ch11非关税壁垒.pptx

奥巴马时代中美摩擦第一案回顾
美方指控：中国输入轮胎大增 USWA在请愿书中指出,从中国进口的消费用轮胎从2004到 2008年进口数量增加了215%,金额则成长295%,造成美国制 造业裁员。
美方指控：损害美国轮胎产业的利益 大量进口中国轮胎损害了美国轮胎产业的利益，55%的高关 税仍不能削弱中国轮胎的竞争力，惩罚性关税应该达到75% 至80%。 美方指控：中国低价轮胎致使美工人大量失业 美国钢铁工人联合会称，2004年到2008年中国低价轮胎致 使5家美国轮胎厂倒闭，5100名美国工人失业，今年又有 3000名工人下岗 。
11月3日，美国商务部以存在政府补贴为由，初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施 2.02%至437.73%的惩罚性关税。此外，美国当地时间10月30日，美国国际贸易委员会 又以6：0投票通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查。
中方回应
中国商务部发言人姚坚对此回应称，此举是美国对中国的歧视性做法。
姚坚表示，美方在不承认中国市场经济地位的情况下，采用歧视性做法，任意 提高反倾销和反补贴税率，给中国钢铁行业出口造成严重影响。中方坚决反对这种 滥用保护主义的做法，将采取措施切实维护国内产业的利益。
奥巴马时代中美摩擦第一案回顾
造成22亿元损失 完全抵消行业出口平均利润率
涉及金额达22亿美元，裁决一旦通过，将会对中国企业造成巨大的影响，目前中国轮胎年 出口量占总产量（5.5亿条）的一半（2.8亿条）以上，而北美地区的销量就占国内轮胎总产 量的1/4即为（1.4亿条）。按照2008年产量计算，如果削减中国输美轮胎半数产量，那么 就意味着中国会出现近12%的剩余轮胎产能，即出现6600万条的巨大过剩量。
6月29日：美国国际贸易委员会（ITC）就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、 轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为 55%、45%、35%。

• 进口许可证分为自动许可证和非自动许可证。自动许可证不限制 商品进口，设立的目的也不是对付外来竞争，它的主要作用是进 行进口统计。非自动许可证是须经主管行政当局个案审批才能取 得的进口许可证，主要适用于需要严格数量质量控制的商品。非 自动许可证的作用有：管制配额项下商品的进口；连接外汇管制 的进口管制；连接技术或卫生检疫管制的进口管制。只有取得配 额、取得外汇或者通过技术检查和卫生检疫，才能取得许可。进 口许可证极易被乱用而成为贸易壁垒。 • 根据进口许可证和进口配额的关系，进口许可证可分为有定 额的进口许可证和无定额的进口许可证。 • （3）有定额的进口许可证：即先规定有关商品的配额，然 后在配额的限度内根据商人申请发放许可证。 • （4）无定额的进口许可证：主要根据临时的政治的或经济 的需要发放。
非关税壁垒
• 指除关税以外的一切限制进口的种种措施。
• 非关税壁垒可分为直接和间接两大类。
直接的关税壁垒是由进口国直接对进口商品数量和金
额加以限制或迫使出口国直接限制商品出口，如进口
配额制、进口许可证制和自动出口限制等。
间接的关税壁垒是对进口商品制订严格的条例，间接地 限制商品进口，如进口押金制、进口最低限价、繁苛 的技术标准、卫生安全检验和包装、标签规定等。
•
• • 各参战国在战时都取消了外汇的自由买卖，禁止黄金输出，实行 了外汇管制。1929～1933年世界经济危机时期，很多在战后取 消外汇管制的国家又重新实行外汇管制，一些实行金块和金汇兑 本位制的国家也纷纷实行外汇管制。1930年土耳其首先实行外 汇管制，1932年，德国、意大利、奥地利、丹麦、阿根廷等20 多个国家也相继实行了外汇管制。第二次世界大战爆发后，参战 国立即实行全面严格的外汇管制。1940年，在100个国家和地区 中，只有11个国家没有正式实行外汇管制，外汇管制范围也比以 前更为广泛。战后初期，西欧各国基于普遍存在的“美元荒”等 原因，继续实行外汇管制。50年代后期，西欧各国经济有所恢复， 国际收支状况有所改善，从1958年开始，各国不同程度地恢复 了货币自由兑换，并对国际贸易收支解除外汇管制，但对其他项 目的外汇管制仍维持不变。1961年，大部分国际货币基金组织的 会员国表示承担《国际货币基金组织协定》第8条所规定的义务， 即避免外汇限制而实行货币自由兑换。但时至90年代，绝大多数 国家仍在不同程度上实行外汇管制，即使名义上完全取消了外汇 管制的国家，仍时常对居民的非贸易收支或非居民的资本项目收 支实行间接的限制。

影响
消费税的高低会影响商品的 价格和市场需求。了解消费 税的作用可以洞察其中对贸 易的影响。
例子
在一些国家，高消费税被用 于限制奢侈品和有害产品的 消费，以保护国内市场。
进口配额及其影响
1
影响
2
进口配额会导致商品供应紧缺，从而推
高价格。同时，它还可能影响进口商和
供应链的业务计划。
3
定义
进口配额是指对某种商品的进口数量进 行限制。政府通常会限制商品的进口数 量，以保护本国产业。
政府采购限制可能导致外国供应商无法进入政府采购市场，对外贸易和竞争产生影响。
3 例子
一些国家对政府采购商品的制造地进行限制，以支持本国工业和经济。
双重定价和价格扭曲
1
影响
2
双重定价会导致价格扭曲，扰乱市场，
影响供需平衡和贸易公平。
3
定义
双重定价是一种贸易手段，通过提高国 内价格和降低出口价格，以保护国内产 业免受外国竞争。
出口补贴及其影响
定义
出口补贴是一种通过政府给予企 业的资金或减免税收的形式来促 进出口的措施。
影响
出口补贴可以降低国内企业的出 口成本，提高其竞争力。然而， 它可能引发贸易争端和不公平竞 争。
例子
一些国家为了支持本国农产品出 口，为农民提供直接补贴或补贴 农产品的生产。
原产地标记的重要性
1 Байду номын сангаас义
例子
某些国家对进口汽车设定配额，限制了 国内市场对外国汽车制造商的依赖程度。
进口许可证的含义
1 定义
进口许可证是一种政府颁 发的文书，授予企业或个 人从国外进口特定商品的 许可。它可以控制进口商 品的数量和质量。

欧盟通过发布反倾销调查问卷和征收临时 反倾销税的方式，对进口中国光伏产品实 施了限制。
影响
分析
限制导致中国光伏产品在欧盟市场的销量 下降，对中方相关产业和企业造成了损失 。
该案例反映了非关税壁垒措施对新兴产业 的影响，以及应对措施的重要性和紧迫性 。
案例三：印度对中国的钢铁产品进口限制
背景
近年来，印度政府针对中国钢铁产品实 施了多次进口限制，涉及多种类型和规
关税同盟
关税同盟是指成员方之间不仅取消关税和贸易限制，还制定统一的对外关税政策 ，实现区域内外的商品和服务自由流动和贸易自由化。关税同盟可以进一步增强 成员方的经济实力和市场竞争力，降低非关税壁垒的影响。
制定国际标准
国际标准制定机构
通过参与国际标准制定机构如ISO、IEC等，推动制定符合自身利益和需求的国际标准。这些标准通常 包括产品质量、安全、环保等方面的要求，可以引导各国按照统一的标准进行生产和贸易，减少非关 税壁垒的影响。
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CATALOGUE
非关税壁垒措施的影响
对进口的影响
降低进口数量
非关税壁垒措施可以限制或禁 止某些进口产品的进入，从而
降低进口数量。
增加进口成本
非关税壁垒措施通常会增加进口产 品的成本，例如对进口产品征收关 税、设立配额等，从而增加进口成 本。
降低进口多样性
非关税壁垒措施可能限制某些国家 或地区的进口产品进入市场，从而 降低进口的多样性。
双边或多边协议
在双边或多边贸易协议中，各方可以就制定和实施国际标准达成协议，共同推动标准的推广和应用。 通过这种方式，可以加强国际标准在各国的实施和应用，减少非关税壁垒对贸易的影响。
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