宁夏银北地区土地整理工程设计中存在问题及对策

4、土地退化问题突出，治理措施相对薄弱
土地退化是宁夏土地利用中存在的突出问题。

水土流失是南部山区农业发展的主要制约因素，由于水土流失，耕地肥力下降，土层变薄，已有的水库库容量变小，防洪和灌溉效益降低，全区水土流失面积达38873平方公里，其中强度侵蚀面积达8409平方公里，占全自治区土地总面积的16.18%。

近年来虽然在治理水土流失方面做了不少工作，取得了一定成效，但治理过程中，重工程措施，轻生物措施：对八十年代建立起的林带和人工草地，乱垦滥伐现象并未得到遏制，致使水土流失没有从根本上得到治理。

土地沙化是中部风沙干旱地带的突出问题。

中部风沙干旱地带分布着占全自治区2／3的草场，长期以来超载过牧、重用轻管，加之人为的乱采乱挖甘草，土地沙化严重。

全区土地沙化面积12567.8平方公里，占自治区总土地面积的24.19%。

引黄灌区渠系砌护率低，工程设施老化，造成渠水侧渗，导致土壤次生盐渍化。

尤其是银北地区，由于地势低平，加之大水漫灌，地下水位普遍高于临界深度，土壤次生盐渍化面积超过农田总面积的2／3。

试析土地整治项目规划设计中存在的问题及建议摘要：我国拥有十分辽阔的国土面积和非常丰富的土地资源，所以土地改革对于我国经济的发展有着非常重要的作用。

科学合理的设计土地整治项目对工程的成本以及质量有着直接的影响，当前我们面临的现状是对土地资源利用的不合理性以及低效性，在具体的发展进程当中，土地整治项目无法充分发挥其全部的工程效益。

所以本文章希望通过分析目前土地整治项目的规划和设计过程中所存在的一些具体问题，给出相应的意见参考，最终完善土地整治项目的具体建设目标。

关键词：土地整治；项目计划设计；建议土地资源是一个国家得以建立发展的根本，所以对于政府和国家而言，对土地进行整治以及设计规划一直是政府工作的重中之重。

虽然我们国家在土地的整治一级规划方面已经有了一套非常系统且合理的方式方法，但是在具体的实施过程当中，依旧存在一些问题，使得这些方式方法很难落实下去。

1.土地整治项目规划中存在的问题1.1不能正确认识土地整治工作的重要性土地整治在具体的实施过程当中，牵涉的专业领域较多，对技术的要求非常高。

土地整治项目是一个非常庞大的系统工程，所以需要不同的部门团结一致、齐心协力、共同推动。

但是从当前土地整治工作推进的具体情况来分析，会发现有一些地方上的政府不太重视土地整治工作，只是应付性的虚设一个项目小组，在具体的工作中，并起不到任何监督或者指导作用。

还有相当一部分地方上的领导干部太过注重自身政绩，只是一昧的想多立一些项目，多要一些资金，但是对于项目的具体实施却不甚关心，所以对于土地整治的相关工作缺乏热情。

而且，土地整治项目的相关管理人员往往流动比较大，在项目的实施过程中所产生的矛盾和问题都不能得到及时的反馈和解决，最终影响土地整治工作实施进程。

1.2前期基础设计不够完善土地整治项目比较庞大，需要在很短的时间内完成很多的工作，前期需要采集相关的信息资料，提前对复杂的地形进行考察，而且资金不太充足，所以在前期规划阶段，项目设计人员很难在非常短的时间内把基础的资料都整理好，而若是在前期工作没有完善时就直接进入项目工程实施阶段，必定会使工程的实用性和成本受到较大的影响。

土地整治项目规划设计中存在的问题及建议杨波摘要：从土地整治的实施实践来看，可以提高土地资源利用率，优化区域生产生活条件，改善区域生产环境。

然而，土地整治项目的实际运行反映出各种问题，尤其是规划设计方面的问题，需要不断完善，以促进后续工作的开展。

关键词：土地整治；项目规划设计；问题；建议一、土地整治分析根据《土地利用总体规划》以及《土地整治规划》相关要求，对农村地区田、水以及路等实施综合整治。

对生产建设环节挖损土地和塌陷土地等进行复垦；对自然灾害损毁的土地进行复垦；对未利用的可作为农土地进行开发和利用。

在具体实践中主要采取工程措施和生物措施等，开展平整土地和归并零散地块等工作，规整农村居民点用地。

结合农业发展需求，建设农田以及农业配套工程，比如道路和机井等。

除此之外，界定土地权属以及地类和面积，开展土地变更调查以及登记工作。

二、土地整治在规划设计上存在的问题1、规划设计未结合实际情况由于地形因素的限制，严重影响到我国土地的改革，例如纵横交错的高速公路会影响周边部分区域的交通，同时，由于土地整改施工单位为了自身的利益，减少施工成本和调查时间，在前期的土地调查工作中并不能发挥出自身的作用，使该项工作只是走走形式，不能对地形的具体情况进行了解，给后期施工无法充分掌握施工地形的情况。

由于周边地形环境的不明确，使规划设计和土地整改不相符，使实际工程状况脱离规划设计，导致施工过程中不能按照原有设计进行，增加工程施工成本的同时，降低了土地整改的效率。

2、规划设计缺乏创新性就目前我国土地整改发展来说，规划设计还存在较为落后的情况，很多规划设计人员还保留传统的观念，不能结合整个生态环境进行规划设计，没有考虑到规划设计对农田环境和周边居住环境的影响，使规划设计不到位，特别是在新形势的背景下，土地整治工作严重与生态规划脱离，没有将生态环境作为重点，加上土地整治规划设计只对土地平整、灌溉工程等方面进行整治，使规划设计中的工程较为单一，造成土地整治规划设计较为片面。

土地整治项目规划设计中存在的问题及建议土地整治项目是为了改善土地利用状况、提高土地生产力、推动农村发展而进行的一项重要工作。

在土地整治项目规划设计中，常常会出现一些问题，下面将对这些问题进行分析，并提出相关的建议。

问题一：不符合实际情况在一些土地整治项目的规划设计中，往往存在与实际情况不符的情况。

项目设计者未充分了解项目区域的土地利用情况，将一些现有的农田用地划为建设用地，导致农民无地可耕种，甚至引发冲突。

建议：在进行土地整治项目规划设计之前，必须对项目区域进行全面的实地考察和调研，了解土地利用现状、农民的实际需求以及相关政策法规，确保规划设计符合实际情况。

问题二：缺乏科学性和可行性有些土地整治项目的规划设计缺乏科学性和可行性，未进行充分的专业评估和论证，导致项目实施后出现困难和问题，浪费了大量的资源和资金。

建议：在土地整治项目的规划设计阶段，必须依托专业机构进行科学论证和评估，包括土地利用评价、生态环境评估、社会经济效益评估等，以确保项目的可行性和科学性。

问题三：缺乏农民参与和沟通一些土地整治项目的规划设计过程中，缺乏农民的参与和沟通，不充分听取农民的意见和需求。

如此一来，项目的实施过程中很难得到农民的支持和配合，甚至耽误了项目的进展。

建议：在土地整治项目规划设计阶段，应充分尊重农民的主体地位，建立起与农民的有效沟通机制，听取农民的意见和需求，将农民的实际情况纳入规划设计过程，使其真正成为项目的主体和受益者。

问题四：缺乏长期规划和可持续发展考虑一些土地整治项目的规划设计仅仅关注眼前的利益，缺乏长远的规划和可持续发展的考虑。

在规划设计完成后，往往没有制定相应的保护和管理措施，导致土地利用状况再次恶化。

土地整治项目规划设计中存在的问题包括不符合实际情况、缺乏科学性和可行性、缺乏农民参与和沟通、缺乏长期规划和可持续发展考虑等。

要解决这些问题，需要加强项目规划设计前的实地调研和评估，充分听取农民的意见和需求，建立与农民的有效沟通机制，同时注重长期规划和可持续发展的考虑，确保土地整治项目的顺利实施和长期效益。

土地整治项目规划设计中存在的问题及建议土地整治是一项涉及范围广泛的工程项目，其规划设计的质量将直接影响整个项目的实施效果和经济效益。

在实际的项目中，土地整治项目规划设计中常常存在着一些问题，这些问题不仅影响了项目的实施进度和效果，也影响了当地的土地资源利用和生态环境保护。

有必要对土地整治项目规划设计中存在的问题进行深入研究，并提出相应的建议，以期为实际项目的顺利实施和持续发展提供有益的参考。

一、存在的问题1. 规划设计不合理在一些土地整治项目中，规划设计存在着不合理的情况。

一方面，有的规划设计对土地利用结构和布局没有科学合理的规划，存在着农田和城镇建设用地重叠、规划用地和实际用地不匹配等问题；有的规划设计没有充分考虑当地的土地资源、生态环境和社会经济状况，导致规划方案不符合实际情况，难以落实。

2. 生态环境保护不足在一些土地整治项目规划设计中，对于生态环境保护的重视程度不够，导致规划设计中存在着对生态环境的破坏和污染。

一些规划设计中对于湿地保护、水域保护和植被保护等方面的规划不够细致，导致在实际项目中可能会对当地的生态环境造成不可逆转的损害。

3. 社会经济效益不明显在一些土地整治项目规划设计中，社会经济效益不明显，规划设计中对于项目的整体效益和可持续发展性的分析不够充分，导致项目的经济效益可能无法达到预期的效果。

这一方面可能是因为规划设计中对于当地的产业结构和市场需求缺乏充分了解，另一方面可能是因为规划设计中对于项目的整体效益和成本效益分析不够全面。

二、建议1. 加强规划设计的科学性和前瞻性在土地整治项目规划设计中，应该加强对项目区域的土地资源、生态环境和社会经济状况的调研和分析，全面了解当地的土地利用现状和未来发展需求，科学规划项目的用地结构和布局，确保规划设计的科学性和前瞻性。

应该注重规划设计的可持续性，充分考虑项目对于当地生态环境和社会经济的影响，确保规划设计的合理性和可行性。

2. 加强生态环境保护的重视在土地整治项目规划设计中，应该加强对于生态环境保护的重视，确保规划设计对于生态环境的保护和恢复具有前瞻性和可行性。

宁夏中北部土地整治重大项目管理存在的问题及经验启示宁夏中北部土地整治重大项目管理存在的问题及经验启示近年来，随着我国经济社会发展的迅猛发展，特别是宁夏中北部地区土地整治重大项目的实施，为当地经济提供了巨大动力，取得了显著的成果。

但在实施过程中，也暴露出一些问题，需要引起重视并及时加以解决。

本文将深入分析宁夏中北部土地整治重大项目管理存在的问题，并总结相关经验以提供启示。

首先，宁夏中北部土地整治重大项目管理存在的问题主要包括：资金管理不规范、组织协调不力、信息共享不畅、监管不到位等。

一方面，由于存在资金使用效率低下等问题，导致项目进度拖延、成本增加等。

另一方面，由于相关部门之间缺乏紧密的协作与配合机制，导致项目实施过程中出现决策不统一、资源浪费等现象。

此外，信息共享不畅也成为影响项目管理效果的重要因素。

针对上述问题，我们可以从以下几个方面提出经验启示。

首先，建立健全资金管理制度，完善预算分配、监督检查等环节，提高资金使用效率，确保项目按进度、按质量进行。

其次，加强组织协调机制，建立跨部门协作机制，形成合力，提高项目的管理水平和效益。

同时，加强部门之间的沟通与配合，加强信息交流共享，实现信息互通，避免决策上的重复和资源的浪费。

再者，加强监管工作，强化项目跟踪管理，确保项目按照规划要求进行，及时解决项目实施中的问题，确保项目高质量、高效率地完成。

在整治重大项目中，还应注重社会参与，充分发挥社会各界的作用。

通过广泛征求社会各方的意见和建议，可以更好地解决项目中存在的问题，提升项目的可行性和可持续发展能力。

总之，宁夏中北部土地整治重大项目管理的问题需要引起高度重视，只有通过改革和创新，加强项目管理，才能够更好地推动项目的顺利实施，实现项目整治目标，推动当地经济的快速发展。

在实践中，相关部门应根据问题的具体表现，积极采取相应的措施，完善管理制度，提高管理水平，以经验的积累和教训的总结，为今后类似项目的实施提供更全面的指导。

土地整治项目规划设计中存在的问题及建议摘要：众所周知，我国土地资源丰富，为了有效的进行土地整治项目规划设计，应该积极采取有效的设计策略，重视研究设计过程存在的不足，通过科学的进行实践总结与分析，从而不断提高土地整治项目规划设计技术水平。

希望通过本文的进一步阐述，能够为相关设计人员提供有效技术参考。

关键词：土地整治；项目规划设计；对策引言从土地整治的实施实践来说，实现了提高土地资源利用率的作用，优化了区域生产生活条件，改善了区域的生产环境。

不过在土地整治项目运营实际反映出各类问题，尤其是规划设计方面的问题，需要加以完善和改进，进而推动后续各项工作的开展。

现结合具体实践研究进行如下分析。

1土地整理项目规划目标（1）通过对土地整理功能特性及项目自身情况的综合考虑，关注科学规划，可为农田生态环境状况及农业生产条件的改善提供专业支持，保持土地资源良好的利用状况；（2）加强土地整理项目规划建设，实施好相应的工作计划，可使土地权属主体的合法权益不受影响，促进现代农业发展的同时有利于提高土地整理工作质量；（3）在切实可行的规划方案及丰富的规划设计方法等要素的支持下，有利于增加耕地面积，为农业生产活动的高效开展打下基础，也能丰富生态环境科学保护方面所需的参考信息。

2土地整治项目规划设计的原则在土地整治项目规划设计工作中，要针对土地资源的实际开发利用情况及环境条件，采取因地制宜的整治规划原则，确保土地整治规划的科学性、合理性和实用性，实现土地资源的合理开发利用，并进一步对土地资源进行优化配置，全面促进农村社会经济的发展。

而且在土地整治规划设计中还要遵循社会经济和生态效益的相统一，基于生态效益及社会经济发展的角度来制定科学的土地整治规划设计方案，遵循以人为本的理念，确保土地整治规划设计方案能够促进农村社会经济的发展，并进一步提升生态效益。

3土地整治在规划设计上存在的问题3.1规划设计未结合实际情况由于地形因素的限制，严重影响到我国土地的改革，例如纵横交错的高速公路会影响周边部分区域的交通，同时，由于土地整改施工单位为了自身的利益，减少施工成本和调查时间，在前期的土地调查工作中并不能发挥出自身的作用，使该项工作只是走走形式，不能对地形的具体情况进行了解，给后期施工无法充分掌握施工地形的情况。

土地整治项目规划设计中存在的问题及建议近年来，土地整治项目作为我国推进城市化和乡村振兴战略重要的行动方向之一，也迎来了前所未有的发展机遇。

在土地整治项目的规划设计过程中，存在着一些问题，需要进行探讨和解决。

本文将就此展开探讨，并提出相应的建议。

问题一：土地整治程序过于复杂土地整治涉及的行政层级较多，程序相对繁琐。

首先需要拟定调查研究方案，经过立项审核后进行勘查，最后确认方案。

在方案确认后，还需要开展交通设施、水利设施、公共设施等方面的补充规划。

在此过程中，言论意见较多，程序风险相对较大。

建议一：加强土地整治项目的组织和管理针对土地整治项目的程序复杂性，建议加强项目的组织和管理。

政府部门应加强对项目实施的全过程管理和监督，明确各项任务的职责和分工，并建立相关的惩罚机制，完善沟通渠道，细化各个环节，以提高项目实施的效率和品质。

问题二：项目设计水平有待提高土地整治项目设计难度较大，涉及面广，包括环境改善、城市化建设、公共设施建设、基础设施建设等内容，设计水平直接关系到项目实施的效果和社会效益。

建议二：强化项目实施中的技术支持针对土地整治项目设计水平不够，建议在项目实施过程中加强技术支持。

政府应通过引进外部专业机构开展技术咨询和评估，提升项目的设计水平。

同时，加强行业内的交流合作，提出规范化、标准化的设计标准和执行流程，完善项目实施的质量管理制度。

问题三：维护土地所有权难度较大土地整治项目中，因土地的不同历史演变、注册情况、土地性质等原因，土地的所有权常常难以明确。

在项目实施过程中，如果不能成功维护土地所有权，将会导致项目进度缓慢，效果不明显的情况。

建议三：强化土地所有权调查和管理针对土地所有权明确困难的问题，建议加强土地所有权的调查和管理。

政府部门应设立专门的土地所有权管理机构，对土地进行登记和归档，加强对土地出租或转让的管控，强化土地利用的监督和管理，以确保土地所有权的明晰和有效维护。

综上所述，在规划设计土地整治项目时我们需要加强对项目组织、设计水平、土地管理等方面的重视，通过建立高效的执行机制、提高项目技术水平、强化土地管理，确保项目能够正确、高效地完成。

土地开发整理项目管理存在问题及建议一、前期工作1目前有一批项目虽然早已立项审批，但仍然无法施工。

主要是因为地类、权属、林业手续等问题.所以前期可行性研究和踏勘调研还存在一定问题。

希望能按陕西省土地整理复垦开发项目档案资料内容和程序进行前期工作,补充好群众参与意见和有关行政主管部门（水利、农业、林业等）对项目实施的意见等工作内容，避免类似情况出现。

2这几年陆续有一批项目在施工完成后发现项目边界偏离目标区域，直接造成占补平衡中未利用地面积的减少和甲方与施工单位、设计院之间的纠纷。

主要是因为设计院在交桩时给的坐标与二调图不符。

希望在交桩时能有测绘单位介入，确保控制点坐标的正确.3在任何建筑工程施工前，甲方都会组织施工单位和监理单位对设计文本和图纸进行会审，三方从各自角度对设计进行审阅，从而在开工前发现设计中存在的问题,并联系设计院整改。

但我中心一直没有该环节,致使项目开工后问题不断,有的甚至在施工后才发现问题，造成无法挽回的损失。

希望能将此重要环节考虑到工作中去。

二、项目施工1目前土地开发整理项目中，建设单位、监理单位和施工单位的关系是建设、监理单位共同监管施工单位.但实际上三者的关系应该是：监理单位监管施工单位,建设单位监管施工单位和监理单位。

目前的情况是甲方工程管理人员无法监管监理,监理不上工地，监理资料与要求相差太远。

希望能给工程管理人员一定权限对监理单位进行监管。

例如:能对监理不上工地可以进行处罚或者监理工程付款凭证须有具体工程管理人员签字认可才能付款。

2陕西省土地整理复垦开发项目管理办法明确要求隐蔽工程监理必须旁站并且提交旁站记录。

因为工程施工有些是在晚上，有些是在假期，甲方不能及时到达时，监理人员也应在场确保工程进度和质量。

例如:机井在成孔后，监理应立即对机井深度和井壁管进行检查验收,使施工单位能马上下管、填料。

防止井内塌陷。

希望今后在监理合同中能明确监理旁站制度。

3希望在土地开发整理项目验收时能严格按照陕西省土地整理复垦开发项目档案资料归档分类目录中要求进行，即：单元工程完成后,由施工单位向监理单位提交分部、单位、单项工程报验申请表（一式三份），再由监理单位通知建设单位组织验收，最后由甲方工程管理人员签字确认形成工程验收资料。