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青岛大调研报告（二）引言：青岛市作为中国重要的海洋城市之一，拥有得天独厚的地理位置和丰富的资源优势，近年来发展迅速。
本文将对青岛市进行大调研，深入了解其发展现状，为相关决策提供参考。
一、经济发展情况1. 青岛市GDP的增长趋势及主要驱动力2. 优势行业与发展前景分析3. 外资引进与合作成果4. 企业发展情况及未来展望5. 创新驱动型经济的发展策略及实施情况二、城市规划与建设1. 城市整体规划的制定与执行情况2. 城市基础设施建设的进展与改善3. 生态环境保护与城市可持续发展4. 产业园区建设与运营情况5. 城市景观规划与旅游资源开发三、人口与社会问题1. 青岛市人口结构分析及趋势预测2. 教育资源分配与优化3. 就业形势与人才培养4. 社会保障体系与改革5. 社会服务水平提升与社会治理创新四、文化与旅游1. 文化遗产保护与传承2. 文化创意产业的发展与推广3. 文化旅游融合的模式与实践4. 特色旅游资源挖掘与开发5. 旅游基础设施建设与服务质量提升五、区域合作与国际交流1. 青岛市在区域合作中的角色及影响力2. 参与国际交流与合作的成果3. 外交使命与对外宣传4. 民间交流与友好城市关系建设5. 区域发展战略与未来合作方向总结：本文基于对青岛市的大规模调研，全面分析了其经济发展、城市规划、人口与社会问题、文化与旅游、区域合作等多个方面的现状与展望。
通过本次调研，为青岛市的可持续发展及相关决策提供了重要参考，同时也为其他城市的发展提供了有益借鉴和启示。
青岛市在未来必将继续保持其优势地位，并在各个领域取得更多更好的发展成果。
关于我国当前失业状况的经济学分析失业是指在一定的年龄范围内(大于16岁)，愿意工作而没有工作，并在寻找工作的人。
它分为周期性失业和自然失业，其中自然失业又可以分为摩擦性失业和结构性失业。
一、我国的失业概况失业问题是一个世界性的重要问题。
随着我国经济体制由计划经济向市场经济体制转轨、经济增长方式由粗放经营向集约经营转型不断加快，我国的失业问题日益突出。
从官方公布的城镇登记失业人数和失业率的数字来看，近年来我国的城镇公开失业状况正逐渐恶化。
具体数字见下表：表1 20世纪90年代以来我国失业人数及失业率这仅仅是官方公布的数据，且失业人数仅限于城镇登记的公开性失业者，这样就起码漏掉了两大块失业群体：一是城镇中的企业富余人员和下岗人员，二是农村隐性失业者。
据有关资料分析，我国目前现有就业人口中的隐性失业率仍可能高达27％。
虽然如此，从上面表中仍然可以看出我国在90到97年间失业人口不断的增长，失业率不断上升。
这说明我国的就业形势严峻。
二、导致我国失业状况的原因1．人口总量和劳动力供给人口相对过剩。
由于我国人口基数大，到目前为止我国人口数为13亿。
其中农村人口有8亿多。
由于农业生产率迅速提高和农业科技投入的不断增加，大大降低了农业吸收劳动力的能力。
同时，由于农村人口基数大，而且和城市实行不同的计划生育政策，所以农村具有较高的人口出生率和自然增长率。
因此农村剩余劳动力问题严重。
2．我国的消费习惯与储蓄习惯。
我国的消费倾向明显地要低于发达国家，这意味着我国居民把许多钱储蓄起来，而不是用于消费，导致我国内需严重不足，从来供过与求，投资没有动力，最终导致的是劳动需求严重不足。
3．劳动力市场发展滞后导致的失业，我国劳动力市场发展滞后，劳动力的市场竞争就业机制尚未完全形成，城乡之间、地区之间以及政府部门之间就业政策不协调，市场分割严重，户籍制度和人口迁移政策的限制阻碍了劳动力的合理流动，市场供求信息不对称，致使劳动力市场功能弱化，市场机制的调节功能不能得到发挥，增大了就业摩擦，导致“岗位空缺”和“失业人口”并存的矛盾现象。
当前我国失业的类型及对策(1)当前我国失业的类型及对策失业是一个经常出现的社会现象，影响着国家的经济发展和人的生活质量。
我国是一个发展中国家，其失业问题更加突出，当前我国失业的类型及对策是我们需要重视的问题。
一、当前我国失业的类型1.结构性失业：发达地区的产业结构调整和高技术发达国家的竞争，导致部分产业和企业出现了裁员的情况，导致大量的结构性失业。
2.摩擦性失业：由于企业内部的改组和改变，人才流动性加强，来自农村的劳动力大量进入城市，导致了不可避免的摩擦性失业情况。
3.季节性失业：部分行业和岗位由于季节性的因素影响，导致个别员工暂时性失业，常在短时间内得以解决。
4.技术性失业：随着信息技术的普及应用，部分传统产业的需求不断减小，失去了市场竞争力，导致了许多人失业。
5.瞪羚效应失业：企业因为追求最高效益和要求最高效能的员工招聘策略，导致了劳动力市场的剩余，误导其它企业长期无法招聘到合适的员工。
6.地域性失业：我国各城市和区域之间的经济发展不平衡，由此导致了一些地区性的失业问题，这种失业也是我国失业问题中的一种。
二、对策我国应对失业问题，需要解决当下的失业类型，提出更加精准的对策。
1.积极调整经济结构：政府要积极调动资源、扶持新兴产业的发展，加强市场调查，协调企业的原始积累和市场发展的逻辑以适应国际市场的需求。
2.提高劳动力素质：加强职业教育和技能培训，让失业者提高自身竞争力；对具有创业意愿的失业者提供创业培训和资金支持。
3.加强就业服务：发挥各项公共就业服务的功能，为失业人员提供信息、咨询、岗位开发、平衡交换等服务。
4.扩大内需：从政府采购、道路、桥梁修建等方面增加公共投资，推动国内消费市场的提高，刺激内需，为失业人员奠定就业基础。
5.建立社保制度：加大社保投入力度，解决部分人员的失业问题，为失业人员提供临时性的生活补贴，减轻他们的负担。
6.推进区域协调发展：加强边远和少开发地区的帮扶，实现区域平衡发展，打破经济发展的壁垒，减少地域性的失业现象。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，农民工在城市中的就业岗位逐渐增多，成为我国城市劳动力市场的重要组成部分。
然而，近年来，农民工失业问题日益凸显，成为社会关注的焦点。
本报告通过对农民工失业数据的分析，旨在揭示农民工失业的现状、原因及对策，为政府、企业和社会各界提供参考。
二、数据来源及分析方法1. 数据来源本报告数据来源于国家统计局、人力资源和社会保障部等官方机构发布的农民工调查报告、统计数据以及相关研究报告。
2. 分析方法（1）描述性统计分析：对农民工失业数据的总体情况进行描述，包括失业率、失业时间、失业原因等。
（2）相关性分析：分析农民工失业与年龄、性别、文化程度、行业、地区等因素之间的关系。
（3）回归分析：建立农民工失业影响因素的回归模型，分析各因素对农民工失业的影响程度。
三、农民工失业现状分析1. 失业率根据国家统计局数据，2019年全国农民工失业人数为3000万人，失业率为4.9%。
其中，男性农民工失业率为5.3%，女性农民工失业率为4.3%。
从地区来看，东部地区农民工失业率最高，为6.0%，中部地区为4.8%，西部地区为4.4%。
2. 失业时间据调查，2019年全国农民工平均失业时间为5.5个月。
其中，东部地区农民工失业时间最长，为6.8个月，中部地区为5.3个月，西部地区为4.8个月。
3. 失业原因（1）产业结构调整：随着我国经济转型升级，传统产业逐渐萎缩，新兴产业尚在培育阶段，导致部分农民工因技能不匹配而失业。
（2）市场需求变化：受国内外经济形势影响，部分行业市场需求下降，导致企业裁员，农民工失业。
（3）企业生产经营困难：受国内外经济环境、原材料价格上涨等因素影响，部分企业生产经营困难，不得不裁员，导致农民工失业。
四、农民工失业影响因素分析1. 年龄与失业（1）相关性分析：农民工年龄与失业率呈负相关，即年龄越大，失业率越低。
（2）原因分析：随着年龄增长，农民工在工作经验、技能积累等方面具有优势，更容易适应市场需求。
中国失业问题的现状、原因与对策摘要：在市场经济的运行中,失业问题是各国经济存在的普遍现象,但太高的失业率会危机经济的繁荣、社会的稳定。
所以,正确认识我国失业问题的现状、原因,寻求一条解决失业问题的有效途径,具有重要的理论及现实意义。
关键词：中国失业；问题；原因；就业；对策；劳动力下岗再就业在发展社会主义市场经济的过程中,必然存在失业问题,但是,过高的失业率会影响社会的安定,并带来一系列其他社会问题。
所以,如何降低失业率,保持社会经济的繁荣,维护社会的稳定,就成为世界各国在经济发展中必须正视和加以解决的问题。
一、失业现状及严峻性我国就业和失业的现状失业,是指凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作,并正在寻找工作或根本就未曾找到就业岗位的人。
另据有关西方经济学的定义,失业是“所有那些未曾受雇,以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人”[1]。
目前我国的就业现状情况不容乐观,总体特征是劳动力的供给与需求严重失衡,供大于求[2]。
目前,我国出现了较高速度的经济增长与较缓慢的就业增长的矛盾。
(一)劳动力的供给强劲增长 1.规模庞大的劳动力大军主要来自①大量的高校毕业生；2003年是我国高校扩招生毕业的第一年,高校毕业生初次就业率从2002年的65%降为50%,这就意味着212万毕业生中必然会有一部分人找不到工作[3]。
②城镇下岗失业人员“十五”期间,下岗失业人员存量超过1 000万人,到2000年底,滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人,登记失业人员为595万人。
据统计2003年全国城镇的劳动力供给总量达2 400万人,而当年只新增就业1 000万人,年度劳动力供求差额达1 400万人[4]。
③大量农村剩余劳动力加入；劳动力供给队伍，农村劳动力向城镇转移，大量农村剩余劳动力需要转移[5]。
随着农村经营方式的改变和农业产业结构的调整,农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。
目前,由农村转移到城镇的劳动力人员已达5 000多万人,其潜在的流动量将达到1亿到1.5亿之多。
失业问题情况汇报近年来，失业问题一直是社会关注的焦点之一。
失业不仅影响着个人的生活和发展，也对整个社会经济造成了一定的影响。
本文将对失业问题的情况进行汇报，以期引起更多人的重视和关注。
首先，失业率呈现出不稳定的趋势。
随着经济结构的调整和产业转型升级，一些传统行业的就业需求减少，导致部分劳动力失去了工作机会。
同时，新兴产业的发展虽然创造了一定数量的就业岗位，但对人才的需求也更加高端化和专业化，使得部分人才难以适应新的就业需求，从而增加了失业的风险。
其次，失业群体呈现多样化的特点。
不同年龄、不同性别、不同学历和不同地区的人群都可能面临失业问题。
特别是青年人和农民工群体，由于缺乏工作经验或技能，往往更容易陷入失业的困境。
此外，受到经济发展不平衡、城乡差距等因素的影响，一些地区的失业率较高，失业问题也更加突出。
再次，失业问题对社会稳定和经济发展造成一定影响。
失业不仅会导致个人经济来源的中断，还可能引发社会治安问题和社会心理问题，给社会带来一定的不稳定因素。
同时，失业人群的增加也会减少社会的消费能力，影响市场需求，从而影响整个经济的发展。
最后，应对失业问题需要综合施策。
政府应加大对失业群体的帮扶力度，提供更多的就业机会和培训机会，帮助失业人员提升就业能力。
同时，加强对失业情况的监测和研究，及时发现问题，制定针对性的政策措施，促进就业市场的稳定和健康发展。
社会各界也应积极参与到失业帮扶工作中，为失业人员提供更多的支持和关爱，共同应对失业问题的挑战。
总之，失业问题是一个复杂而严峻的社会问题，需要全社会的共同努力来解决。
只有通过政府、企业和社会各界的合力，才能为失业人员创造更多的就业机会，帮助他们重新回归社会，实现自身的发展和社会的稳定。
希望通过本文的汇报，能够引起更多人的重视和关注，共同为解决失业问题贡献自己的力量。
当前我国失业的类型及对策.doc随着经济的不断发展，人们对于失业问题的关注也日益加强。
失业不仅影响到个人的生活质量，更对经济发展和社会稳定造成不良影响。
当前我国失业的类型主要有结构性失业、摩擦性失业和周期性失业。
针对不同类型的失业，所采取的对策也不同。
本文将从这三个方面依次分析。
一、结构性失业结构性失业是指由于产业结构发生变化，导致某些劳动力无法适应市场需求而出现的失业。
结构性失业主要是由于优化重组，技术进步，环境保护等因素引起，以及某一行业的周期性波动。
应对结构性失业，首先需要了解产业发展的趋势，找到新的产业方向，加强教育培训，提高劳动者的综合素质，使其具备适应新产业的能力。
同时，政府应加大对新产业的投资力度，引导失业人员转向新兴产业，提供更多的工作机会。
此外，政府还可以实施积极的就业政策，鼓励企业扩大规模，提高就业率，为失业人员提供广阔的就业空间。
二、摩擦性失业摩擦性失业是指由于劳动力市场信息不对称，或者是劳动者自身无法满足就业条件，导致无法就业的失业。
摩擦性失业通常是暂时性的，一般只持续几个月，很快就能找到合适的工作。
针对摩擦性失业，有以下几种对策。
首先要提高就业信息的透明度，使求职者可以及时获得招聘信息。
政府和企业应加强信息发布平台的建设，促进求职者和用人单位的信息互通。
其次，要加强职业培训，提高劳动者的技能和就业能力，提高竞争力。
再次，鼓励劳动者积极自主创业，发挥自身的优势和特长，创造自己的就业机会。
三、周期性失业周期性失业是指随着经济周期波动，企业因生产经营不佳而裁员，导致大量的劳动力失业。
周期性失业通常与经济景气度相关，是一种较为普遍的失业现象。
解决周期性失业的方法往往需要政府的干预。
政府可以采取发放救助金和失业补贴的方式，帮助失业人员渡过经济低谷期间。
另外，政府还可以加大财政投入，实施扩大内需和拉动经济的措施，提高经济增长率，增加就业机会。
此外，政府还应鼓励企业创造就业机会，扩大生产规模，提高市场竞争力，增加就业机会。
长春工业大学自学考试毕业论文报考专业: 工商企业管理准考证号: 291511100215 姓名:指导教师:年月日当前中国失业的成因分析以及对策摘要：目前，失业（包括下岗）已经成为中国经济社会生活中非常突出的也是全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，失业现象在发展过程中呈现怎样的趋势，应采取什么措施解决它等等这些现在都成了摆在我们面前的新课题。
失业既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题，在市场经济的运行中，失业问题是各国经济存在的普遍现象，但太高的失业率会危害经济的繁荣、社会的稳定。
对于我国来说更是一个不容忽视的重大社会经济问题。
充分就业是现代国家宏观经济的一项重要目标之一。
所以，正确认识我国失业问题的现状、原因，寻求一条解决失业问题的有效途径，具有重要的理论及现实意义。
关键词：失业原因影响对策The current Chinese unemployed cause of formation analysis andCountermeasures【Abstrac t】At present, the unemployment ( including off-duty ) has become China's economic and social life is very prominent and the whole society focus problem in China at the present stage, why will produce a large number of unemployed population, should understand how the current society appears the problem of unemployment, the unemployment phenomenon in the development process present what kind of trend, what measures should be taken to solve it, these all have now become the new subject in front of us. Unemployment is not only an economic problem, but also is a sensitive social problem, the operation of the market economy, the problem of unemployment is a national economic phenomena, but too high unemployment rate will endanger the economic prosperity, social stability. China is a major social and economic problems that can not be ignored. Full employment is the modern country of macroscopical economy an important goal of. Therefore, a correct understanding of China's unemployment situation, reason, seek the efficient way that solves unemployed problem, have important theory and realistic meaning.目录一、我国失业的现状 (1)（一）失业的定义 (1)（二）失业的类型 (1)（三）我国失业的现状 (1)二、失业的成因分析 (4)（一）劳动力资源供大于求 (4)（二）农村劳动力向城镇转移 (5)（三）转型期经济结构调整 (5)三中国就业形式 (5)四、失业的影响 (6)（一）积极影响 (6)（二）消极影响 (7)五、解决我国失业问题的对策思考 (8)参考文献 (13)一、我国失业的现状（一）失业的定义科学的界定失业的定义，是正确判断失业状况的前提失业和失业人员再就业问题是长期以来困扰世界各国政府的一个重要问题。
河北广播电视大学开放教育行政管理管理专科毕业论文论文题目：中国失业问题的现状、原因及对策分析学生姓名：牛路光学号：1113001414252 指导教师：刘彦刚年级：分校：定州电大提交日期：2012.8.26 1 内容提要失业是市场经济国家普遍面临的问题，我国作为世界人口第一的发展中大国，正处在计划经济想社会主义市场经济转型的过程中，失业问题在我国间长期存在，依据当前中国就业形势，失业现象的存在逐年增高，中国的失业状况是令人担忧的。
目前，失业问题已成为全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，应采取什么措施解决它等等，本文对失业问题的现状及对策进行了探析。
关键词：失业问题、现状、原因、对策 1 目录一、中国失业问题的现状（一）、总体表现（二）、城镇登记失业率保持较高的水平（三）、大学生成为新的失业群体二、中国失业问题产生的原因（一）、结构升级和资本构成提高（二）、人口总量过大（三）、教育与培训尚待进一步发展（四）、经济全球化的影响三、失业对社会的影响一、失业直接影响经济（二）、加剧贫困（三）、导致分配不公（四）、影响社会的稳定四、解决失业问题的对策（一）实行工资补贴政策，以增加就业岗位、（二）、建立失业预警系统，完善社会保障制度（三）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长、合理调整经济结构，积极创造就业机会（四）、深化教育体制改革，全面提高劳动者素质（五）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长（六）2 中国失业问题现状、原因及对策分析一、中国失业问题现状（一）总体表现我国自20 世纪90 年代初期以来，失业问题开始逐步显现：进入新世纪后，失业形式依然严峻。
2008 年3 月，在十一届全国人大一次会议记者招待会上，劳动和社会保障部部长天成平指出：这五年我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000 万人。
新增劳动力的数量庞大，历史遗留问题积压，失业问题愈发显得形势严峻。
青岛市当前失业状况分析及对策研究
【摘要】青岛市目前就业形势严峻，失业状况严重，如何认识当前失业现象，采取怎样措施应对失业问题成为令我们不容忽视的课题。
本文将针对此问题，基于青岛市失业状况现状，从经济结构、人口结构等角度分析，提出应对失业问题的对策、建议。
【关键词】青岛市失业现状；城镇失业率；第三产业
2013年夏季，全中国有接近700万的高校毕业生将离开校园，面临就业问题。
就业问题是中国经济生活中的突出话题，而就业问题中的失业现象更是全社会关注的焦点问题。
目前青岛市的失业现状如何，应该怎样去认识失业问题，又应当采取什么措施应对它成为摆在我们面前的重要课题。
一、青岛市目前失业现状
青岛市统计局数据显示，2008—2012年青岛市当年年末城镇登记失业率分别为 3.01%、2.81%、2.92%、2.95%、2.93%。
单从数值上看，青岛市目前失业率仍保持较低水平，没有任何就业危险。
然而，事实并非如此。
目前，城镇失业率计量采用城镇失业人数和城镇就业人数两个指标，计算公式为：
城镇失业率=城镇失业人数/（城镇失业人数+城镇就业人数）×100%
其中，城镇失业人数，指劳动年龄内、具有劳动能能力、有就业要求却未就业并已在劳动部门登记的城镇居民人数。
城镇就业人数，指城镇范围内的从事一定社会劳动并取得经营收入或者劳动报酬的全部人员数目。
通过计算公式我们可以发现，以这样的城镇登记失业率评估青岛市失业状况值得商榷，这种计算方式不仅大大缩小了青岛市失业人口的统计范围，也严重低估了青岛市失业的真实规模与程度。
首先，失业率公式没有包含农村剩余劳动力。
而大量农村剩余劳动力的存在是中国失业现状的特殊现象，他们才是人口中最庞大的却没有被正式统计进去的失业人员；其次，该公式的统计数据来源仅限于在青岛市就业服务机构正式登记的失业人员，没有登记入册的则不在统计范围内；最后，失业人员没有包含下岗职工，这也是中国改革开放发展中特有的失业现象。
如果将以上三点考虑进来，根据有关学者的研究分析，目前青岛市的失业率为25%左右。
这个数值可能偏高，但不可否认，现实生活中的失业现象的确比统计局公布的结果严重的多。
青岛市统计局数据同样表明，青岛市GDP增长率在这五年中分别为13.2%、12.2%、12.9%、11.7%、10.6%，这表明青岛市经济发展状况良好。
按照主流经济学说的观点，经济增长与失业呈反向关系，也就是说，随着经济增长，经济规模扩大，社会就业需求会相应增加，社会就业情况也会有所改善。
但是目前，青岛市乃至整个中国出现了整体经济高速增长同时就业状况快速恶化的奇怪现象。
年末城镇登记人数的逐年增加这一现象表明，经济增长已经不能有效改善就业状况。
二、青岛市目前失业状况分析
针对以上现状，笔者根据国内外学者的研究，试总结导致青岛市失业现象的原因如下：
（一）特殊经济转型期产业结构调整的结果。
从上世纪90年代以来，特别是“十一五”发展规划纲要公布以后，青岛市经济发展积极响应大青岛发展新格局战略部署，加快产业结构调整，构建以现代服务业为主体，战略新兴产业为引导的新型产业体系，大力发展第三产业，稳步降低第一、二产业比重。
这时，以劳动密集型为主的第一、二产业大量释放劳动力，流向以技术密集型为主的新兴产业，客观上对就业人员的素质提出了很高的要求，结果造成大量不符合要求的劳动人员脱离生产过程，加入到了失业者的行列，从而形成了所谓的“结构性失业”。
（二）客观上劳动力资源供给远大于需求。
失业是中国劳动力长期供大于求造成的自然现象。
建国初期人口政策方面的失误，造成青岛人口增长速度远远高于经济发展速度。
适龄劳动人口的基数过于庞大，给现在和将来带来了巨大的失业源。
因此，失业是一种典型的劳动力绝对过剩的结果。
再者，农村剩余劳动力数量庞大。
产业结构调整以前，农村剩余劳动力转移的速度相当缓慢。
但是如今，第一、二产业的大幅度收缩，造成每年大量的农村劳动力向城镇、非农产业转移，也加重了青岛市的就业负担。
（三）劳动力自身素质影响其就业机会。
青岛市劳动力素质从总体上说不高。
据调查，大量失业、下岗人员中女性过半，年龄偏大、文化水平偏低的人数亦达到七成。
近年来，受到技能水平、年龄限制以及再就业措施落实难等因素的影响，下岗职工再就业难度加大。
这部分失业群体又由于种种原因，在提高自身综合素质方面存在困难，面对新时代知识经济的竞争已经明显力不从心。
与此同时，近十年的高校扩招政策造就了另一大批高学历劳动力参与竞争的局面，无疑给他们的就业形势雪上加霜。
三、应对青岛市失业现状的政策建议
失业是任何一个实行市场经济政策的国家都不可能避免的问题，同时，合理的失业现象也能在社会经济发展过程起到一定的缓冲作用。
基于此，关于如何应对青岛市失业问题，将其控制在适度、合理的范围是我们应该认真对待的问题。
（一）加快产业结构调整，大力发展第三产业。
信息时代，知识经济社会中第三产业的比重应当最大，就业增长速度最快，能够有效扩大就业容量，有效吸纳第一、二产业转移的剩余劳动力。
据国外学者研究，第三产业比重每增加一个百分点，就可吸纳200万人就业，尤其是第三产业中的服务性行业更是吸纳人数最多的领域。
由此可见，第三产业对青岛市经济发展的促进作用和对劳动力的吸纳作用举足轻重。
而目前，青岛市第三产业人员的就业比重还不到40%，远低于发达国家70%—80%的发展水平，第三产业仍有很大发展空间。
（二）加强就业市场秩序规范。
就业问题，实质上是劳动力资源的有效配置问题。
劳动力市场，在这方面拥有不可替代的地位。
而目前青岛市形成的就业市场还是一种断裂的、不完整的就业市场。
首先是城市和农村就业市场的断裂。
在农村，就业要求较高的城市户籍人员几乎不参与竞争。
其次，城市就业市场中的“劳动力市场”与“人才市场”的断裂。
前者为无学历无职称的人员准备，后者则是学历人才、经验人才的竞争市场。
后者对前者人员来说，基本上是关闭的。
同时，个别用人单位甚至会设立诸如年龄、身高、籍贯等规定来限定劳动人员参与就业，对竞争者更是不利的。
因此，应当尽快规范青岛市就业市场，营造公平合理的求职环境。
（三）加强职业培训，提高劳动力自身素质。
提升劳动力自身文化水平，提高劳动者就业能力是解决失业问题的关键，应当把职业培训作为促进劳动力就业、解决结构性失业矛盾的重要着力点。
面对加入WTO之后，尤其是如今中、日、韩自贸区概念提出以后，产业和行业结构发展的新形势，青岛市应当合理安排职业技能教育，综合运用各类培训资源，推动劳动力培训方面的大力发展，全面提升劳动力素质，为劳动者创业与就业提供坚实的基础。
