河南省政府集中采购目录及标准(2020年版)

XX市2020年政府集中采购目录及政府采购限额标准一、政府集中采购目录《XX市2020年政府集中采购目录》（详见附表）的编制基础是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）。

其中：字母A表示货物类，字母B表示工程类，字母C表示服务类；每2位数字编码表示一级，品目最多10位数字编码，即每类最多有5级明细。

本期政府集中采购目录采用列举法，从最低品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。

二、政府采购限额标准1、市级政府采购限额标准为：货物项目采购预算金额30万元以上；服务项目采购预算金额30万元以上；工程项目采购预算金额50万元以上。

2、县级政府采购限额标准为：货物项目采购预算金额20万元以上；服务项目采购预算金额20万元以上；工程项目采购预算金额40万元以上。

3、政府集中采购目录以内的，限额标准以上的采购项目，必须按规定依法委托集中采购代理机构代理采购；政府集中采购目录以外的，限额标准以上的分散采购项目可以委托社会中介机构代理采购。

三、公开招标数额标准根据省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准规定：—1—市州县为100万元。

政府采购工程项目公开招标数额标准按照国家有关规定执行。

采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部门申请审批。

四、定点采购。

会议、公务机票实施定点采购，按照相关规定执行。

五、其他事项（一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行《政府采购法》及其实施条例等政府采购管理制度。

（二）近年来，我市财政部门按照“放管服”改革精神，多次提高了政府采购限额标准，部门预算单位自行采购项目和金额大幅增加。

各级各部门预算单位要建立和完善自行采购管理制度，切实加强自行采购管理工作。

（三）市级部门预算单位在编制部门预算时，要根据本目录及标准编制政府采购项目预算。

国有企业采购过程中常见问题梳理国有企业是我国社会经济发展的重要参与者，在生产经营过程中往往会面临大量的采购工作。

国有企业的采购具有项目多，资金大、影响广的特点，同时也是降本增效的有力途径。

在采购过程中，不可避免地会遇到各种各样的问题。

本文主要针对国有企业在采购过程中经常遇到的问题进行梳理，并对解决方法予以探究，以期促进国有企业采购工作的规范化发展。

一、国有企业采购的依据国有企业在采购过程除遵守《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等“国法”外，还需遵守《企业国有资产法》、省市等国有资产监督管理机构制定颁发的各种招标采购管理办法等“家法”。

就河南省省管国有企业而言，调整国有企业采购活动的法律法规和地方规范性文件有：《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（河南省人民代表大会常务委员会公告第58号）、《河南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发河南省省管企业招标采购监督管理办法的通知》（豫国资文[2013]40号）等文件；对于市属国有企业，需遵守各地市国资监管机构对规范招标的相关要求。

关于国有企业采购活动是否适用《政府采购法》的问题，我国《政府采购法》第二条规定“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

”由于国有企业不属于各级国家机关、事业单位或团体组织中的任何一种，所以国有企业并不适用《政府采购法》，但在采购过程中可以参考《政府采购法》的相关规定。

二、招标与采购概念厘定实践中，招标与采购这两个词语经常混同称呼。

其实招标与采购是两种不同的概念，它们既有联系又有区别。

采购是个大概念，指的是一种购买形式，包括招标（公开招标、邀请招标）、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等；招标是采购的一种方式，其在适用上往往比较有严格的程序和规范要求，应严格遵守《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等相关规定。

XX省2020年度政府集中采购目录及采购限额标准一、集中采购目录（一）集中采购机构采购项目（必须委托集中采购机（二）部门集中采购项目（可委托集中采购机构，也注：本目录根据财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）制定，目录各品目项中的具体内容按照《政府采购品目分类目录》的对应内容解释确定。

二、公开招标数额标准（一）货物和服务类项目。

省级：采购预算金额达到300万元（含）的。

设区市、杨凌示范区、西咸新区、XX市：采购预算金额达到200万元（含）的。

县（市）级：采购预算金额达到150万元（含）的。

（二）工程类项目。

施工单项合同估算价在400万元人民币以上；与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

各设区市辖区执行设区市级公开招标数额标准。

三、政府采购限额标准（指政府集中采购目录以内的采购项目）（一）货物和服务类项目。

省级：采购预算金额在20万元（含）以上的。

设区市、杨凌示范区、西咸新区、XX市：采购预算金额在10万元（含）以上的。

县（市）级：采购预算金额在5万元（含）以上的。

（二）工程类项目。

省级：采购预算金额在30万元（含）以上的。

设区市、杨凌示范区、西咸新区、XX市：采购预算金额在20万元（含）以上的。

县（市）级：采购预算金额在10万元（含）以上的。

各设区市辖区执行设区市级政府采购限额标准。

四、自行采购限额标准（一）货物和服务类项目。

省级：采购预算金额在20万元（含）一50万元的。

设区市、杨凌示范区、西咸新区、XX 市：采购预算金额在10万元（含）一30万元的。

县（市）级：采购预算金额在5万元（含）一10万元的。

（二）工程类项目。

省级：采购预算金额在30万元（含）- 80万元的。

设区市、杨凌示范区、西咸新区、XX市：采购预算金额在20万元（含）一50万元的。

河南省卫生健康委员会关于印发河南省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生健康委员会•【公布日期】2024.04.11•【字号】•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文河南省卫生健康委员会关于印发河南省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）的通知为进一步规范全省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购工作，提高预算资金和国有资产使用效益，防范化解廉政风险，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律法规和相关文件要求，结合实际，我委研究制定了《河南省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）》，现印发给你们，请严格遵照执行。

2024年4月11日目录第一章总则第二章采购方式及程序第三章采购文件制定及发布第四章评标委员会和代理机构第五章询问质疑投诉处理第六章内部控制第七章监督监管第八章附则河南省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范全省公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购工作，提高预算资金和国有资产使用效益，防范化解廉政风险，健全预防腐败长效机制，促进大型（大宗）医用设备招标采购工作更加廉洁、优质、高效，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律法规和相关文件要求，制定本办法。

第二条河南省内公立医疗卫生机构（以下简称“医疗卫生机构”）采购大型和大宗医用设备适用本办法。

本办法所称大型医用设备，是指纳入大型医用设备配置许可管理目录内的大型医疗器械。

本办法所称大宗医用设备，是指除大型医用设备以外，单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准的医用设备。

第66号河南省政府采购管理暂行办法河南省人民政府令第66号《河南省政府采购管理暂行办法》已经2002年2月27日省人民政府第137次常务会议通过，现予发布施行。

省长李克强2002年3月1日河南省政府采购管理暂行办法第一章总则第一条为了加强对政府采购活动的管理和监督，规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益，维护政府采购当事人的合法权益，有效防止腐败，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下称采购人)使用财政性资金从事采购活动及对政府采购活动实施的管理和监督均应遵守本办法。

前款所称的财政性资金，包括预算内资金、预算外资金以及国内外政府性贷款、赠款。

第三条本办法所称政府采购，是指采购人使用财政性资金,以确定的方式和规范的程序获取商品、公共工程（基本建设工程按《中华人民共和国招标投标法》施行）和服务的行为。

第四条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益和维护公共利益的原则。

第五条省财政管理部门负责全省政府采购工作的管理和监督，并履行下列职责：（一）拟定和执行政府采购政策；（二）编制省级政府采购目录、年度政府采购预算和计划；（三）审查进入省级政府采购市场招标中介机构的政府采购业务代理资格和供应商的条件；（四）收集、发布和统计政府采购信息；（五）组织政府采购人员的培训；（六）处理政府采购中的投诉事项；（七）办理其他有关政府采购的事务。

县级以上人民政府财政部门（以下称政府采购管理部门），负责本行政区域政府采购工作的监督和管理。

第六条本省实行政府采购目录分级审批公布制度。

政府采购管理部门编制的年度政府采购目录，报同级人民政府批准后向社会公布。

同时公布上一年度政府采购情况，接受社会监督。

编制政府采购目录应当根据国家规定和本省实际，逐步扩大政府采购内容和范围。

第七条采购人应当按照法律、法规和本办法的规定,根据政府采购目录编制单位政府采购预算和计划，按政府采购程序组织或委托办理采购活动，参加评标，与中标供应商订立合同，负责货物验收。

附件：地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）一、集中采购机构采购项目以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：序号品目编码备注计算机设备及软件（A0201）计算机设备A0201011服务器A020101032台式计算机A020101043便携式计算机A02010105输入输出设备A020106打印设备A020106014喷墨打印机A020*******5激光打印机A020*******6针式打印机A020*******显示设备A020106047液晶显示器A020*******图形图像输入设备A020106098扫描仪A020*******计算机软件A0201089基础软件A0201080110信息安全软件A02010805办公设备（A0202）11复印机A02020112投影仪A02020213多功能一体机A02020414LED显示屏A02020715触控一体机A020208销毁设备A02021116碎纸机A02021101车辆（A0203）17乘用车A02030518客车A020306机械设备（A0205）19电梯A02051228电气设备（A0206）20不间断电源（UPS）A0206150421空调机A020*******其他货物22家具用具A0623复印纸A090101服务24互联网接入服务C03010225车辆维修和保养服务C05030126车辆加油服务C05030227印刷服务C08140128物业管理服务C120429机动车保险服务C1504020130云计算服务注：①表中所列项目不包括高校、科研机构所采购的科研仪器设备。

二、分散采购限额标准除集中采购机构采购项目外，各单位自行采购单项或批量金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

省级单位货物、服务项目分散采购限额标准不应低于50万元，市县级单位货物、服务项目分散采购限额标准不应低于30万元，工程项目分散采购限额标准不应低于60万元。

中央预算单位政府集中采购目录及标准（ 2020 年版）一、集中采购机构采购项目以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：目录项目适用范围备注一、货物类台式计算机不包括图形工作站便携式计算机不包括移动工作站计算机软件指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件服务器10 万元以下的系统集成项目除外指单项或批量金额在 1 万元以上的网络交换机、网络路由器、计算机网络设备网络存储设备、网络安全产品，10 万元以下的系统集成项目除外复印机不包括印刷机指单项或批量金额在20 万元以上的视频会议多点控制器视频会议系统及会议室（ MCU）、视频会议终端、视频会议系统管理平台、录播服务音频系统器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会议室视频显示设备、图像采集系统多功能一体机指单项或批量金额在 5 万元以上的多功能一体机指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机，不包括针式打印机打印设备和条码专用打印机指平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪，扫描仪不包括档案、工程专用的大幅面扫描仪投影仪指单项或批量金额在 5 万元以上的投影仪复印纸京内单位不包括彩色复印纸打印用通用耗材京内单位指非原厂生产的兼容耗材乘用车指轿车、越野车、商务车、皮卡，包含新能源汽车客车指小型客车、大中型客车，包含新能源汽车电梯京内单位指单项或批量金额在100 万元以上的电梯指除中央空调（包括冷水机组、溴化锂吸收式冷水机组、水源空调机京内单位热泵机组等）、多联式空调（指由一台或多台室外机与多台室内机组成的空调机组）以外的空调办公家具京内单位指单项或批量金额在20 万元以上的木制或木制为主、钢制或钢制为主、铝制或铝制为主的家具二、工程类限额内工程京内单位指投资预算在120 万元以上的建设工程，适用招标投标法的建设工程项目除外装修工程京内单位指投资预算在120 万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的装修工程拆除工程京内单位指投资预算在120 万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的拆除工程修缮工程京内单位指投资预算在120 万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的修缮工程三、服务类车辆维修保养及加油服京内单位指在京内执行的车辆维修保养及加油服务务机动车保险服务京内单位指单项或批量金额在20 万元以上的本单位文印部门（含本单印刷服务京内单位位下设的出版部门）不能承担的票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷业务（不包括出版服务）工程造价咨询服务京内单位指单项或批量金额在20 万元以上的在京内执行的工程造价咨询服务指单项或批量金额在20 万元以上的在京内执行的建设工程工程监理服务京内单位（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮）项目的监理服务，适用招标投标法的工程监理服务项目除外指单项或批量金额在100 万元以上的本单位物业管理服务部物业管理服务京内单位门不能承担的在京内执行的机关办公场所水电供应、设备运行、建筑物门窗保养维护、保洁、保安、绿化养护等项目，多单位共用物业的物业管理服务除外云计算服务指单项或批量金额在100 万元以上的基础设施服务（ Infrastructure as a Service ， IaaS），包括云主机、块存储、对象存储等，系统集成项目除外互联网接入服务京内单位指单项或批量金额在20 万元以上的互联网接入服务注：①表中“适用范围”栏中未注明的，均适用于所有中央预算单位。

河南省财政厅关于印发《河南省政府采购运行规程暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2002.07.15•【字号】豫财购[2002]18号•【施行日期】2002.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文河南省财政厅关于印发《河南省政府采购运行规程暂行规定》的通知(豫财购〔2002〕18号)各省辖市财政局，省直各行政事业单位：为了建立完善的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，我厅制定了《河南省政府采购运行规程暂行规定》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时函告我厅。

附件：《河南省政府采购运行规程暂行规定》二00二年七月十五日河南省政府采购运行规程暂行规定第一章总则第一条为了建立完善的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购人)使用财政性资金(含预算资金和预算外资金以及国内外政府性贷款、赠款)办理的政府采购，适用于本规定，法律、法规另有规定的除外。

预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。

预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。

第三条财政部门是政府采购管理的职能部门（以下称政府采购管理部门），按照部门和单位的财政隶属关系，实行统一领导、分级管理。

第四条各级政府采购管理部门要建立健全政府采购计划管理制度，保证各项政府采购活动按计划进行。

第五条采购人单项采购或批量采购金额达到政府或政府采购管理部门规定的限额标准(以下统称门槛价)以上的采购项目，应当实行公开招标或邀请招标的采购方式。

因特殊原因，需要实行竞争性谈判、询价和单一来源等采购方式的，应当在采购活动开始前，报经同级政府采购管理部门批准。