2017关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见

（2021年）广东省汕尾市【辅警协警】笔试模拟考试(含答案)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、多选题(10题)1.关于犯罪嫌疑人的《讯问笔录》，下列说法中正确的有（）。

A.犯罪嫌疑人有权要求修改和补充笔录，但对修改和补充的部分必须重新核对B.刑讯逼供获取的笔录无效，但犯罪嫌疑人自行书写的供词可以作为证据使用C.侦查人员和犯罪嫌疑人都应当在笔录上签名D.《讯问笔录》必须向犯罪嫌疑人本人宣读才有证据效力2.中医里面的“四诊法”是指（）。

A.望B.闻C.问D.切3.法律关系主体是指法律关系的参与者，即在法律关系中享有权利和承担义务的组织或个人。

我国社会主义法律关系的主体有()。

A.公民B.法人C.国家机关和事业单位D.群众团体4.下列做法正确的有（）。

A.因是在多民族共同居住的地区，当地的语言为畲语、仡佬语、赫哲语、鄂伦春语、鄂温克语五种，为了统一，公安机关对当地违法嫌疑人统一使用汉语进行询问B.公安机关接到移送的案件后，重新计算了扣押期限C.不让年龄超过80周岁不能正确表达的林某作为证人D.使用圆珠笔填写有关法律文书5.公安机关在办理行政案件中收到听证申请后，以下做法正确的有（）。

A.应当进行审查，并在2个工作日内决定是否受理B.认为听证申请符合听证条件的，决定受理，应当制作公安部统一的受理听证决定书，送达当事人C.认为听证申请人的要求不符合听证条件的，决定不予受理，应当制作不予受理听证通知书，告知当事人D.对逾期未作出是否受理决定的，即为不予受理6.下列关于警察的含义叙述正确的有( )。

A.警察的任务，是维护社会秩序，保卫国家安全B.警察是具有武装性质的国家军事力量C.现今世界各国都拥有自己的警察力量D.警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量7.按照《公安信息网安全管理规定》，以下说法正确的是（）。

A.公安信息网用户不得越权访问公安信息网，不得越权使用公安信息资源，不得泄露公安信息网上警务工作秘密、公民个人信息等不宜对外公开的信息B.公安信息网用户应当配合相关部门进行安全检查或者安全案事件调查，不得蓄意干扰、屏蔽、卸载、拆除安全保密监控程序或者监测设备C.公安信息网用户不得擅自扫描、探测、入侵公安信息网及应用系统D.公安信息网用户不得擅自篡改公安信息资源或者审计信息8.公平正义理念对公安工作的具体要求包括()。

《关于办理“醉驾”案件的会议纪要》（2017年1月17日印发，浙高法〔2017〕12号）为了更好地惩治“醉驾”犯罪，维护公共安全，增进人民群众的安全感，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅经研究，就有关问题达成了共识，纪要如下：一、关于立案标准对现场查获经呼气测试，酒精含量达到国家质量监督检验检疫局发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》中醉酒标准（≥80mg／100ml）的机动车驾驶人，无论其对检验结果是否有异议，均由医疗机构或者具备资格的检验鉴定机构工作人员按照规范抽取血样，及时进行血液酒精含量检测。

检测结果达到醉酒标准的，立案查处。

对被查获后，在呼气测试或者提取血样前故意饮酒，经检测其血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，立案查处。

对被查获后，经呼气测试酒精含量达到醉酒标准，在抽取血样前逃跑的，立案查处。

二、关于强制措施的适用对被采取刑事拘留强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安机关、人民检察院、人民法院无法在刑事拘留期限内完成侦查、起诉、审判工作的，应当变更为取保候审或者监视居住。

被取保候审或者监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反刑事诉讼法的相关规定，情节严重的，可以依法提请或者决定予以逮捕。

除前款规定的情形外，对犯罪嫌疑人、被告人不得采取逮捕强制措施。

对于被取保候审或者监视居住的被告人逃跑的，人民法院可以中止审理。

被告人归案、中止审理原因消失后，恢复审理。

中止审理的期间不计入审理期限。

对未予以羁押的被告人判处实刑的，人民法院在判决生效后可以根据生效判决或者裁定将罪犯予以羁押，送交公安机关执行，公安机关根据生效的刑事判决书（裁定书）、执行通知书予以收监执行。

三、关于机动车的认定刑法第一百三十三条之一中的“机动车”，按道路交通安全法第一百一十九条第（三）项和国家质量监督检验检疫局发布的《机动车运行安全技术条件》等有关规定执行，包括各类汽车、摩托车和轻便摩托车。

四、关于道路的认定刑法第一百三十三条之一中的“道路”，按道路交通安全法第一百一十九条第（一）项规定执行，即是指公路、城市道路和虽然在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所，不包括居民小区、学校校园、机关企事业单位内等不允许机动车自由通行的通道及专用停车场。

浅析“醉驾”刑事案件高发的原因及探索解决问题的对策机动车的广泛使用给我们带来便捷与舒适的同时亦给公众的交通安全带来巨大的风险。

特别是我国拥有历史悠久的酒文化，醉酒驾车问题更加突出。

于是，2011年5月1日实施的《刑法修正案（八）》将醉驾行为增设为危险驾驶罪。

我们应当肯定“醉驾”入刑以来取得的积极成果，但也应当正视，在严厉打击醉驾行为的环境下，“醉驾”刑事案件发案率仍然居高不下的现状。

本文以永安市人民检察院2015年至2017年间办理的“醉驾”型危险驾驶案件为样本进行分析，剖析醉驾行为高发的主要原因，并积极探索解决问题的对策。

一、危险驾驶案的案件比重持续保持高位。

从整体结构上看，2015年全年共受理各类刑事案件556件，危险驾驶案128件，约占总数的23%；2016年全年共受理各类刑事案件635件，危险驾驶案218件，约占总数的34.3%；2017年全年共受理各类刑事案件632件，危险驾驶案217件，约占总数的34.3%。

由此，危险驾驶案占案件总数的比重较大。

其中2016年与2017年危险驾驶案件占比超过案件总数的1/3。

同时2016年该院受理的刑事案件总数同比2015年上升14%，而该年受理的危险驾驶案件数量同比2015危险驾驶案件数上升70.31%，危险驾驶案件增长速度是受理的案件总量增长速度的5倍。

二、醉驾行为高发的原因因各年危险驾驶罪案件的情况大致相同，以下数据以2016年的数据为样本计算分析。

发案主体多为受教育程度低的青年男性2016年受理的218件醉驾案件中，男性的发案率占98.6%；30-49岁的人有141人，占64.7%，初中及以下文化程度171人，占比78.0%；无固定职业或务农人员占比97.7%；且多以摩托车为交通工具，共计169件，占比77.5%。

这类人群具有较强的冒险精神和侥幸心理，且聚会、应酬等饮酒的机会较多，经济及社会地位多数处于社会底层，受教育程度普遍偏低，自我约束能力和行为管理能力不强。

《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》的理解与适用最高人民法院网站 2014-12-10 14:33:00来源：最高人民法院【字体：大中小】【关闭窗口】2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过的《中华人民共和国刑法修正案（八）》在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一，即：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

”由此，在道路上醉酒驾驶机动车的行为从行政违法行为转变为犯罪行为。

为保障法律的正确、统一实施，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪，维护公共安全和人民群众生命财产安全，最高人民法院、最高人民检察院、公安部于2013年12月18日联合发布了《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2013〕15号，以下简称《意见》）。

为便于司法实践中准确理解和适用该指导文件，现就《意见》的制定背景、起草原则和主要内容说明如下。

一、关于《意见》的制定背景近年来，我国经济平稳快速发展，人民生活水平不断提高，机动车成为重要的代步工具，机动车保有量逐年提高。

据统计，2010年全国机动车保有量已达到2.07亿，比2009年增加了2048万辆，增幅高达10.98%[1]。

机动车数量的快速增长，极大地方便了人民群众出行的同时，无视交通管理法规，违法驾驶机动车的现象也日益增多。

以酒后驾驶机动车为例，2010年全国查处酒后驾驶63.1万起，其中醉酒驾驶8.7万起，因酒后驾驶导致交通事故4368件，死亡1958人。

其中一些恶性事故案件严重危害了公共安全，引起社会广泛关注。

为从严惩处醉驾行为，遏制酒后肇事犯罪，切实维护人民群众的生命财产安全，刑法修正案（八）将醉驾入刑，并于2011年5月1日施行。

此后，各地司法机关面临大量的醉酒驾驶机动车刑事案件需要处理。

酒驾处罚标准2017(一)《道路交通安全法》对醉驾的处罚根据《道路交通安全法》最新修改的内容规定：1、醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。

2、醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

3、饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

(二)《刑法》及相关司法解释对醉驾的处罚1、《刑法》第一百三十三条之一规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

2、醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，从重处罚:(1)造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的;(2)血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的;(3)在高速公路、城市快速路上驾驶的;(4)驾驶载有乘客的营运机动车的;(5)有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的;(6)逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的;(7)曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的;(8)其他可以从重处罚的情形。

3、醉酒驾驶机动车，以暴力、威胁方法阻碍公安机关依法检查，又构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

4、对醉酒驾驶机动车的被告人判处罚金，应当根据被告人的醉酒程度、是否造成实际损害、认罪悔罪态度等情况，确定与主刑相适应的罚金数额。

5、办理醉酒驾驶机动车刑事案件，应当严格执行刑事诉讼法的有关规定，切实保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，在法定诉讼期限内及时侦查、起诉、审判。

关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件若干问题的意见关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件若干问题的意见一、案件查处要严格依照法律法规醉酒驾驶案件是一类重大刑事案件，应当严格遵守有关法律法规。

《中华人民共和国刑法》规定，醉酒驾驶机动车是一种过失行为，可以认定为构成交通肇事罪，应当承担相应的刑事责任。

同时，《公路交通安全法》规定，醉酒驾驶机动车者将被处以有期徒刑、拘役或者罚金；对严重的，可以处以有期徒刑五年以上，可以并处没收车辆；对特别严重的，应当处以十年以上有期徒刑，并处没收车辆，取消证照的处罚。

二、案件办理要综合考虑在办理醉酒驾驶机动车案件时，应当综合考虑该驾驶者的性质、情节、对社会影响等因素，出发于社会效益最大化的原则，给予适当的处罚。

如果是第一次醉酒驾驶，且无其他违法行为，可以决定适当降低处罚，甚至不处罚。

如果是第一次醉酒驾驶但有其他违法行为，则可以给予较严厉的处罚。

如果是经常醉酒驾驶，则应当依法给予极其严厉的处罚，以警醒社会。

三、案件审理要加强社会宣传在办理醉酒驾驶机动车案件时，应当加强社会宣传，让醉酒驾驶者明白其所犯有关罪行的严重性，以便社会公众能够正确把握醉酒驾驶的危害，增强遵法意识，减少醉酒驾驶现象。

另外，应当加大对醉酒驾驶者的教育力度，使他们明白，醉酒驾驶是一种危险行为，任何违反交通安全法律法规的行为都会受到法律惩罚。

四、案件处理要实施有效的管理在办理醉酒驾驶机动车案件时，应当加强对其管理，实行有效的管理措施，要求醉酒驾驶者定期接受医学检查，并定期报告其行为情况，以及必要时立即采取相应措施，及时纠正错误行为。

同时，应当严格落实责任制，建立健全醉酒驾驶机动车案件的管理制度，及时发现和查处违法行为，加强违法者的教育和管理，以最大限度减少社会安全隐患。

总之，办理醉酒驾驶机动车刑事案件应当严格依照法律法规，综合考虑该驾驶者的性质、情节、对社会影响等因素，加强社会宣传，实行有效的管理措施，及时发现和查处违法行为，以最大限度减少社会安全隐患。

２０２３年６月 山西省政法管理干部学院学报 Ｊｕｎ．，２０２３　第３６卷　第２期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｘｉＰｏｌｉｔｉｃｓａｎｄＬａｗＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｏｒｓ Ｖｏｌ．３６　Ｎｏ．２【刑事法学论坛】收稿日期：２０２３－０３－２８基金项目：２０２２年度中国法学会部级法学研究课题“总体国家安全观下刑法扩张的法典化反思”（项目编号：ＣＬＳ〔２０２２〕Ｄ５９）的阶段性成果。

作者简介：马千里（２０００－），男，河南洛阳人，东南大学法学院２０２２级硕士研究生，研究方向：刑法学。

①　２０１１年为９３１篇，２０１２年为６４２１篇，２０１３年为２５９９９篇，２０１４年为１１５３６８篇，２０１５年为１３８７２０篇，２０１６年为１６０７８８篇，２０１７年为１８４３２１篇，２０１８篇为２２２４５２篇，２０１９年为２８２０３６篇，２０２０年为２４９０３７篇，２０２１年为１４８４５８篇，共计１５５９３１１篇。

②　参见最高法、最高检、公安部发布的《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》。

醉酒型危险驾驶行为二元处罚之厘清马千里（东南大学法学院，江苏南京２１１１８９）〔摘　要〕　醉驾入刑十年间，由醉酒驾驶行为引起的交通事故数量明显下降。

作为行政犯的醉酒型危险驾驶罪，理应受到行政法和刑法的双重规制，但是囿于《刑法》第一百三十三条之一对于醉酒型危险驾驶罪的罪状规定极其简单，缺乏情节严重等限制性条件，司法实践中大量的醉酒型危险驾驶行为不当入罪，使得部分本该处以行政责任的醉驾行为都被纳入刑法的规制领域。

明晰行政犯的本质特征，阐明行政不法与刑事不法的划分依据，通过对构成要件进行以规范保护目的为核心的实质解释，来科学划分醉酒型危险驾驶罪二元处罚范围，才能使醉酒型危险驾驶行为的处罚更加科学。

〔关键词〕　危险驾驶罪；行政犯；行政不法；违法相对论〔中图分类号〕ＤＦ６２２　〔文献标识码〕Ａ　〔文章编号〕１６７２－１５００（２０２３）０２－００７３－０６ 一、现实困境：醉驾入刑后司法实践问题之涌现醉酒驾驶自２０１１年正式入刑以来，取得了良好的规制效果，但在司法实践中也存在诸多问题，如“入罪范围过于庞大，又没有合理出罪机制，致使定罪层面的犯罪全扩大化；各地入罪标准不一，同案不同判现象屡有发生”等。

醉驾案件鉴定意见审查难点问题分析一、近年办理醉驾案件基本情况《刑法修正案(八)》、《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》规定：在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车，以危险驾驶罪定罪处罚。

醉酒驾驶机动车行为纳入刑法处罚以来，各地公安机关加大对醉酒驾驶机动车行为的查处打击力度，酒驾类案件数量占移送检察机关案件比重逐年上升。

以X区为例，2011年至今我院共受理移送审查起诉醉酒驾驶案件55件，提起公诉50件，不起诉1件，公安机关撤回4件。

其中2017年我院受理公安机关移送审查起诉醉酒驾驶案件21件，占全年受理案件数量的15%，同比增长75%。

二、办理醉驾案件应重点审查的关键环节此类醉酒驾驶案件证据单一、事实简单，检察机关一般适用“轻刑快办”制度办理，审查起诉时间在3天左右。

由于案件“简单”，对案件证据，特别是鉴定意见的审查常常流于形式。

根据刑法修正案和司法解释的规定，以及实务上审查起诉此类案件，呼气测试结果只能用于犯罪嫌疑人在抽取血样之前脱逃等特殊情形，而其它诸如证人证言、犯罪嫌疑人供述等证据仅能证实犯罪嫌疑人有无饮酒，却不能直接证实血液酒精含量。

综上，证实血液酒精含量的关键证据只有鉴定意见。

因此，审查血液酒精含量的鉴定意见时必须慎重细致，不仅要进行形式审查，还要对其进行实质审查，重点应审查两个方面。

（一）重点审查血液检材的提取、保存、送检经过。

检材是鉴定意见的基础与前提。

国家标委会《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验(GB19522-2010)》5.3.1 规定：“对需要检验血液中酒精含量的，应及时抽取血样。

抽取血样应由专业人员严格依据法定程序进行。

如：不应采用醇类药品对皮肤进行消毒；抽出血样中应添加抗凝剂，防止血液凝固；装血样的容器应洁净、干燥，按检验规范封装，低温保存，及时送检。

检验结果应当出具书面报告。

两高一部《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》第一款第七条规定：“收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对有关证据应当予以排除。

处理醉驾相关问题汇总一、醉驾有关法律规定及司法解释中华人民共和国道路交通安全法(最新)中华人民共和国道路交通安全法实施条例最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释中华人民共和国刑法修正案(八)最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见公安机关办理醉酒驾驶刑事案件程序规定(试行)公安部关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见关于实施《车辆驾驶人员血液呼气酒精含量阈值与检验》国家标准的通知二、醉驾有关法律咨询解答怎么样算醉驾?根据2011年1月14日实施的关于实施《车辆驾驶人员血液呼气酒精含量阈值与检验》国家标准的通知规定，车辆驾驶人员血液酒精含量大于等于20，小于80的属于饮酒驾驶，大于等于80的则属于醉驾驾驶。

醉驾如何处罚?根据最新的《中华人民共和国道路交通安全法》规定：醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。

醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

醉驾会产生哪些后果?1、醉酒驾驶构成危险驾驶罪属于故意犯罪;2、不得担任律师、公证员、法官、检察官、人民警察，已担任将被吊证或者开除公职;3、不得录用为公务员，已经录用将被开除公职;4、入党将受影响，已是党员将被开除党籍;5、不得入伍;6、不得担任新闻记者;7、影响就业，已经就业将面临失业;8、承担刑事责任，失去人身自由;9、面临经济惩罚;10、面临定期禁驾，甚至终身禁驾;11、不能担任国有企业、人民团体的负责人，以及商业银行和证券公司的董事和高级管理人员;12、办理移民、出国签证、留学等事宜时，也会遭遇麻烦，一些国家对于有过刑事处罚的人员，往往会被外国使领馆拒签。

湖南如法网2024年《八五普法导读》答案第一编、习近平法治思想一、擦亮法治的政治底色1、（单选题）中国共产党领导下制定的第一部成文土地法是：（红色选项为正确答案）。

【A】：《井岗山土地法》【B】：《土地问题决议案》【C】：《中国土地法大纲》二、人民就是江山，江山就是人民0/1）1、（单选题）习近平总书记指出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是（红色选项为正确答案）。

【A】：立法【B】：普法【C】：人民三、鞋子合不合脚，自己穿了才知道1、（单选题）2020年11月16日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话指出：自古以来，我国形成了世界法制史上独树一帜的（红色选项为正确答案），积淀了深厚的法律文化。

【A】：中国法系【B】：中华法系【C】：东方法系四、法强国，宪以载道1、（单选题）2020年11月16日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话指出：（红色选项为正确答案）是国家的根本法，具有最高的法律效力。

【A】：党章【B】：宪法【C】：刑法五、方向决定道路，道路决定命运1、（单选题）（红色选项为正确答案）年3月，十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案，明确“设立国家监察委员会和地方各级监察委员会”，并表决通过《监察法》。

【A】：2017【B】：2018【C】：2019六、法治兴测国兴，法治强则国强1、（单选题）党的（红色选项为正确答案）第一次提出建设中国特色的社会主义法治体系的新目标。

【A】：十八届四中全会【B】：十八大【C】：十九大七、在共同推进上着力，在一体建设上用劲1、（单选题）党的十九大明确要求，到（红色选项为正确答案）法治国家、法治政府、法治社会基本建成。

【A】：本世纪中叶【B】：2030年【C】：2035年八、从“有法可依”走向“良法善治”1、（多选题）党的十八大以来，党中央审时度势，提出了“（红色选项为正确答案）、全民守法”的新十六字方针，确立了新时期法治中国建设的基本内容。