关于农村公共文化服务体系建设的思考

1662019.11MEC 行业文化MODERNENTERPRISECULTURE在党的十九大报告中，将文化自信作为其他三个自信的完善内容进行提出。

这也从一个侧面反映出文化自信对于国家建设的重要作用。

只有民众在文化层面了一定的认知并达到了一定的高度，则进一步的文化建设工作才能有效开展，也只有通过宣传教育等形成形成了民众稳定的文化自信，才能为进一步的城市以及农村地区的文化建设工作提供帮助。

没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。

”报告中的这些内容，对文化的内涵以及文化自信与民族繁荣、国家发展之间的紧密联系，并对文化自信在国家发展和建设中的作用进行了分析。

农村文化建设是社会主义新农村精神文明建设的主要内容，是农村社会全面发展的重要支撑。

提高对农村文化建设的重视程度，既是维护农民群众基本文化权益的根本要求,也是为农民群众提供文化需求、提高农民整体素质的主要途径,对建设美丽乡村、推进乡村振兴具有重要意义。

一、我市农村文化建设现状近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，农民群众在精神生活层面的追求强烈，对发展农村文化的要求越来越高，农村文化整体呈现出昂扬发展之势。

我市农村文化发展当前主要表现出以下几个特点：（一）以广场舞为引领的群众文化活动自发兴起这几年，广场舞以其简便易学、门槛低易组织、娱乐性和健身性兼而有之等特点，为广大妇女所接受，迅速从城市传向农村，成为我市农村群众文化生活的一个最大亮点。

广场舞的兴起让农村干部群众看到了农村文化活动的魅力，也激发了农村群众进一步开展文化体育活动的热情和积极性。

玩龙灯、舞狮子、踩高跷等不少传统节目也在群众的期盼中走上了舞台，健身器材开始遍布农村大小广场，健身步道在经济条件较好的镇推出，农村（社区）公园建设也提上一些镇村的工作日程。

群众文化生活不断兴起，地方顺势而为，形成了一个亟待蓬勃发展的局面。

（二）文化体育活动设施建设不断跟进大部分镇有了自己的综合文化服务中心，中心内部有阅览室，教育培训空间、多功能活动厅，镇所在地都建有文化活动广场。

2021-01文艺生活LITERATURE LIFE关于加强农村公共文化服务建设的思考毕俊(江苏省溧阳市社渚镇政法和社会事业局，江苏溧阳213341)摘要:随着社会繁荣发展，农村公共文化服务建设是社会发展的必然趋势，对于构建社会和谐与进步有着重大的意义。

加强农村公共文化服务建设是维护人民群众利益的主要途径，可以全面促进农村的文化和思想道德进步，为迈进国富民强的小康社会加大筹码。

本文主要阐述农村公共文化服务建设对于现代社会建设的重要性，以及目前建设过程中存在的问题，最后有针对性地提出建议和思考。

关键词:农村建设；公共服务；文化建设中图分类号：G240文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2021）02-0208-02DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2021.02.101文化是指引人们前进以及树立正确人生价值观的旗帜，对于实现和谐社会和社会主义新农村都起到积极作用，因此必须加大农村公共文化服务的力度和宣传手段，促使和谐文化的风气散播在新农村的每个角落，从而确保新农村的建设不断向前。

一、公共文化服务在社会主义新农村建设中的重要作用（一）农村公共文化服务是新农村建设的前提条件农村公共文化服务是新农村建设的基本前提和重要内容。

马克思主义告诉我们，人类社会一直受到经济，政治，文化和社会四大支柱的支持。

如果任何一个支柱薄弱或短缺，社会就会倾斜甚至崩溃。

农村公共文化服务与新农村建设息息相关，这取决于公共文化服务的特点和新农村建设的总体要求。

公共文化服务是指与营利性文化产业相对应的，主要着眼于社会利益，以非营利为目的的公共文化，向全社会提供文化领域的竞争产品和服务，涵盖广播，电视，电影，出版，报纸，互联网，表演，文物，书籍和哲学以及社会科学研究等许多文化领域。

新农村建设的20个字要求中的大多数，即“生产发展，小康生活，文明乡村风貌，清洁乡村风貌和民主管理”都与公共文化服务息息相关。

蓝田县公共文化服务体系的建设与思考摘要：本文从蓝田县公共文化服务体系建设的现状及农村公共服务体系建设存在困难、问题进行了分析，并提出了完善公共文化服务体系的对策和建议。

关键词：蓝田县：公共文化服务体系；现状；建议Abstract:This paper analyzed fromthedifficulties ofpublic cultural service systemconstruction of Lantian countyand the status of rural public service system the construction,and puts forward theimprovement of public cultural service systemthecountermeasure and suggestion.Keywords:Lantian County:the system of public cultural services;present situation;suggestion前言公共文化服务体系是以保障公民基本文化权益、满足基本文化需求为目的，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，向社会提供公共文化设施、产品、服务的制度体系。

公共文化服务体系建设是文化建设的重要方面。

积极构建农村公共文化服务体系，满足广大群众的基本精神文化需求，体现了先进文化的前进方向，体现了“以人为本”的科学发展观，也体现了构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的要求。

为了全面了解我县公共文化服务体系建设情况，我曾无数次深入基层、走访部门，对全县的公共服务体系建设有了一个大体的了解，其具体情况如下：1.蓝田县公共文化服务体系建设的现状1.1公共文化服务体系基础设施建设1.1.1文化馆。

二级文化馆一个，占地面积2960平方米，活动室6个，总投资357万元，不是齐全，配备达标。

新形势下如何加强新农村的文化建设摘要：在党中央、国务院的重视与支持下，我国农村文化建设力度逐年加大，基础文化设施逐步完善，农民文化生活日渐丰富，农村公共文化服务体系初步形成。

新形势下如何加强新农村建设是摆在文化工作面前的一个重大课题。

部分农村文化建设仍然是薄弱的，不同程度的阻碍农村经济发展和社会繁荣稳定，影响了实现全面建成小康社会的进程。

在建设和谐社会的新形势下，怎样加快新农村文化建设，已成为当前亟需解决的难题。

通过调查研究，提出了有效的对策，以加快新农村文化建设的进程，为建设美丽中国鸣锣开道。

关键词：农村文化建设；问题研究胡锦涛同志在十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。

胡锦涛说，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

胡锦涛指出，建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

21世纪初，我国提出全面建设小康社会的目标，即到2015年达到中等发达国家水平，基本实现现代化，城市化水平达到70%以上，农民减少到1亿人，社会形态从农业社会变为工业社会。

我国农村人口众多，若随着城市化的扩散，大量农业人口涌入城市将出现负城市化现象，不但无法实现社会的现代化，而且会引出诸多社会问题，甚至导致社会的倒退。

因此，我国城市化的实现直接以农村现代为前提和基础。

新农村建设就是农村现代化建设，它是我国全面建成小康社会的客观需要，也是我国建设社会主义现代化国家的必由之路。

而新农村文化建设是贯穿整个农村建设过程的重要方面，是全面体现这一建设成果的主要载体。

乡村振兴战略背景下乡村公共文化建设研究甘可佳福建师范大学公共管理学院摘要：“农，天下之大业也。

”伴随改革开放的进程和国家出台有利于农民的政策，农村经济条件和农民生活都有了改善。

但是目前农村文化与经济间的发展还存在不平衡的现象，精神富裕与物质繁荣还未达到同步。

实现文化振兴能够有效提高乡村振兴战略的实施，在乡村振兴战略中起到主心骨的作用全面落实乡村振兴战略，增加村民对乡村公共文化的接纳程度，为21世纪新时代中国的乡村振兴筑起强大的堡垒，有重要的理论和实践意义。

关键词：乡村振兴；公共文化建设；乡村文化一、引言文化振兴是乡村振兴战略的主心骨，实现乡村文化振兴，需持之以恒地以农民为中心，让农民在乡村文化建设过中起引导功能。

倘若农民本身的文化水平无法适应新时代需求，就会使农民在乡村振兴中的中心位置有所阻碍。

所以，相关部门要担任好“授之以渔”的角色，在把“鱼”送给乡村时，要将“渔”的方法也教给农民，以确保乡村文化能够绽放美丽之花。

二、乡村振兴战略和乡村公共文化建设的内涵(一)乡村振兴战略的基本内容乡村振兴战略需要我们立足国情，具有关乎国计民生的重大意义，乡村振兴战略提出要优先发展农业和农村地区，战略的内涵丰富,实施乡村振兴战略，是加快农业发展和农村现代化的现实要求，是万千农民群众对美好生活的向往，也是做好新时期农村工作的本质要求。

新时代，党和国家根据乡村振兴战略的目标要求和乡村发展的实时变化为促进乡村文化的发展提出一些实际有效的解决方案，比如优先考虑农村文化资源、支持农村艺术队伍建设等，这些能够解决农村社会发展过程中不均衡点亮灯塔。

新中国成立后，随着社会经济政治制度的不断发展，城市和乡村都在逐渐繁荣起来，但有一部分农村的发展还是相对落后，有的甚至停滞不前，这时候就需要乡村振兴战略的有效实施，来改变这些农村贫困的现状。

(二)乡村公共文化建设的内涵1、思想道德建设乡村公共文化建设的当务之急就是改变村民们保守、陈旧的传统观念，“以文化人”作为文化的基本特征，文化所自备有的教育感化功能是不会被其余任何教育方式所替代的。

关于农村公共文化服务体系建设问题的思索苏玉叶W e n h u a j i a n s h e农村公共文化服务体系是建设文化强国的基础，也是统筹城乡经济发展的必然要求，要加强农村公共文化体系的建设，保障农村群众基本文化的需求，提高农村文化服务管理，促进农村的文化发展。

目前，在农村公共文化服务体系的建设过程中存在较多的问题和不足，所以需要完善管理机制，明确建设目标，根据实际情况制定出相应的解决措施，加快农村公共文化服务体系的建设步伐。

一、农村文化服务体系在建设过程中存在的问题1、运营管理机制不完善缺乏运营管理机制，使服务体系无法适应文化的快速发展，不利于提升资源利用率。

目前，有很多乡村文化活动中心，例如：图书阅览室和社区宣传栏等，在现实生活中由于运营管理机制不够完善，使得闲置现象比较明显，利用率较高的也只有休闲公园等室外活动场所。

另外，还有一些已经建成的文化活动中心，存在被私自挪用以及挤占现象，或者用来从事一些其他活动，制约着公共文化服务体系的建设步伐。

2、人才队伍建设有待加强近些年，县级事业单位干部的老同志逐渐退休，很多年轻人进入到了文化建设队伍当中，但由于专业性不强，和缺乏相应的奖励机制，难以选拔出优秀的文化事业人才，所以导致高端人才的匮乏。

另外，从乡镇的层面来看，老文化站长退休之后，新文化站长大多都是过渡岗位，更换的频率比较高，而且可能身兼数职，文化热情不高。

从村级层面来看，相关文体管理队伍刚刚成立，还存在很多不足，例如：文化程度较低、业务素质较差，服务能力有待提高等，制约着公共文化服务体系的建设步伐。

3、资金投入不足农村公共文化服务体系的建设需要一定的资金支持，如果脱离资金则无法得到发展。

目前，很多地区的公共文化体系建设资金投入无法满足发展需求，尤其是地理位置比较偏远、经济比较落后、财政底子比较薄弱、农民收入较少的地区，由于资金缺乏，使农村文化事业出现明显的滞后现状，也导致了农民在生产之余无所事事，滋长了一些不良风气，例如：黄、赌、毒等，或者其他封建迷信活动，不但危害了参与者的身心健康，还在一定程度上制约着农村的和谐发展，阻碍着新农村的建设步伐。

关于加强农村基本公共文化服务体系建设的建议随着我国城乡一体化进程的加速，农村地区已经成为经济社会发展的重要组成部分，同时农村地区的基本公共文化服务也面临较大的挑战和压力。

针对这一现状，为了进一步加强农村基本公共文化服务体系的建设，本文提出以下建议。

一、完善农村基本公共文化服务设施农村地区的基本公共文化服务设施建设一直是一个薄弱环节，需要加强建设。

常见的农村基本公共文化服务设施包括乡镇文化站、县级文化馆、农家书屋、公共图书馆、文化礼堂等，这些设施的建设应以当地实际需求为导向，提高建设质量，切实为农村居民提供全面优质的基本公共文化服务。

具体建议有：1.推动国家和地方政府增加农村基本公共文化服务设施建设的资金投入。

2.加强与文化设施建设相关的规划和设计工作。

3.鼓励和引导社会资本参与农村基本公共文化服务设施建设。

二、提高农村基本公共文化服务水平农村文化服务水平的提高关键在于提高服务质量、提高服务内容的丰富性，以精神文化生活的提高满足广大农村居民的需求。

具体建议如下：1.加强农村基本公共文化服务的传播力度，增加宣传与推广。

2.培育农村文艺“聚散场”和文艺专业人才。

3.开展各种文艺、体育和科技活动，以及一些大规模展览和文化交流活动。

三、丰富农村文化内涵，增强农村文化自信文化自信是中华民族的价值追求之一，农村居民也应当具备这种自信。

丰富农村文化内涵，通过特色文化活动、文化节庆等来提高农村居民的文化自信，是完善农村文化服务的重要措施。

具体建议：1.加强“乡村振兴”中的文化建设，改善乡村文化环境。

2.发扬农村的文化传统和民俗文化。

3.鼓励农村居民参与文化创作，发挥文化创新的潜力。

四、发挥文化服务促进农村经济发展的作用文化服务不能只是简单的提供一些文化活动，而应该与经济发展结合在一起，为农村经济的优化升级提供帮助。

同时，应进一步加大政策扶持力度，推动文化服务与农村产业发展的深度融合。

具体建议：1.组织文化服务与农村产业发展相结合的活动，扩大文化服务的经济效益。

我国基本公共服务体系建设的现状、问题和思考欧晓理，国家发展改革委社会发展司司长。

本文系作者2019年7月6日在“第九届中国社会治理论坛”上的主题发言。

*党的十九大报告指出，要“完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序”。

社会治理是国家治理的重要领域，保障基本公共服务和改善民生是社会治理的重要组成部分，也是推动实现共建共治共享的社会治理格局的重要基石。

进一步建立健全我国基本公共服务体系，对加强和创新社会治理、提高保障和改善民生水平具有重要意义。

一、我国基本公共服务体系建设的总体进展基本公共服务是由政府主导，保障全体公民生存和发展基本需要，与经济社会发展水平相适应的公共服务。

基本公共服务范围，一般是指保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等领域的公共服务。

广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全欧晓理*【摘 要】【关键词】我国已经初步构建起覆盖全民的国家基本公共服务制度体系，各类基本公共服务设施不断改善，基本公共服务项目有效落实，服务范围持续拓展，保障能力不断增强。

表现为基本公共服务水平显著提升、均等化程度不断提高和社会力量参与机制不断健全。

但不可否认，当前基本公共服务体系建设存在三个方面的主要问题：基本公共服务和非基本公共服务界限不够明晰，服务提供主体之间不平等现象仍然存在，绩效评估制度需要进一步健全。

“十四五”时期面对人口结构变化、城乡结构变化、社会阶层结构变化的新形势，需要建立健全基本公共服务标准体系，持续推进基本公共服务均等化，推动公共服务高质量发展。

基本公共服务体系 问题 新形势 高质量发展需要的公共安全、国防安全等领域的公共服务。

通常我们所说的基本公共服务是狭义的概念，也就是社会领域基本公共服务。

党中央、国务院高度重视基本公共服务体系建设。

乡村综合性文化服务中心建设情况的调查研究——以赣州市为例徐乐兵，李文钰（江西理工大学 文法学院，江西 赣州 341000）[摘要]基于对赣州市乡村综合性文化服务中心建设情况的调查，分析了制约其建设的主要因素，并结合有关文件和赣州市各县市区的实际情况，对加强赣州市乡村综合性文化服务中心建设进行了思考，从加大资金投入力度、提高公众参与力度、加强文化队伍建设、创新服务管理体系这四个方面提出了建设路径。

加强推进综合性文化服务中心建设，为我国的乡村振兴战略提供思路，在保障基层群众的基本文化权益、传播优秀先进文化和促进乡镇文化事业的发展等方面具有重要意义。

[关键词]综合性文化服务中心；赣州市；乡村；建设[中图分类号]F320.3 [文献标识码]A1 赣州市乡村综合性文化服务中心建设概述我国最早在2013年就对“建设综合性文化服务中心”作出明确规定，2015年国务院办公厅发布《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，具体提出到2020年，要使基[收稿日期] 2019-04-17[基金项目]“乡村振兴战略”视阈下赣州市乡村综合性文化服务中心建设研究，2017年度江西省文化艺术科学规划项目（YG2017250）；“乡村振兴战略”视阈下赣州市乡村综合性文化服务中心建设情况的调查研究，2018年国家级大学生创新创业训练计划项目（201810407022）。

[作者简介]徐乐兵（1996—），女，江西丰城人，江西理工大学行政管理专业本科在读；李文钰（1976—），女，江西泰和人，副教授，硕士，主要研究方向：乡村治理理论与实践。

活动管理，遏制办丧扰民、盲目竞争，鼓励丧葬仪式的倾向。

4.2.4 保护江西传统民居建筑文化。

江西传统天井民居的遗产保护是全民的责任，不可随意拆除和破坏天井民居建筑。

政府实施文化遗产保护政策，提高全民对传统文化的保护意识。

同时，更应对传统天井民居文化进行继承和发展。

4.3 开展农村社会教育，让风尚更“明”4.3.1 发挥基层党员和村干部的示范、监督教育作用。

Contemporay Libray No.2,2021(Jun.146)公0"馆1,23文5振兴实9,思考——以陕西安康地区为例！黄荣莉安康学院图书馆，陕西安康725000【摘要】公共图书馆是我国公共文化服务体系的组成部分，对乡村振兴战略具有重要作9。

但乡村文化振兴工作不能仅仅依靠图书馆，还应该和各级文化服务体系联合起来，探索建立多机构、多部门协同合作机制，因地制宜，精准施策，对接群众需求，以推动乡村文化振兴工作进一步高效发展。

【关键词】公共图书馆乡村文化振兴服务实践思考【中图分类号】G252On Practice and Thinking of Public Library Pai'hdpahiig in Rural Culterai Revitalization:Taking Ankang Area in Southerr Shaanxi as an ExampieHuang RongiAnkang University Library,Shaanxn Ankang725000Abstract:Public libray is an inteeral part of national public cultural service system,which plays an important role in the rural revitalization stwmay.Instead of relying solety on lieraries te do rural cultural revitalization,cultural service systems at all levels shoull i sc be united te explore the establishment of a mechanism for cooperation between multiple institutions and departments, taking measures in accordance with locel conditions and taking precise measures te meet the needs of the masses,/as te promote the further and efficient development of rural cultural revitalization.Key Word：Public Libray；Rural Culture Revitalization；Service Practice；Thinking1引言乡村振兴是一项关系国计民生的重大工程，党的十九大了振兴乡村的目标任务和工作要求。

《隆阳区公共文化服务体系建设的实践与思考(发言提纲)》隆阳区公共文化服务体系建设的实践与思考保山市隆阳区文化广播电视体育局张文芹公共文化服务体系，是为确保群众基本文化权利的实现而进行的制度设计和体系建设，其目的在于丰富精神生活，传播先进文化，不断满足人民群众文化需求，保障群众基本文化权益。

隆阳区以“文化乐民、文化育民、文化富民”为指导思想，确立文化转变观念，在公共文化服务方式上由资源向资本的转变、在文化建设方式上由基础向基本的转变：实施做实基础、做强体系、做大产业、做硬队伍、做出特色，主动抓好文化与旅游、文化与城建、文化与科技的三结合，同时将通过已有平台网络，广泛传播科学知识与技能、科学态度和方法，力图实现文化服务站点化，群文活动大众化，文化产品市场化、广播电视网络化、体育竞技健身双重化、新闻出版规划化的目标。

1.隆阳区公共文化服务体系建设的发展现状“十一五”以来，隆阳区紧紧抓住党的十七大关于“推动社会主义文化大发展大繁荣”的重大战略决策和云南建设民族文化强省的良好机遇，明确提出“文化旅游名区”的发展战略，以做足文化为中心，坚持“二为”方向和“双百”方针，以“文化乐民，文化育民，文化富民”为指导思想，抓硬件，促软件，抓重点，出特色，全区文化实力逐年攀升，初步探索出了一条既适应市场经济新形势，又独具隆阳地域特色的文化发展路子，形成了文化建设促进经济建设，经济建设推动文化发展的良性循环局面。

1.1基础设施大力推进区文化馆、图书馆达部颁三级标准；建成达标乡镇（街道）综合文化站9个，在建10个（芒宽乡综合文化站为达标后扩建）；投资3亿多元在北城区新建了全省一流的奥体中心；建成67项农民健身工程和13条健身路径、3个健身乐园、6个村级文体活动广场；板桥广场、芒宽民族文化广场、潞江泼水广场、丙麻文化广场也先后建成；村级文化室、农家书屋基本实现309个村全覆盖；文化信息资源共享工程建成区支中心1个、乡镇服务点15个、村级服务点199个。

关于加强农村基本公共文化服务体系建设的建议随着城乡经济的发展和人口的流动，城乡差距不断加大，农村基本公共文化服务的滞后成为一个重要问题。

随着时间的推移，农村需要更多的文化服务，以满足人民日益增长的文化需求。

建立和完善农村基本公共文化服务体系，是时候迎合农民朋友的文化需求，实现城乡文化均衡发展。

笔者认为，加强农村基本公共文化服务体系建设具有重要意义，这对于促进农村文明进步、推进农村可持续发展、推行乡村振兴战略具有重要意义。

一、加强农村文化设施建设，提高文化服务水平当前，农村文化基础设施建设中存在许多问题。

首先是基础设施建设相对滞后，很多农村学校、小广场、图书馆等基本设施都比较简陋，不能满足人民需求。

其次，很多乡村文化传统都面临退化的风险，需要挖掘和发扬就是使用新设备、新素材技术来进行宣传。

要解决这些问题，需要加强投资，并且继续增加农村文化服务的数量和质量，以满足农民对文化和艺术的需求，使农民朋友真正享受到便捷的文化服务。

其次，应建立完善的农村文化服务机制，实现分级、分类、统筹发展。

在内涵上，相对于城市的文化服务体系，农村更应秉承文化多样性的原则，实现精品和多样化的文化服务。

采取的措施，应该是建立“以乡、村为单位”建立文化服务点，保证每个乡、村至少有一处文化服务点建设。

使得农村文化服务点村解决学习、娱乐和社交多方面需求，提升农村文化素质、掌握文化动态N，维护地方文化发展特征。

建言者们还认为，政府应该利用一些现有的资源，如乡镇教师资源等，开展文化教育培训，并加强对农村青少年的防沉迷工作，使得农村朋友在学生时代就具有丰富的文化教养及危险的意识。

三、加强与城市文化服务的互动与交流在农村文化服务体系建设的过程中，城市文化服务与农村文化服务的联动协调也是一个重要问题。

城市和乡村文化服务应实现联动互通，实行相互支持、相互学习、相互借鉴和相互提升，推进城乡文化共建共享，促进乡村文化和城市文化融合，建立全方位、全过程城乡文化交流机制，使人们从城市到农村，从农村到城市能够都能够享受到便捷的文化服务。

关于公共文化服务体系建设情况调研报告公共文化服务体系建设情况调研报告一、研究目的公共文化服务是指由政府主导、社会力量参与、市场机制调节的面向全体公民提供的文化产品和服务。

本次调研旨在了解我国公共文化服务体系的建设情况，分析存在问题，并提出针对性的建议。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

问卷调查主要针对不同地区和群体的公共文化服务需求和满意度进行调查，实地访谈主要聚焦于重点城市和乡村的公共文化服务机构和项目。

三、调研结果分析1. 公共文化服务机构建设根据调查数据显示，我国公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务机构建设较为普遍，其中大中城市和发达地区的建设水平较高，而一些偏远地区和农村地区的公共文化服务机构相对薄弱。

2. 公共文化服务项目开展公共文化服务项目以图书借阅、展览巡回、文艺演出等形式开展。

调研结果显示，大部分地区的文化服务项目数量较多，但以商业演出为主导的现象明显，且存在内容上的单一性。

3. 公共文化服务覆盖面根据调查结果，公共文化服务在城市居民中的普及率较高，但在农村地区和一些边远地区的覆盖面相对较低。

此外，年轻人和老年人对公共文化服务的关注度和使用率相对较低。

四、问题分析1. 资金投入不足我国公共文化服务体系建设存在资金投入不足的问题。

特别是一些地区的财政资金严重不足，导致公共文化服务机构建设缓慢，服务项目有限。

2. 内容和形式单一在公共文化服务项目方面，内容和形式单一也是一个问题。

以商业演出为主导，忽略了其他文化艺术形式的推广和发展，导致公众对公共文化服务的兴趣不高。

3. 农村地区覆盖面不足公共文化服务在农村地区的覆盖面较低，导致农村居民尤其是青少年的文化需求得不到满足。

五、建议1. 加大资金投入政府应加大对公共文化服务体系建设的资金投入，特别是农村地区和偏远地区，确保公共文化服务机构的建设和服务项目的丰富多样。

2. 多样化的文化服务项目公共文化服务项目应更多地涵盖不同艺术形式和内容，推动文化艺术的多元发展，满足人们的多样化文化需求。

最新农村基层公共文化服务建设的现状及面临的问题思考建议分析调研报告范文近年来，我国农村基层公共文化服务建设得到了长足的发展，但还存在一些问题需要解决。

本文将就当前农村基层公共文化服务建设的现状及面临的问题进行分析，并提出相应的建议。

一、现状在文化强国建设的背景下，农村基层公共文化服务建设已成为各级政府工作的重要任务。

许多县（市、区）不断加强基层公共文化服务建设，不断创新工作模式，越来越多的农村基层文化建设措施和项目得到全面推广和普及。

1.基层文化设施不断完善。

在农村基层公共文化服务体系中，图书室、文化站、文化广场、博物馆、展览馆等文化设施的建设不断加快，文化设施得到了前所未有的提升。

2.文化活动不断丰富。

基层文化站、文化馆经常举办丰富多彩的文化活动，如文艺演出、读书分享会、传统民俗文化展示等，成为群众文化生活的重要组成部分。

3.文化产品不断创新。

现在，在农村基层文化设施中，除了传统的图书、报社、电视等文化产品之外，还有新媒体、网络文化等现代文化产品，让农村基层公共文化服务更加全面。

二、面临的问题农村基层公共文化服务建设过程中的问题也不容忽视：1.文化资源不够优化。

农村文化资源相对不足，政府应该注重对文化资源的挖掘和整合，因为农村文化资源是农村基层文化服务的主要内容。

2.人才队伍不足。

农村基层公共文化服务建设中，缺乏培养人才的系统机制，如缺乏文化专业的人才，导致文化服务的质量难以保证。

3.资金体系不健全。

基层文化设施建设同样需要大量的投入，由于基层公共文化服务建设的短期乏力和投资周期长的特殊性，导致公共文化服务建设的融资渠道不畅，导致资金体系不健全。

三、建议针对上述问题，我们提出以下建议：1.加强对文化资源的整合和优化。

文化资源是推动文化服务发展的重要核心内容，要重视对文化资源的挖掘和整合，充分发挥农村文化资源的价值。

2.加大优秀文化人才的培育和提升。

要通过培训、引导、激励等方式，吸引一大批优秀的文化人才到农村基层工作，并为他们提供相应的职业发展途径。

新时代背景下关于我国乡村振兴战略的思考随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，而乡村地区却面临着人口外流、资源匮乏、发展滞后等诸多问题，乡村振兴战略成为了当前我国发展的重要课题。

乡村振兴战略的成功实施，意味着我国经济社会结构的全面调整和加快发展的需要，对于我国来说，乡村振兴战略的实施关系到全面建成小康社会的成败，也为未来经济发展奠定了坚实的基础。

本文将围绕当前新时代下我国乡村振兴战略所面临的问题，提出一些思考和建议。

一、认识乡村振兴战略的重要性乡村振兴战略是在新时代背景下，以加快农业现代化、发展农村经济、改善农民生活为目标的重大战略。

乡村振兴战略的实施，对于我国经济社会的全面发展有着重要的意义。

乡村振兴战略是中国特色社会主义的重要组成部分，是全面建成小康社会的必然要求，也是实现农业农村现代化的关键一步。

乡村振兴战略的实施，将有助于解决我国城乡发展不平衡不充分的问题，促进资源的合理利用和区域的协调发展。

而且，乡村振兴战略的实施还将有助于扩大内需，促进城乡一体化发展，实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

二、分析当前乡村振兴战略所面临的问题乡村振兴战略的实施，虽然具有重要意义，但也面临着一系列的难题。

乡村发展基础薄弱，农村经济结构落后，现代化水平低，乡村产业发展滞后。

乡村精神文明建设滞后，青壮年劳动力外流严重，农村面临着“留守老人、老弱妇孺”等问题。

农村基础设施建设不完善，农村公共服务体系薄弱，农村居民的生产生活环境亟待改善。

乡村治理体制机制不完善，乡村治理水平有待提高，乡村社会发展面临挑战。

三、关于乡村振兴战略的思考和建议针对当前我国乡村振兴战略所面临的种种问题，应该采取积极有效的措施，切实推动乡村振兴事业取得更大的成功。

要加大对乡村基础设施建设的投入力度，加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，为乡村振兴创造良好的物质条件。

要改善农村公共服务体系，加大对农村教育、医疗、文化等公共服务设施的建设，提高农村居民的生活质量和幸福指数。

对构建现代公共文化服务体系的几点思考1 秦皇岛市公共文化服务体系概况分析秦皇岛市作为国家创建公共文化服务体系示范区之一，截止2012年底，其公共文化服务体系建设已取得显著成效：秦皇岛市级文化设施日益完善，市级建有文化广场、玻璃博物馆等标志性文化设施；县区级文化设施方兴未艾，全市79个乡镇均建有综合文化站，62个乡镇安装了篮球场和乒乓球台等体育健身器材；全市26个城市街道办事处均建有街道文化站（社区文化中心），全市现有2265个行政村，建有1424个文化活动室。

592个行政村安装了健身路径，按标准建设农家书屋856个。

秦皇岛市在长期保持人均文化事业费用支出第一的基础上，丰富物质载体，大力推进服务设施网络化；其次，秦皇岛市为满足市民高品质文化需求，通过采取激励手段、加大投入等措施铸造名优品牌，促进服务供给品质化；最后，秦皇岛市以文化惠民为落脚点，优化资源配置，实现服务方式便捷化。

2 秦皇岛市公共文化服务体系机遇与挑战并存秦皇岛市在深化公共文化服务体系建设中面临诸多新机遇。

首先，加强公共文化服务体系建设是满足我国经济社会发展要求不可或缺的一部分；其次，公共文化服务体系建设是衡量服务型政府职能履行程度的重要指标和尺度；最后，面对城市化发展以及人们生活方式与价值观念深刻变化带来的新挑战、新要求，深化公共文化服务体系建设要与时俱进，抓住机遇，寻求突破口。

2.1 立足今天，我们务必清醒把握当前面临的机遇、挑战和目标任务关于挑战，主要有四个方面：(a).新时期文化更大作为和成就，文化从社会事业“后台”走向经济建设“前沿”，但是文化引领和推动经济社会发展的力理还没有足的显现，文化的话语权还是局部性的，文化发展尚处于对财政的“依赖性”，自身造血功能不足，投入产出效率较低，一些县区不仅仅自身配套没有到位、文化建设投入没有达到增幅标准，甚至挪用、挤占上级文化专项资金。

加大了公共文化体系建立完善的难度。

(b).面对现代信息科技和传播手段快速发展的新形势，加快建立文化创新体系、推进文化创新的任务更加紧迫。

提升基层公共文化设施服务水平促进城乡公共文化服务一体化延庆县下辖15个乡镇，376个行政村，人口近30万。

近年来，在市财政的支持下，延庆县不断加大公共文化设施投入，着力建设县、乡(镇)、村三级文化基础设施网络，积极推进城乡基本公共文化服务均等化，构建了覆盖城乡、较为完善的公共文化服务体系。

但因经济发展水平相对落后、投入有限等原因，我县城乡公共文化服务发展不平衡，农村公共文化服务水平相对较低。

一、延庆县城乡公共文化服务现状（一）抢抓机遇，统筹协调，城乡文化设施网络逐步健全。

按照统筹城乡发展的基本思路，延庆县努力完善县、乡(镇)、村三级文化基础设施网络。

“十一五”期间，投资2亿余元，建设了集博物馆、文化馆、图书馆、档案馆、新华书店于一体的延庆文化中心，成为本地区标志性公共文化基础设施。

对张山营等三个乡镇文化站实施改扩建工程，在全县建设了360余个村级文化大院和农村数字影厅，覆盖率达96%；另外，全县文化信息共享建设率100%，乡镇图书室建设率100%，益民书屋建设率100%，达到历史最高水平。

根据基层需要，为乡镇文化站、村级文化大院配备了灯光、音响、服装、电影放映设备、文化信息共享工程播放设备等各类设备，县、乡、村三级公共文化服务设施网络逐步健全。

1、延庆文化中心充分发挥龙头带动作用。

延庆文化中心自建成以来，通过推进博物馆现代化建设、文化馆专业化建设、图书馆全民化建设、新华书店标准化建设，充分发挥教育、培训、研究功能，年开展文艺培训150批次、1.5万余人次以上，组织“妫川大讲堂”、文化知识讲座30场以上，举办高水平文博、艺术展览10场以上，播放共享工程资源100场以上。

博物馆自开馆以来，累计接待观众6万余人次。

延庆文化中心已成为全县人民的爱国主义教育基地、文化知识的学习基地、文艺表演的实训基地。

2、农村数字影厅成为新农村文化建设的大平台。

数字影厅由市文化局投资建设，每个影厅由市财政给予补贴资金10万元，不足部分由镇村匹配，市文化局为影厅配备价值4万元左右的整套放映设备。

城乡治，天下安；基础不牢，地动山摇。

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。

《中共雅安市委关于深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神加强和改进城乡基层治理的决定》提出要推进文化兴村，激发农村发展的动力活力，夯实建设绿色发展示范市的基层基础。

雅安地方文化丰富多样，大力推进文化兴村，以文化引领乡村发展，对加强和改进基层治理具有重要意义。

雅安市芦山县大川镇汇聚了丰富的地方文化，乡土文化气息浓厚，同时也具有多而杂、与产业发展融合参差不齐等特点，这与雅安市其他很多乡村相似。

对此，笔者以“解剖麻雀”的方式，就该镇推进文化兴村服务基层治理的做法和存在问题等进行分析，以期以小见大，对雅安市其他乡镇起到借鉴启发作用。

一、做法及成效芦山县大川镇是距成都市最近的原始森林区，森林覆盖率98%，森林面积达6万余公顷。

该镇山川壮美，气候宜人，享有“特色气候小镇·清凉小镇”“七彩大川·康养胜地”之美誉；文化底蕴浓厚，拥有以芦山花灯为代表的民俗文化、以红军长征经过地为代表的红色文化、以戴维发现世界上第一张竹熊皮为代表的熊猫文化等多种文化；经济业态丰富，有国家4A级旅游景区大川河景区，有距成都最近而海拔最高、积雪终年不化的大雪峰，有白茶、珍稀关于推进文化兴村服务基层治理的思考——以芦山县大川镇为例胡蓉大川大雪峰美景119树木、中药材等特色农业产业，有集餐饮、娱乐、观光、休闲于一体的特色农家乐183家。

近年来，大川镇依托当地丰富的文化资源，大力实施文化兴村，在服务基层治理方面取得一定成效。

（一）以文兴业强业，夯实基层经济基础，让群众腰包鼓起来。

乡村经济发展是乡村基层治理的重要物质保障，农民富裕是乡村经济发展的根本目标和重要动力。

大川镇把当地丰富的文化资源融入产业发展，促进乡村产业兴旺和经济发展。

一是打造文旅品牌，培育文旅新业态。

大川镇依托红色文化、熊猫文化，开展“重走长征路”“重走戴维路”等旅游活动。

农村改革与发展当代农村财经2015年第11期“以钱养事”是农村公共服务体系建设的一种机制创新，在一定程度上满足了现阶段农村公益性服务要求，促进农村公益性事业健康发展。

如何让农村公益性服务“以钱养事”新机制良性运行？本文结合湖北省通山县的实际，就相关问题提出初步思考。

一、通山县建立“以钱养事”机制的实践近年来，通山县推行撤销“七站八所”乡镇综合配套改革，采取“四三制”措施，逐步完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，取得了明显的成效。

（一）突出“三个转变”。

一是在服务主体上由政府向市场主导转变。

除农村中小学校、卫生院、财政所（加挂经管站牌子）以及规定的延伸派驻机构外，对在民政部门或工商部门注册登记、具有独立法人资格、转制为自主经营、自负盈亏的服务中心，进一步明确政府和民办非企业单位在农村公共服务中的任务，使农村公共服务由政府包办转变为以社会组织为主的市场化运作。

二是由过去的身份管理向岗位管理转变。

事业单位转制后，所有人员退出事业编制管理序列，单位与政府脱钩，人员供养关系与财政脱离，其个人档案资料移交县人才交流服务机构或劳动保障机构代管，所有改制人员转变为自谋职业人员。

各乡镇服务中心重新聘用工作人员，使公共服务人员做到能者上庸者下，更好地推动农村公益性服务事业健康发展。

三是由行政任命关系向聘用关系转变。

对事业单位置换身份的人员按政策买断解除劳动合同，并发放一定的身份置换补偿金。

转制后的服务中心重新聘任服务工作人员上岗，使公共服务队伍精简、优化了。

全县“以钱养事”机制改革的乡镇直属事业单位有农技站、农机站、水利站、渔政站、畜牧兽医站、广播站、文化站、计生服务指导站、城建站等9个，单位改制后转为民办非企业服务中心。

乡镇站所数由92个减少为72个。

人数由1084人减少为373人。

（二）严把“三个关口”。

一是严把劳务合同签订关。

由政府承担的公益性职能，按照“财政出钱，购买服务，合同管理，农民认可，考核兑现”的要求，实行规范的一、二级合同管理，即一级合同由乡镇政府、业务主管部门及服务中心共同参与签订，二级合同由服务中心与服务人员签订，合同明确双方的权利和义务。