关于开展构建惩防体系基本框架工作的实施意见

医院惩防体系建设工作计划
一、完善医院惩防体系建设目标和原则
1.明确建设目标，确保惩防体系有效运行
2.制定合理的惩防体系建设原则，为工作提供指导
二、建立健全医院惩防体系建设的组织机制
1.明确责任部门和人员，确保惩防体系建设工作有序开展
2.建立健全惩防体系建设工作协调机制，提高工作效率
三、加强医院惩防体系建设的政策法规支持
1.研究制定医院惩防体系建设相关政策法规
2.建立健全医院惩防体系建设相关制度，加强制度执行力度
四、加强医院惩防体系建设的人才培养和管理
1.加强对医务人员的惩防体系建设培训，提高员工责任意识
2.建立健全医院惩防体系建设的激励和约束机制，促使员工遵守规章制度
五、加强医院惩防体系建设的信息化建设
1.建立健全医院惩防体系建设的信息管理平台
2.加强对医院惩防体系建设信息化建设的投入和管理，提高信息化建设水平
六、加强医院惩防体系建设的监督和评估
1.建立健全医院惩防体系建设的监督机制，确保工作正常开展
2.定期对医院惩防体系建设工作进行评估，及时发现问题并加以改进。

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江苏提升案管工作水平四管齐下
江苏省各级纪检监察机关突出重点，积极作为，通过抓服务、建平台、强基础、提效能，不断提升案管工作科学化、规范化、精细化水平。

抓服务，找准工作定位
当好领导参谋助手。

坚持每月及时报送和分析有关办案数据，汇总有关案件进展情况，确保领导在第一时间掌握办案工作动态。

加强案件线索集中管理和集体排查，对重要线索进行季度分析，从中捕捉、分析阶段性热点和苗头性、倾向性问题，为确定办案方向提供依据。

做好领导交办批示件的跟踪督办，定期汇总上报办理情况，对疑难复杂件及时协商，确保交办事项办好。

提高工作的敏锐性和前瞻性，着力在办案宏观形势分析上下功夫，侧重研究案件的趋势变化，总结办案的经验做法，分析案件的特点规律，及时形成综合分析材料供领导决策参考。

解决办案实际问题。

在省、市、县三级建立主动服务、优先鉴定涉案物品机制，有效解决了办案中存在的涉案物品鉴定不及时、相关信息查询难等问题。

同时，省纪委案管部门针对基层办案经费不足、办案装备简陋等实际困难，每年从省财政厅争取补助资金200万元，专门用于推进办案装备标准化建设。

此外，先后制定江苏省纪委、监察厅机关《办案人才库管理办法》、《办案经费使用和管理暂行办法》等制度规定，有效解决了办案力量调配、办案生活补助等问题。

放大办案综合效应。

推广无锡市纪委“一案五报告”(每查结一起案件，都要提交案件调查报告、查案总结报告、整改意见报告、案例通报报告、对上建议报告)的经验做法，促进惩戒成果。

*****院关于构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案为认真贯彻落实县**局•关于印发†关于构建惩治和预防腐败体系基本框架的实施方案‡的通知‣（***…2011‟82号）精神，扎实推进**院惩防腐败体系建设，切实做好腐败风险防控管理工作，结合我院工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕**院中心工作。

坚持教育、制度、监督三者并重，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真查找我院管理和服务环节中的腐败风险点，制定防范措施，加强监督检查，不断改进完善，提高风险防控系数，努力建立以重点岗位为基础，以权力制衡为核心，以规范服务行为为重点，综合运用教育、制度、监督、惩处等措施，遏止违法违纪行为，促进廉洁行政、依法执业、规范管理，最大限度地降低腐败风险，不断提高康复院领导干部党风廉政建设，着力构建适应**院发展要求，符合**院工作实际的惩治和预防腐败体系，切实做到以“院民为中心”，全心全意为院民服务的观念，构建和谐幸福的康复院。

二、工作原则按照“突出重点，强化教育，扎实推进，务求实效”要求，以党员领导干部以及有事项决策权、审批权，物资采购权的各类人员为重点，认真查找思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，采取内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与相结合的综合防控措施，构建覆盖各岗位的防控管理网络，有效预防和遏制腐败问题发生，确保康复院人财物安全。

三、实施范围及对象（一）**院所有岗位以及全体干部、职工。

（二）按照“突出重点”的原则要求，重点是全体党员领导干部、财务等重点岗位管理人员。

四、组织机构为加强对惩防体系建设的组织领导，全面推进惩防体系建设管理工作取得实效，成立康复院惩防体系建设工作领导小组：组长：**副组长：***成员：*****领导小组负责组织开展科室惩防体系建设工作，确保惩防体系建设工作各项要求落到实处。

人力社保党风廉政建设自查报告人力社保党风廉政建设自查报告(一) 一、健全机构，加强组织领导(一)成立牵头负责党风廉政建设和反腐败工作领导小组为切实抓好牵头负责的社保、就业资金监管使用及保障进城务工人员合法权益等相关工作，建立惩治和预防腐败体系框架，成立了由我局党组书记、局长任组长，其他协办单位主要负责人为副组长，具体分管领导为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，加强对牵头负责的党风廉政建设和反腐败工作组织领导。

领导小组对牵头负责党风廉政建设和反腐败工作进行指导、监督、检查。

(二)成立惩治和预防腐败体系建设工作领导小组为把我局惩治和预防腐败体系建设工作抓实抓好，构建起科学的惩治和预防腐败体系基本框架，由于工作变动、机构改革，我局随时调整惩治和预防腐败体系建设工作领导小组组长、副组长及成员，年我局成立了由局长、党组书记、杨国蓉同志任组长，各副局长任副组长，局属各事业单位、科(室)负责人为成员的惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，对全局惩治和预防腐败体系建设工作进行指导、监督、检查;领导小组下设办公室，由局分管副局长任主任、党支部书记任副主任，具体负责惩治和预防腐败体系建设工作。

二、加强自身建设，筑牢拒腐防变防线(一)重学习、强教育为加强反腐倡廉教育、强化党员干部宗旨观念和廉洁意识，年以来，我局多次邀请区纪委、区人大、区政协领导给全局干部职工讲廉政党课，同时局党政主要负责人不定期的组织全局干部职工学习党的方针、政策、路线，党支部书记定期讲党课，提高党员党性修养。

通过学习和讨论，我局党员干部进一步认清了当前面临的国际、国内形势，认识到反腐倡廉是关系党和国家前途命运、涉及人民群众切身利益和人心向背的大问题，腐败现象与党的宗旨背道而驰，引起民怨、伤透民心，不密切党和人民群众的联系，党员干部就会成为无水之鱼、无血之肉，就会失信于民，就会削弱执政党的执政能力。

(二)学先进、倡廉洁年以来局党支部多次组织全局党员干部开展学先进、树典型活动，如：、、、等先进典型。

惩防体系建设方案随着社会发展和人民需求的不断提高，惩防体系建设已经成为当前基层治理工作的重要内容之一。

为了构建一个更加稳定、安全、和谐的社会环境，以及维护公民、企业的合法权益，必须进一步加强惩防体系建设。

本文将从立法、法律执行、舆论引导、和人才培养四个方面，提出一个的惩防体系建设方案。

一、立法方面（1）完善相关法律制度当前，《治安管理处罚法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等法律对于惩防体系建设已经进行了规定，但仍存在不足。

需要制定及完善相关法律，特别是在涉及网络犯罪、金融犯罪、危害国家安全等领域的法律方面，需要进一步完善以更好的保护社会公正、人民安全。

（2）加强立法宣传一些平时较为冷门的法律往往没有得到足够的宣传，导致民众对于法律的理解和认识不够深入。

因此，在加强立法工作的同时，也需要注重向社会宣传法律，帮助群众更好地认识、理解和接受法律，从而更好地制定、执行和遵守法律。

二、法律执行方面（1）加强司法管理司法的公正性是法律执行的基础，需要加强对司法机关的监管，做到权责相对、责任到人，对于有失公正、肆意妄为的司法行为，需要及时纠正或追究责任。

此外，应当完善各类案件审理程序，加强司法透明度，避免出现诸如“黑箱操作”等现象。

（2）加强社区矫正社区矫正是刑事惩罚的重要方式之一，其目的在于恢复社会秩序和公民法律意识，预防犯罪和保护公共安全性。

需要借助社区资源，尽可能地完成矫正和帮扶的全面性，增强其实际效果，应当加大对社区矫正工作的投入，加强对矫正对象的教育培训，提高其自我认识和法律意识。

三、舆论引导方面（1）提高舆论引导的责任感随着社会媒体的发展，舆论引导成为了一个重要的惩防体系建设方面。

公安部门应当积极利用新媒体技术，推出更为科学、客观、公正的新闻报道，引导民众遵纪守法，增强其法律知识和意识。

一方面，需要认真倾听民意，理解并回应群众的诉求，另一方面，也要避免意识形态偏差或者利益不当干扰。

（2）加强正能量传播正能量传播不仅能减少负面情绪，还能提高社会治理工作的积极性和效率。

中共陕西省委印发《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》的通知中共中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

为深入贯彻落实《工作规划》，现结合实际制定本实施办法。

一、指导思想、基本要求和工作目标（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大和省第十一次党代会作出的重大决策和战略部署提供有力保证。

（二）基本要求。

坚持围绕中心、服务大局；坚持改革创新、开拓进取；坚持惩防并举、重在建设；坚持统筹推进、综合治理；坚持突出重点、分类指导。

（三）工作目标。

经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

二、推进反腐倡廉教育（一）加强领导干部党风廉政教育。

研究制定《陕西省加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，在全省开展学习实践科学发展观活动。

教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

切实改进国有企业领导人员作风，纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题。

惩防体系工作方案一、前言：如今，社会上很多犯罪行为频频发生，造成了极其恶劣的社会影响。

为了构建和谐社会，推进社会的稳定与发展，对犯罪行为进行应当的处罚和惩治，是十分必要的。

惩防体系正是为了达到这个目的而建立起来的一套制度体系。

二、惩防体系的基本定义：惩防体系，是指围绕犯罪的预防、打击、处理三大主线，利用法律、司法、公安、社区等相关职能部门，采取一系列有效的手段和措施，对违法犯罪行为进行预防、打击和处罚，以维护社会公正和法律权威。

三、惩防体系的工作方案：1.加强犯罪预防工作：犯罪预防是惩防体系的第一步，通过加强公安部门、政府、社区、团体、学校及媒体的合作、宣传和教育等手段，对社会上一些人群及现象进行预防。

建立完整的社会防范体系制度，进一步推进城乡社区建设，构建稳定的生态环境，培养具有良好道德素质和法律意识的公民，减少惊险的仇恨犯罪和意外意外犯罪的发生，同时防止金融和环保等领域的犯罪行为。

2.加强犯罪打击工作：打击是惩防体系的一大环节，对于那些已经犯罪的人员及其犯罪团伙，必须采取严厉的打击措施，以打击犯罪，杜绝后患。

需要对违法犯罪的行为人予以追捕和处罚，对犯罪团伙的主要成员采取大规模打击，加强打击网络犯罪，保卫社会稳定。

3.完善犯罪处理工作：犯罪处理是惩防体系的最后一环节，要对犯罪分子进行审判、判刑和监管。

妥善安排犯罪人员的服刑和复健，全方位监控犯罪者的行动和生活，防止再次犯罪。

最大程度保护受害人的权益，为他们提供针对性的帮助，以维护受害人的合法权益。

四、惩防体系的实现需要跨部门合作：惩防体系的实施需要法律、司法、公安、社工、教育等各类职能部门的合力推进，加强沟通与协作以提升整体的效率。

在实现的过程中应依据犯罪类型和特点，进行分类处理。

例如，政府应该加强银行业、上市公司等领域的监管，公安部门应加强反恐和禁毒等工作，社工部门应加强社区矫正、心理咨询和援助服务等工作。

同时，各个部门之间需要互相协调和配合，加强信息交流和共享，共同提高惩防体系的工作效力。

惩防体系工作制度一、总则为了加强惩防体系建设，规范惩防体系工作，确保惩防体系有效运行，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本制度。

本制度所称惩防体系，是指以防腐败为主导，以惩治和预防腐败为核心，以制度建设为基础，以监督执纪问责为手段，全面构建防治腐败的制度体系、监督体系、执纪体系、法治体系和工作体系。

二、组织机构1. 成立惩防体系工作领导小组，负责组织、协调、指导、监督惩防体系工作。

2. 设立惩防体系工作机构，具体负责惩防体系建设的日常工作。

3. 各部门、各单位要明确专人负责惩防体系工作，确保惩防体系工作落到实处。

三、工作职责1. 惩防体系工作领导小组的职责：（1）研究制定惩防体系建设规划和年度工作计划；（2）审议惩防体系工作重要文件和制度；（3）听取惩防体系工作汇报，解决工作中的重大问题；（4）组织对惩防体系工作进行检查、考核和评价。

2. 惩防体系工作机构的职责：（1）组织实施惩防体系建设规划和年度工作计划；（2）研究提出惩防体系工作制度和建议；（3）协调各部门、各单位开展惩防体系工作；（4）组织开展惩防体系培训和宣传；（5）对惩防体系工作进行总结和报告。

3. 各部门、各单位的职责：（1）贯彻执行惩防体系建设规划和年度工作计划；（2）落实惩防体系工作制度和要求；（3）开展惩防体系自查和整改；（4）及时报告惩防体系工作情况和问题；（5）配合惩防体系工作机构开展相关工作。

四、工作制度1. 预防腐败制度：（1）加强廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识；（2）建立健全内部控制制度，防范腐败风险；（3）落实岗位责任制，明确职责权限；（4）强化对权力运行的制约和监督，防止权力滥用。

2. 监督制度：（1）建立健全监督体系，确保监督全覆盖；（2）强化监督执纪问责，发现问题及时处理；（3）加强对重点领域、关键环节和高风险岗位的监督；（4）发挥群众监督、舆论监督等作用，拓宽监督渠道。

3. 执纪制度：（1）严肃查处违纪违法行为，形成不敢腐的震慑；（2）落实党风廉政建设“两个责任”，强化责任追究；（3）依法依纪追究违纪违法行为的责任；（4）加强对案件审理和问责工作的指导协调。

惩防体系建设实施方案范文(二)惩防体系建设一、指导思想和总体要求坚持以____和____为指导，全面贯彻党的“____大”精神，在县委、县政府的正确领导下，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系，从源头上治理____，为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。

二、____领导做好惩防体系建设工作要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管的领导机制。

按照县____、县监察____建立惩治和预防____体系制度落实机制的相关要求，为确保我局惩防体系建设取得既定的成效，经研究决定，成立旅游局惩防体系建设工作领导小组，组成成员____如下：组长：姚冬菊党组书记、局长副组长：谭璐敏副局长朱翠萍党组成员、副局长成员：龙世艾办公室主任黄秀英办公室副主任黄华彦景区管理处主任黄光宇旅游质量监督管理所所长谭清华旅游执法大队队长黄文玲办公室工作人员领导小组下设办公室于局综合办公室，由朱翠萍同志兼任办公室主任，黄文玲同志兼任信息报送员，具体负责其日常工作。

三、主要工作根据指导思想和总体要求，____年主要做好以下几个方面：(一)加强思想道德和纪律教育，进一步巩固____倡廉的思想防线。

在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固____倡廉的思想防线。

1、积极开展党性党风党纪教育活动。

深入学习____大对____倡廉建设的新论断、新部署，全面贯彻落实中____二次全会和省、州、县____精神。

认真____党员干部学习新修订《党章》、《中央八项规定》、《省委六条意见》、《中国____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建始县关于改进工作作风、密切联系群众实施细则》等内容，不断增强党员干部清正廉洁，遵纪守法的自觉性。

2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。

在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。

中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2005.01.03•【文号】•【施行日期】2005.01.03•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】反腐倡廉建设正文中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：现将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）印发给你们，请认真贯彻执行。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。

这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

各级党委和政府要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施。

要全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，结合实际制定贯彻落实《实施纲要》的意见和办法。

要认真开展监督检查，建立健全有效的工作机制，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。

各地区各部门对贯彻执行《实施纲要》的意见和建议，请及时报告中央。

中共中央2005年1月3日建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系（以下简称建立健全惩治和预防腐败体系），深入开展党风廉政建设和反腐败工作，制定本实施纲要。

纪检监察业务知识考试试卷含答案（三）一、填空题(20分)1．中国共产党党内第一大法是中国共产党章程。

2．对纪检监察干部的20字要求是：政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。

3．《中国共产党纪律处分条例》规定，一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

4．《中国共产党纪律处分条例》规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用减轻处分的规则。

5．《中国共产党纪律处分条例》规定，对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。

其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务6．党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。

党员受留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。

7．根据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的人员。

8．公务员所受政纪处分解除后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。

但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

9．《行政监察法》规定，监察机关对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询。

10．《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款规定：行政机关公务员无论依法被判处主刑，还是被单处附加刑，或者被判处有期徒刑缓期执行的，一律给予开除处分。

11．《行政监察法》规定，监察业务以上级监察机关领导为主。

12．《行政监察法》规定，监察机关受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的申诉，分为复查、复核两个程序。

13．《行政机关公务员处分条例》规定，公务员处分期间最长不得超过48个月。

14．《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。

15．监察机关立案调查的案件，自立案之日起六个月内结案，因特殊原因需延长办案期限的，要办理相应的批准手续，但调查期限最长不得超过一年，并应报上一级监察机关备案。

纪检监察业务知识题库一1.)下面选项中，（）不属于监察机关内部文书。

(C)A.立案报告B.调查报告C.查询存款通知书D.审理报告2.)（）年10月，中共中央、国务院决定，中央纪律检查委员会与国家监察部合署办公。

(B)A.1991B.1992C.1993D.19943.)党的（）提出坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。

(D)A.十四大B.十五大C.十六大D.十七大4.)（）不仅是党的根本组织原则，而且是党的根本组织纪律。

(D)A.党风廉政建设责任制B.党员代表大会制度C.双重领导体制D.民主集中制5.)2010年1月18日，中共中央印发《（）》是加强反腐倡廉法规制度建设的重要举措和又一重要成果。

(A)A.中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则B.关于实行党风廉政建设责任制的规定C.中国共产党党内监督条例（试行）D.中华人民共和国行政监察法6.)江苏基本实现现代化指标体系将（）作为一项重要指标。

(B)A.党员干部违纪违法立案率B.党风廉政建设满意度C.万人群众信访举报率D.机关作风评议满意率7.)（）中共中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。

(A)A.2005年1月3日B.2006年1月12日C.2007年5月28日D.2008年6月22日8.)以（）为标志，江苏基本建成惩治和预防腐败体系基本框架。

(C)A.出台《关于反腐倡廉制度体系框架构建年工作的实施意见》B.通过中央惩防体系建设检查组检查考核C.出台惩防体系“5+1”系列文件D.省委书记罗志军在全国惩防体系建设工作会议上介绍江苏经验9.)江苏已初步形成（）的惩防体系基本框架。

(A)A.以制度建设为主线、以权力监控为核心、以“五大机制”为支撑B.以加强教育为前提、以制度建设为核心、以惩防并举为基础C.以权力监控为主线、以作风建设为核心、以制度建设为基础D.以预防腐败为前提、以风险防控为核心、以“五大机制”为支撑10.)《关于构建权力运行监控机制的意见》指出，（）是构建惩治和预防腐败体系的关键环节。

发改局惩防体系预防工作方案-建立健全制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是从头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

为全面贯彻落实上级文件精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动工作科学发展，办好人民满意的工作，特制定本实施方案。

一、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、基本原则、工作目标1、指导思想：高举中国特色社会伟大旗帜，以新时代中国特色社会思想很十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，不断提高党支部和党员干部的领导水平和拒腐防变能力。

为实现我县发展改事业的又好又快发展提供有力保证。

2、基本原则：坚持围绕中心、服务大局；坚持惩防并举、重在建设；坚持与时俱进、改革创新；坚持统筹结合、整体推进；坚持立足实际、注重实效。

3、工作目标：经过3年的努力，建成符实际的惩治和预防腐败体系基本框架，逐步建立拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉法规制度体系和权力运行监控机制，使反腐倡廉教育扎实有效，法规制度相对完善，监控措施比较有力，体制机制制度改革继续深化，党员干部廉洁从政的自觉性明显提高，损害群众利益的突出问题得到有效解决，办学行为进一步规范，人民群众的满意度有新的提高。

二、深入推进反腐倡廉宣传教育工作（一）加强领导干部党风廉政教育1、深入开展理想信念和廉洁从政教育。

加强领导干部党风廉政教育主要内容是：中国特色社会理论体系，科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，马克思的世界观、人生观、价值观，正确的权力观、地位观、利益观，社会荣辱观，党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想，党章等党内法规和国家法律法规。

建立健全惩治和预防腐败体系实施方案实施健全惩治和预防腐败体系是保障国家长治久安的重要举措，大幅提升国家治理能力和水平。

为了实现这一目标，需要建立一个系统化、综合性的方案，包括法律法规、制度机制、组织结构、监察手段等方面。

下面是一个可行的实施方案，具体内容如下：一、强化法律法规建设1. 修订完善相关法律法规，确保其严密性和合理性。

特别是要建立健全腐败防控法律体系，明确腐败行为的界定标准，规定相应的处罚措施和责任追究方式。

2. 加大对腐败犯罪的打击力度，加强对利益输送和权钱交易的监管力度，建立完善的相关部门和机构。

二、完善制度机制建设1. 建立健全反腐败制度，包括监督、调查、审判、监狱等各个环节，确保全面覆盖和无偏差地惩治腐败行为。

2. 建立健全监察体系，加大对公职人员的监督力度，建立跨部门、跨地区、跨单位的监察机构，形成联防联控的合力。

推行监察体制改革，改革审查机关的职责和权限，打破利益固化的格局。

3. 加强国家机关和公共部门的廉政建设，推行公职人员财产申报制度，建立廉政档案和政务公开制度。

4. 建立反腐败的惩戒机制，通过建立重大腐败案件追溯机制和协作机制，对涉腐败行为形成一种长效压力，对腐败行为实施零容忍。

三、优化组织结构建设1. 设立专门的腐败预防和治理机构，负责统筹协调各项工作，建立健全腐败信息共享和联防联控机制，加强反腐败工作的协同性和整体效能。

2. 改革和完善公共财政体制，建立健全财政预算和使用公开公示制度，加强对预算执行过程的监督。

3. 加强国际合作，建立和完善国际反腐败合作机制，加强对于赃款赃物的追回和缉捕，加大对跨国腐败行为的打击力度。

四、加强监察手段建设1. 推进信息化建设，利用现代科技手段，提高对腐败行为的监控和发现能力，加强对腐败行为的线索挖掘和分析。

2. 推行“一案双查”机制，加强司法和行政监察部门的合作，形成检察机关、公安机关、人民法院和人民检察院等多个部门协同作战的工作机制。

中共福建省委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见文章属性•【制定机关】中共福建省委员会•【公布日期】2005.08.17•【字号】闽委发[2005]5号•【施行日期】2005.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共福建省委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见（闽委发[2005]5号）为贯彻落实中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发〔2005〕3号，以下简称《实施纲要》），推动我省党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进和保障海峡西岸经济区建设，现结合我省实际，提出如下具体意见。

一、建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求（一）充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律，科学判断反腐倡廉面临的新形势，从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的全局出发，为做好社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有极其重要的意义。

《实施纲要》明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到《实施纲要》精神上来，增强贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。

（二）明确建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本原则1、指导思想。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持党反腐倡廉的基本经验，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力，促进和保障海峡西岸经济区建设。

司法部关于贯彻落实《建⽴健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见颁布⽇期：2005-09-15执⾏⽇期：2005-09-15时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章中央关于《建⽴健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）是当前和今后⼀个时期深⼊开展党风廉政建设和反腐败⼯作的指导性⽂件。

它的颁布实施，是加强党的执政能⼒建设、巩固党的执政地位和构建社会主义和谐社会的必然要求，是党中央对新形势下反腐倡廉⼯作作出的重⼤战略决策，是进⼀步加⼤从源头上预防腐败⼯作⼒度的根本举措。

贯彻落实《实施纲要》是⼀项重要的政治任务，是司法⾏政系统开展反腐倡廉⼯作的主题和灵魂。

按照中央要求和中央纪委部署，结合司法⾏政⼯作实际，现就贯彻落实《实施纲要》提出如下实施意见。

⼀、指导思想、主要⽬标和⼯作原则（⼀）指导思想。

以马克思列宁主义、⽑泽东思想、邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，树⽴和落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的⽅针，围绕司法⾏政⼯作改⾰与发展这⼀中⼼，突出监狱劳教和法律服务两个重点，实施落实党风廉政建设责任制的“龙头⼯程”、查办违纪违法案件的“拳头⼯程”、从源头上预防和治理腐败的“源头⼯程”，全⾯贯彻落实《实施纲要》，努⼒构建司法⾏政特⾊鲜明的惩治和预防腐败体系，最⼤限度地预防和遏制腐败，为司法⾏政事业的改⾰与发展提供坚强有⼒的政治保证。

（⼆）主要⽬标。

2005年，深⼊学习宣传《实施纲要》，逐级制定贯彻意见，认真做好任务分解，为全⾯落实《实施纲要》奠定坚实基础。

到2007年，拒腐防变的思想道德防线进⼀步巩固，司法⾏政和反腐倡廉法规制度进⼀步健全，内外结合的监督⽹络进⼀步完善，案件查处的整体效能进⼀步发挥，司法⾏政领域滋⽣腐败的体制机制等深层次问题进⼀步解决，司法⾏政系统惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。

到2010年，基本建⽴起⽐较完善的司法⾏政特⾊鲜明的惩治和预防腐败体系，惩治和预防腐败功能充分发挥，实现党员领导⼲部不犯或少犯错误，党风政风警风⾏风进⼀步好转。

纪委巡视专题汇报材料【篇一：向省委巡视组专题汇报反腐倡廉工作材料(修改)】向省委第七巡视组专题汇报工作材料尊敬的巡视组蒋组长及各位领导：首先，感谢蒋组长一行在百忙之中，对彝良工作开展巡视指导，我谨代表县纪委常委班子及全县纪检监察系统干部职工，对省委巡视组各位领导到彝良县检查指导工作表示热烈的欢迎。

下面，我就彝良县推进党风廉政建设和反腐败工作情况作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

2007年以来，彝良县紧紧围绕改革发展稳定大局，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，全面落实党风廉政建设责任，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为全县经济发展与社会和谐提供了强有力的政治和纪律保证。

一、高度重视，党风廉政建设责任制有效落实县委始终将反腐倡廉建设纳入全县总体工作部署，按照党风廉政建设责任制的规定，严格执行“一岗双责”要求，狠抓组织领导、责任分解、监督检查、考核考评等关键环节，不断增强党员领导干部党风廉政建设责任意识，保证了责任制工作落实到位。

（一）强化组织保障，确保工作部署到位。

按照党风廉政 - 1 -建设责任制的规定，全县建立健全了由县委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构，各级各部门相应成立了由单位“一把手”任组长的责任制工作领导机构，切实把党风廉政建设责任制工作纳入全县总体工作规划，细化到党政领导班子、领导干部目标管理，做到了与经济建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）强化任务分解，确保责任主体到位。

制定出台了党风廉政建设和反腐败任务分工，对工作进行了细化分解，明确了牵头部门和责任单位。

制定了党风廉政建设责任状，县委、政府班子其他成员根据分工认真履行“一岗双责”，主动与分管单位研究党风廉政建设工作；各级各部门领导带头落实“一把手”负总责制，对责任内容进行分解和细化，层层签订目标责任书，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系。

惩防体系建设实施方案一、前言随着社会的发展和变革，罪犯的数量和犯罪类型也在不断增加。

为了有效地预防犯罪，打击犯罪，维护社会安全和稳定，必须采取措施建立和完善惩防体系。

二、惩防体系的含义和作用惩防体系是指综合运用法律、政策、警察、检察、司法等多种手段，对犯罪行为进行惩罚、防范和治理的体系。

惩防体系的建立和完善可以起到以下几方面的作用：1.预防犯罪，降低犯罪率。

2.加强对罪犯的施教改造，纠正罪恶行为。

3.提高司法公正和效率，维护社会秩序。

4.提高公民权利和法治文化素质。

三、惩防体系建设实施方案（一）加强法律宣传和教育1.宣传和普及法律知识和法制观念，提高公民法律意识和法律素质，增强群众对法律的信仰和遵守。

2.加强对犯罪行为、刑罚的宣传和教育，让公民深刻认识到犯罪的危害和犯罪必须受到制裁。

（二）完善警察机构1.加强警察职业道德的建设和监督，提升警察工作的质量和效率。

2.加强警察队伍的培训和教育，提高警察的专业素质和执法能力。

3.加强警务信息化建设，提升警务信息化水平。

（三）强化检察和司法机构1.完善检察和司法机构工作体制，提高工作效率和司法公正度。

2.建立健全刑事诉讼制度，完善证据收集、审判、执行等各个环节。

3.建立并完善检察机关的监督制度，加强对法律执行的监督和指导。

（四）加大罪犯施教改造力度1.广泛开展教育教化活动，激发罪犯对正常生活的向往和对改造的愿望。

2.建立健全开放式监狱制度，加强监管，提高罪犯的被感化和施教改造的效果。

3.加强对罪犯重点偏重犯罪行为的教育和安排。

（五）加强社区矫正工作1.建立健全社区矫正机构体系，促进罪犯的社会融合和重返社会。

2.加强社区矫正机构人员素质和工作标准的监督和检查。

3.加强社区矫正机构与社会各界协作，创造好的社会环境。

四、总结惩防体系建设实施方案的出台是为了更好地预防和打击犯罪，维护社会稳定和安全。

我们应积极地贯彻落实这一方案，并不断改进和完善，让我们的社会更加和睦、有序。