关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知

国家海洋局关于印发《中国海监海洋环境保护执法工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2010.12.22•【文号】国海办字[2010]824号•【施行日期】2010.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家海洋局关于印发《中国海监海洋环境保护执法工作实施办法》的通知（国海办字〔2010〕824号）沿海省（自治区、直辖市）海洋厅（局）、各分局、中国海监总队：现将《中国海监海洋环境保护执法工作实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十二月二十二日中国海监海洋环境保护执法工作实施办法为规范海洋环境保护执法工作，进一步明确各级海监机构的区域管辖、层级管理和案件查处等问题，全面提升海洋环境保护执法工作效率和水平。

依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《自然保护区条例》及相关政策规定，现就中国海监海洋环境保护执法工作提出以下办法：一、区域管辖中国海监各级机构开展海洋环境保护执法工作实行区域管辖制度，各级执法机构的区域管辖范围如下：中国海监总队负责我国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架及管辖的其他海域的海洋环境保护执法工作。

中国海监北海区总队负责辽宁省、河北省、天津市、山东省管辖海域的海洋环保执法工作，同时负责上述省（市）相邻专属经济区、大陆架等的海洋环保执法工作。

中国海监东海区总队负责江苏省、浙江省、上海市、福建省管辖海域的海洋环保执法工作，同时负责上述省（市）相邻专属经济区、大陆架等的海洋环保执法工作。

中国海监南海区总队负责广东省、广西区、海南省管辖海域的海洋环保执法工作，同时负责上述省（市）相邻专属经济区、大陆架等的海洋环保执法工作。

中国海监各海区总队所属的海区支队，按海区总队的分工，负责相关海域内的海洋环保执法工作。

我国海洋行政处罚实施办法从何时开始施？A2003年
3月1日
我国海洋行政处罚实施办法从何时开始施？A2003年3月1日这篇文章给我留下了非常深刻的印象，全文最为独特的地方便是他有着非常吸引人的名词典故，可谓是运用的恰到好处！
我国《海洋行政处罚实施办法》从何时开始施行？《海洋行政处罚实施办法》,已经2002年12月12日国土资源部第6次部务会议审议通过,现予发布,自2003年3月1日起施行。

看完了这段话，大家应该清楚了吧，这部法律对于保护海洋资源很有利！
我国目前与海洋有关的国家级自然保护区有多少个？
正确答案：25个
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当我看完我国海洋行政处罚实施办法从何时开始施？A2003年3月1日这篇文章的时候，给我留下了非常深刻的印象，不知当你看完后，是怎样的一种感受呢？。

中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2011.04.18•【文号】•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》的通知各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：现将《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》印发你们，自2011年5月1日起施行。

中华人民共和国海事局2001年6月4日发布的《关于在全国海事系统开展执法监督的通知》（海法规字【2001】315号）同时废止。

二〇一一年四月十八日中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定第一章总则第一条为规范海事行政执法行为，促进海事管理机构及其执法人员依法行政，提高海事行政执法水平，保障相关法律、法规、规章和规范性文件的全面、正确和有效实施，落实行政执法责任，制定本规定。

第二条本规定适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。

第三条海事行政执法监督应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进完善相结合，保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第四条中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）统一管理全国海事系统的行政执法监督工作。

各级海事管理机构负责所属海事管理机构行政执法监督的实施。

各级海事管理机构法制部门（以下简称法制部门）负责行政执法监督的组织实施。

第五条各级海事管理机构应当建立健全各项行政执法监督工作制度，充分利用信息化手段，提高工作效率。

第六条各级海事管理机构应当为行政执法监督活动提供必要的经费保障，配备必要的交通、通信、取证等设备和工具。

第二章一般规定第七条各级海事管理机构应当加强自身监督，并接受社会监督。

国家海洋局关于实施海洋督察制度的若干意见文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2011.07.05•【文号】国海发[2011]26号•【施行日期】2011.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运,检察机关正文国家海洋局关于实施海洋督察制度的若干意见（国海发〔2011〕26号）沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），国家海洋局北海、东海、南海分局，局机关各有关部门，中国海监总队：海洋督察是实施海洋综合管理的重要保障。

为全面贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33 号），适应新形势下海洋管理需要，进一步提高海洋行政管理水平，促进海洋事业的健康发展，决定建立并实施海洋督察制度。

现提出以下意见。

一、充分认识实施海洋督察制度的重要性和紧迫性（一）建立海洋督察制度是强化法治政府建设的必然要求。

建立海洋督察制度，是深入贯彻中共中央“提高海洋开发、控制、综合管理能力”要求，贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》的重要举措，对于在海洋行政管理领域实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进沿海地区经济社会和谐发展，更好地发挥海洋行政监督作用，提高海洋行政管理水平，推动海洋行政管理规范化、制度化，促进法治政府建设，具有重要的意义。

（二）完善海洋督察体系是加强海洋依法行政的重要举措。

按照中央提高海洋开发、控制、综合管理能力的战略部署，以及国务院推进依法行政，加强层级监督制度建设的要求，近年来，各地区、部门积极探索行政执法监督方式、加强行政执法管理、规范行政执法行为等工作，取得了一定成效。

但仍存在着法律制度执行不力，违法违规行政行为得不到及时纠正等问题，影响了沿海地区经济社会健康发展。

解决这些问题，需要完善国家、海区以及地方各级海洋行政主管部门的海洋监督管理体系，建立实施海洋督察制度，提高海洋依法行政水平。

（三）推进海洋督察工作是服务海洋经济发展的客观需要。

国家海洋局关于印发《海域使用权管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2006.10.13•【文号】国海发[2006]27号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源,水运正文国家海洋局关于印发《海域使用权管理规定》的通知（国海发[2006]27号）沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为了贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》，规范海域使用权管理，维护海域使用秩序，保障海域使用权人的合法权益，国家海洋局制定了《海域使用权管理规定》。

现将《海域使用权管理规定》印发你们，请遵照执行。

国家海洋局二○○六年十月十三日海域使用权管理规定第一章总则第二章海域使用论证第三章用海预审第四章海域使用申请审批第五章海域使用权招标、拍卖第六章海域使用权转让、出租和抵押第七章罚则第八章附则第一章总则第一条为了规范海域使用权管理，维护海域使用秩序，保障海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）等有关法律法规，制定本规定。

第二条海域使用权的申请审批、招标、拍卖、转让、出租和抵押，适用本规定。

第三条使用海域应当依法进行海域使用论证。

第四条国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目涉及海域使用的，应当由国家海洋行政主管部门就其使用海域的事项在项目审批、核准前预先进行审核（以下简称用海预审）。

地方人民政府或其投资主管部门审批、核准的建设项目涉及海域使用的，应当由地方海洋行政主管部门就其使用海域的事项在项目审批、核准前预先进行审核。

第五条县级以上人民政府海洋行政主管部门负责海域使用申请的受理、审查、审核和报批。

有审批权人民政府的海洋行政主管部门组织实施海域使用权的招标拍卖。

批准用海人民政府的海洋行政主管部门负责海域使用权转让、出租和抵押的监督管理。

第二章海域使用论证第六条使用海域应当依法进行海域使用论证。

国家海洋局关于进一步加强中国海监各海区总队专项执法检查工作的意见文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.10.21•【文号】国海办字[2009]641号•【施行日期】2009.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源,机关工作正文国家海洋局关于进一步加强中国海监各海区总队专项执法检查工作的意见（国海办字〔2009〕641号）北海、东海、南海分局：为深入贯彻落实国家海洋局《关于规范中国海监海区总队行政执法工作的意见》，进一步规范中国海监各海区总队专项执法检查工作（单独执法检查），现就有关工作提出以下意见：一、加强单独专项执法检查工作的重要性（一）强化单独专项执法检查工作可以更加有效地提高工作效率。

海洋行政执法工作涉及海域使用、海岛管理和海洋环境保护等多个领域。

随着海洋综合管理职能的不断拓展，海洋行政执法任务也更加繁重。

强化单独专项执法检查工作，可以使海监执法工作分类更加清晰，重点更加突出，行动更加迅速，从而有效地提高工作效率。

同时，开展单独专项执法检查还可以在每次专项执法行动之前，进行充分的执法必要条件准备，以确保每次专项执法行动的效果和质量。

（二）强化单独专项执法检查工作可以更加突出查办案件的宗旨。

中国海监各级机构的行政执法工作，必须始终坚持以查处违法案件为宗旨。

开展单独专项执法检查工作，可以通过专项执法的组织形式，更加有重点、更加有针对性地发现和查处各类违法案件，确保在组织形式上将查办案件作为执法的核心工作。

只有这样才能有效地遏制和惩处各类海洋违法行为，维护海洋法律、法规的权威，在海洋管理工作中进一步发挥海监工作的重要作用。

（三）强化单独专项执法检查工作可以更加密切与行政部门的衔接。

海洋行政执法是海洋管理工作的重要组成部分。

开展单独专项执法检查工作，可以根据海域使用管理、海岛保护管理和海洋环境保护管理等行政管理工作的需要，安排专项执法行动。

国家海洋局关于印发《海洋督察工作管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于印发《海洋督察工作管理规定》的通知（国海发〔2011〕27号）沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），国家海洋局北海、东海、南海分局，机关各有关部门，中国海监总队：为全面贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，适应新形势下海洋综合管理需要，进一步规范海洋行政行为，推进依法行政工作，我们组织编制了《海洋督察工作管理规定》。

该规定已经2011年6月27日局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年七月五日海洋督察工作管理规定第一条为进一步规范海洋行政行为，保障海洋法律法规和国家政策的贯彻实施，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《海洋行政执法监督规定》等有关规定，结合海洋工作实际，制定本规定。

第二条海洋督察是指上级海洋行政主管部门对下级海洋行政主管部门、各级海洋行政主管部门对其所属机构或委托的单位依法履行行政管理职权的情况进行监督检查的活动。

第三条国家海洋局主管全国海洋督察工作；各海区分局作为国家海洋局的派出机构负责实施本海区的海洋督察工作；沿海各级海洋行政主管部门负责本辖区内海洋督察工作。

第四条开展督察工作应当坚持依法监督、程序规范、客观公正、有错必纠的原则。

第五条各级海洋行政主管部门应当提供开展海洋督察工作所需的工作条件和专项经费保障。

第六条国家海洋局成立全国海洋督察委员会，由局领导任委员会主任，局机关有关部门、单位主要领导任委员会成员，其主要职责是：（一）审议海洋督察工作规章制度、标准规范；（二）审议年度督察计划；（三）研究解决海洋督察工作中的重大事项；（四）对重大案件实施挂牌督办；（五）指导、协调和监督全国海洋督察工作。

中华人民共和国海上海事行政处罚规定（2015年5月29日交通运输部发布根据2017年5月23日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海上海事行政处罚规定〉的决定》第一次修正根据2019年4月12日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海上海事行政处罚规定〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为规范海上海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督海上海事行政管理，维护海上交通秩序，防止船舶污染水域，根据《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》、《行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条对在中华人民共和国（简称中国）管辖沿海水域及相关陆域发生的，或者在中国管辖沿海水域及相关陆域外但属于中国籍的海船发生的违反海事行政管理秩序的行为实施海事行政处罚，适用本规定。

中国籍船员在中国管辖沿海水域及相关陆域外违反海事行政管理秩序，并且按照中国有关法律、行政法规应当处以行政处罚的行为实施海事行政处罚，适用本规定。

第三条实施海事行政处罚，应当遵循合法、公开、公正，处罚与教育相结合的原则。

第四条海事行政处罚，由海事管理机构依法实施。

第二章海事行政处罚的适用第五条海事管理机构实施海事行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正海事行政违法行为。

第六条对有两个或者两个以上海事行政违法行为的同一当事人，应当分别处以海事行政处罚，合并执行。

对有共同海事行政违法行为的当事人，应当分别处以海事行政处罚。

第七条实施海事行政处罚，应当与海事行政违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应。

第八条海事行政违法行为的当事人有下列情形之一的，应当依照《行政处罚法》第二十七条的规定，从轻或者减轻给予海事行政处罚：（一）主动消除或者减轻海事行政违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫实施海事行政违法行为的；（三）配合海事管理机构查处海事行政违法行为有立功表现的；（四）法律、行政法规规定应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形。

海事行政违法行为轻微并及时得到纠正，没有造成危害后果的，不予海事行政处罚。

国家海洋局关于印发《海洋听证办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于印发《海洋听证办法》的通知国海发〔2007〕28号沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），国家海洋局北海、东海、南海分局，中国海监总队，机关有关部门：为进一步推进海洋系统的依法行政工作，规范听证程序，我局组织制定了《海洋听证办法》。

2007年11月6日局长办公会议已审议通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○七年十一月二十六日海洋听证办法第一章总则第一条为规范海洋行政许可、行政处罚、行政立法、行政决策等行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国立法法》等法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条组织听证工作的各级海洋行政主管部门及其派出机构是听证机关。

听证由起草法律、法规、规章草案，制定行政决策，拟作出行政处罚、行政许可等行政行为的各级海洋行政主管部门或者其派出机构组织。

第三条依照本办法具体办理听证事项的机构为听证机构，听证机构包括听证机关的法制机构或者负责法制工作的其他内部机构（以下简称“法制机构”）和听证事项承办机构。

依申请组织的听证由法制机构具体承担。

依职权组织的听证由听证事项承办机构具体承担。

第四条听证应当遵循公平、公正、公开、便民和效率的原则。

第五条上级听证机关应当加强对下级听证机关听证工作的指导；下级听证机关应当于每年12月底前将本部门的听证工作情况报送上级听证机关。

派出机构应在听证报告书完成后5日内，将听证报告书报其主管部门法制机构备案。

第六条各级海洋行政主管部门应当保障组织听证所需费用，并列入年度预算。

国家海洋局关于印发《海洋行政执法调查取证工作规则》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.01.12•【文号】国海办字[2009]22号•【施行日期】2009.01.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《海洋行政执法调查取证工作规则》的通知（国海办字〔2009〕22号）沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），各分局：为提高海洋行政处罚案件证据质量，细化调查取证工作程序，特制定《海洋行政执法调查取证工作规则》，现予印发，请遵照执行。

二○○九年一月十二日海洋行政执法调查取证工作规则第一条为提高海洋行政处罚案件的证据质量，细化调查取证工作程序，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《海洋行政处罚实施办法》，以及《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等海洋法律、法规和规章的规定，制定本规则。

第二条中国海监机构实施调查取证行为，适用本规则。

第三条本规则所称海洋行政执法调查取证，是指中国海监机构依法在行政职权范围内，对发现公民、法人或者其他组织（以下称当事人）有依法应当给予行政处罚的行为，进行调查和收集有关证据的活动。

第四条调查工作应当全面、客观、公正，收集的证据应当真实、合法、有效。

第五条调查取证工作应当遵守以下规定：（一）执法人员不得少于两人，向当事人或有关人员出示有效执法证件；（二）应做到用语规范、举止文明；（三）向当事人告知执法依据和当事人应有的权利义务，并保障当事人的合法权利；（四）执法人员如与当事人有直接利害关系的，应当回避；（五）不得滥用职权，干扰或影响有关单位和个人的正常生产经营活动；（六）为有关单位和个人保守商业秘密和个人隐私。

第六条在调查取证中，可采取下列措施：（一）走访、询问有关人员，听取有关情况的说明；（二）进入现场进行勘验、检查、摄像、照相等；（三）可采取抽样和先行登记保存的方式收集证据；（四）查阅或者复制有关材料；（五）组织技术检测、鉴定；（六）向有关单位了解核实情况；（七）法律、法规、规章规定的其他措施。

国家海洋局关于进一步规范中国海监总队、中国海监海区总队、中国海监海区支队执法办案工作的意见文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.11.23•【文号】国海办字[2009]717号•【施行日期】2009.11.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于进一步规范中国海监总队、中国海监海区总队、中国海监海区支队执法办案工作的意见（国海办字〔2009〕717号）中国海监总队、各分局：为进一步规范中国海监执法办案工作，明确各级海监机构执法办案职责，提高执法办案效率，依据《关于规范中国海监海区总队行政执法工作的意见》（国海办字［2008］79号），现就中国海监总队、中国海监海区总队、中国海监海区支队执法办案工作提出以下意见：一、明确执法办案机构的职责分工中国海监总队、中国海监海区总队和中国海监海区支队，均可以依据现行法律法规和规章的规定，独立开展案件查处工作，行使国家海洋局法定海洋行政处罚权。

海区总队和海区支队的执法办案工作要接受中国海监总队和各分局的领导和监督。

（一）立案查处权的设置中国海监海区支队在本辖区内发现的案件、地方海监机构移交的案件、中国海监总队和海区总队指定查处的案件，一般由中国海监海区支队立案查处。

中国海监海区支队查处的案件，每宗案件在立案后，都要及时向海区总队报告备案。

跨中国海监海区支队管辖区域的案件和有必要由中国海监海区总队查处的案件，要移交海区总队立案查处。

跨中国海监海区总队管辖区域的案件和有必要由中国海监总队查处的案件，要移交中国海监总队立案查处。

按规定应由地方海监机构管辖的案件，如有必要可移交相关地方海监机构立案查处。

中国海监总队和中国海监海区总队，可以根据工作需要，直接开展立案查处工作。

案件移交工作应履行如下程序：案件的移交机构应在履行案件的立案程序后，再将案件移交给接收机构。

移交工作完成后，原立案机构可将该案作结案处理。

国家海洋局关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2010.12.13•【文号】国海办字[2010]782号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知（国海办字〔2010〕782号）中国海监总队，各分局，沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：现将《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》下发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十二月十三日中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）明确规定，中国海监是《海岛保护法》的执法主体，承担海岛保护与开发利用活动的执法职能。

为全面保护海岛及其周边海域生态系统，规范海岛开发利用秩序，有效维护我国海洋权益，依据《海岛保护法》、《海洋行政处罚实施办法》等相关法律法规和规定，现就中国海监海岛保护与开发利用执法工作提出如下办法：一、区域管辖中国海监各级机构开展海岛保护与开发利用的执法工作实行区域管辖制度，各级执法机构的区域管辖范围如下：中国海监总队负责中华人民共和国所属海岛的保护与开发利用执法工作。

中国海监北海总队负责渤海和黄海北部我国所属海岛的保护与开发利用执法工作。

中国海监东海总队负责东海和黄海南部我国所属海岛的保护与开发利用执法工作。

中国海监南海总队负责南海我国所属海岛的保护与开发利用执法工作。

中国海监各海区总队所属的海区支队，按海区总队的分工，负责相关海域内的海岛保护与开发利用执法工作。

各省级、市级、县级海监机构负责本行政区内的海岛保护与开发利用执法工作。

各级海洋自然保护区和特别保护区海监机构负责本保护区内的海岛保护与开发利用执法工作。

根据工作需要，上级海监机构可以指定下级海监机构开展特定区域海岛的保护与开发利用执法工作。

二、层级管理中国海监各级机构开展海岛保护与开发利用的执法工作，实行层级管理制度。

附件国家海洋局继续有效的规范性文件目录序号标题文号1 国家海洋局关于印发《国家海洋局政府信息公开实施办法（试行）》的通知国海规范〔2016〕5号2 国家海洋局关于印发《海洋行政复议办法》的通知国海发〔2005〕5号3 国家海洋局关于印发《海洋行政许可实施办法》及示范文本样式的通知国海发〔2007〕2号4 国家海洋局关于印发《国家海洋局行政复议工作细则》的通知国海规字〔2008〕429号5 国家海洋局关于印发《国家海洋局行政复议决定实施监督管理办法》的通知国海发〔2010〕30号6 国家海洋局关于印发《海洋听证办法》的通知国海规范〔2016〕8号7 国家海洋局关于印发《省级海岛保护规划编制管理办法》的通知国海发〔2010〕25号8 国家海洋局关于印发无居民海岛使用申请书等格式的通知国海岛字〔2010〕548号9 国家海洋局关于印发《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》的通知国海岛字〔2011〕332号－ 1 －10 国家海洋局关于印发《钓鱼岛及其部分附属岛屿标准名称》的通知国海发〔2012〕13号11 国家海洋局关于印发《领海基点保护范围选划与保护办法》的通知国海发〔2012〕42号12 国家海洋局关于建立县级以上常态化海岛监视监测体系的指导意见国海发〔2014〕11号13 国家海洋局关于印发《无居民海岛开发利用审批办法》的通知国海发〔2016〕25号14 国家海洋局关于无居民海岛开发利用项目审理工作的意见国海规范〔2017〕1号15 国家海洋局关于无居民海岛开发利用项目评审工作的若干意见国海规范〔2017〕2号16 国家海洋局关于印发无居民海岛开发利用测量规范的通知国海规范〔2017〕3号17 国家海洋局关于印发无居民海岛开发利用具体方案编写要求的通知国海规范〔2017〕4号18 国家海洋局关于印发无居民海岛开发利用项目论证报告编写要求的通知国海规范〔2017〕5号19 国家海洋局关于颁布《海洋石油勘探开发化学消油剂使用规定》的通知国海管发〔1992〕479号20 国家海洋局关于印发《海洋赤潮信息管理暂行规定》的通知国海环字〔2002〕19号21 国家海洋局关于印发《海洋石油平台弃置管理暂行办法》的通知国海发〔2002〕21号－ 2 －22 国家海洋局关于印发《海洋工程排污费征收标准实施办法》的通知国海环字〔2003〕214号23 国家海洋局关于印发《海洋石油开发工程环境影响后评价管理暂行规定》的通知国海环字〔2003〕346号24 国家海洋局关于印发《海洋倾倒区选划大纲和选划报告编制格式及报批要求》的通知国海环字〔2004〕89号25 国家海洋局关于印发《进一步加强海洋石油勘探开发环境保护工作意见》的通知国海环字〔2006〕426号26 国家海洋局关于印发《海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收管理办法》的通知国海环字〔2008〕64号27 国家海洋局关于进一步加强环境监测评价工作的意见国海环字〔2009〕163号28 国家海洋局关于规范海洋环境公报（信息）工作的意见国海环字〔2009〕511号29 国家海洋局关于进一步加强海洋环境监视工作有效应对海洋环境灾害与突发事件的若干意见国海发〔2010〕15号30 国家海洋局关于印发《海洋特别保护区管理办法》、《国家级海洋特别保护区评审委员会工作规则》和《国家级海洋公园评审标准》的通知国海发〔2010〕21号31 国家海洋局关于实施海洋环境监测数据信息共享工作的意见国海环字〔2010〕635号32 国家海洋局关于印发海洋石油开发工程环境保护设施竣工验收监测技术规程的通知国海环字〔2010〕708号33 国家海洋局关于规范区域建设用海规划环境影响评价工作的意见国海发〔2011〕45号－ 3 －34 国家海洋局关于印发《海洋倾废记录仪管理规定》的通知国海环字〔2011〕558号35 国家海洋局关于进一步加强海上溢油信息报告与发布管理的若干意见国海发〔2012〕36号36 国家海洋局关于印发《海洋生态文明示范区建设管理暂行办法》和《海洋生态文明示范区建设指标体系（试行）》的通知国海发〔2012〕44号37 国家海洋局办公室关于印发《国家海洋局海洋工程环境影响报告书核准程序》的通知海办发〔2013〕17号38 国家海洋局关于进一步加强海洋工程建设项目和区域建设用海规划环境保护有关工作的通知国海环字〔2013〕196号39 国家海洋局关于加强海洋工程建设项目环境影响评价公示工作的通知国海环字〔2013〕49号40 国家海洋局办公室关于海洋工程环境影响报告书等行政审批有关事项的通知海办环字〔2013〕569号41 国家海洋局关于印发《海洋生态损害评估技术指南（试行）》的通知国海环字〔2013〕583号42 国家海洋局关于海洋石油勘探开发溢油应急计划备案有关问题的通知国海环字〔2014〕115号43 国家海洋局关于进一步加强海洋生态环境监测质量管理的意见国海发〔2014〕15号44 国家海洋局关于建立海洋生态环境质量通报制度的意见国海发〔2014〕16号45 国家海洋局关于加强海洋生态环境监测评价工作的若干意见国海发〔2014〕18号－ 4 －46 国家海洋局关于印发《海洋油气勘探开发工程环境影响评价技术规范》等三项技术规范的通知国海环字〔2014〕184号47 国家海洋局关于印发《海岸工程建设项目环境影响报告书征求意见办理程序》的通知国海环字〔2014〕215号48 国家海洋局办公室关于海洋油气勘探工程环境影响登记表备案有关问题的通知海办环字〔2014〕385号49 国家海洋局关于印发《海洋工程建设项目环境影响报告书国家级评审专家库管理办法》的通知国海环字〔2014〕450号50 国家海洋局关于印发《国家级海洋保护区规范化建设与管理指南》的通知国海环字〔2014〕589号51 国家海洋局关于印发《海洋生态损害国家损失索赔办法》的通知国海环字〔2014〕593号52 国家海洋局关于印发《海洋工程环境影响评价管理规定》的通知国海规范〔2017〕7号53 国家海洋局关于印发《海域使用权争议调解处理办法》的通知国海发〔2002〕10号54 国家海洋局关于印发《全国县际间海域勘界工作规程》的通知国海管字〔2002〕177号55 国家海洋局关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知国海发〔2003〕18号56 国家海洋局关于印发《海域使用论证资质管理规定》的通知国海发〔2004〕21号57 国家海洋局关于印发《海域使用论证评审专家库管理办法》的通知国海管字〔2004〕90号－ 5 －58 国家海洋局关于进一步加强自然保护区海域使用管理工作的意见国海函〔2006〕3号59 国家海洋局关于印发《海域使用权管理规定》的通知国海发〔2006〕27号60 国家海洋局关于印发《海域使用权登记办法》的通知国海发〔2006〕28号61 国家海洋局关于印发海域使用权管理有关文书格式的通知国海管字〔2007〕193号62 国家海洋局办公室关于建立海域使用论证工作举报制度的通知海办发〔2007〕15号63 国家海洋局关于印发《海洋功能区划管理规定》的通知国海发〔2007〕18号64 关于印发《属地受理、逐级审查报国务院批准的项目用海申请审查工作规则》的通知海管字〔2007〕22号65 国家海洋局关于加强海上人工岛建设用海管理的意见国海管字〔2007〕91号66 国家海洋局关于印发《海域使用论证管理规定》的通知国海发〔2008〕4号67 国家海洋局关于印发《海域使用权证书管理办法》的通知国海发〔2008〕24号68 国家海洋局关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见国海管字〔2008〕37号69 国家海洋局关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见国海管字〔2009〕200号－ 6 －70 国家海洋局关于进一步规范海域使用项目审批工作的意见国海管字〔2009〕206号71 国家海洋局关于进一步规范地方海域使用论证报告评审工作的若干意见国海管字〔2009〕210号72 国家海洋局关于印发海域使用论证技术导则的通知国海发〔2010〕22号73 国家海洋局关于全面开展海域使用论证报告质量评估工作的通知国海管字〔2010〕6号74 国家海洋局关于印发《海域使用论证资质分级标准》的通知国海管字〔2011〕69号75 国家海洋局关于印发《区域用海规划编制技术要求》的通知国海管字〔2011〕105号76 国家海洋局关于全面推进海域动态监视监测工作的意见国海管字〔2011〕222号77 国家海洋局关于加强海域使用论证报告评审工作的意见国海管字〔2011〕838号78 国家海洋局关于加强区域农业围垦用海管理的若干意见国海发〔2012〕9号79 国家海洋局关于全面实施以市场化方式出让海砂开采海域使用权的通知国海管字〔2012〕895号80 国家海洋局关于完善国家海洋局直接受理项目用海审查工作有关问题的通知国海管字〔2013〕93号81 国家海洋局关于印发《海域评估技术指引》的通知国海管字〔2013〕708号－ 7 －82 国家海洋局关于组织开展市县级海洋功能区划编制工作的通知国海管字〔2013〕747号83 国家海洋局关于印发《海域使用权登记技术规程（试行）》的通知国海管字〔2013〕758号84 国家海洋局关于印发海域卫星遥感动态监测相关技术规范的通知国海管字〔2014〕500号85 国家海洋局关于印发《区域建设用海规划管理办法（试行）》的通知国海规范〔2016〕1号86 国家海洋局关于印发《宗海图编绘技术规范（试行）》的通知国海规范〔2016〕2号87 国家海洋局关于修订《填海项目竣工海域使用验收管理办法》的通知国海规范〔2016〕3号88 国家海洋局关于进一步规范海上风电用海管理的意见国海规范〔2016〕6号89 国家海洋局关于印发《填海项目竣工海域使用验收测量报告编写大纲》和《填海项目竣工海域使用验收测量技术要求》的通知国海规范〔2016〕7号90 国家海洋局关于进一步规范海域使用论证管理工作的意见国海规范〔2016〕10号91 国家海洋局关于铺设海底电缆管道管理有关事项的通知国海规范〔2017〕8号92 国家海洋局关于印发《全国海洋预警报视频会商暂行办法》的通知国海预字〔2010〕834号93 国家海洋局关于印发《警戒潮位核定管理办法》的通知国海预字〔2013〕25号－ 8 －94 国家海洋局关于印发《海洋灾情调查评估和报送规定（暂行）》的通知国海预字〔2013〕363号95 国家海洋局关于印发《海上船舶和平台志愿观测管理规定》的通知国海预字〔2014〕38号96 国家海洋局关于印发《海洋预报业务管理规定》的通知国海预字〔2014〕91号97 国家海洋局关于印发《海洋数值预报系统业务化应用管理暂行办法》的通知国海预字〔2014〕523号98 国家海洋局关于印发《国家海洋局青年海洋科学基金管理办法》的通知国海科发〔1998〕006号99 国家海洋局关于印发《海洋科技成果登记暂行办法》的通知国海发〔2001〕34号100 国家海洋局关于印发《海洋公益性行业科研专项经费管理暂行办法》的通知国海财字〔2007〕305号101 国家海洋局关于印发《海洋计量工作管理规定》的通知国海发〔2008〕2号102 国家海洋局关于印发《国家海洋局工程技术研究中心管理办法（试行）》的通知国海科字〔2010〕690号103 国家海洋局关于印发《海洋公益性行业科研专项经费项目管理实施细则》的通知国海科字〔2011〕113号104 国家海洋局关于印发《海洋公益性行业科研专项经费项目验收细则》的通知国海科字〔2011〕114号105 国家海洋局关于印发《国家科技兴海产业示范基地认定和管理办法（试行）》的通知国海科字〔2011〕255号－ 9 －106 国家海洋局办公室关于印发《国家海洋调查船队管理实施细则》的通知海办发〔2013〕13号107 国家海洋局关于印发《海洋标准化管理办法》的通知国海规范〔2016〕4号108 国家海洋局关于印发《海洋可再生能源资金项目实施管理细则（暂行）》的通知国海规范〔2016〕9号109 国家海洋局关于印发《中国南极内陆站建设项目管理办法》的通知国海办字〔2010〕42号110 国家海洋局关于发布“中国极地科学考察样品和数据管理办法（试行）”的通知国海极字〔2010〕681号111 国家海洋局关于印发中国南极内陆科学考察有关管理规定的通知国海极字〔2011〕721号112 国家海洋局关于印发《极地考察突发事件总体应急预案（试行）》等有关文件的通知国海办字〔2011〕846号113 国家海洋局关于印发《极地考察站及其附近区域突发事件应急预案（试行）》和《极地考察船考察作业突发事件应急预案（试行）》的通知国海极字〔2011〕899号114 国家海洋局办公室关于印发南极考察培训工作管理规定的通知海办发〔2013〕5号115 国家海洋局办公室关于印发极地考察直升机失去联系现场处置预案等预案的通知海办发〔2013〕6号116 国家海洋局办公室关于印发极地考察船火灾现场处置预案等预案的通知海办发〔2013〕7号117 国家海洋局办公室关于印发《“南北极环境综合考察及资源潜力评估”专项管理办法》的通知海办发〔2013〕8号－ 10 －118 国家海洋局办公室关于印发《南极考察计划管理规定》的通知海办发〔2013〕9号119 国家海洋局办公室关于印发《“南北极环境综合考察及资源潜力评估”专项经费管理办法》的通知海办发〔2013〕21号120 国家海洋局办公室关于印发《极地考察航空器突发事件应急预案》的通知海办发〔2013〕22号121 国家海洋局办公室关于印发南极考察队管理规定的通知海办发〔2013〕51号122 国家海洋局办公室关于印发《南极考察队员考核管理规定》的通知海办发〔2014〕11号123 国家海洋局办公室关于印发《南极考察活动行政许可管理规定》的通知海办发〔2014〕18号124 国家海洋局关于印发《南极考察活动环境影响评估管理规定》的通知国海规范〔2017〕9号125 国家海洋局关于印发《深海海底区域资源勘探开发许可管理办法》的通知国海规范〔2017〕6号126 国家海洋局关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知国海发〔2002〕3号127 国家海洋局关于海域使用执法检查方式的意见国海发〔2002〕24号128 国家海洋局关于海域使用执法监察工作分工等有关问题的通知国海办字〔2002〕121号129 国家海洋局关于印发《海洋违法行为举报处理程序暂行规定》的通知国海办字〔2006〕332号－ 11 －130 关于进一步规范海洋行政处罚裁量权行使的若干意见海监字〔2006〕9号131 关于印发《海洋行政处罚监督暂行办法》的通知海监字〔2007〕15号132 国家海洋局关于规范中国海监海区总队行政执法工作的意见国海办字〔2008〕79号133 国家海洋局关于印发《海洋行政执法调查取证工作规则》的通知国海办字〔2009〕22号134 国家海洋局关于印发《关于开展渤海石油勘探开发活动定期巡航执法检查工作的意见》的通知国海办发〔2009〕295号135 国家海洋局关于进一步加强中国海监各海区总队专项执法检查工作的意见国海办字〔2009〕641号136 国家海洋局关于进一步规范中国海监总队、中国海监海区总队、中国海监海区支队执法办案工作的意见国海办字〔2009〕717号137 关于“海盾案件”罚款分期缴纳工作程序的意见海监字〔2009〕10号138 关于印发《海域使用调查取证工作细则》的通知海监督字〔2009〕23号139 关于印发《海岛保护执法航空数码摄影和遥感测量取证规则》的通知海监航字〔2010〕220号140 国家海洋局关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知国海办字〔2010〕782号141 国家海洋局关于印发《中国海监海洋环境保护执法工作实施办法》的通知国海办字〔2010〕824号－ 12 －142 国家海洋局关于印发《关于开展海洋石油勘探开发活动南海区定期巡航执法检查工作的意见》的通知国海办发〔2011〕162号143 关于印发《中国海监海岛定期巡查工作规则》的通知海监字〔2011〕25号144 关于印发《海洋违法案件立案报备工作暂行规定》的通知海监字〔2011〕27号145 关于印发《海洋违法案件查处期限暂行规定》的通知海监字〔2011〕28号146 关于印发《海洋行政处罚案件复核工作暂行规定》的通知海监字〔2011〕29号147 关于加强无居民海岛开发利用活动执法检查工作的通知海监字〔2011〕40号148 关于贯彻落实中国海监海岛定期巡查工作的通知海监岛字〔2011〕62号149 国家海洋局关于印发《关于中国海监各海区总队开展海岛保护定期巡航执法检查工作的意见》的通知国海办字〔2012〕68号150 中国海监关于无居民海岛立案查处工作的意见海监岛字〔2012〕187号151 中国海监总队关于江苏山东争议海岛执法工作的批复海监岛字〔2013〕31号152 中国海监总队关于印发《中国海监海岛航空执法工作实施办法》的通知海监岛字〔2013〕212号－ 13 －－ 14 －。

中华人民共和国交通运输部令2019年第10号——关于修改《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》的
决定
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2019.04.12
•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第10号
•【施行日期】2019.06.01
•【效力等级】部门规章
•【时效性】失效
•【主题分类】法制工作
正文
中华人民共和国交通运输部令
2019年第10号
《关于修改〈中华人民共和国海上海事行政处罚规定〉的决定》已于2019年4月4日经第7次部务会议通过，现予公布，自2019年6月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏
2019年4月12日关于修改《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》的决定交通运输部决定对《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》（交通运输部令2017年第21号）作如下修改：
一、删除第四章。

二、增加一条，作为第六十四条：“海上海事行政处罚程序适用《交通运输行政执法程序规定》。

”
条文序号和个别文字作相应调整。

本决定自2019年6月1日起施行。

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》根据本决定作相应修正，重新发布。

国家海洋局关于印发《国家海洋局海上应急监视组织实施办法》(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于印发《国家海洋局海上应急监视组织实施办法》（试行）的通知（１９９１年１２月２４日国海管发（１９９２）００２号）各分局，指挥中心，监测中心，预报中心，信息中心，一、二、三所：为保证海洋行政主管部门正确、及时、有效地组织实施海上事件的应急监视，适时进行海洋管理，现将《国家海洋局海上应急监视组织实施办法》（试行）印发给你们，请遵照执行，并将执行中的情况和问题及时报告国家海洋局管理监测司。

国家海洋局海上应急监视组织实施办法（试行）第一条为保证国家海洋局系统及时、有效地组织实施海上应急监视，适时进行海洋管理，特制定本办法。

第二条本办法适用于国家海洋局及其所属各单位。

经国家海洋局授予海洋监视权的沿海省、自治区、直辖市海洋行政管理部门可参照执行。

第三条本办法适用于我国管辖海域内下列事件的应急监视。

（一）海洋石油勘探开发和向海洋倾倒废弃物造成的海洋环境污染损害；（二）海岸工程、陆源污染物、船舶造成的重大的海洋环境污染损害；（三）严重损害和破坏海洋资源；（四）海区严重赤潮等灾害；（五）未经批准擅自进入我国海域进行资源调查、勘探、开发活动的外国船舶、平台所进行的非法活动；（六）其他需要应急监视事项。

第四条海上应急监视按辖区管辖原则由该辖区海洋行政主管部门组织，并承担与应急监视有关的海洋行政管理责任。

近岸海域遇重大复杂的事件或直接涉外的事件，或跨基层海洋行政主管部门辖区的事件，基层海洋行政主管部门单独组织有困难时，应迅速向上一级海洋行政主管部门报告，上一级海洋行政主管部门必须尽快负责组织应急监视。

国家海洋局关于印发《海洋行政处罚听证程序实施规则》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2003.10.20•【文号】国海办字[2003]344号•【施行日期】2003.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文国家海洋局关于印发《海洋行政处罚听证程序实施规则》的通知国海办字〔2003〕344号沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），各分局，中国海监总队：为贯彻实施《海洋行政处罚实施办法》，规范海洋行政处罚听证程序，我局制定了《海洋行政处罚听证程序实施规则》。

现印发给你们，请遵照执行。

二○○三年十月二十日海洋行政处罚听证程序实施规则第一章总则第一条为规范海洋行政处罚听证程序，保障和监督海洋行政主管部门依法实施行政处罚，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《海洋行政处罚实施办法》，制定本规则。

第二条本规则所称海洋行政处罚听证程序，是指海洋行政主管部门对《海洋行政处罚实施办法》第四十一条规定的重大海洋违法案件作出行政处罚之前，根据当事人举行听证的要求，组织当事人对案件承办人员提出的违法事实、证据和拟处罚意见，进行申辩和质证的法定程序。

第三条本规则适用于县级以上海洋行政主管部门组织的海洋行政处罚听证活动。

第四条县级以上海洋行政主管部门的法制工作机构或者承担法制工作的其他内部机构（以下简称“听证组织机构”）负责海洋行政处罚听证的具体组织工作。

中国海监各级机构负责听证过程中有关案卷材料、听证材料的移交和接收工作。

第五条对当事人依法提出听证申请的行政处罚案件，不组织听证行政处罚不能成立。

第六条听证程序遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

第七条听证程序实行告知、回避制度，当事人依法享有知情权、陈述权、申辩权和质证权。

第二章听证主持人和听证人员第八条海洋行政处罚听证实行听证会制度。

海域使用管理违法违纪行为处分规定文章属性•【制定机关】财政部,人事部(已撤销)•【公布日期】2008.02.26•【文号】监察部、人事部、财政部、国家海洋局第14号令•【施行日期】2008.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文海域使用管理违法违纪行为处分规定（监察部、人事部、财政部、国家海洋局第14号令2008年2月26日）第一条为了加强海域使用管理，规范海域使用管理活动，提高海域使用管理水平，惩处海域使用管理违法违纪行为，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条有海域使用管理违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有海域使用管理违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任，属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：（一）行政机关公务员；（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；（三）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；（四）企业、事业单位中由行政机关任命的人员。

法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人事部门制定的处分规章对海域使用管理违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。

第三条有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）拒不执行国家有关海域使用管理的方针政策和海域使用管理法律、法规、规章的；（二）制定或者实施与国家有关海域使用管理的方针政策和海域使用管理法律、法规、规章相抵触的规定或者措施的。

第四条违反规定，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）干预海域使用审批的；（二）干预海域使用权招标、拍卖等活动的；（三）干预海域使用金征收或者减免的；（四）干预海域使用论证或者评审的；（五）干预海域使用监督检查或者违法违纪案件查处的；（六）有其他干预海域使用管理活动行为的。

国家海洋局关于印发《国家海洋局海洋立法工作程序规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海洋局关于印发《国家海洋局海洋立法工作程序规定》的通知国海发〔2017〕19号沿海省（自治区、直辖市）及计划单列市海洋厅（局），国家海洋局局属有关单位、机关各部门：为全面推进法治海洋建设，进一步规范国家海洋局立法工作程序，我局对《国家海洋局海洋法规制定程序规定》（国海发〔2007〕25号）进行了修订。

现将修订后的《国家海洋局海洋立法工作程序规定》印发给你们，请遵照执行。

海洋局2017年12月1日国家海洋局海洋立法工作程序规定第一章总则第一条为全面推进法治海洋建设，进一步规范国家海洋局立法工作程序，根据《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》等有关法律法规，结合海洋工作实际，制定本规定。

第二条国家海洋局拟定海洋立法工作计划，组织起草、报送海洋法律、行政法规、规章（以下简称“海洋法规”）草案，开展海洋法规评估、解释，组织、参与有关法律、行政法规、规章的立法协调等立法相关工作，适用本规定。

本规定所称海洋法规草案是指国家海洋局为履行海洋行政管理职责，根据委托、法律法规授权或者职权，制定的下列文件：（一）根据立法机关的委托，起草的法律、行政法规草案代拟稿；（二）拟报送国务院审议的法律、行政法规送审稿；（三）拟报送国土资源部审议的部门规章送审稿。

第三条国家海洋局立法工作应坚持党的领导，坚持民主立法、科学立法、开门立法，主动适应海洋事业发展的需要，确保立法和改革决策相衔接，遵循统筹协调、分工负责、权责明确的原则。

第四条国家海洋局法制部门负责组织协调局立法工作，其他各有关部门（或者单位，下同）具体承担海洋法规草案文本的起草等工作。

海洋行政处罚实施办法第一章总则第一条为规范海洋行政处罚行为，保护单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条单位和个人违反海域使用、海洋环境保护、铺设海底电缆管道、涉外海洋科学研究管理等海洋法律、法规或者规章，海洋行政处罚实施机关依法给予海洋行政处罚的，适用本办法。

第三条县级以上各级人民政府海洋行政主管部门是海洋行政处罚实施机关（以下简称实施机关)。

实施机关设中国海监机构的，海洋行政处罚工作由所属的中国海监机构具体承担；未设中国海监机构的，由本级海洋行政主管部门实施。

中国海监机构以同级海洋行政主管部门的名义实施海洋行政处罚。

第四条上级实施机关有权监督、纠正下级实施机关的海洋行政处罚。

上级中国海监机构经同级实施机关同意，可以以同级实施机关的名义对下级实施机关实施的海洋行政处罚进行监督，并协助行政监察部门依法追究行政责任。

第二章管辖第五条除法律、法规另有规定外，海洋行政处罚由违法行为发生地的实施机关管辖。

第六条违法行为发生地不明确或者无法查明的，法律、法规有明确规定的，按照规定确定管辖；法律、法规没有明确规定的，按照规章规定和职责权限确定管辖。

第七条对管辖发生争议的，报请共同的上一级实施机关指定管辖。

第八条下级实施机关对其所实施的海洋行政处罚，认为需要由上一级实施机关管辖的，可以报请上一级实施机关决定。

第九条对不属于其管辖范围内的海洋行政处罚，应当制作移交案件通知书（函)，移送有权管辖的实施机关或者其他行政机关。

第十条违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关。

第三章简易程序第十一条违法行为同时具备下列情形的，可以适用简易程序当场作出海洋行政处罚决定：（一)违法事实清楚、证据确凿，情节轻微；（二)依据海洋法律、法规或者规章，对个人处以五十元以下、对单位处以一千元以下罚款或者警告的。

第十二条适用简易程序当场予以海洋行政处罚时，海洋监察人员应当遵守下列程序：（一)向当事人出示执法证件；（二)当场查清违法事实，收集和保存必要的证据，作出笔录并交由当事人核对后签名或者盖章；（三)告知当事人违法事实、处罚理由和依据，有权进行陈述和申辩；（四)听取当事人的陈述与申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，当事人放弃陈述或者申辩权利的除外；（五)填写有预定格式、统一编号的当场海洋行政处罚决定书，由海洋监察人员签名或者盖章，并当场交付当事人签收。