当前我国海洋经济发展面临的机遇问题与对策
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海洋资源开发的机遇和挑战近年来,随着全球经济的快速发展和人们对环境和资源的持续关注,海洋资源的重要性越来越被人们所重视。
海洋覆盖着地球表面的70%以上,其蕴藏着巨大的自然资源,如石油、天然气、矿物、生物、海水等,为全球经济的持续发展提供了无限的机遇和挑战。
而海洋资源的开发与利用,也面临着许多难题,如环境保护、能源利用、技术难题等方面的挑战。
本文将从多个方面来探讨海洋资源开发的机遇和挑战,以期更好地理解和把握这一重要领域的发展趋势。
一、海洋资源开发的机遇1. 满足社会对资源需求的迫切需要随着全球人口的不断增长和经济的发展,对资源的需求越来越迫切。
而海洋作为地球表面70%以上的部分,自然资源丰富,可以满足社会对能源、矿产、生物资源等方面的需求。
例如,海洋石油、天然气、煤、沙、砾等资源的开发都有着广阔的前景。
据有关部门统计,中国海域经过调查探测,石油地质储量总量达3.3亿吨,天然气地质储量总量达5.4万亿立方米,占全球石油和天然气资源总量的9.3%和5.9%。
这表明海洋资源的开发对满足人们日益增长的需求有着巨大的意义。
2. 推动能源结构的转型升级随着全球气候变化和环境污染的不断加剧,能源结构的转型和升级已经成为一个重要的课题。
而海洋作为一个广袤的资源,并且是再生能源和氢能源的重要储备地,可以为能源结构的转型和升级提供巨大的空间和机遇。
例如,海水深层热能、海流能、潮汐能、风能等都可以成为清洁能源的重要来源。
日本已经开始在太平洋上建设大规模的海底风力发电场,这将对未来的能源结构调整产生具有重要影响的意义。
3. 开拓贸易和科技创新的新领域随着全球经济的快速发展,贸易和科技创新也出现了新的机会和挑战。
而海洋资源的开发不仅能够带来巨大的经济效益,还可以成为推动贸易和科技创新的重要支撑。
例如,海洋贸易可以涉及海运物流、深海钻探、深海生物等多个领域,带动相关技术和产业的发展。
同时,海洋资源的开发也需要涉及到航海技术、海洋工程、人才培养等多个方面,为科技创新和人才培养提供了新的领域和机会。
大家好!今天,我非常荣幸能够在这里向大家汇报我国海洋经济发展的现状和未来展望。
海洋,作为地球上最为广阔的领域,蕴藏着丰富的资源,对我国的经济发展具有举足轻重的作用。
下面,我将从以下几个方面对海洋经济发展进行汇报。
一、海洋经济发展现状1. 经济总量持续增长。
据《广东海洋经济发展报告(2023)》显示,2022年广东全省海洋生产总值1.8万亿元,同比增长5.4%,占地区生产总值的14%,占全国海洋生产总值的19%,连续28年位居全国第一。
2. 产业结构不断优化。
海洋第一产业、第二产业、第三产业增加值分别占海洋生产总值的比重为3.03%、1.96%、5.1%,其中,海洋第二产业比重同比上升2.6个百分点,海洋第三产业比重同比下降2.5个百分点。
3. 海洋新兴产业快速发展。
2022年全省海洋新兴产业增加值为210.8亿元,同比增长18.5%,占海洋产业增加值比重提高到3.3%。
4. 海洋科技创新取得突破。
全国首艘超深水科考钻探船在广州南沙实现主船体贯通,同时首座深水科考、国内规模最大的科考专用码头以及世界一流的大洋样品和岩心库正式启用。
二、海洋经济发展面临的挑战1. 资源开发与环境保护的矛盾。
海洋资源的开发利用过程中,如何实现可持续发展,保护海洋生态环境,是当前亟待解决的问题。
2. 海洋科技创新能力不足。
与发达国家相比,我国在海洋科技创新领域仍存在较大差距,需要加大投入,提升科技创新能力。
3. 国际竞争加剧。
随着全球海洋经济的快速发展,我国海洋产业面临着来自国际市场的激烈竞争。
三、海洋经济发展未来展望1. 深化产业结构调整。
加快发展海洋新兴产业,提高海洋产业附加值,推动海洋经济高质量发展。
2. 加强海洋科技创新。
加大海洋科技研发投入,培养海洋科技人才,提升我国海洋科技创新能力。
3. 优化海洋资源配置。
加强海洋资源开发利用监管,实现海洋资源可持续利用。
4. 拓展国际合作。
积极参与国际海洋事务,加强与其他国家的交流与合作,共同推动全球海洋经济发展。
中国海洋资源开发现状与海洋综合管理策略中国是一个拥有丰富海洋资源的国家,拥有着8400多公里的海岸线和300多万平方公里的专属经济区,海洋资源开发的前景十分广阔。
随着海洋资源开发的不断加速,一些问题也逐渐暴露出来,如资源过度开发、生态环境破坏等。
海洋综合管理策略成为当务之急,需要加强对海洋资源的保护和开发。
一、中国海洋资源开发现状1、海洋资源潜力巨大中国海域有利于渔业发展的渔场总面积达430万平方千米,东海、南海、黄海都是富饶的渔场。
我国沿海盛产贝类、藻类、海参、珍珠、鱿鱼等海产品,已经成为海洋资源开发的重要宝库。
除了渔业资源,中国的海洋还蕴藏着丰富的石油、天然气、矿产等资源,潜力巨大。
2、海洋资源开发状况随着我国经济的发展,对海洋资源的需求也在不断增加,海洋资源的开发利用也得到了长足的发展。
一些地区存在资源过度开发,海洋环境污染、渔业资源枯竭等问题也逐渐凸显出来。
3、海洋科技装备先进我国在海洋科技装备方面也有了长足的发展,有自主研发的深海探测器、海洋生物资源调查船等高科技装备。
这些科技装备的发展,为海洋资源的开发提供了技术支持。
二、中国海洋综合管理策略1、加强海洋环境保护海洋环境保护是海洋综合管理的重要内容,需要建立健全海洋环境监测网络,完善海洋环境保护法规,加大对海洋环境破坏行为的打击力度。
推进海洋生态保护与修复工作,保护海洋生物多样性,确保海洋生态平衡。
2、科学利用海洋资源科学利用海洋资源是海洋综合管理的核心任务,需要建立健全海洋资源开发的管理规划体系,制定合理的渔业资源开发计划,合理利用石油、天然气等海洋资源。
加强对渔业资源的监测和评估,确保海洋资源的可持续利用。
3、推动海洋产业发展海洋产业是海洋综合管理的重要内容,需要积极推进海洋产业的发展,培育海洋经济新业态,加强海洋科技创新,发展海洋旅游、海洋能源等产业。
加强海洋法治建设,为海洋产业的健康发展提供法律保障。
4、加强国际合作海洋综合管理需要加强国际合作,共同维护海洋的和平与稳定,推动国际海洋法的发展与实施。
我国海洋强国建设面临的机遇与挑战作者:张景全来源:《人民论坛》2023年第20期【关键词】海洋命运共同体海洋强国战略海洋机遇与挑战【中图分类号】D089 【文献标识码】A我国有着悠久的海洋历史。
党的十八大报告明确提出,“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”,我国海洋强国建设逐步驶入快车道。
党的十九大报告以及党的二十大报告再次强调“加快建设海洋强国”,为我们在新时代发展海洋事业、建设海洋强国提供了行动指南。
当前,我国海洋强国建设的重要性和紧迫性不言而喻,其面临的一系列机遇与挑战也逐渐凸显。
国际层面的机遇主要有两个方面。
一是泛海洋时代的到来。
随着经济全球化和科技的进步,各个国家及其人民的生产与生活直接或间接地与海洋联系起来,世界各国都直接或间接地涉入海洋事务,泛海洋时代已经到来。
以往存在“海陆冲突论”的观点,认为海洋与陆地的关系是二元对立、非此即彼的,但当前这种观点已经无法适应时代的发展。
从某种意义而言,海洋已经成为名副其实的“高速公路”,不再像过去那样与陆地呈现二元分割的状态,而是愈发与陆地融为一体,成为连接世界各国的桥梁。
科技的快速发展,也大大提升了海运效率。
在经济全球化的今天,各国都在努力开展国际贸易。
事实上,无论沿海国家还是内陆国家,在进行国际贸易时海运都是其运输方式的重要组成部分之一。
因此,即使是内陆国家,也因为物流、旅游、食品等因素置身于海洋事务当中。
可见,人类社会逐渐步入泛海洋时代。
二是和平与发展依然是时代主题。
当前世界格局加速演变,乌克兰危机、中东乱局等一系列地缘政治事件,使得国际社会充满不确定性。
尽管国际局势持续动荡,但一方面,热爱和平的力量仍占大多数,尤其是发展中国家的影响力越来越大;另一方面,无论是发达国家还是发展中国家,都面临着共同的发展问题。
因此,这些和平力量与共同的发展诉求,能够对国际体系中的破坏力量形成一定程度的制约。
发展海洋经济存在的困难问题及建议为调查结果显示,海洋经济发展仍面临几方面问题,亟待关注。
一是海水养殖业仍以传统养殖为主,海产品精深加工发展滞后。
《山东省“十三五”海洋经济发展规划》(鲁发改农经〔2016〕1320 号)中指出:“加快构建现代海洋产业新体系,发展海产品精深加工和流通业、休闲渔业、海洋新能源产业、海水利用产业等产业。
”经调查发现,该县休闲渔业、海产品精深加工和流通业等产业都有涉及,但产业所占比重不均衡,科技含量高、附加值大的产业较少,仍主要以传统海水养殖为主,养殖模式和品种单一,生产效益不高,水产品精深加工少,渔业产业链条不长。
二是科技支撑能力不足。
通过校企合作引智、渔业技术推广项目实施、引进新品种试养、加强实用技术培训等方式,产业科技化水平得到极大提升,但在转型升级传统渔业、发展壮大新兴渔业方面迈出的步子不大,科技对渔业生产的支撑服务能力不足。
同时,海洋技术成果转换率低,海洋科研技术有待于提高。
三是海洋产业专业人才缺口大。
经调查发现,涉海涉渔从业人员整体科技素质不高,文化程度较低,对行业新动态、新模式、新技术、新品种接受能力不强。
专业院校毕业生总体数量少,科技研发机构、平台少,影响了海洋经济的发展。
针对以上问题,基层建议:一是引导金融机构加大对发展海洋经济相关企业的融资支持力度,把信贷投向与产业政策协调配合,根据产业政策导向和发展重点合理配置融资资源。
二是实施促进海洋渔业结构调整、转型升级的财税支持政策,进一步加大对新技术、新装备的科研经费支持,引导研究院所和企业的科研投入,提高自主创新能力。
三是加强海洋队伍人才建设,加快与相关企业、大学、科研院所等单位之间的合作,形成“产、学、研、用”一体化的技术创新平台,推动产业技术水平不断提高,加强科研成果向现实转化的步伐和能力。
海洋经济发展的机遇与挑战研究随着全球经济的转型和发展,海洋经济已经成为一个备受关注的研究领域。
作为一个拥有广阔海域的国家,中国的海洋经济潜力庞大。
然而,海洋经济的发展既带来了丰厚的机遇,也面临着许多的挑战。
本文将从多个角度分析海洋经济的机遇与挑战。
一、机遇:1、资源丰富。
海洋是一个充满无限资源的领域,其中最为明显的就是养殖业、渔业和海洋矿产资源。
据有关数据显示,中国的近海水域已经成为世界上最大的渔业区之一,且海洋矿产资源潜能非常大,有望成为国内外投资的重点。
此外,海洋经济中还有海洋能源、海岛旅游、海底光缆等多种新兴产业。
2、政策支持。
在推进海洋经济的发展中,政府的重视和支持至关重要。
国家海洋局近年来发布了《国家海洋经济发展“十二五”规划》,明确提出要“加快海洋技术创新,增强海洋科技创新能力”,“探索海洋环境监测、污染防治、应急管理等海洋综合管理新模式”,“加强海洋国际合作,提高海洋权益维护能力”等政策。
这将为海洋经济的合理发展提供坚实的政策基础。
3、区位优势。
中国拥有东海、南海、黄海等多个海域,是靠海的国家。
随着“一带一路”政策的推进,相信未来中国的海洋经济将会得到更为广阔的市场空间。
而分布广泛的岛屿和海湾也为中国的海洋经济提供了得天独厚的发展条件。
二、挑战:1、环保问题。
随着人口不断增长和产业发展的加快,海洋环境逐渐恶化。
据有关机构调查显示,中国海域的大面积底层缺氧现象严重,形成了约6.27万平方公里的死亡海域,而海洋垃圾也在不断增长。
环保问题已成为制约海洋经济可持续发展的一大障碍。
2、技术瓶颈。
海底深度、海浪、气候等复杂环境问题,导致了海洋工程技术相对落后。
对于海洋生产和开发的高效、安全、环保技术的开发和掌握尤其重要。
目前,仍有很多问题需要海洋工程技术的不断发展和创新。
3、安全问题。
海洋的广阔范围和无法预测的自然环境特征导致了海洋安全问题相对其他领域更加严峻。
2019年年初,一艘中国船只在菲律宾境内被搜查,引发国内外的巨大关注。
海洋经济发展现状、挑战及趋势赵昕《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要“积极拓展海洋经济发展空间”“协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护,加快建设海洋强国”,海洋经济成为区域经济发展的新增长点。
在我国宏观经济发展平稳、政治社会环境持续优化、海洋资源蕴藏丰富、海洋科创环境持续向好的大背景下,海洋经济增长势头强劲,为我国经济发展注入了新活力。
未来,要深入贯彻新发展理念,以海洋科技创新为主要着力点,推动我国海洋产业朝着高端化、绿色化、集群化与智能化方向发展,全面推进海洋经济高质量发展,加快建设海洋强国。
我国海洋经济发展现状21世纪以来,我国海洋经济发展取得了巨大的进步,呈现出产业规模逐步扩大、产业结构持续优化、新兴产业蓬勃发展的态势,在国民经济中的地位越来越重要。
当前,新冠肺炎疫情反复、地缘政治局势紧张等因素给我国经济发展带来了挑战,面对这种局面,海洋经济表现出较强韧性,为国家经济发展作出了重要贡献。
海洋经济总量再上新台阶,发展质量多维度提升。
这得益于我国新冠肺炎疫情防控取得的优异成果。
《2021年中国海洋经济统计公报》显示,我国海洋经济总量首次突破9万亿元,高于国民经济增速0.3个百分点。
从宏观上看,海洋经济对国民经济增长的贡献率为8.0%,占沿海地区生产总值的比重为15.0%。
2021年,我国持续推进海洋渔业转型升级,加快深远海养殖业绿色化、智能化发展;海洋石油及天然气的产量呈现平稳增长态势。
此外,海洋电力业也有显著的发展,特别是我国海上风电累计装机容量已跃居世界第一;海水利用业及海水淡化工程蓬勃发展;海洋生物医药产业也呈现出加速发展势头。
政策利好持续释放,市场主体活力加速迸发。
《“十四五”海洋经济发展规划》明确指出,走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路,推进海洋经济高质量发展。
《海水淡化利用发展行动计划(2021—2025年)》《“十四五”全国渔业发展规划》等一系列政策措施陆续发布,并在11个沿海省(市、自治区)和部分沿海城市贯彻落实,海洋经济发展迈进新时期。
海洋经济发展规划报告范文一、引言海洋经济作为我国新兴的战略性产业,对于国家的经济发展具有重要的意义。
本报告旨在分析当前我国海洋经济发展的现状和未来趋势,并提出相应的规划和建议,以实现海洋经济的可持续发展。
二、海洋经济的现状1.1 海洋经济的概念和定义海洋经济是指利用海洋资源进行经济活动的产业体系,包括渔业、航运、海洋旅游等多个领域。
1.2 我国海洋经济的发展现状当前,我国海洋经济发展迅猛,已经成为国家经济增长的重要引擎。
渔业、航运、海洋旅游等相关领域逐渐壮大,海洋科技创新能力不断提升。
三、海洋经济的特点2.1 资源丰富性我国海洋资源丰富,包括渔业资源、矿产资源、能源资源等,具有巨大的开发潜力。
2.2 生态环境脆弱性海洋经济的发展往往伴随着环境污染、生物多样性减少等问题,需要科学规划与管理。
四、海洋经济发展的机遇3.1 建设海洋强国战略我国提出建设海洋强国的战略目标,为海洋经济发展提供了良好的政策支持和发展机遇。
3.2 跨境合作机遇海洋经济发展具有跨境合作的特点,可以通过与其他国家开展合作,实现资源互补和优势互补。
五、海洋经济发展的挑战4.1 生态环境保护问题海洋经济发展过程中,生态环境保护是面临的重大挑战,需要加强监管和治理。
4.2 高技术人才缺乏目前,我国在海洋科技领域存在高技术人才短缺的问题,需要加强人才培养和引进。
六、海洋经济发展的规划目标5.1 推动海洋产业创新发展通过加大技术研发力度,提升科技创新能力,推动海洋产业实现创新发展,提升竞争力。
5.2 加强生态环境保护制定并完善相关法律法规,加强海洋生态环境保护,保护海洋生物多样性和生态系统完整性。
七、海洋经济发展的政策支持6.1 完善海洋法律法规体系制定并完善海洋法律法规,明确海洋经济的发展方向和政策支持。
6.2 加大财政投入加大财政投入,支持海洋经济的技术创新和产业发展,提升海洋经济的核心竞争力。
八、海洋经济发展的具体举措7.1 加强科技创新加大海洋科技研发投入,培育海洋科技创新团队,推动科技成果转化和应用。
海洋经济发展调研提纲
一、引言
1.1 介绍海洋经济的重要性和潜力
1.2 概述本文的研究目的和意义
二、海洋经济发展现状
2.1 统计分析当前海洋经济发展的数据和趋势
2.2 描述海洋经济各个行业的现状和特点
2.3 分析海洋经济发展面临的挑战和问题
三、海洋经济发展政策和措施
3.1 探讨政府在海洋经济发展中采取的政策和法规 3.2 分析各国海洋经济发展策略和政府支持的情况 3.3 讨论海洋保护与可持续发展政策
四、海洋经济发展的机遇与挑战
4.1 分析海洋经济发展中存在的机遇和潜在市场 4.2 讨论海洋资源开发和利用的技术挑战
4.3 探讨海洋保护与可持续发展的挑战和对策
五、海洋经济国际合作与交流
5.1 分析国际合作在海洋经济发展中的作用和意义 5.2 概述各国间海洋经济合作的现状和合作模式 5.3 探讨国际交流与海洋科技创新的关系
六、海洋经济发展推动模式和建议
6.1 基于现有研究结果,提出海洋经济发展的推动模式
6.2 给出相关政策建议和措施,促进海洋产业发展
6.3 分析海洋经济发展的未来趋势和前景
七、结论
7.1 对海洋经济发展调研的主要发现进行总结
7.2 提出进一步研究的方向和问题
在展开以上提纲的基础上,我们可以深入分析和研究各个方面的海洋经济,包括各个行业的发展情况、政府的政策措施、机遇与挑战、国际合作与交流以及推动模式和建议。
通过系统的调研分析,可以为海洋经济的可持续发展提供有力的支持和指导。
当前我国海洋经济发展面临的机遇\问题与对策作者:张诗雨来源:《经济师》2011年第10期摘要:“十二五”规划把我国海洋经济的发展列入经济发展的重要位置,并相继把山东半岛等沿海区域的海洋经济的发展纳入国家总体发展战略,这充分体现了国家对海洋经济发展的高度重视。
当前,我们只有正确理解和把握我国海洋经济发展的机遇,充分认识到海洋经济发展中面临的重要问题,并制定相应的政策、措施,才能更好地迎接海洋经济的发展和挑战。
文章着重阐述了当前海洋经济发展面临的重大机遇、主要问题和对策。
关键词:海洋经济发展机遇问题与对策中图分类号:F202文献标识码:A文章编号:1004-4914(2011)10-009-02海洋作为蓝色国土,中国拥有18000多公里的大陆岸线,依照《联合国海洋法公约》中200海里专属经济区制度和大陆架制度,中国可拥有约300万平方公里的管辖海域,沿海岛屿6500多个,4亿多人口生活在沿海地区。
随着沿海地区的开发和开放,海洋在我国经济发展中起到了举足轻重的重要作用。
发展海洋经济已成为世界各国经济发展战略的中不可或缺的组成部分。
沿海开发开放地区,在经济社会和产业优化发展方面均走在全国的前列,沿海地区工农业总产值占全国总产值的60%左右。
海洋经济的发展为我国经济的快速腾飞奠定了基础,海洋经济已成为我国经济发展的新的增长点。
我国“十二五”规划把海洋经济纳入经济发展的重点,并批准了《山东半岛蓝色经济区规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》等重点区域,作为大力发展海洋经济的试点区域。
应该说,我国海洋经济的发展正在步人一个新的发展阶段。
在海洋经济快速发展中,生态环境保护已成为是我们面临的突出问题。
因此,正确处理好海洋生态环境和经济发展之间的关系,尤为重要。
一、海洋是缓解国民经济和杜会资源瓶颈的重要保障从全球化背景来看,世界已进人海洋经济的大发展时代。
海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源,是世界各国进入全球经济体系的重要桥梁。
随着陆域资源的紧张和能源的日益短缺,世界的触角不断向海洋延伸。
而海洋蕴藏着丰富的资源,全球海洋仅天然气储备就达140万亿立方米,与此同时,海水温差能、盐差能、波浪能、潮汐能、海流量能等都是取之不尽的绿色能量。
海底多金属及核资源为代表的海洋新能源,储量更是巨大。
并且,海水淡化也是人类饮用水的重要组成部分,可以解决1/5人口供水问题。
在陆地资源匮乏和环境污染严重的背景下,海洋经济是全球社会谋求可持续发展的重要手段。
应该说,海洋已经成为世界主要沿海国家拓展经济和社会发展空间的重要载体。
我国是海洋大国,在海洋上有广泛的利益和权利。
随着我国开放型经济的形成,海洋的战略地位日益突出,海洋经济对国民经济和社会发展的支撑作用也越来越明显。
1海洋日益成为我国未来生存和可持续发展的保障。
从目前来看,我国每年围填海面积已达120至150平方公里,在支持沿海地区经济发展、缓解建设用地紧张等方面发挥了重要作用。
海洋水产品年产量达2000多万吨,海洋已经成为我国食物资源的战略性基地。
海洋石油资源量约240亿吨,天然气资源量约14万亿立方米。
海水日淡化能力已达24万吨,年冷却用海水量已达500亿立方米,海水利用技术已成为缓解沿海工业和生活用水压力的主要途径。
海洋日益成为我国未来生存和可持续发展的保障。
2海洋是维持外向型经济格局和我国经济稳定的重要载体。
我国外贸依存度已高达60%,贸易的持续增长推动了我国海运量的提升,对外贸易运输量90%是通过海上运输完成的。
而我国海区属于半封闭海。
与外部大洋相连主要通过大隅海峡、官古水道和马六甲海峡三条海上战略通道。
因此,海洋是我国国家经济安全的战略前沿,对维护我国在周边及世界重要海峡的通航利益至关重要。
3海洋经济是我国国民经济的重要增长点。
2010年我国海洋生产总值超过3.8万亿元,占到GDP近一成;海洋经济已经高度渗透国民经济体系,涉及20个门类;主要海洋产业在世界举足轻重,海盐产量、港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年居世界首位。
2010年海洋油气产量首次超过5000万吨,跨人海洋油气生产大国的行列;全国造船完工量、新接订单量和手持订单量三项指标均位居世界第一。
除此之外,2010年我国涉海就业人口已达3350万,这意味着沿海地区每10个人中有一个是涉海就业人员。
我国经济已是高度依赖海洋的开放型经济,从经济社会长远发展看,这种经济形态将长期保持,并不断深化。
正是由于海洋经济对国民经济的突出贡献以及启动海洋战略的重要性,国家“十二五”规划中专门以“发展海洋经济”为题,部署海洋工作,提出制定和实施海洋发展战略。
二、海洋经济迎来前所未有的发展机遇随着海洋经济的不断发展,海洋经济对国家的贡献将越来越大,地位也将越来越突出。
预计今后5到10年,我国海洋经济重点将在保障国家资源能源经济安全、助推战略性新兴产业发展等领域发挥重要作用。
海洋经济的发展将不断使我国在全球竞争中的地位会越来越明显,我国海洋经济的发展将迎来黄金增长期。
1海洋是缓解陆域资源短缺的最佳途径,发展潜力巨大。
海洋经济的发展在相当一段时间,将较大范围地缓解陆域资源的短缺,解决陆地资源匮乏的瓶颈,保障国民经济安全。
目前,我国陆域资源已经日益枯竭,一时间难以突破。
目前,我国已公布的资源枯竭城市已达到44个,而海洋资源的开发尚属起步阶段,海洋经济发展大有作为。
因此,围填海对支持沿海地区经济发展、缓解建设用地紧张发挥了重要作用,能够保障国家重点基础设施和产业政策鼓励发展的项目用海。
从海洋水产品来看,目前海洋水产品的年产量相当于当年全国肉类和禽蛋类总产量的1/4,已经成为我国食物资源供给的重要保障之一。
近20年来,我国石油产量增长的50%以上来自海洋,为全国石油供给作出了突出贡献。
海水淡化技术也有了新的突破,未来我国淡化海水产量将大幅增长,将会加大满足居民的日常用水供给力度。
另外,我国的潮汐能、海浪能、海流能、温差能、盐度差能等海洋再生能源理论蕴藏量约在6.3亿千瓦以上,开发潜力巨大。
2国家政策将快速助推海洋经济的高速发展。
前不久,国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,较为密集地提出要大力扶持和重点发展的涉海产业,内容涉及海洋油气业、海洋新能源、海水利用业、海洋生物产业、海洋高端装备制造业等,预示着海洋将成为国家发展战略性新兴产业的主战场。
目前我国战略性海洋新兴产业迅速崛起,取得了长足的发展。
据不完全统计,“十一五”期间,我国战略性海洋新兴产业发展规模逐年增大,年均增速在20%以上。
战略性海洋新兴产业是国民经济的战略先导产业。
从建设小康社会和创新型国家的需求出发,从长足发展来看,将带动我国钢铁、机械、有色、造船、石化、轻纺、高档建材等多个工业体系的发展,可有效满足国家战略需求或形成产业技术储备、形成一批国家海洋权益保障能力的关键性、战略性海洋产业需求;同时也将进一步推动海洋领域的技术转化、承接产业转移和扩张,从而促进我国经济结构深度调整,带动传统产业改造升级,提升我国海洋产业竞争实力等连锁反应;并有效缓解国民经济建设短缺的资源瓶颈,保护海洋资源环境,开发利用与保护未来海洋等。
因此,大力发展海洋经济,加快培育海洋生物、海水利用、海洋能和深海资源开发、海洋新材料、高端船舶及海洋工程装备制造、海洋现代服务业等战略性新兴产业,将在高起点建设现代产业体系,推动产业结构升级和经济发展方式转变,抢占经济和科技竞争制高点,提升我国在全球竞争中的地位等方面发挥重要作用。
3国家对地方政策扶持和具体指导将继续加大。
“十二五”期间,我国将强化海洋经济发展的宏观调控和规划指导,加强海洋法律法规的制定和实施,加强海洋经济统计分析和研究等方面的工作。
以浙江为例,在促进海洋经济的发展方面,今年年初国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展示范区的建设上升为国家战略。
国务院在批复中指出,建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。
批复要求,规划实施要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以深化改革为动力,着力优化海洋经济结构,加强海洋生态文明建设,提高海洋科教支撑能力,创新体制机制,统筹海陆联动发展,推进海洋综合管理,建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区,形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。
根据规划。
浙江将充分挖掘丰富的海洋生产力,并把海洋经济作为经济转型升级的突破口。
到2015年,浙江的海洋生产总值将突破7200亿元。
同时,浙江将打造一核两翼三圈九区多岛为空间布局的海洋经济大平台,宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区;在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼,成为引领长三角海洋经济发展的重要平台,以温州台州沿海产业带为南翼,与福建海西经济区接轨航州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能,为产业升级服务。
在此基础上形成九个沿海产业集聚区,并推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。
围绕这些大平台,浙江省将构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统三位一体的港航物流服务体系,突出我国在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用;同时扶持培育一批海洋战略性新兴产业,提升浙江整体产业层次。
国家海洋局表示,在《浙江海洋经济发展示范区规划》的贯彻实施方面,将着重在海域使用和海岛开发方面提供指导和扶持。
第一,要适当考虑增加浙江等地的建设用围填海年度计划指标,并依据开发与保护并重的原则,对列入国家和省重点的涉海工程和海洋生态保护、海洋生态等项目,优先安排围填海计划指标;第二,在海域使用审批上,进一步提高审批效率,优化审批程序,积极支持浙江省开展海域使用权证书按程序办理项目建设手续试点工作,探索用海项目审批新模式;第三,在海域资源市场化方面,国家海洋局将进一步推进浙江省海域资源市场化配置进程,完善海域使用权招拍挂制度,为探索建立浙江省海域使用二级市场提供技术指导和支持;第四,在海岛开发利用与保护方面,逐步完善海岛保护法各项配套措施,进一步规范无居民海岛开发利用审批程序和监管工作,为浙江省加强海岛资源的分类管理与有效保护,合理利用海岛提供法律与政策依据。
与此同时,国家海洋局还将在经济监测与评估、规划监督实施、海洋产业指导、海洋人才培养等方面,加大对浙江等地区海洋经济发展的支持力度。
三、海洋环境保护问题是发展海洋经济面临的最大挑战1实现海洋经济与海洋资源环境的协调发展。
重视海洋资源环境保护,实现海洋经济与海洋资源环境的协调发展十分重要。
中国近海和管辖海域蕴藏着丰富的海洋资源,包括生物资源、油气资源、固体矿物资源、海水资源、海洋能源、海洋旅游资源等。