2023年特种设备管理规定
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特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定(2023年版)第一章总则第一条为了督促特种设备使用单位,包括锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的使用单位(以下简称使用单位),落实安全主体责任,强化使用单位主要负责人特种设备使用安全责任,规范安全管理人员行为,根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规,制定本规定。
第二条特种设备使用单位主要负责人、安全总监、安全员,依法落实特种设备使用安全责任的行为及其监督管理,适用本规定。
房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆使用安全责任的落实及其监督管理,不适用本规定。
第三条特种设备使用单位应当建立健全使用安全管理制度,落实使用安全责任制,保证特种设备安全运行。
第二章锅炉第四条锅炉使用单位应当依法配备锅炉安全总监和锅炉安全员,明确锅炉安全总监和锅炉安全员的岗位职责。
锅炉使用单位主要负责人对本单位锅炉使用安全全面负责,建立并落实锅炉使用安全主体责任的长效机制。
锅炉安全总监和锅炉安全员应当按照岗位职责,协助单位主要负责人做好锅炉使用安全管理工作。
第五条锅炉使用单位主要负责人应当支持和保障锅炉安全总监和锅炉安全员依法开展锅炉使用安全管理工作,在作出涉及锅炉安全的重大决策前,应当充分听取锅炉安全总监和锅炉安全员的意见和建议。
锅炉安全员发现锅炉存在一般事故隐患时,应当立即进行处理;发现存在严重事故隐患时,应当立即责令停止使用并向锅炉安全总监报告,锅炉安全总监应当立即组织分析研判,采取处置措施,消除严重事故隐患。
第六条锅炉使用单位应当根据本单位锅炉的数量、用途、使用环境等情况,配备锅炉安全总监和足够数量的锅炉安全员,并逐台明确负责的锅炉安全员。
第七条锅炉安全总监和锅炉安全员应当具备下列锅炉使用安全管理能力:(一)熟悉锅炉使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位锅炉安全使用要求;(二)具备识别和防控锅炉使用安全风险的专业知识;(三)具备按照相关要求履行岗位职责的能力;(四)符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。
2023年特种设备管理规定(Draft)第一章总则第一条为了加强对特种设备的管理,保障人民群众的生命财产安全,依据《特种设备安全法》,制定本规定。
第二条本规定适用于特种设备的生产、销售、安装、维修、使用、检验以及特种设备管理部门的监督管理等活动。
第三条特种设备是指在使用过程中可能存在危险的压力容器、大型壳体设备、汽车、电梯、起重机械、客运索道以及其他国务院决定的特种设备。
第四条特种设备的生产、销售、安装、维修、使用等活动应当符合安全生产、环境保护等相关法律法规的要求。
第五条所有涉及特种设备的安装、维修、使用人员应当持有特种设备作业证书,并按照规定进行培训和考核。
第二章特种设备的生产管理第六条特种设备的生产企业应当具备相应的资质,并按照国家标准或行业标准进行生产。
第七条特种设备的生产企业应当建立健全质量管理体系,确保产品符合国家和行业标准要求,并对产品进行质量检测和性能评估。
第八条特种设备的生产企业应当对其生产的特种设备进行标识,包括产品型号、生产日期、生产企业名称等信息,并在产品出厂时提供必要的技术资料和说明书。
第九条特种设备的生产企业应当配备专业的技术人员,负责产品的设计、生产过程控制、质量检测等工作,并及时更新产品设计和制造工艺。
第十条特种设备的生产企业应当建立售后服务体系,确保用户在使用过程中的问题能够及时得到解决。
第三章特种设备的销售管理第十一条特种设备的销售企业应当具备相应的资质,并按照国家和地方标准进行销售。
第十二条特种设备的销售企业应当对销售的特种设备进行质量检测,确保产品符合国家和行业标准要求。
第十三条特种设备的销售企业应当在销售时向用户提供必要的安全使用和维修保养说明,并提供特种设备作业证书办理的相关信息。
第四章特种设备的安装和维修管理第十四条特种设备的安装和维修单位应当具备相应的资质,并按照国家和地方标准进行安装和维修。
第十五条特种设备的安装和维修单位应当配备专业的技术人员,并对其进行培训和考核。
2023年特种设备安全管理规定第一章总则第一条为了加强特种设备的安全管理,保障人民群众的生命财产安全,根据特种设备安全管理法,制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内使用、制造、维修、检验特种设备的单位和个人。
第三条特种设备包括压力容器、锅炉、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等。
第四条特种设备的管理应当坚持预防为主、综合治理、分类管理的原则。
第五条地方人民政府应当加强对特种设备的安全监管,健全安全监督机制,确保特种设备的安全运行。
第六条使用特种设备的单位和个人应当遵守相关法律法规,履行安全管理责任,保障特种设备的安全运行。
第七条特种设备的制造、维修、检验单位应当具备相应的资质和技术能力,符合国家标准和技术规范。
第八条厂商应当提供特种设备的使用说明书和安全操作规程,并对特种设备进行培训教育,提高用户的安全意识和操作能力。
第二章特种设备的审批与注册第九条对于需要审批的特种设备,相关单位和个人应当向地方特种设备安全监督管理部门申请审批,并提供相关申请资料。
第十条通过审批的特种设备应当及时进行注册,获得特种设备使用登记证。
第十一条注册特种设备的单位和个人应当按照规定进行备案报告,包括设备的基本信息、使用环境等。
第十二条地方特种设备安全监督管理部门应当根据特种设备的风险等级制定不同的审批和注册要求。
第十三条特种设备的制造、维修、检验单位应当具备相应的认证和注册资格,并接受监督检查。
第十四条特种设备的制造、维修、检验单位应当对特种设备进行定期的检查和维护,确保设备的安全可靠。
第三章特种设备的安全运行第十五条使用特种设备的单位和个人应当根据特种设备的使用说明书和安全操作规程进行操作,遵守安全操作规程。
第十六条使用特种设备的单位和个人应当定期进行设备的检查和维护工作,及时消除安全隐患。
第十七条使用特种设备的单位和个人应当建立健全事故预防和应急管理制度,提高事故处理能力。
第十八条特种设备的制造、维修、检验单位应当向使用单位提供技术支持和售后服务,并进行安全检查和维护。
2023年加强特种设备安全管理与监察的规定为了进一步加强特种设备的安全管理与监察工作,保障人民群众生命财产安全,根据《特种设备安全法》及相关法规,我国将在2023年出台新的规定,针对特种设备的安全管理与监察进行加强。
主要内容包括以下几个方面:一、加强特种设备安全管理1. 明确责任:特种设备使用单位要成立设备安全管理机构,明确责任人员,并在单位组织架构中明确安全管理岗位。
责任人员要具备相应的技术与管理能力,并定期接受培训,熟悉相关法律法规。
2. 完善设备台账:特种设备使用单位要建立完善的设备管理台账,对设备的安装、维修与更换等工作进行记录,确保设备的使用和管理真实可靠。
3. 加强设备维护:特种设备使用单位要定期进行设备维护保养,并建立相应的维护保养记录。
同时,要积极与设备生产厂家和维修单位建立联系,及时解决设备故障问题。
4. 加强设备标志与预警:特种设备使用单位要明确设备的标志和预警信号,并按照要求进行设置。
设备的标志和预警系统要定期检查,确保其有效性。
5. 完善应急措施:特种设备使用单位要建立健全的应急预案,明确各种设备故障、事故的应对措施,并组织相关人员进行应急演练。
6. 强化设备检测:加强对特种设备的定期检测工作,排除安全隐患。
设备检测机构要具备相应的资质和技术能力,保证检测的准确性和可靠性。
二、加强特种设备监察1. 加大监察力度:加强对特种设备的监察工作,建立健全监察制度和工作流程,确保监察工作的有效开展。
加大对特种设备生产、使用和管理环节的监察力度,对存在安全隐患和违法行为的单位进行严肃处理。
2. 推行联网监察:建立特种设备监管平台,实现特种设备的联网监察。
通过设备智能化和系统化,对特种设备的使用情况进行实时监测,提升监察的效果。
3. 强化隐患整改:发现特种设备存在安全隐患的,要立即责令停止使用,并要求使用单位进行整改。
整改后需由专业检测机构复查合格才能继续使用,确保特种设备的安全运行。
2023年特种设备生产的主要管理规定将涉及以下方面:一、特种设备生产许可证要求根据特种设备生产许可证管理条例,特种设备生产企业需要申请并获得特种设备生产许可证方可从事特种设备的生产。
申请者需要满足一定的资质要求,包括拥有一定规模的生产能力、拥有符合标准的生产设备和工艺流程、有完善的质量管理体系等。
此外,特种设备生产企业还需要定期进行产品质量检测和技术评估,确保生产的设备符合国家标准和安全要求。
二、特种设备生产质量管理特种设备生产企业需要建立完善的质量管理体系,确保生产的设备符合国家标准和规定。
企业需要按照相关规定进行原材料采购和检测,建立严格的生产过程控制和产品检测机制,保证每个环节的质量可控。
在生产过程中,特种设备生产企业需要严格遵守产品生产工艺和技术规范,禁止使用不合格材料和工艺,确保生产的设备的安全可靠性。
三、特种设备生产监督检查特种设备生产企业将接受国家相关部门的监督检查。
检查内容包括企业的资质和许可证是否合规,生产设备是否符合要求,产品是否合格等。
特种设备生产企业需要建立健全的生产档案和质量追溯体系,确保产品的质量追溯和责任追究。
对于发现质量问题的设备,特种设备生产企业应采取相应的整改措施,并进行追溯和回收处理。
四、特种设备生产技术创新特种设备生产企业需要积极开展技术创新,提高产品的质量和安全性能。
企业可以通过引进国内外先进技术和设备,提升产品的研发和制造水平。
特种设备生产企业还需要关注国家和行业的相关政策和标准变化,及时进行技术升级和改进,确保生产的设备符合最新的技术要求和标准。
五、特种设备生产企业信用评价特种设备生产企业将接受信用评价,评价结果将对企业的市场准入和资质认定产生影响。
信用评价考核的指标包括企业的生产质量、技术创新、质量追溯和售后服务等方面。
特种设备生产企业需要建立健全的内部管理体系,规范生产流程和质量控制措施,提供优质的售后服务,以提升企业的信用等级和竞争力。
总结而言,2023年特种设备生产的主要管理规定将聚焦于加强特种设备生产企业的资质和许可证要求,推动特种设备的质量管理和技术创新,加强监督检查和信用评价,以提升特种设备的生产质量和安全性能。
2023年特种设备使用安全管理规定第一章总则第一条为了加强特种设备的管理,保障生产安全,根据国家相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于特种设备的安全管理工作。
第三条特种设备使用者应遵守本规定,并与特种设备管理部门进行合作,共同维护特种设备的安全运行。
第四条特种设备的使用者应具备相应的管理人员和操作人员,并确保其具备相应的资质,并定期进行培训和考核。
第二章特种设备使用安全管理机构第五条特种设备使用者应设立专门的特种设备使用安全管理机构,负责特种设备的安全管理工作。
第六条特种设备使用安全管理机构应有完善的管理制度和工作程序,并按期进行审核和更新。
第七条特种设备使用安全管理机构应建立健全的安全管理档案和技术文件,并办理特种设备的注册和备案手续。
第八条特种设备使用安全管理机构应定期进行安全检查和隐患排查,并制定相应的整改措施。
第九条特种设备使用安全管理机构应定期开展安全培训和知识普及活动,提高使用人员的安全意识和技能。
第三章特种设备的安全使用第十条特种设备使用者应严格按照特种设备的使用说明书进行操作,并确保所有操作人员熟悉和掌握相应的技术要求。
第十一条特种设备的使用者应定期对特种设备进行维护和检修,并保持设备的完好状态。
第十二条特种设备的使用者应制定相应的操作规程,并对操作人员进行培训和考核。
第十三条特种设备的使用者应建立应急预案,并运用实际演练来提高应急处置能力。
第十四条特种设备的使用者应遵守相关法律法规,禁止任何违法行为和安全隐患存在的操作行为。
第十五条特种设备使用者应建立健全的安全事故报告和处理制度,并及时向相关部门上报。
第四章特种设备的安全监督检查第十六条特种设备管理部门应定期进行安全监督检查,并对发现的安全问题进行处理和整改。
第十七条特种设备管理部门有权对特种设备进行抽查和检测,并要求特种设备的使用者进行配合。
第十八条特种设备管理部门应建立健全的安全监测和预警系统,及时发现和处理设备的安全隐患。
2023年特种设备使用管理规定第一章总则第一条为了规范特种设备的使用管理,保障人身财产安全,维护社会稳定,制定本规定。
第二条本规定适用于我国领土范围内特种设备的设计、生产、检验、销售、使用等活动。
第三条特种设备包括:锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道和水上游乐设施。
第四条特种设备的使用人应按照国家有关特种设备使用标准和技术规范进行操作,并定期进行维护和检修。
第五条特种设备的设计、生产、检验等相关单位应具备相应的资格并经过有关部门的认可。
第二章设计和制造管理第六条设计和制造特种设备的单位应遵循以下原则:(一)合理、安全、可靠的设计方案,符合国家标准和技术规范的要求。
(二)选择合适的材料和零部件,确保产品质量和使用寿命。
(三)建立完善的质量管理体系,实施全过程质量控制。
(四)对特种设备的产品质量进行监督和检验。
第七条设计和制造特种设备的单位应将产品的设计和制造信息报送至国家特种设备安全监督管理部门备案。
第八条设计和制造特种设备的单位应按照国家相关标准和技术规范进行产品检验,并获得有关部门的检验合格证书方可销售和使用。
第三章安全检验及监管第九条特种设备的使用单位应按照规定的周期进行安全检验,并由具备相应资质的检验机构进行检验。
第十条特种设备使用单位应建立定期维护和保养制度,确保设备在使用过程中的安全可靠。
第十一条特种设备使用单位应建立事故应急预案和培训机制,确保在发生事故时能及时处理和处置。
第十二条特种设备的安全监管由国家特种设备安全监督管理部门负责,地方各级特种设备安全监督管理部门负责本辖区内特种设备的安全监管工作。
第四章处罚与责任第十三条对于违反本规定的特种设备使用人、设计和制造单位,将依法追究法律责任,并承担相应的经济赔偿及修复责任。
第十四条对于发现特种设备使用不安全的情况,特种设备安全监督管理部门有权责令停止使用,并进行整改,直至符合国家安全标准方可继续使用。
第十五条特种设备使用人应加强对特种设备的安全教育和培训,提高员工的安全意识和操作技能,并定期进行安全演练。
2023年特殊设备管理规定一、总则为了规范特殊设备的安全管理,保护人民群众的生命财产安全,根据《特种设备安全法》等相关法律法规,制定本规定。
本规定所称特殊设备,指按照国家相关法律法规规定,具有一定危险性或者风险的设备,包括但不限于压力容器、锅炉、电梯、起重机械、压力管道等。
二、特殊设备的分类和登记管理特殊设备按照其具体类型和用途,分为A类、B类和C类。
A类特殊设备是指危险性较大或者风险较高的设备,包括压力容器、锅炉等,必须由经过资格认定的专业机构进行定期检验和维护。
B类特殊设备是指较为常见的设备,包括电梯、起重机械等,必须由注册登记机关进行定期检验和维护。
C类特殊设备是指风险较低的设备,由设备使用单位自行负责管理和维护,但仍需按照相关要求定期进行检验。
特殊设备的登记管理由设备使用单位负责,在安全监督部门规定的期限内完成设备的登记手续,未经登记的特殊设备不得使用。
三、特殊设备的安全运行和维护设备使用单位要按照厂家提供的操作手册和相关标准规定,确保特殊设备的安全运行和正常使用,包括但不限于以下方面:1.建立并落实设备的安全管理制度,制定使用规程和操作规范,指定专人负责设备的日常维护和安全管理。
2.定期进行设备的检查、维护和保养,发现问题及时处理和报告,确保设备的安全性能处于良好状态。
3.组织设备使用人员进行安全培训,提高其安全意识和操作技能,确保能够熟练操作和应对突发情况。
4.设备运行中出现故障或事故时,要立即采取措施停止使用并报告相关部门,配合进行事故调查和处理。
5.严禁私自改造、拆卸或者擅自升级设备,要按照相关规定进行设备的维修和改造,确保设备的安全性能符合标准要求。
四、特殊设备的检验和评定特殊设备的检验和评定工作由具备资质的专业机构进行,目的是确保设备的性能安全和合格使用。
1.设备使用单位应按照规定的周期和要求,定期进行设备的检验和评定,确保设备符合安全要求和标准。
2.对于发现的设备问题,检验机构要及时向设备使用单位提出整改意见,并在规定时间内进行复检,确保问题得到解决。
2023年特种设备操作安全管理规定第一章总则第一条为了维护特种设备操作安全,保护人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于生产、使用、维修、改造、拆除等特种设备操作环节中的安全管理工作。
第三条特种设备操作应严格遵守技术规范、操作规程,确保设备正常运行,杜绝事故发生。
第四条特种设备操作人员应持有相应的特种设备操作证书,并定期进行培训和考核,确保操作技能符合要求。
第二章特种设备操作人员管理第五条特种设备操作人员应具备相应的专业知识和技能,了解特种设备的结构、性能、操作要点和安全注意事项。
第六条特种设备操作人员应定期进行职业健康体检,保证身体合格,不得患有影响操作安全的疾病。
第七条特种设备操作人员应具备一定的应急处置能力,能够在突发情况下迅速采取正确的紧急措施,保证人员安全。
第八条特种设备操作人员应熟悉特种设备操作规程和安全操作流程,严禁违反规定操作,超负荷使用设备。
第九条特种设备操作人员应定期进行安全培训和考核,保持知识的更新和技能的提高。
第十条特种设备操作人员应保管好特种设备操作证书、安全技术规范等文件资料,定期进行复查。
第三章特种设备运行管理第十一条特种设备应按照设备制造商提供的操作手册进行操作,不得随意更改操作方式和参数。
第十二条特种设备应进行定期的检查、维护和保养,保证设备处于良好的工作状态。
第十三条特种设备运行中应定期进行试验和检测,确保设备的安全可靠性。
第十四条特种设备运行中发生故障或异常情况时,应立即采取停机、断电等安全措施,并进行故障排除。
第十五条特种设备运行中的事故、故障、重大隐患等情况应及时报告有关部门,并进行记录和整改。
第十六条特种设备运行过程中应加强安全监测,确保设备运行安全可靠。
第四章特种设备维修管理第十七条特种设备维修应由取得维修资质的单位或个人进行,不得由未经培训的人员进行维修工作。
第十八条特种设备维修应按照相应的维修规程进行,不得随意更改设备结构和参数。
2023年特种设备的使用、检测等安全管理规定第一章总则第一条为了加强对特种设备的安全管理,保障人民生命财产安全,根据《特种设备安全法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内使用特种设备的各类单位和个人以及特种设备检测机构、特种设备维修单位等。
第三条特种设备使用、检测等安全管理,应遵循安全第一、预防为主的原则,维护人民生命财产安全。
第二章特种设备的分类与管理第四条特种设备根据使用范围和安全风险分为以下几类:(一)压力容器类特种设备,包括蒸汽锅炉、压力容器、压力管道;(二)电梯类特种设备,包括电梯、自动扶梯、自动人行道;(三)压力管道类特种设备,包括燃气管道、输油管道、输气管道、城市供热管道等;(四)起重装卸机械类特种设备,包括桥式起重机、门式起重机、塔式起重机等;(五)客运索道和游乐设施类特种设备,包括缆车、索道、游艺设施等。
第五条特种设备的管理由国家质量监督检验检疫局和省级特种设备安全监督管理部门负责。
国家质量监督检验检疫局负责特种设备产品的质量监督和安全技术监察。
省级特种设备安全监督管理部门负责特种设备的日常安全监督管理。
第六条特种设备使用单位应具备相应的安全条件和安全措施,并按照国家标准和规范进行安装、操作、维护。
第七条特种设备检测机构应具备相应的检测设备和人员,并按照国家标准和规范进行检测。
第八条特种设备维修单位应具备相应的维修设备和技术人员,并按照国家标准和规范进行维修。
第三章特种设备使用管理第九条特种设备的使用单位应遵守以下规定:(一)配备专职的特种设备安全管理人员,负责特种设备的安全监督管理;(二)制定特种设备的安全管理制度和操作规程,并组织实施;(三)开展特种设备的定期检查和维护工作,确保设备的安全运行;(四)对特种设备的操作人员进行培训和考核,取得相应的操作证书;(五)建立特种设备使用档案,记录设备的安装、维护、检测等情况;(六)发生特种设备事故时,及时报告有关部门,并采取紧急措施控制事故扩大。
2023年特种设备管理规定
第一章总则
第一条为了加强对特种设备的管理,保护人民生命财产安全,促进经济社会可持续发展,根据相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国境内生产、使用、维修、改造、报废特种设备的单位和个人。
第三条特种设备是指有一定危险性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施以及其他依法应当属于特种设备的设备。
第四条特种设备管理部门是负责特种设备的监督管理、事故调查和安全监察的机构。
第五条特种设备的生产、销售、安装、维修、改造等单位和个人应当具备相应的资质,并接受特种设备管理部门的监督。
第二章特种设备的生产、销售和进口
第六条特种设备的生产、销售和进口必须符合国家相关的标准、规范和技术要求,并取得相应的许可证书。
第七条特种设备的生产、销售和进口单位应当建立健全质量管理体系,确保产品的质量和安全。
第八条特种设备的生产、销售和进口单位应当对产品进行必要的测试、检验和评估,并保留相应的记录。
第九条特种设备的销售和进口单位应当向使用单位提供使用说明书,明确使用要点、安全注意事项和维护保养方法。
第三章特种设备的使用管理
第十条特种设备的使用单位应当建立健全特种设备的安全管理制度,明确责任分工,制定相应的安全措施和应急预案。
第十一条特种设备的使用单位应当对设备进行定期检验和维护,确保设备的安全运行。
第十二条特种设备的使用单位应当配备有经过培训合格的操作人员,确保设备的正常使用。
第十三条特种设备的使用单位应当及时报告设备的事故和故障,并采取相应的措施进行处理。
第十四条特种设备的使用单位应当与维修单位签订维修合同,明确维修责任和维修时限。
第十五条特种设备的使用单位应当按照规定,办理设备的年度检验和定期检验。
第四章特种设备的维修和改造
第十六条特种设备的维修和改造单位应当具备相应的资质,并按照相关标准规范进行维修和改造。
第十七条特种设备的维修和改造单位应当建立健全维修和改造管理体系,确保维修和改造的质量和安全。
第十八条特种设备的维修和改造单位应当采用合格的材料和设备,进行维修和改造。
第十九条需要对特种设备进行改造的,应当制定相应的改造方案,并报特种设备管理部门审批。
第二十条特种设备的维修和改造单位应当对维修和改造的设备进行必要的测试、检验和评估,并保留相应的记录。
第五章特种设备的报废处理
第二十一条特种设备的使用寿命一般为规定的年限,超过使用寿命的应当及时报废。
第二十二条特种设备的报废处理应当按照相关标准进行,防止对环境造成污染和人身伤害。
第二十三条特种设备的报废处理单位应当对设备进行拆解、处理和销毁,并保留相应的记录。
第六章特种设备的监督管理
第二十四条特种设备管理部门应当加强对特种设备的监督检查和安全评估,发现问题及时处理和整改。
第二十五条特种设备的管理单位和个人应当配合特种设备管理部门的监督工作,提供必要的信息和记录。
第二十六条特种设备管理部门对违法行为者进行查处,对发生事故的设备进行调查和处理,并追究相关责任。
第七章法律责任
第二十七条违反本规定的,特种设备管理部门有权责令其停止违法行为,并可以处以罚款、暂扣许可证书等行政处罚。
第二十八条导致特种设备事故的,依照相关法律法规进行追究刑事责任。
第八章附则
第二十九条本规定自发布之日起施行。
第三十条本规定由特种设备管理部门负责解释。