山东省国家税务局关于加强全省国税系统内外部网站管理的通知

国家税务总局关于加强数据管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2001.12.27•【文号】国税函[2001]997号•【施行日期】2001.12.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管,机关工作正文国家税务总局关于加强数据管理工作的通知（国税函〔２００１〕９９７号２００１年１２月２７日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：税务系统信息化建设经过多年的努力和发展，目前，已经初步建成并投入使用四级广域网；金税工程正式在全国运行；全国统一税收征管软件的推广工作跨上一个新的台阶，由以地市为单位进行试点应用提升到在三省一市以省为单位进行推广；办公自动化系统的应用已覆盖大部分省级单位，并逐步向地市级单位延伸。

随着各项应用的不断深入，各类数据量的积累逐步增加。

为做好各类应用系统数据的传输、储存、加工、维护等数据管理和处理工作。

现将有关要求通知如下：一、充分认识数据管理工作的重要性和紧迫性随着税务系统各项应用的逐步深入，各应用系统收集和存储的数据量急剧增加，特别是一些关键系统，如金税系统，出口退税系统、办公自动化系统数据的积累不断增加，这些数据对税收管理工作起着至关重要的作用，一旦丢失，将对整个税收管理工作产生严重影响，后果不堪设想。

因此，各级税务机关要充分认识到数据管理工作的重要性和紧迫性，充分关注数据的存储、备份和安全管理，切实做好数据管理工作。

二、明确任务，分步实施数据管理工作内容繁多，任务艰巨，需要长期坚持不懈的努力，有重点地分步实施。

同时要关注新技术地发展，制定长期地数据管理规划。

近期应本着充分利用现有设备地原则，重点考虑关键的业务数据。

要在以下两方面做好数据管理工作：（一）数据管理的内容１、数据的存储、备份。

要做好数据的存储、备份工作，并保证存储的数据不被非法变更与破坏，以确保数据的严肃性与权威性；２、数据的恢复。

一旦系统遭到破坏，所备份的数据能够及时、准确、完整地恢复；３、存储与备份地数据要严格保密，未经批准不得泄漏。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网山东省国家税务局办公室关于调整省局网络与信息安全组织机构成员的通知【标 签】调整,网络与信息安全,组织机构成员【颁布单位】山东省国家税务局【文 号】鲁国税办发﹝2006﹞10号【发文日期】2006-03-27【实施时间】2006-03-27【 有效性 】全文有效【税 种】其他各市国家税务局、山东省税务学校： 为进一步做好我省的网络与信息安全管理工作，提高全省的网络与信息安全防护水平，根据省局机构人员变动情况，省局决定对省局网络与信息安全组织机构成员进行调整，并明确职责，现通知如下： 一、山东省国家税务局网络与信息安全领导小组 组长： 李录温（副局长） 成员： 孟 军（办公室主任）王志华（财务处处长）刘业田（服务中心主任）韩桂锦（信息中心主任） 二、山东省国家税务局网络与信息安全领导小组办公室 主 任：韩桂锦（信息中心主任） 副主任：谭 尚（办公室副主任） 胡 恒（信息中心副主任） 办公室下设工作组 1、信息安全组 组长： 宋兴彬 成员： 王功胜（负责以省局和办公室名义在内部网站、外部网站上发布信息的审查和监控）宋兴彬（负责综合征管软件的技术安全管理） 王耀波（负责税收监控系统、反避税系统、出口退税系统的技术安全管理） 李小峰（负责金税工程稽核系统和协查系统的技术安全管理） 钟 涛（兼）（负责公文处理系统、内部电子邮件系统的技术安全管理） 王利敏（负责省局防伪税控税务发行系统和数据传输的技术安全管理） 2、网络安全组 组长： 于开年 成员： 张好军（负责各类主机服务器和通信服务器设备的安全监控和维修维护） 李士波（负责局域网设备、安全设备、网络的安全监控和管理） 王 伟 （负责广域网网络设备、通信线路的安全监控和维修维护） 曲鲁平（负责网络与信息安全的监控和管理、内部和外部网站的安全管理） 3、综合协调组 组长： 赵伟 成员： 唐文康（负责电力、电话、空调、防火、防雷等基础设施的保障协调）赵 伟（负责相关报告、汇报）钟 涛（负责机房专用空调、UPS电源等机房设备、设施的安全监控和维护）刘雪凝（负责网络安全建设中相关设备的采购协调） （此件不另发纸质文件）。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统财务公开暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2006.12.07•【文号】国税发[2006]175号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统财务公开暂行办法》的通知（国税发〔2006〕175号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：根据国家税务总局政务公开工作的部署，结合国家税务局系统财务管理的实际情况，总局制定了《国家税务局系统财务公开暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时反馈国家税务总局（财务管理司）。

国家税务总局二○○六年十二月七日国家税务局系统财务公开暂行办法第一章总则第一条为建立健全国家税务局系统公开、透明、规范的财务监督机制，提高财务工作的透明度和办事效率，实现阳光财务建设，有利于落实税务干部职工对财务工作知情权、参与权和监督权，根据党中央、国务院有关推行政务公开的要求和《国家税务总局关于深入开展政务公开的意见》（国税发[2006]69号），制定本办法。

第二条本办法适用于国家税务局系统各预算单位。

各预算单位应按本办法向本级及所属单位公开财务事项。

第三条财务公开应遵循以下原则：（一）依法公开。

财务公开工作应依照国家法律、法规和有关政策规定进行，正确处理公开和保密的关系。

（二）实事求是。

公开的内容必须真实可靠，防止和严禁任何弄虚作假行为。

（三）注重实效。

从实际出发，因地制宜，抓住与税务干部职工利益密切相关的问题，讲求实效，不搞形式主义。

（四）突出重点。

公开内容应以税务干部职工联系最密切、最直接，最关心的热点问题为重点，并根据职工的合理要求和财务公开的实践，不断充实完善。

第二章财务公开的内容第四条财务公开的内容包括财务管理相关规章制度以及预算管理、财务管理、资产管理、基本建设管理、内部审计等方面重大问题和税务干部职工关心的财务事项。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统政府采购协议供货管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2007.06.13•【文号】国税发[2007]73号•【施行日期】2007.06.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,税收征管正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统政府采购协议供货管理办法（试行）》的通知(国税发〔2007〕73号)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：为加强国家税务局系统政府采购协议供货管理，方便基层采购，提高工作效率，更好地服务税收中心工作，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《关于印发〈中央单位政府采购管理实施办法〉的通知》（财库〔2004〕104号）规定，国家税务总局结合工作实际，制定了《国家税务局系统协议供货管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

国家税务总局二○○七年六月十三日国家税务局系统政府采购协议供货管理办法（试行）第一章总则第一条为了提高政府采购工作效率，降低税收成本，加强国家税务局系统（以下简称国税系统）政府采购协议供货管理，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中央单位政府采购管理实施办法》等相关法律法规制定本办法。

第二条国税系统各级税务机关（以下简称采购人）实施协议供货采购，适用本办法。

第三条国税系统政府采购协议供货（以下简称协议供货），是指国家税务总局集中采购中心（以下简称总局集中采购中心）对列入政府集中采购目录或国税系统部门集中采购目录范围的通用或特定采购项目，通过公开招标确定采购项目的中标供应商、中标货物的最高限价（协议供货价）、价格折扣率（优惠率）、规格配置、服务条件等采购事项，并由总局集中采购中心代表国税系统，统一与各中标供应商签署协议供货协议书；在协议供货有效期内，由采购人根据部门实际需要，按照规定程序，选择具体中标供应商、中标货物及相关服务、确定中标货物实际成交价格并签订合同的一种采购形式。

山东省国家税务局关于转发《国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省国家税务局•【公布日期】2009.05.15•【字号】鲁国税发[2009]67号•【施行日期】2009.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文山东省国家税务局关于转发《国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》的通知（鲁国税发〔2009〕67号）各市国家税务局（不发青岛）：现将《国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》（国税发〔2009〕85号），转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、加强货物劳务税征管（一）加强增值税管理1、加强农产品增值税抵扣管理一是深入了解农产品收购加工企业的生产经营规律，摸清生产环节农产品消耗率、业务成本构成、投入产出比等情况，有针对性地加强农产品收购企业管理。

二是深入开展农产品收购企业分析评估工作。

充分依托分析预警和纳税评估两个系统，按照分级分类评估的思路，省局将筛选部分重点疑点大户，认真开展分析评估，深入核查农产品进项税额的真实性。

对以现金支付农产品收购款且数额较大的，予以重点评估。

同时，各市、县局应根据自身实际，选定本地区的重点企业，深入开展专项评估，进一步防范增值税虚开虚抵问题。

对于管理中发现的涉嫌偷骗税问题，要及时移交稽查部门，依法严肃查处。

三是继续落实农产品抵扣管理长效机制。

继续落实购进价格信息采集、预约定耗、重点企业信息备案等措施，不断强化农产品收购企业管理。

有条件的市，可应用农产品发票分析监控系统，充分利用信息化手段，进一步规范发票开具，及时采集发票信息，强化数据分析评估，不断提高信息化应用水平。

2、切实抓好异常海关缴款书清查工作对2008年下半年稽核比对异常海关缴款书的清查工作，总局已经下文做出专门部署。

各地要高度重视此项工作，成立专门的工作小组，加强对工作的领导和协调，按照全省统一的清查方案要求，分阶段分步骤做好清查。

山东省国家税务局关于转发《国家税务局系统行政单位会计电算化管理办法》和《国家税务局系统计算机替代手工记帐审查规范》的通知【法规类别】税收征管综合规定【发文字号】鲁国税计[1999]41号【发布部门】山东省国家税务局【发布日期】1999.08.16【实施日期】1999.08.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省国家税务局关于转发《国家税务局系统行政单位会计电算化管理办法》和《国家税务局系统计算机替代手工记账审查规范》的通知（鲁国税计[1999]41号1999年8月16日）各市、地区国家税务局：为了加强国家税务局系统行政单位会计电算化工作，根据财政部颁布的《会计电算化工作规范》，结合国税局系统的实际情况，总局制订了《国家税务局系统行政单位会计电算化管理办法》和《国家税务局系统计算机替代手工记账审查规范》，现转发给你们，并结合我省实际，对下步实行会计电算化以后有关问题提出如下意见，请一并遵照执行。

执行中有何问题，请及时报告省局。

一、基层分局的会计核算问题。

根据现行的经费管理办法，各市地对基层征收分局的会计核算采取了两种方式，一种是作为基层会计核算单位管理，另一种是作为县级局的报账单位管理。

实行经费会计电算化以后，运用计算机可以进行多个账套的会计核算，会计人员的工作效率也将大大提高，同时根据电算化管理办法要求的岗位设置，交叉稽核、计算机配备及维护等项工作，对基层征收分局如何进行会计核算又提出了新的课题，请各地根据实际情况，进行认真研究论证，在进一步加强管理和提高工作效率的前提下，综合考虑各项因素，自行确定对基层征收分局的会计电算化管理形式，省局不做统一要求。

二、会计人员问题。

实行会计电算化后，对会计人员的业务素质提出了新的要求，要求会计人员具有一定的计算机知识，能够接受财务软件培训，取得合格证及上岗证，并能熟练地运用财务软件进行会计核算，编制会计报表。

各地在进行会计电算化培训之前，可对会计人员的现状、结构进行一次认真摸底，通过会计业务及计算机相关知识的测试，检查一下会计人员的业务素质，凡因年龄偏大、业务较差不适应工作需要的，应当进行必要的调整，并按照会计电算化管理办法的要求，按岗位设置和配备会计人员，以确保会计电算化工作的顺利进行。

国家税务总局关于加强税款入库管理工作的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局等关于加强税款入库管理工作的紧急通知（１９９３年１１月１０日国税发〔１９９３〕１２４号）各省、自治区、直辖市税务局、人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行分行，各计划单列市税务局、人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行分行，海洋石油税务管理局各分局：为了认真贯彻中央关于深化经济体制改革的精神，维护正常的财税金融秩序，确保明年分税制的顺利实施，国家税务总局、中国人民银行和各国家专业银行要求各级税务机关、各级银行要切实加强税款的入库管理工作，现就有关问题通知如下：一、要严格遵守财金纪律、坚决杜绝和防止征收“过头税”。

税务机关要切实做到依法征税，不得随意改变纳税期限，不得人为扩大增值税和企业所得税的预交税额，不对当年尚未实现的销售收入和营业收入征税；各专业银行要从严掌握资金使用，不得为企业尚未实现或虽已实现但未到纳税期限的销售收入和营业收入提供资金纳税。

二、严禁用银行贷款清理企业“死欠”税款。

各地在清理欠税时必须严格执行政策，对因企业倒闭或其他原因不可能收上来的“死欠”税款，税务机关不得为其开具缴款书，银行不得为其提供贷款纳税。

三、禁止用转帐方式清理企业欠税。

对年末的非“死欠”税款，各级税务机关要积极清理，但不得采取转帐方式，各专业银行不得为其办理转帐手续。

四、要严格按收入预算科目、级次和金库条例组织税款入库。

税务机关要认真准确填写税票，划清税款所属预算级次，各国库代理银行要按规定及时足额地将税款划归相应金库，不得拖延占压。

任何部门均不得擅自变更预算级次和收入科目。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统政府采购管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2005.12.05•【文号】国税发[2005]210号•【施行日期】2005.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,财务制度正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统政府采购管理办法(试行)》的通知（国税发[2005]210号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为了加强国家税务局系统政府采购管理，规范政府采购行为，明确职责范围，提高采购效率，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规和规章，国家税务总局制定了《国家税务局系统政府采购管理办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家税务总局二00五年十二月五日国家税务局系统政府采购管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强国家税务局系统（以下简称国税系统）政府采购管理，规范政府采购行为，明确职责范围，提高采购效率，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）等相关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条国税系统政府采购是指国税系统的采购人按照政府采购法律、法规和规章制度规定的方式和程序，使用财政性资金（包括预算内资金、预算外资金和其他配套资金），采购国务院公布的《政府集中采购目录》内、总局制定的《国家税务局系统部门集中采购目录》内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条国税系统的采购人是指具有预算单位资格的各级国家税务局和所属单位。

第二章组织机构和职责第四条国税系统政府采购工作主要通过国家税务总局与省级局两级工作架构组织实施。

第五条各级国家税务局的政府采购工作实行内部统一管理，应指定专门机构全面负责政府采购工作。

（一）国家税务总局集中采购中心主管国税系统的政府采购工作，承担国税系统的政府集中采购和部门集中采购，负责国税系统政府采购业务工作的指导、监督和管理。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网中共山东省国家税务局党组关于印发《山东省国家税务局巡视工作联席会议制度（试行）》的通知【标 签】巡视工作,联席会议制度【颁布单位】山东省国家税务局【文 号】鲁国税党发﹝2005﹞52号【发文日期】2005-10-28【实施时间】2005-10-28【 有效性 】全文有效【税 种】其他各市国家税务局党组、山东省税务学校党委、局内各党支部： 现将《山东省国家税务局巡视工作联席会议制度（试行）》印发你们，请结合本单位实际情况，认真贯彻落实。

山东省国家税务局巡视工作联席会议制度（试行）为进一步加强省局人事、纪检监察、巡视及相关部门的沟通、协调和配合，发挥各自优势，形成工作合力，加大巡视工作力度，保证巡视工作质量，根据《中共山东省国家税务局党组关于加强巡视工作的通知》精神和有关规定，结合我局实际，制定本制度。

一、联席会议的主要内容1、学习上级有关加强领导班子建设、选拔任用干部、党风廉政建设、党内监督工作及其他有关文件规定，研究贯彻落实意见和建议。

2、总结交流加强全省国税系统领导班子、领导干部监督工作的做法和经验，研究存在的问题，特别是苗头性、倾向性、普遍性的问题，并提出解决的意见和建议。

3、研究讨论巡视工作计划、方案，确定巡视工作重点；必要时听取巡视组工作汇报，研究提出反馈意见和建议；协调解决巡视工作中遇到的其他问题。

4、对全省国税系统处级领导干部违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和廉政勤政有关规定或群众反映强烈的重大问题，提出处理意见和建议。

5、根据需要约请省局机关有关部门参加会议，共同研究相关问题。

6、研究其他需要商议的事项。

二、联席会议的组织实施办法 1、联席会议在党组的领导下开展工作。

2、巡视办为联席会议的日常办事机构。

3、联席会议成员为分管人事处、监察室、巡视办等部门的领导和人事处、监察室、巡视办负责人，必要时可邀请其他部门负责人和巡视组长参加。

4、联席会议一般每半年召开一次,由会议成员单位提出建议，经分管领导批准后召开，遇有重要事项或特殊情况时可随时召开。

山东省国家税务局关于印发《山东省国税系统视频会议管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省国家税务局•【公布日期】2006.06.06•【字号】鲁国税函[2006]154号•【施行日期】2006.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文山东省国家税务局关于印发《山东省国税系统视频会议管理办法》的通知（鲁国税函[2006]154号）各市国家税务局（不发青岛）、山东省税务学校、局内各单位：为加强视频会议管理，充分发挥我省省市两级国税机关视频会议系统的作用，提高会议效率，省局制订了《山东省国税系统视频会议管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ六年六月六日山东国税视频会议系统操作规范1、会议前应检查各会议室电源、灯光、麦克风、音箱、调音台等会议设施，并监测网络状况是否良好、有无网络大量包丢失现象。

在正式会议开始前要求一切准备就绪，防止开会时出现技术问题。

2、各地打开终端及MCU进行调试，接好相应的线缆，开机，查看设备是否自检，线缆是否正确连接，建立从会议，建立从会议时应注意会议名称。

3、如果MCU出现故障，在召开全国或全省会议时，为保障会议，可直接通过省局MCU参加会议，此时需要将终端直接注册到省局ＧＫ服务器76.16.23.228，可以使用遥控器或PC控制台两种方法更改GK服务器地址。

4、所有视频会议带宽一律定为768K带宽标准。

5、分会场不发言时应主动关闭本端麦克风，避免产生杂音，影响会议音频效果，扰乱会场秩序，省局中心会场也要通过MCU全盘统筹静音，以保证会议效果。

6、主会场操作人员在会议进行时，应首先在MCU上将省局会场锁定主席权限并进行广播，再对所要进行通话的分会场进行点名发言。

7、在会议进行中，不要频繁遥控摄像机，影响视频质量，如果需要给发言者特写镜头，各分会场操作或管理人员应在会议开始前对活动摄像头进行方位预置，以方便开会时对不同发言者的视频选看。

山东省国家税务局关于加强全省国税系统内外部网站管理的通知制定机关公布日期2005.09.01施行日期2005.09.01文号鲁国税发[2005]120号主题类别税收征管效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省国家税务局关于加强全省国税系统内外部网站管理的通知（鲁国税发[2005]120号2005年9月1日）各市国家税务局、山东省税务学校，局内各单位：随着社会信息化的发展，政府门户网站已成为政府应用信息技术履行职能的重要形式和我国电子政务建设的重要组成部分。

省局高度重视网站建设及管理工作，多次召开局长办公会进行专题研究、提出具体要求，并不断加强对网站建设和管理工作的组织领导，明确职责分工，建立健全管理维护制度，加强网站信息安全和技术安全管理，确保了网站的安全高效运行，较好地发挥了国税网站综合办公平台和纳税服务平台的作用。

各市国税局紧密结合税收工作实际，主要依靠自身技术人员和力量，大力推进网站建设，较好地发挥了国税网站在政务公开、综合办公、税收宣传和纳税服务等方面的作用。

但是，各地在网站建设和管理方面也存在一些突出问题。

有的对网站在税收工作中的地位和作用认识不够高，网站建设缺乏统一规划，内容不规范，重点不突出，没有很好地反映税收工作特色；有的管理制度不够健全，责任落实不够到位，存有一些安全隐患；有的栏目内容更新不够及时，宣传服务功能没有得到有效发挥等。

为解决存在的问题，进一步规范网站建设，加强网站管理，促进全省国税系统内外部网站健康有序发展，按照《国家税务总局关于加强全国税务机关互联网站管理的通知》（国税发〔2005〕112号）和《国家税务总局办公厅关于加强互联网站税法宣传咨询有关问题的通知》（国税办发〔2005〕36号）及有关文件精神，并结合我省国税系统网站建设和管理工作情况提出以下要求，请一并贯彻执行：一、统一思想，提高认识，切实加强对网站工作的领导加强国税机关网站建设和管理，是进一步推进依法治税、推行政务公开的重要举措，是加强税法宣传，提升纳税服务水平，提高纳税人的税法遵从度和优化纳税环境的一件大事，也是国税机关进一步转变职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本的一项重要内容。

山东省国家税务局、山东省地方税务局关于营改增工作期间加强国地税合作规范办税服务厅管理的通知文章属性•【制定机关】山东省国家税务局,山东省地方税务局•【公布日期】2016.04.19•【字号】鲁国税发[2016]65号•【施行日期】2016.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税,营业税正文山东省国家税务局、山东省地方税务局关于营改增工作期间加强国地税合作规范办税服务厅管理的通知鲁国税发〔2016〕65号各市国家税务局、直属税务分局，各市地方税务局：根据《国家税务总局关于推进国税、地税办税服务厅合作共建的指导意见》（税总发〔2016〕42号）、《国家税务总局关于做好营业税改征增值税纳税服务工作的通知》（税总发〔2016〕43号）要求，为切实加强营改增工作期间国、地税办税服务厅合作共建工作力度，进一步规范办税服务厅、政务大厅、临时营改增服务专区办税服务管理，高效应对营改增各项纳税服务需要，现就有关事项通知如下：一、明确合作原则（一）统筹规划，有序推进。

各级国税、地税机关要不断深化合作内容，创新合作机制，积极推进办税服务厅国地税业务通办。

内部各部门要各司其职、形成合力，确保营改增工作期间国地税合作共建办税服务厅工作协同部署、有序推进。

（二）整合资源，协同开展。

各级国税、地税机关要整合国税、地税办税服务资源，共同办理国税、地税营改增相关业务事项，协同开展营改增办税服务。

（三）规范统一，优质服务。

严格落实《全国税务机关纳税服务规范》及各项办税服务制度，规范营改增办税服务专区、窗口、岗位设置，合理配置人力资源，确保营改增工作期间办税服务工作平稳高效开展。

二、规范合作办税事项（一）落实业务办理规范严格落实《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》等业务规范，根据相关要求，明确营改增业务事项报送资料、规范办税服务环节操作步骤、缩短非即办事项办理时限、优化办税服务方式、升级办税服务标准，全面落实《全国税务机关纳税服务规范》基本规范要求，采取有效措施，加快推进升级规范落实。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统项目支出预算管理办法》的通知制定机关国家税务总局公布日期2005.04.27施行日期2005.01.01文号国税发[2005]70号主题类别专项资金管理,预算、决算效力等级部门规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于印发《国家税务局系统项目支出预算管理办法》的通知（国税发〔2005〕70号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：为进一步深化部门预算改革，规范和加强国家税务局系统项目支出预算管理，提高资金使用效益，总局制定了《国家税务局系统项目支出预算管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时反馈。

附件：国家税务局系统项目申报文本（范本）国家税务总局二○○五年四月二十七日国家税务局系统项目支出预算管理办法第一章总则第一条为规范和加强国家税务局系统（下称国税局系统）项目支出预算管理，提高资金使用效益，保证项目投资决策的科学，促进税收任务的完成和事业的发展，根据《财政部关于印发〈中央本级项目支出预算管理办法〉（试行）的通知》（财预〔2004〕84号）精神，结合国税局系统实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用国税局系统行政、事业单位的项目支出预算管理。

第三条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是国税局系统行政事业单位为完成特定的行政工作任务或事业的发展目标，在基本支出之外编制的年度项目支出预算。

第四条项目支出设立，按照其性质分为基本建设类项目、行政事业类项目和其它类项目。

（一）基本建设类项目，是指按照国家关于基本建设管理的规定和国家税务总局关于国税局系统基本建设管理的相关规定，以及根据基本建设项目投资需要安排的支出项目。

山东省国家税务局转发《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】山东省国家税务局•【公布日期】2008.10.06•【字号】鲁国税函[2008]286号•【施行日期】2008.10.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文山东省国家税务局转发《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》的通知（鲁国税函[2008]286号）各市国家税务局（不发青岛）：现将《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发[2008]80号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、切实提高加强普通发票管理重要性的认识发票是社会经济活动中的重要商事凭证，也是税收管理和税务稽查的主要依据。

目前，制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动十分猖獗，应开不开、虚开发票现象时有发生。

因此，各级国税机关应紧密结合当前实际，深刻剖析普通发票管理中存在的问题，切实做好普通发票管理工作。

要充分认识普通发票管理的重要性和必要性。

各级国税机关应将普通发票的管理纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并作为“一把手”工程，切实抓紧、抓好、抓实。

要充分考虑普通发票管理的实际需要，在人力、物力和财力等方面给予大力支持，为普通发票管理提供强有力的保障。

各级国税机关要对照省局关于加强普通发票管理的通知要求，集中人员，集中时间，组织业务骨干对近年来普通发票管理工作进行分析和梳理，查摆问题，剖析原因，采取相应措施，积极改进和完善普通发票管理工作，建立健全各项发票管理制度。

要紧密结合工作实际，根据总局“机具开票，逐笔开具；有奖发票，鼓励索票；查询辨伪，防堵假票；票表比对，以票控税”和省局发票管理长效机制的要求，制定具有可操作性的制度和办法，为基层国税机关加强发票管理提供切实有效的依据。

要积极探索研究信息化条件下普通发票管理的新思路和新方法，把普通发票管理与优化纳税服务、强化税源管理协调统一，将发票管理贯穿于税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查等各个环节中，齐抓共管，努力营造和谐的普通发票管理秩序。

山东省国家税务局关于印发《山东省税库银联网管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省国家税务局关于印发《山东省税库银联网管理暂行办法》的通知（鲁国税发[2005]78号2005年6月10日）各市国家税务局、人民银行（山东省）各市中心支行、分行营业管理部：为切实规范全省税库银联网系统的操作与管理，确保联网系统安全、稳定、高效运行，推进全省税款缴库电子网络化工作的顺利开展，山东省国家税务局和人民银行济南分行在深入调研、反复征求各地意见基础上，研究制定了《山东省税库银联网管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行；并将执行中遇到的情况和问题，及时报告山东省国家税务局（计划统计处）和人民银行济南分行（国库处）。

山东省税库银联网管理暂行办法第一章总则第一条为了保障税库银联网工作的顺利进行，改进和完善税款入库和退库进程，保障税款安全、高效入库，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国国家金库条例》等有关法律法规和制度，特制定本办法。

第二条本办法适用于国税、国库、银行三方已实现横向联网地区的各相关部门，采取电子数据交换方式办理税款征收、报解、入库、退库、对账的业务处理。

第三条税库银联网是指国税、国库、银行之间通过专用通信网，完成税款征收、报解、入库、退库等信息的处理和传递，实现电子缴税的税款征解入库方式。

实施税库银联网的目标是为纳税人提供优质服务、实现实时扣款、信息共享、信息传递电子化，保证税款准确、及时、完整报解入库，提高税款的入库效率，最终实现税款征收入库的电子网络化管理。

第四条税库银联网以市为单位，参加联网的部门包括市级国家税务局及所属各县市区国家税务局、国家金库各市中心支库及所属各县市区支库（含代理支库）和各有关商业银行及信用社。

国家税务总局关于加强税务系统着装管理的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1999.12.21•【文号】国税函[1999]903号•【施行日期】1999.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管,人力资源综合规定正文国家税务总局关于加强税务系统着装管理的通知（国税函[1999]903号1999年12月21日）各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局：税务部门经国务院批准着装以来，各地税务着装管理部门在维护税务执法的严肃性，接受社会对税务工作的监督等方面做了积极有效的工作，在社会上树立了良好的税务执法形象。

但近年来，少数地区税务着装管理体制上相对松散，存在着装制作工作层层下放、自行改变制服颜色样式、随便增加制服标志、不按税容风纪的规定着装的现象，一定程度上影响了税务系统着装的统一性和严肃性。

根据国家有关着装管理规定，现将有关事项通知如下。

一、着装管理机构和职责各级税务机关应设置专门机构或岗位负责税务着装管理工作。

(一)国家税务总局着装管理工作由财务管理司装备处负责。

主要负责制定着装管理的各项制度并监督其实施：制定税务制服各项技术标准；负责税务制服生产厂招标和制服产品质量监督评比等工作。

(二)各省(区、市)一级国家税务局和地方税务局的着装管理部门主要负责组织税务制服的统一制作和发放；负责做好着装意义的宣传教育和税容风纪的检查指导；负责税务制服产品的质量监督管理工作。

(三)各地(市)级和县(市)缴税务着装管理部门负责建立健全着装人员账册，办理税务制服的领发，检查本单位着装人员着装风纪。

二、建立着装管理年报制度。

各省(市)局税务着装管理部门在每年2月底前，向国家税务总局上报包括制服制作、换发、费用支出、着装风纪、生产厂家、产品质量等内容的上年着装管理工作总结及当年制服制作换发计划(表格附后)。

三、着装经费一般应由省(区)、市一级税务机关集中管理。

国家税务总局关于印发《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2004.09.03•【文号】国税发[2004]125号•【施行日期】2004.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国家税务总局关于印发《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》的通知（国税发[2004]125号2004年9月3日）各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市国家税务局：现将《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》印发给你们并就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

各省、自治区、直辖市国家税务局务必按照《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》，拟定本省局机关和系统规范机构设置明确职责分工的实施方案(以下简称《实施方案》)，于2004年12月31日前报国家税务总局审批(附电子文件)。

一、《实施方案》的具体内容(一)报总局审批的《实施方案》的具体内容1.省国家税务局设置内设行政机构、直属机构和事业单位的数量、名称、级别(附表)和职责。

2.市(地)国家税务局设置的数量、名称、级别(附表)和职责以及保留设置的直属税务分局的名称、级别和职责。

3.县(区)国家税务局设置的数量、名称、级别(附表)和职责。

(二)报总局备案的《实施方案》的具体内容1.市(地)国家税务局内设行政机构、直属机构、派出机构和事业单位的数量、名称、级别(附表)和职责。

2.县(区)国家税务局设置内设行政机构、直属机构、派出机构和事业单位的数量、名称、级别(附表)和职责。

二、几点说明(一)经总局批准的《实施方案》是指导本系统规范机构设置、明确职责分工的规范性文件，各省国家税务局据此《实施方案》对本系统规范机构设置、明确职责分工的《实施方案》进行审批。

(二)计划单列市和副省级市国家税务局的《实施方案》，由各省国家税务局审核后报国家税务总局审批。

山东省国家税务局印发《山东省国家税务局关于深化税收征管改革的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省国家税务局印发《山东省国家税务局关于深化税收征管改革的意见》的通知（鲁国税发[1996]74号1996年9月3日）现将《山东省国家税务局关于深化税收征管改革的意见》印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、认真研究制定深化税收征管改革的具体意见。

各市地要按照国家税务总局征管改革工作会议精神和省局深化征管改革要求，立足实际，制定深化税收征管改革的具体意见，并以县(市、区)国税局及市地直属征收机构为单位，逐一排出改革进度时间表，并采取切实可行的措施，全面落实改革举措。

各市地深化征管改革的具体意见务于九月底前报省局。

二、切实抓好城区征管改革扩大试行工作。

各市地要将所属直属分局、区局和70％的县市局列入今年下半年城区征管改革扩大试行单位。

各扩大试行单位要根据《山东省国税系统城区税收征管改革实施方案》和《山东省国家税务局关于深化税收征管改革的意见》要求，制定符合当地情况、可操作性强的城区改革具体实施方案，对城区改革的内容、机构设置、工作职责、征收服务厅功能、计算机信息管理网络建设、干部队伍培训、征管业务流程、工作衔接配合、实施步骤、时间安排和保证措施等进行全面规定。

各扩大试行单位城区改革具体实施方案由市地局集中专门力量进行严格审查和认真修改，确保符合省局征管改革精神，并于10月20日前以市地为单位一并上报省局审批。

三、定期报告征管改革情况。

各市地在改革中要经常深入改革一线搞好调查研究，及时了解掌握本地征管改革进展情况，认真分析解决改革中遇到的矛盾和问题，注重改革信息的交流与反馈。

山东省国家税务局关于印发《山东省国家税务局关于加强收购发票使用管理的意见(试行)》等制度的通知文章属性•【制定机关】山东省国家税务局•【公布日期】2006.12.30•【字号】鲁国税发[2006]207号•【施行日期】2006.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】证券,税收征管正文山东省国家税务局关于印发《山东省国家税务局关于加强收购发票使用管理的意见（试行）》等制度的通知(鲁国税发[2006]207号)各市国家税务局（不发青岛）：根据省局领导关于构建税收管理长效机制的要求，省局针对目前流转税管理中存在的突出问题和薄弱环节，在广泛征求基层税收机关和相关部门意见的基础上，研究制定了《山东省国家税务局关于加强收购发票使用管理的意见（试行）》，《山东省国家税务局机动车辆生产、经销企业纳税评估管理办法（试行）》、《山东省国家税务局增值税专用发票存根联滞留票审核检查办法（试行）》，现一并印发给你们，请认真贯彻落实。

执行中发现的新情况、新问题，请及时向省局反馈。

二00六年十二月三十日山东省国家税务局关于加强收购发票使用管理的意见（试行）为进一步加强和规范农业产品收购统一发票、废旧物资收购统一发票（以下简称收购发票）的使用管理，强化以票控税，堵塞税收漏洞，现提出以下意见：一、主管国税机关应加强收购发票购票资格的审核，应重点审核以下内容，经审核符合条件的，方可领购收购发票。

（一）农业产品收购统一发票：1、有固定经营地点、仓储设施或设备。

2、购进的货物属于《农业产品征税范围注释》列举的农业产品。

3、具备收购业务所必需的人员和资金。

4、收购地生产拟收购的农业产品。

5、其他应具备的条件。

（二）废旧物资收购统一发票：1、经工商行政管理部门批准，从事废旧物资回收经营业务。

2、有固定的经营场所及仓储场地、必要的经营资金。

3、财务会计核算健全，能够提供准确税务资料。

4、收购的货物确属废旧物资。

山东省国家税务局关于印发《税收监控分析系统管理办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省国家税务局关于印发《税收监控分析系统管理办法（试行）》的通知（鲁国税发[2005]173号2005年12月5日）各市国家税务局（不发青岛）：现将《税收监控分析系统管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

税收监控分析系统管理办法（试行）第一章总则第一条为做好税收监控分析系统的应用、管理和维护工作，保证系统安全、高效运行，切实发挥系统的作用，提高税收监控分析能力，特制定本管理办法。

第二条税收监控分析系统是在省级集中模式下，集综合监控、统计分析、监督考核、决策支持等功能于一体的综合监控分析平台。

系统应用的主要目标是：通过对税收各应用系统数据信息的统一规划、汇总、加工、整理，建立全省统一的税收数据仓库；通过系统应用，提高工作效率，减轻基层上报数据资料的工作量，加强各级国税机关对税收信息的综合监控，提高综合决策分析能力。

第三条本管理办法适用于应用税收监控分析系统的全省各级国税机关。

第二章系统管理第四条按照“统一要求，明确职责，归口管理，集中维护”的原则，省局各处室根据各功能模块的内容，分工负责系统的应用和管理。

第五条省局信息中心负责提供技术支持，做好对系统维护保障，确保系统安全、稳定运行；牵头组织系统应用培训；负责对各部门提出的业务需求、系统完善等方面的意见进行汇总、论证，报经分管领导批准后，定期组织对系统进行修改完善和补充。

第六条省局有关处室的主要职责是：负责对相关功能模块的应用进行指导和培训，对分管的业务数据口径进行解释，对所涉及的分管业务问题进行解答；对所负责的功能模块的数据准确性和数据质量进行审核，对系统中业务数据的对外发布进行审核把关；组织相关基础数据和基础报表的录入，并进行审核；针对应用过程中存在的问题，及时提出业务需求修改、完善的建议。