间，积极探索对外经济合作新模式新路径，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动。

建设更高水平开放型经济新体制，是以开放促改革的必然要求。

实践证明，开放往往为改革带来新的动力。

我国成为产业大国很大程度上得益于开放。

但要看到，我国产业开放不平衡、区域开放布局不均衡等问题仍然存在，需要通过深层次的改革破除体制机制障碍，实现改革和开放互促共进。

面对新形势新挑战新任务，建设更高水平开放型经济新体制，有助于进一步破除体制机制障碍，以开放促改革、以改革促发展，变外部压力为内生动力，使引进来与走出去更好结合，加强改革协建设更高水平开放型经济新体制◎魏际刚同高效、系统集成，激发市场活力，建设开放型现代化经济强国。

开放带来机遇，竞争促进发展。

开放是国家繁荣发展的必由之路。

党的十九届五中全会将“更高水平开放型经济新体制基本形成”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出“全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建‘一带一路’高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革”的要求，为我们加快发展更高层次开放型经济提供了遵循，为新时代完善社会主义市场经济体制指明了方向。

以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。

改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成了“世界工厂”发展模式，为我国快速提升经济实力提供了强劲动力。

当前，发展的内外部环境日趋复杂一一国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，我国将进入新发展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局任务艰巨。

这些都迫切要求我们把发展质量摆在更为突出的位置，在办好自己的事的同时，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好吸引全球资源要素，打造参与国际经济合作和竞争新优势。

其中，尤为重要的一项工作，就是适应新时代新阶段的新特点和新要求，建设更高水平开放型经济新体制，为加快发展更高层次开放型经济提供坚实制度保障。

建设更高水平开放型经济新体制，需向改革要动力。

要瞄准“全面提高对外开放水平”这个目标，以基础性、根本性、全局性的重大改革举措，解决当前存在的一系列结构性、周期性、体制性问题，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

目前，全国外商投资准入负面清单已经减至33条，今后一段时期，还要在推动贸易和投资自由化便利化、完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、健全促进对外投资政策和服务体系等诸多方面有作为、有突破，为实现高质量“引进来”和高水平“走出去”扫清障碍、释放动能。

建设更高水平开放型经济新体制，需靠实践增活力。