国家环境保护模范城市指标的技术要求

指标4：人均可支配收入源自文库环境保护投资指数
1.指标定义和计算公式 人均可支配收入:可用于最终消费支出的其
它非义务性支出以及储蓄的总和。 环境保护投资指数:
环境保护投资指数
城市环境保护投资(万元) 城市国内生产总值(万元)
100%
2.指标解释
环境保护投资内容包括:
环 境 资保 护 投
环境污染治理投资
染后果； （6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； （7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生
活的污染事故。
重大环境事件（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、 100人以下； （2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群 众1万人以上、5万人以下的； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染， 或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
基本概念
建成区：
定义：实际已成片开发，市政公用设施和 公共设施基本完备的区域（建设部的解释）
涉及考核指标：共4项指标
✓ 空气质量
✓ 区域环境噪声
✓ 交噪干线噪声
✓ 建成区绿化覆盖率
指标1：按期完成国家和省下达的主要污 染物总量削减任务
1.指标定义
按期完成主要污染物总量削减任务: 1、城市政府已制定并在媒体上公告本行政区总量控制
4.材料来源
环境保护部、省环保局和市环保局
指标3：城市环境综合整治定量考核排名
1.指标定义 参加全省城市环境综合整治定量考核，并名列前矛。
2.考核依据
省环保厅公布的城市环境综合整治定量考核（以下 简称“城考”）结果文件。
3.考核要求
考核前3年城市环境综合整治定量考核连续3年名列 本省前5名（不含已命名国家环境保护模范城市的排名）。
国家环境保护模范城市 考核指标考核要求
考核指标
基本条件 考核指标
经济社会指标 环境质量指标 环境建设指标 环境管理指标 参考指标
现在指标 3项
27项 5项 5项 10项 7项 2项
调整后 3项 23项 4项 5项 8项 6项
渗透到以上指标中
考核的重点
节能减排工作 饮用水安全 工业污染防治 区域和流域的综合整治 公众参与、市民满意
环境管理与 污染防治科技投入
工业污染源治理投资
建设项目“三同时”环保 投资
城市基础设施建设投资
行政主管部门及事业单位 环境管理能力建设投入
污染防治科技投入
（1）环境污染治理投资 ①工业污染源治理投资
按环境要素分为六项治理投资： 水环境、大气环境、噪声、固体废物、放射性和电磁辐射 污染治理等。 ②建成投产“三同时”项目环保投资 ③城市环境基础设施建设投资包括六部分： a.污水处理工程建设 b.燃气工程建设 c.供热工程建设 d.园林绿化工程建设 e.垃圾处理工程建设 f.其他防治工程建设
基本概念
全市（城市地区）：
包括：城区、郊区和市辖县和市。
涉及考核指标：共17项
3项基本条件、 4项经济社会指标、
5项环境建设指标（重点工业企业污染物排 放达标、清洁能源使用、机动车环保定期检 测、工业固体废物处置利用率、工业危险废 物处置率）、
5项环境管理指标（除公众满意率外）、
基本概念
市辖区（市区）： 包括：城区、郊区。涉及考核指标：共5项 集中式饮用水源地水质达标率 水环境功能区水质达标率 生活污水集中处理率* 生活垃圾无害化处理率* 公众满意率
计划或实施方案； 2、已将总量控制指标分配到重点排污单位，并在媒体
上公告； 3、已向有总量控制任务的单位颁发了排污许可证； 4、已按时完成总量控制的阶段性目标。
2. 指标解释
重点考核省环保厅与我市签订的COD和二氧化硫总 量削减责任书的落实情况。
3. 资料来源
市政府（相关文件等）、环保局
4. 考核要求 按期完成污染物排放总量控制计划，达到国
4.数据来源 城市统计年鉴、环境统计年报
指标5：规模以上单位工业增加值能耗
1.指标定义 城市地区规模以上工业企业能源消耗总量与
城市规模以上工业企业工业增加值之比。 规模以上单位工业增加值能耗 =单位工业增加值能耗(国家统计局)
2.指标解释(按国家统计局的解释)
● 规模以上工业企业 全部国有和年主营业务收入500万元及以上的
（2）环境管理与污染防治科技投入
①环保行政部门完成的基建投资 ②环保事业单位完成的基建投资
环境监测系统、环境信息系统、环境监理系统、环境宣传系统、环 境教育系统、环境科技系统、环保部门驻外或派出机构
③污染防治科技投入 ➢ 基础科学研究、应用技术开发、环境软科学研究 3.考核要求 考核前三年城镇居民人均可支配收入高于1万元，西部城市高于8500 元; 考核前三年环境保护投资指数≥1.7%。
重大违反环保法律法规的案件包括:
➢ 环境保护部通报的重大违反环保法律法规的案件
➢ 国内外重要媒体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件。
3.考核要求
➢近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染 和生态破坏事故 ➢考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的 案件 ➢制定突发环境事件应急预案并进行演练，纳入 城市突发事件应急预案体系 ➢建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系 统，有固定经费、应急设备和队伍，
家和省级下达的污染物排放总量控制目标。
指标2:无重大、特大环境污染和生态破坏事故
1.指标定义
➢ 近三年全市（城市地区）无因企业违法排污引发的重大以上(Ⅰ级和Ⅱ级)突发事 件(不包括受周边地区突发事件波及的环境灾害)。
➢ 考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件。
2、解释
特别重大环境事件（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污