资产评估准则——森林资源资产

森林资源评估森林资源：是以多年生木本植物为主体并包括以森林环境为生存条件的林内动物、植物、微生物等在内的生物群落。

按物质形态分类：森林生物资源、土地资源、环境资源。

森林资源独特性：1经营的永续性、2再生的长期性、3发布的辽阔性、4功能的多样性、5管理的艰巨性。

森林资源资产界定：三方面要求1、产权归属明确，为某一经济主体所占有，并实施有效控制的森林资源、2具有使用价值、3数量明确且可用货币进行度量。

森林资源资产评估：是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。

森林资源资产评估与一般资产评估一样，是一种动态的，市场化的社会经济活动。

森林资源资产评估的主体：是指森林资源资产评估的机构和从事评估的人员。

森林资源资产评估本身的特点：1、林地资源资产和林木资源资产的不可分割性2、森林资源资产的可再生性3、森林经营的长期性4、森林资源资产效益的多样性5、森林资源资产核查的艰巨性。

商业利率：纯利率、风险利率和通货膨胀利率。

我国的森林调查分为三大类：国家森林资源连续调查（一类调查）2、森林资源规划设计调查（二类调查）3、作业设计调查（三类调查）。

地类划分：陆地划分为林地和非林地，林地再分为生态公益林和商品林地。

林木资产评估测算的方法主要有：市场法，包括市场倒价算法、现行市价法；收益现值法；成本法。

同龄林林木资源资产特点：1、林分的年龄比较一致，通常不相差一个龄级是同龄林林分最根本也是最显著的特点。

2、同龄林的生长有一个明显的起点和终点。

3、同龄林在正常经营的状态下，林木株树按直径分布呈正态分布。

4、同龄林树种结构比较简单，多为单层林，由单一树种或2-3种树种组成。

5、同龄林经营措施较为简单。

6、同龄林的更新多为人工更新，其更换树种容易，能够引来外来优良树种或优良遗传品质的种源，大幅度提高林木产量，形成速生丰产林。

7、同龄林采伐采用皆伐作业或间伐作业方式。

森林资源资产评估
森林资源资产评估是对森林资源进行价值评估和估算的过程。

它可以帮助决策者和相关利益相关方了解森林资源的真实价值和潜在收益。

森林资源资产评估通常涉及以下几个方面：
1. 生物多样性评估：评估森林生态系统中的不同物种及其相对丰富程度，了解森林对生物多样性的贡献。

2. 木材价值评估：评估森林中的木材资源，包括木材的种类、数量、质量等，以及市场价值和潜在的收益。

3. 生态系统服务评估：评估森林所提供的各种生态系统服务，包括水源保护、土壤保持、气候调节等，以及这些服务的经济价值。

4. 土地评估：评估森林土地的价值，包括土壤肥力、地理位置、用途等因素对土地价值的影响。

5. 非木材林产品评估：评估森林中的非木材林产品，如草药、野生动植物、蜂蜜等，以及这些产品的市场价值。

6. 森林生态系统的可持续性评估：评估森林资源的可持续性，包括森林的再生能力、适应能力和抵御自然灾害的能力等方面。

通过对森林资源资产的评估，决策者和利益相关方可以更好地了解和利用森林资源，促进可持续发展和保护生态环境。

同时，评估结果也可以用于决策制定、资源管理和相关政策的制定。

简述森林资源林木资产评估摘要：森林资源资产评估是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以及预期收益进行的评定估算。

关键词：森林资源；资产评估一、资产评估前的准备工作1.1查验权属证明材料权属证明材料是确认森林资源资产与委托方所有关系或其他归属关系的法律性文件，产权归属不明晰或存在瑕疵，存在引发纠纷的隐患，甚至可能引发法律诉讼。

1.2成立评估项目小组评估项目一经确定，资产评估机构即可根据项目的需要，成立由各类专业技术人员组成的评估项目小组，同时按照评估工作量的大小和特点，确定各工序和岗位的具体人员，以确保评估工作及时高效地完成。

评估小组成立后，资产评估机构还应指定1个评估项目负责人，由其具体负责项目的实施和管理。

同时还对评估工作起到监督、协调作用[1]。

1.3制订评估工作计划全面和缜密的工作计划有助于评估工作的顺利开展和圆满完成。

因此，制订一个完整和细致的评估工作计划，是非常必要的。

评估工作计划应当涵盖评估工作的全过程，所有参加评估工作的项目小组成员，在接受评估委托至评估项目完成的整个过程中，都应执行评估工作计划。

森林资源资产评估工作一般分为前期准备、外业调查（核查）、内业整理3个阶段，评估工作计划应根据各阶段的工作特点，结合评估对象、评估目的、评估范围等作出人员、时间和工作内容上的计划和安排。

二、评估外业工作的实施评估工作计划制定后，项目评估人员应严格按照计划要求及时开展评估外业工作，评估外业工作一般包括评估资料的搜集、评估对象的区划和评估外业的准备及外业调查（核查）工作等。

2.1评估资料的搜集在评估外业工作中，应安排专门人员进行有关评估资料的收集整理，包括评估对象的历史经营资料及当地有关经济技术指标等，主要有：评估山场的造林、抚育、间伐等历史经营资料；评估山场地形图；评估山场附近国有林场、集体、个体有关营林生产、森工生产成本单价；木材销售单价，特别是评估山场周边地区同等或类似规格木材的销售单价；各种生长过程表、收获量表、立木材积表、原木材积表、立地指数表等系列数表；其他与评估有关的资料。

2012年《资产评估》基础解析：森林资源资产评估
一、森林资源资产的种类(了解)
二、森林资源资产价格构成的主要因素(掌握)
三、森林资源资产评估资料的收集内容(熟悉)
答案：AC
五、林木资产评估方法的适用范围(了解)
市场法适用于各种有交易的森林资源资产的评估，应选取三个以上参照物剩余法适用于成熟林木资产的评估
收益法适用于有经常收益的林木资产评估，如经济林、竹林、实验林、母树林
成本法幼林评估
例题：收益法评估森林资源主要适用于（）
A、经济林资产
B、竹林资产
C、防护林资产
D、实验林资产
E、母树林资产
答案：ABDE。

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知识点：森林资源资产评估概述(一)森林资源、森林资源资产与森林资源资产评估1.森林资源具体包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。

森林，包括乔木林和竹林。

林木，包括树木和竹子。

林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

2.森林资源资产(1)定义森林资源资产是指由特定主体拥有或控制并能带来经济利益的，用于生产、提供商品和生态服务功能的森林资源。

(2)构成包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。

(3)主要从以下方面来理解①森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产，包括林木资产、林地资产、林区野生动物资产、植物资产和微生物资产。

②不是所有森林资源都能转化为森林资源资产。

资产必须是由特定主体所拥有或控制，并能够带来经济利益的经济资源。

主体不明确或无法实施有效控制的森林资源以及不能给经营者带来经济利益的森林资源仅能作为资源，而不能作为资产。

③森林资源效益的多重性决定森林资源资产具有多种功能。

森林资源资产作为一项生物性资产，结构复杂，形态各异，其功能也具有多样性，除了为社会提供木材、果品、食用油料、工业原料和药材等经济产品，还具有涵养水源、保育土壤、固碳制氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、保护生物多样性等生态价值。

在特定目的与条件下，森林的生态价值能够进入市场，成为生态资产。

3.森林资源资产评估森林资源资产评估是指注册资产评估师对森林资源资产实行分析估算并发表专业意见的行为和过程。

根据评估工作的内容不同，森林资源资产评估的业务能够分为资产评估、评估咨询、评估复核。

从评估业务范围看，森林资源资产评估业务，不但包括针对单独的森林资源资产的评估行为，也包括对企业价值评估或其他评估行为中所涉及的森林资源资产评估行为。

森林资源调查与森林资源资产核查三、森林资源调查与森林资源资产核查（一）森林资源调查与森林资源资产核査中常用概念1.森林区划（1）区划系统①森林区划含义是对森林资源进行地域上的组织，划分一定的管理单位。

②森林区划系统种类（一般为五级）（2）林班①林班含义林业局、林场范围内，将林地划分成许多个面积大小比较一致的单位，即为林班。

林班是森林资源统计单位，也是永久性的经营管理单位。

②林班的划分③林班编号以林业局（林场、村）为单位，用阿拉伯数字从西北向东南、由上到下依次编号。

（3）小班①小班含义在同一个林班范围内，往往具有不同的立地条件（影响森林形成与生长发育的各种自然环境因子的综合）及各种地类，或者生长着各种不同的林分。

为了区别对待，采取不同的经营措施，合理组织林业生产，需要将林班进一步划分成不同的地块，称之为小班。

小班是内部特征基本一致，与相邻地段有明显区别，而需要采取相同经营措施的地块。

小班是森林经营的最小单位，也是森林调查规划设计的基本单位。

②小班划分一般都尽量利用明显地界线作为小班的界线，同时兼顾资源调查和经营管理的需要。

小班的最小、最大面积依据林种、成图比例尺和经营集约度而定。

最小小班面积在图上不小于4平方毫米，南方集体林区商品林最大面积一般不超过15公顷，其他地区一般不超过25公顷。

③小班编号以林班为单位，用阿拉伯数字从西北向东南、由上到下依次编号。

2.森林资源基本测量因子（1）林分起源分类（天然林和人工林）天然林：由天然下种、人工促进天然更新或萌生所形成的森林称作天然林；人工林：以人为的方法供给苗木、种子或营养器官进行造林并育成的森林称为人工林。

（2）树种组成（纯林和混交林）①树种组成分类纯林：由一个树种组成的林分称纯林；混交林：由两个或更多树种组成的林分称混交林。

②树种组成度量方法（树种组成系数）在混交林中，各树种的蓄积量（或断面积）占林分总蓄积量（或总断面积）的比重叫树种组成系数。

组成系数通常用十分法表示，即各树种组成系数之和等于“10”。

资产评估执业准则森林资源资产制定背景
资产评估执业准则是指在进行资产评估活动时，评估师应当遵循的原则和规范。

这些准则的制定旨在提高资产评估的科学性、客观性和可靠性，维护市场秩序和公共利益。

森林资源资产的评估背景可以从以下几个方面来考虑：
1. 森林资源的重要性：森林资源是人类生存和发展的重要基础，对维护生态平衡、保护水源、净化空气、调节气候等具有重要作用。

对森林资源进行合理评估，有助于科学管理和保护森林资源。

2. 森林资源的经济价值：森林资源不仅具有生态功能，还具有经济价值。

森林资源的评估可以帮助相关单位或个人了解森林资源的价值，从而制定合理的开发和保护策略。

3. 森林资源的利用和管理：森林资源的评估是指对森林的资源状况、使用状况、管理情况等进行综合评估，旨在为森林资源的合理利用、科学经营和可持续发展提供数据支持。

总的来说，森林资源资产评估的背景是为了确保对森林资源进行科学、客观、可靠的评估，为合理利用和保护森林资源提供决策依据。

（⼀）林地资产的认定： 根据森林法实施条例第⼆条规定，林地的认定：郁闭度在0.2以上的乔⽊林地以及⽵林地、灌⽊林地、疏林地、采伐迹地、⽕烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上⼈民政府规划的宜林地。

另外，某些不能定为林地资产的的林地，⽬前只能作为资源或潜在的资产存在，但随着经营条件的改变，可能转⼊资产。

（⼆）林⽊资产的认定： 林⽊资产是具有资产属性的林⽊的总和，根据森林法，林⽊资源按其功能主要可分为：⽤材林、防护林、经济林、薪炭林和特殊⽤途林五种。

在这五⼤林种中： 1、经济林⼀般应全部认定为森林资源资产。

因为它的产权通常较明确，并可实施有效的控制。

⽽且它以⽣产果品、油料、饮料、调料、⼯业原料和药材为⽬的，通常有较多的投⼊和较⾼的经济效益。

2、⽤材林和薪炭林的⼤部分应认定为森林资源资产，不能认定为资产的主要有： （1）产权关系不明确的⽤材林和薪炭林； （2）经营主体⽆法进⾏事实上有效控制的⽤材林； （3）⽣产条件恶劣或林分质量极差，⽆法产⽣经济效益不能作为经营对象的森林。

3、防护林较为特殊，有些防护林虽以防护效益为主，但仍可产⽣较⼤的直接经济效益，如农⽥牧场防护林、护路林等，则应该认定为森林资源资产。

其它的防护林由于其产⽣的社会⽣态效益为社会所共有，且难以⽤货币计价，它们暂时只能作为潜在的资产⽽不能直接认定为资产。

4、特殊⽤材林情况也很复杂，它的经营⽬的多种多样，它们中间有⼀部分产权明确也不能作为森林资源资产，例如：以保护军事设施和军事屏障为主要⽬的的国防林，⾃然保护区内的禁伐林等。

但有些特⽤林以培养种⼦为⽬的母树林，教学、实验林场的实验林，防⽌污染，减低噪⾳为⽬的环境保护林等在实现⽬的的前题下，仍有较⼤的经济较益，可以作为资产经营。

（三）野⽣动、植物资产的认定： 林区野⽣动植物是森林资源的重要组成部分，它的产⽣不是⼈类劳动的产物。

传统的认识是将其作为资源来管，⽽不认定是资产。

但随着社会的进步，其价值发⽣了巨⼤的变化，⽽且经营⽅式也朝着多样化与综合利⽤的⽅向发展。

资产评估准则下的森林资源资产评估探究摘要：森林资源作为重要的自然资源之一，在维护生态平衡、促进经济发展等方面发挥着不可替代的作用。

随着社会对森林资源价值的认识不断深化，森林资源资产评估成为了森林资源管理和利用的重要环节。

本文旨在探讨资产评估准则在森林资源资产评估中的应用，分析森林资源资产评估的特点、原则和方法，以期为森林资源资产评估实践提供理论支持和指导。

关键词：资产评估准则；森林资源资产；评估方法；价值计量一、引言森林资源资产评估是森林资源管理和利用的基础工作，是科学、合理、有效地配置森林资源的重要手段。

随着经济社会的发展，森林资源资产评估在森林资源流转、抵押融资、生态补偿等方面的作用日益凸显。

然而，由于森林资源资产的特殊性，其评估工作面临着诸多挑战。

因此，本文将从资产评估准则的角度出发，对森林资源资产评估进行深入探讨。

二、森林资源资产评估的特点1.资源的自然属性：森林资源资产具有生长周期长、地域分布广、种类多样等自然属性，这些属性决定了森林资源资产评估的复杂性和特殊性。

2.价值的多元性：森林资源资产不仅具有经济价值，还具有生态价值、社会价值等多元价值。

在评估过程中，需要综合考虑各种价值因素，确保评估结果的全面性和准确性。

3.评估的动态性：由于森林资源的生长和变化，森林资源资产评估具有动态性。

评估人员需要根据森林资源的变化情况，及时调整评估方法和参数，确保评估结果的时效性和准确性。

三、资产评估准则在森林资源资产评估中的应用资产评估准则是指导资产评估工作的规范和标准，对于确保评估结果的客观、公正、合理具有重要意义。

在森林资源资产评估中，应遵循以下原则：1.合法性原则：评估工作应遵守国家法律法规和相关政策规定，确保评估结果的合法性和有效性。

2.独立性原则：评估机构和评估人员应保持独立性，避免受到外界因素的干扰和影响，确保评估结果的客观性和公正性。

3.科学性原则：评估方法应科学、合理、可行，能够真实反映森林资源资产的价值。

附件资产评估执业准则——森林资源资产第一章总则第一条为规范森林资源资产评估行为,保护资产评估当事人合法权益和公共利益,根据〘资产评估基本准则〙制定本准则。

第二条本准则所称森林资源资产,是指由特定主体拥有或者控制并能带来经济利益的,用于生产、提供商品和生态服务的森林资源,包括森林、林木、林地、森林景观、森林生态等。

第三条本准则所称森林资源资产评估,是指资产评估机构及其资产评估专业人员遵守法律、行政法规和资产评估准则,根据委托对评估基准日特定目的下的森林资源资产价值进行评定和估算,并出具资产评估报告的专业服务行为。

第四条执行森林资源资产评估业务,应当遵守本准则。

第二章基本遵循第五条执行森林资源资产评估业务,应当具备森林资源资产评估的专业知识和实践经验,能够胜任所执行的森林资源资产评估业务。

当执行某项特定业务缺乏相关的专业知识和经验时,应当采取弥补措施,包括聘请林业专业技术人员或者相关专业机构协助工作等。

第六条在对持续经营前提下的经济组织价值进行评估时,作为经济组织资产的组成部分,森林资源资产价值通常受其对经济组织贡献程度的影响。

第七条执行森林资源资产评估业务,应当根据评估目的等相关条件,选择恰当的价值类型。

第八条执行森林资源资产评估业务,应当考虑国家相关林业法规和政策,以及森林资源的自然属性、经营特性、使用期限、用途等因素对森林资源资产价值的影响。

执行涉及生态公益林等特殊用途的森林资源资产评估业务,除评估其经济价值外,还应当结合评估目的考虑是否评估其生态服务价值。

第九条资产评估专业人员应当履行适当的评估程序,核实森林资源资产实物量及相关信息,分析经营管理的合理性,选择恰当的评估参数进行评定估算,编制和提交资产评估报告。

第三章操作要求第十条执行森林资源资产评估业务,应当要求委托人明确森林资源资产评估目的、评估对象和范围。

第十一条执行森林资源资产评估业务,应当根据评估目的和具体情况进行合理假设,并在资产评估报告中予以披露。

关于《资产评估准则--森林资源资产》（征求意见稿）的起草说明为满足森林资源资产评估与管理的需要，规范评估人员执行森林资源资产评估业务行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，中评协组织起草了《资产评估准则--森林资源资产》（以下简称"《森林准则》"）。

为便于评估机构和评估人员以及相关部门、人士全面理解《森林准则》，现将有关起草情况说明如下。

一、制定《森林准则》的必要性1996年，国家国有资产管理局和林业部发布《森林资源资产评估技术规范（试行）》（国资办发[1996]59号）。

多年来，59号文等文件在规范森林资源资产评估操作方面发挥了极其重要的作用。

2003年9月，《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》明确提出"深化林业体制改革，增强林业发展活力"与"加强政策扶持，保障林业长期稳定发展"，大大促进了我国林业产权制度改革的发展，涉及森林资源资产评估的经济行为日益活跃，原有的森林资产评估管理和操作模式已不能满足市场经济与社会形势发展的需要，亟需进行修订和完善。

2006年12月，财政部和国家林业局发布了《森林资源资产评估管理暂行规定》（财企[2006]529号），提出建立森林资源资产评估专家制度，由注册资产评估师和森林资源资产评估专家共同执行森林资源资产评估业务。

同时，提出小额的集体林森林资源资产可由林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告，评估人员由国家林业局与中国资产评估协会共同组织培训及后续教育，从而使执行森林资源资产评估业务的评估人员结构发生较大变化。

为规范森林资源资产评估业务行为，急需制定准则对评估人员的执业行为加以规范。

2008年6月，中共中央国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）中指出"加快林地、林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易，防止农民失山失地。

关于《资产评估准则-森林资源资产》的起草说明(doc 8页)关于《资产评估准则——森林资源资产》（征求意见稿）的起草说明为满足森林资源资产评估与管理的需要，规范评估人员执行森林资源资产评估业务行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，中评协组织起草了《资产评估准则——森林资源资产》（以下简称“《森林准则》”）。

为便于评估机构和评估人员以及相关部门、人士全面理解《森林准则》，现将有关起草情况说明如下。

一、制定《森林准则》的必要性1996年，国家国有资产管理局和林业部发布《森林资源资产评估技术规范（试行）》（国资办发[1996]59号）。

多年来，59号文等文件在规范森林资源资产评估操作方面发挥了极其重范评估行为。

然而，森林资源资产类型多样、特点复杂、不易把握，由于森林资源资产评估的专业性与特殊性，使相关评估业务易产生认识偏差与法律纠纷，有必要进一步规范评估人员执业行为，以有效明确各方责任，维护各方当事人的合法权益，更好地服务于市场经济。

经过多年努力，中国资产评估协会已经先后发布了《资产评估准则——基本准则》等15项评估准则，初步建立起比较完整的资产评估准则体系。

根据评估业务发展需要，《森林准则》已纳入准则体系发展规划，并与各准则相互协调，为《森林准则》的起草与发布奠定了基础。

二、《森林准则》的适用范围根据现行的森林资源经营管理与资产评估监管体制，经征求相关部门的意见，本《森林准则》适用国有、集体、个体、企业单位、事业单位等经济主体所涉及的森林资源资产评估行为。

三、起草的指导思想在《森林准则》起草过程中，遵循了以下指导思想：1.遵循基本准则，关注其他准则。

资产评估准则体系是一个有机整体，森林资源资产评估准则是适应新形势与新业务发展需要而制定的，属于评估准则体系中的具体准则。

在本准则起草过程中，始终以《资产评估准则——基本准则》为基础，在基本概念、基本术语、基本原则上与其保持一致，立足准则体系框架，注重与已颁布评估准则的相互衔接、相互协调。