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行政法学电子教案第一章：行政法学的概述1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念和内涵强调行政法学的研究对象和研究方法1.2 行政法学的产生和发展介绍行政法学的起源和发展历程阐述行政法学的重要里程碑和贡献1.3 行政法学的意义和价值探讨行政法学在法律体系中的地位和作用解释行政法学对行政实践和法律发展的影响第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法的基本原则的概念和内涵强调行政法基本原则的重要性2.2 行政合法性原则解释行政合法性原则的含义和内容探讨行政合法性原则在行政法中的应用和体现2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的含义和内容探讨行政合理性原则在行政法中的应用和体现第三章：行政法的主体和客体3.1 行政法的主体概述介绍行政法主体的概念和内涵强调行政法主体在行政法中的地位和作用3.2 行政机关的种类和职责解释不同类型的行政机关及其职责探讨行政机关的组织结构和运作机制3.3 行政法的客体解释行政法客体的概念和内涵探讨行政法客体在行政法中的作用和意义第四章：行政行为4.1 行政行为的概念和特征解释行政行为的概念和内涵强调行政行为的特点和性质4.2 行政行为的种类和形式介绍不同类型的行政行为及其形式探讨行政行为的具体实施和效力4.3 行政行为的合法性审查解释行政行为的合法性审查的概念和内涵探讨行政行为的合法性审查的程序和标准第五章：行政诉讼5.1 行政诉讼的概念和特征解释行政诉讼的概念和内涵强调行政诉讼的特点和性质5.2 行政诉讼的程序和步骤介绍行政诉讼的程序和步骤探讨行政诉讼的具体操作和流程5.3 行政诉讼的裁判和执行解释行政诉讼的裁判和执行的概念和内涵探讨行政诉讼的裁判和执行的程序和规定第六章：行政处罚与行政强制6.1 行政处罚的概念和特征解释行政处罚的概念和内涵强调行政处罚的特点和性质6.2 行政处罚的种类和适用介绍不同类型的行政处罚及其适用情况探讨行政处罚的具体实施和程序6.3 行政强制措施解释行政强制措施的概念和内涵探讨行政强制措施的适用条件和程序第七章：行政复议7.1 行政复议的概念和特征解释行政复议的概念和内涵强调行政复议的特点和性质7.2 行政复议的程序和步骤介绍行政复议的程序和步骤探讨行政复议的具体操作和流程7.3 行政复议的决定和效力解释行政复议的决定和效力的概念和内涵探讨行政复议的决定和效力的适用和执行第八章：行政许可与行政确认8.1 行政许可的概念和特征解释行政许可的概念和内涵强调行政许可的特点和性质8.2 行政许可的种类和适用介绍不同类型的行政许可及其适用情况探讨行政许可的具体实施和程序8.3 行政确认解释行政确认的概念和内涵探讨行政确认的种类和适用情况第九章：政府信息公开与行政监督9.1 政府信息公开的概念和特征解释政府信息公开的概念和内涵强调政府信息公开的特点和性质9.2 政府信息公开的制度与实施介绍政府信息公开的相关制度和实施规定探讨政府信息公开的具体操作和流程9.3 行政监督的概念和种类解释行政监督的概念和内涵探讨不同种类的行政监督及其适用情况第十章：行政法责任10.1 行政法责任的概念和特征解释行政法责任的概念和内涵强调行政法责任的特点和性质10.2 行政法责任的种类和承担方式介绍不同类型的行政法责任及其承担方式探讨行政法责任的具体实施和程序10.3 行政法责任的具体适用解释行政法责任在行政法中的具体适用探讨行政法责任在行政实践中的作用和意义第十一章：行政合同与行政指导11.1 行政合同的概念和特征解释行政合同的概念和内涵强调行政合同的特点和性质11.2 行政合同的种类和适用介绍不同类型的行政合同及其适用情况探讨行政合同的具体实施和程序11.3 行政指导的概念和特征解释行政指导的概念和内涵强调行政指导的特点和性质第十二章：行政赔偿与行政补偿12.1 行政赔偿的概念和特征解释行政赔偿的概念和内涵强调行政赔偿的特点和性质12.2 行政赔偿的范围和标准介绍行政赔偿的范围和标准探讨行政赔偿的具体实施和程序12.3 行政补偿的概念和特征解释行政补偿的概念和内涵强调行政补偿的特点和性质第十三章：行政法与宪法的关系13.1 行政法与宪法的关系概述探讨行政法与宪法的关系和相互作用强调行政法在宪法框架下的地位和作用13.2 行政法与宪法的原则对接解释行政法与宪法原则的对接和体现探讨行政法在宪法原则下的具体应用和实践13.3 行政法与宪法的冲突与解决解释行政法与宪法可能的冲突和解决途径强调行政法在解决宪法相关问题中的作用和意义第十四章：行政法与民法的关系14.1 行政法与民法的关系概述探讨行政法与民法的关系和相互作用强调行政法在民法框架下的地位和作用14.2 行政法与民法的原则对接解释行政法与民法原则的对接和体现探讨行政法在民法原则下的具体应用和实践14.3 行政法与民法的冲突与解决解释行政法与民法可能的冲突和解决途径强调行政法在解决民法相关问题中的作用和意义第十五章：行政法案例分析15.1 行政法案例分析的方法和步骤介绍行政法案例分析的方法和步骤强调案例分析在行政法学习中的重要性15.2 行政法案例分析的具体实践通过具体案例分析，应用行政法知识和原则强调案例分析对理解和应用行政法的价值和作用15.3 行政法案例分析的启示与总结总结行政法案例分析的经验和教训强调案例分析对提高行政法实践能力的重要性重点和难点解析本文主要介绍了行政法学的概念、基本原则、主体和客体、行政行为、行政诉讼、行政处罚与行政强制、行政复议、行政许可与行政确认、政府信息公开与行政监督、行政法责任、行政合同与行政指导、行政赔偿与行政补偿、行政法与宪法的关系、行政法与民法的关系以及行政法案例分析等十五个章节。
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法学的概述1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念和基本内涵强调行政法学的研究对象和重要性质1.2 行政法学的产生与发展介绍行政法学的历史背景和发展过程分析行政法学产生的社会背景和法律需求1.3 行政法学的研究方法和意义阐述行政法学的研究方法和途径探讨行政法学研究的意义和价值第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述解释行政法基本原则的概念和内涵强调行政法基本原则在行政行为中的指导作用2.2 行政合法性原则阐述行政合法性原则的含义和内容分析行政合法性原则在行政行为中的应用和保障2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的概念和内涵探讨行政合理性原则在行政行为中的具体体现第三章：行政法的基本制度3.1 行政法的基本制度概述介绍行政法基本制度的概念和特点强调行政法基本制度在行政管理中的重要作用3.2 行政许可制度解释行政许可制度的含义和目的分析行政许可制度在行政管理中的应用和限制3.3 行政强制制度阐述行政强制制度的概念和内容探讨行政强制制度在行政管理中的具体实施和保障第四章：行政行为及其法律依据4.1 行政行为概述解释行政行为的概念和特点强调行政行为在行政法学中的重要地位4.2 行政行为的法律依据介绍行政行为的法律依据和来源分析行政行为法律依据的适用和遵守4.3 行政行为的种类和效力阐述行政行为的种类和特点探讨行政行为的效力和变更、撤销情形第五章：行政诉讼制度5.1 行政诉讼制度概述解释行政诉讼制度的概念和特点强调行政诉讼制度在保障公民权益中的重要作用5.2 行政诉讼的受案范围和条件介绍行政诉讼的受案范围和条件分析行政诉讼受案范围和条件的具体规定5.3 行政诉讼的程序和裁判阐述行政诉讼的程序和步骤探讨行政诉讼裁判的种类和效力第六章：行政复议制度6.1 行政复议制度概述解释行政复议制度的概念和特点强调行政复议制度在行政行为监督中的重要作用6.2 行政复议的范围和条件介绍行政复议的受案范围和条件分析行政复议受案范围和条件的具体规定6.3 行政复议的程序和决定阐述行政复议的程序和步骤探讨行政复议决定的形式和效力第七章：行政赔偿制度7.1 行政赔偿制度概述解释行政赔偿制度的概念和特点强调行政赔偿制度在保障公民权益中的重要作用7.2 行政赔偿的范围和标准介绍行政赔偿的受案范围和赔偿标准分析行政赔偿范围和标准的具体规定7.3 行政赔偿的程序和赔偿方式阐述行政赔偿的程序和步骤探讨行政赔偿的方式和执行第八章：行政强制措施和行政强制执行8.1 行政强制措施概述解释行政强制措施的概念和特点强调行政强制措施在行政管理中的重要作用8.2 行政强制措施的种类和适用条件介绍行政强制措施的种类和适用条件分析行政强制措施适用条件的规定和限制8.3 行政强制执行的概念和程序阐述行政强制执行的概念和特点探讨行政强制执行的程序和方式第九章：行政处罚和行政强制措施的诉讼审查9.1 行政处罚和行政强制措施的诉讼审查概述解释行政处罚和行政强制措施诉讼审查的概念和特点强调诉讼审查在行政法律制度中的重要作用9.2 行政处罚诉讼审查的范围和条件介绍行政处罚诉讼审查的受案范围和条件分析行政处罚诉讼审查范围和条件的具体规定9.3 行政强制措施诉讼审查的程序和裁判阐述行政强制措施诉讼审查的程序和步骤探讨行政强制措施诉讼审查的裁判种类和效力第十章：行政法学的应用与实践10.1 行政法学的实际应用分析行政法学在现实生活中的应用案例强调行政法学在解决实际问题中的指导作用10.2 行政法学的实践探索介绍行政法学在实践中的发展情况和挑战探讨行政法学在实践中的创新和未来趋势10.3 行政法学教育与培训强调行政法学教育和培训的重要性探讨行政法学教育和培训的方法和途径重点和难点解析一、行政法的基本原则：理解行政法的基本原则，包括合法性原则、合理性原则等，对于掌握行政法学的核心内容至关重要。
行政法讲座林建华第一章、中国法治环境的特殊性一、先从外地烟头说起“湖北省公安县规定，全县一年计划抽烟23000余条，县政府红头文件规定抽烟计划。
”这里涉及的问题是“红头文件”与国家法律、法规的关系问题。
在两者发生冲突时，究竟哪个效力大，也就是谁服从谁的问题，这是一个没有争论的问题。
理论上“法”大，实际上“权”大，即红头文件效用大，究其原因的根本在于中国是一个党国同构，党在国头的体制问题决定的，关键时刻，要服从党，党要领导一切。
所以对法律不遵行，要树立中国特色的法律观。
二、从执法人员的素质来看只因同名同姓，两次成“替罪羊”。
“5月2日，家住杭州枫华府第的陈国太，16年来第二次被警察带回警局“协助调查”。
洗清冤枉之后，陈国太说，一切都像港片中演的那样，要怪只能怪老爹当年把他的名字取得太大众化了，老和做坏事的坏人同名。
今年48岁的陈国太史浙江诸暨人。
其实老爹起名字挺有意义的：希望国家太平，儿子安康。
可说起5月1日傍晚的事情，他还是挺难过。
”3“法制”与“法治”的区别“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的问题在哪？第二章、行政法导论一、王某要求省教育委员会撤销学校行政科给予的“行政处罚”案王某是某省一所高校外语系二年级的本科生。
1996年10月下旬的一天傍晚，他在学校宿舍里私自用电炉煮饭时不慎失火，造成部分公私财物毁损，本人也被轻微烧伤。
因其行为严重违反了学校关于禁止在学生宿舍使用燃煤、燃油炉具和各种用于煮饭、烧水的电热器的规定，故受到记大过的处分，同时学校总务处行政科(当时叫做这个名称)依据学校有关规定给予其罚款100元的“行政处罚”。
这期间，我国《行政处罚法》刚刚施行(自1996年10月1日起施行)，各种媒体正在广泛宣传该法有关知识；王某看报后认为学校行政科不是国家行政机关，无权对他实施行政处罚，要求退还那100元罚款，但校方不予退还；于是，王某申诉到省教育委员会反映此争执情况，要求撤销学校作出的“行政处罚”，责令学校退还该项罚款。
依法行政、把行政权力关进法律的笼子里一、行政法的定义：行政法是拘束和规范国家行政权力的法。
何谓拘束？限制也！简言之，行政法就是限制约束国家行政权力之法。
为什么要限制？那得从国家权力讲起，国家权力主要分为三种：立法权、司法权、行政权。
凡国家权力都必须加以限制，行政权力属于国家权力的一种，当然也要予以限制。
为什么要对国家权力加以限制？十九世纪英国伟大的政治哲学家阿克顿勋爵有句名言说得很明白：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”，此处所谓绝对权力指的就是不受制约的权力，不受制约的权力不但会导致腐败，还会导致专横和胡为，侵害公民或民众的合法权益。
我国春秋时期著名思想家、教育家孔子曾说过“苛政猛于虎也”，这种比老虎还凶猛的苛政其实就是一种不受制约的国家权力。
（《礼记·檀弓下》中有《苛政猛于虎》一文，记载孔子和弟子路过泰山时，遇到一名身世凄惨的妇女的故事。
当地虎患严重，可就是因为没有苛刻的暴政，所以她和亲人宁愿一直住在这里，以至于后来竟有多人被老虎咬死，只剩下她一人对着坟墓哭泣。
全文以叙事来说理，深刻揭露了封建暴政对人民的残害。
后来从这个故事中引申出了“苛政猛于虎”的成语，意思就是反动统治者的暴政比吃人的老虎更加可怕。
）国家权力如何制约？细究起来非常复杂，但主要的制约手段就是用法律来限制国家权力的膨胀和任意胡为。
比如，为制约立法权这种国家权力，我国专门制定了《立法法》，立法机关立、改、废法律，应该严格依照法律规定的权限和程序来进行，这叫“依法立法”；例如，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚方面的法律只能由全国人大或人大常委会制定和通过，国务院都没有这个权力制定这方面的行政法规，但由国务院出台的有关劳教的行政法规和公安部有关劳教的部委规章却越俎代庖行使了全国人大的立法职权，超越了立法权限，显然与《立法法》相悖。
劳教制度目前在法学界饱受争议。
再比如，为制约司法权这种国家权力，国家制定了三大诉讼法，司法机关审理民事、刑事、行政案件也必须严格按照法律规定的程序和权限来进行，这叫“依法司法”，例如，可能判处死刑的刑事案件只能有中级人法院审理，基层法院就没有这个权限；可能被判处死刑的被告人请不起律师的话，法院必须提供法律援助，帮他请律师。
《行政法学》讲座提纲《行政法学》讲座提纲第一讲基本理论第二讲行政主体第三讲行政行为第四讲行政救济第一讲基本理论行政法：规范行政权之法；俗称“治官（行政权）之法”。
一、行政法之行政的边界1．一般行政、公共行政一般行政：所有组织基于特定目的对一定范围内的事务进行组织、管理等活动。
公共行政：国家行政机关及非政府组织依法对国家事务和社会公共事务进行组织、管理等活动。
2．私人行政、公共行政私人行政：是企业事业组织和社会团体等对其内部事务的组织与管理。
简称私行政。
国家行政公共行政一般行政社会行政私人行政国家行政：国家行政机关的行政。
社会行政：非政府组织的公共行政。
3．政府组织、非政府组织政府组织：各级政府及其行政机关。
非政府组织（Non-governmental organiztions 简称NGO）：是指国家或者国际上成立的自愿性、非赢利性的公民组织。
4．管制行政、服务行政管制行政（干预行政、秩序行政、负担行政）：行政主体运用国家权力干预、限制公民权利。
服务行政（给付行政、授益行政、福利行政）：行政主体运用国家权力给予、赋予、授益公民权益。
管制行政是传统的、典型的、强制性的公权力行政。
服务行政是新型的、现代的非强制和授益行政。
形式行政与实质行政羁束行政与裁量行政内部行政与外部行政中央行政与地方行政国内行政与涉外行政专制行政与民主行政人治行政与法治行政行政：是指具有行政权的国家行政机关和非政府组织依法对国家事务和社会公共事务进行决策、组织、执行、服务和监督等的活动。
二、行政法规范之行政权1．三权分立行政权概念的产生是国家权力分立的产物。
最早提出分权学说的是亚里斯多德。
（见《政治学》）明确将国家权力划分为三权的是洛克，他提出了立法权、执行权与对外权的三权分立思想。
（见《政府论》下篇）国家权力分立集大成者孟德斯鸠，他将国家权力划分为立法权、行政权和司法权。
该学说成为以后国家权力划分的理论根据。
（见《论法的精神》）立法权（制定规则）；行政权（执行规则）；司法权（依规则裁判纠纷）。
行政法学电子教案第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念，说明它是研究行政法律关系的学科。
强调行政法学的研究对象是行政权力与公民权利之间的关系。
1.2 行政法学的特征阐述行政法学的独立性，它既属于法学范畴，又与公共管理、政治学等领域有所区别。
讨论行政法学的应用性，指出它对行政实践具有指导意义。
第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法基本原则的概念和意义，解释它们在行政法学中的核心地位。
强调行政法基本原则对行政行为合法性、公正性、透明性的保障作用。
2.2 行政法基本原则的具体内容阐述行政法基本原则的主要内容，如法律保留原则、比例原则、正当程序原则等。
通过案例分析，具体说明这些原则在实际行政案件中的应用。
第三章：行政组织与行政行为3.1 行政组织的法律地位与权限讨论行政组织的法律地位，说明其在行政法中的作用和职责。
阐述行政组织的权限范围，包括行政立法、行政执法、行政裁决等。
3.2 行政行为的种类与合法性要求介绍常见的行政行为类型，如行政命令、行政处罚、行政强制等。
讨论行政行为的合法性要求，如依据法律、程序公正、权利保障等。
第四章：行政诉讼与行政复议4.1 行政诉讼的概念与特点解释行政诉讼的含义，指出它是公民、法人或其他组织针对行政行为提起的诉讼。
阐述行政诉讼的特点，如起诉主体的特定性、诉讼对象的行政性、诉讼结果的执行力等。
4.2 行政诉讼的程序与审判原则介绍行政诉讼的基本程序，包括起诉、受理、审理、判决等阶段。
讨论行政诉讼的审判原则，如合法性审查、事实审查、一次性审理等。
第五章：行政合同与行政赔偿5.1 行政合同的概念与特征解释行政合同的含义，说明它是行政主体与公民、法人或其他组织之间达成的协议。
阐述行政合同的特征，如行政权力的参与、合同内容的特殊性、合同目的的公共性等。
5.2 行政赔偿的法律规定与赔偿范围介绍行政赔偿的相关法律规定，包括《中华人民共和国行政赔偿法》等。
行政法学电子教案第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念，包括其研究对象、内容和方法1.2 行政法学的特征阐述行政法学的独立性、实践性和理论性等特征1.3 行政法学的意义与价值探讨行政法学在法学体系中的地位和作用，以及其对社会发展的贡献第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述介绍行政法基本原则的概念和意义2.2 行政合法性原则解释行政合法性原则的内容和表现形式2.3 行政合理性原则阐述行政合理性原则的含义、标准和保障机制第三章：行政法主体与行政行为3.1 行政法主体的概念与分类界定行政法主体的范围和分类，包括行政机关、公共机构和行政相对人3.2 行政行为的特征与分类描述行政行为的法律特征，介绍行政行为的种类和特点3.3 行政行为的合法性与效力分析行政行为的合法性要件，讨论行政行为的效力状态和变更、撤销等问题第四章：行政诉讼制度4.1 行政诉讼制度的概述解释行政诉讼制度的定义和功能，阐述其在我国法律体系中的地位4.2 行政诉讼的受案范围和管辖分析行政诉讼的受案范围，介绍行政诉讼的管辖规则和法院的组织体系4.3 行政诉讼的程序与裁判阐述行政诉讼的程序步骤，包括起诉、受理、审理和裁判等环节第五章：行政强制与行政强制执行5.1 行政强制的概念与种类界定行政强制的含义，介绍行政强制的种类和特点5.2 行政强制程序与条件分析行政强制程序的步骤和条件，讨论行政强制过程中的权利保障问题5.3 行政强制执行的方式与措施阐述行政强制执行的方式和措施，包括查封、扣押、拍卖等手段第六章：行政许可与行政确认6.1 行政许可的概念与特征解释行政许可的定义，阐述其法律特征和许可决定的形式6.2 行政许可的设定与实施分析行政许可的设定权限、程序和实施要求，包括许可的条件、期限等6.3 行政确认的种类与效力介绍行政确认的种类，如鉴定、认证、登记等，讨论行政确认的效力和争议解决方式第七章：行政处罚与行政强制措施7.1 行政处罚的概念与原则解释行政处罚的定义和原则，如行政处罚的合法性、公正性、公开性等7.2 行政处罚的种类与适用列举行政处罚的种类，如警告、罚款、没收违法所得等，阐述其适用条件和幅度7.3 行政强制措施的种类与程序描述行政强制措施的种类，如强制传唤、强制扣押、强制拘留等，分析其实施程序和权利保障第八章：行政复议程序与行政赔偿8.1 行政复议的概念与范围解释行政复议的定义和范围，阐述其法律地位和作用8.2 行政复议的程序与决定阐述行政复议的申请、受理、审理和决定等程序步骤8.3 行政赔偿的原则与方式讨论行政赔偿的原则，如赔偿的及时性、公平性、全面性等，介绍赔偿的方式和计算标准第九章：行政合同与行政责任9.1 行政合同的概念与特点解释行政合同的定义和特点，如行政合同的当事人、内容和目的等9.2 行政合同的种类与范例列举行政合同的种类，如公共工程承包合同、公共服务提供合同等，介绍其典型案例9.3 行政责任的概念与归责原则阐述行政责任的概念和归责原则，如行为与后果的联系、过错责任原则等第十章：行政法律监督与行政法制10.1 行政法律监督的概念与机构解释行政法律监督的定义和意义，介绍行政监察、审计等监督机构和其职责10.2 行政法制监督的程序与方式分析行政法制监督的程序和方式，如审查行政行为、处理行政争议等10.3 行政法治与行政法发展探讨行政法治的概念和实践，预测行政法发展的趋势和挑战重点和难点解析重点环节1：行政法学的定义与特征行政法学的定义需要重点关注，因为它为整个学科奠定了基础。
