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突出“四大”创新 推进农民合作社又好又快发展

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渔 、 水 利 、 供 销 、 旅 游 、 手 工 制 作 等 行 业 和 部 门 ， 各 级 政 府 重 视 程 度 高 ， 社 会 关 注 程 度 高 ，初 步
建 立 了较 为 完 整 配 套 的 农 民合 作
社 政 策 扶 持 体 系 。 我 们 的 主 要 做
法是 ：
一
促 进 了新农 村建设 。截 至２ ０ １ ５ 年
第 三 ，鼓 励 合 作 社 再 联 合 。２ ０１ ３
家级 示 范 社 ３ ６ ０ 家 ， 省 级 示 范 社 １ １ ０ ０ 家 ；每 年 对 全 省 辅 导 员 、 合 作社 重 点人 才 实行 全覆 盖轮 训 ，
组 织近 ２ ０ ０ 名 合 作 社 理 事 长 和 辅
宜 昌 市 晓 曦 红 柑 橘 专 业 合 作 社 ２ ０ １ ３ 年 在 区政 府 指 导 下 ， 成 立 信 用 合 作 部 ，将 成 员 闲 散 资 金 募 集 起 来 ， 为 临 时 困 难 的 成 员 提 供 生
制 合 作 。２ ０ ｌ １ 年 出 台 了农 村 土 地 承 包 经 营 权 作 价 出 资 农 民专 业 合 作 社 政 策 ， 在 全 国 率 先 赋 予 农 村 土 地承 包 经营 权生 产 要素 权能 。
农 民合 作 社 适 用 读 本 。
三 、 突 出金 融 创 新 ， 大 胆 探
索 农 村 合 作 金 融 。 近 年 来 ， 我 们 针 对 农 民 合 作 社 发 展 资 金 瓶 颈 问题 ， 大 胆 探 索 农 村 合 作 金 融 ， 总结 出了 “ 四 个 类 型 ” ， 有 力 地 促 进 了 农 村 金 融 有 效 供 给 。 一 是 “ 政 府 主 导 型 ” ： 以 农 民合 作 社 等 新 型 经 营 主 体 为 核 心 ，政 府 引 导 组 建 区 域 性 农 民 合 作 社 联 合 会 ， 政 府 出 资 设 立 担 保 基 金 ， 试 点银 行 提 供 贷 款 。 今 年 初 ， 我 省 选 择 枝 江 市 作 为 农 村 合 作 金 融 创
销 售 平 台 ，建 立 网 上 和 实 体 连 锁 店 相 结 合 的 销 售 渠 道 。 申请 了 全
等 多个 环 节 的联合 转 变 ，三 是 由
农 民之 间 的 联 合 向 农 民合 作 社 之
导 员 赴 台 学 习 农 民 合 作 社 管 理 经 验 ， 组 织 辅 导 员 编 写 出 版 了 多 本
产 周 转 资 金 ， 实 行 专 款 专 账 ， 既
解 决 了成 员 生 产 资 金 问题 ， 又 增
年 下 发 了 农 民 专 业 合 作 社 联 合 社 登 记 办 法 ， 率 先 在 全 省 范 围 内 赋
前 ， 我 省 农 民 合 作 社 出 现 了 三 大 变 化 ， 一 是 由 单 一 要 素 合 作 向 多
要 素 合 作 转 变 ， 二 是 由单 一 生 产 环 节 的 联 合 向 产 前 、 产 中 、 产 后
年 ，我 省 结 合 湖 北 实 际 ，大 胆 创
新 ，开始 倾力 打造 “ 楚合商 城 ”
本 期 聚
２ ０ １ ５年 第 １ １ 期
突 出 “ 四大’ ’创 新 推进 农 民合作 社 又好 又快 发展
湖北省农业厅副厅长 涂胜华
近薹 霎 裹
发 展 速 度 较 快 、 规 范 化 运 行 和 管 理 水 平 不 断 提 高 ， 发 展 效 益 越 来 越 好 ， 有 力 地 促 进 了农 业 适 度 规 模 经 营 、 促 进 了农 民就 业 增 收 、
农 民 合 作 社 等 新 型 农 业 经 营 主 体 贷款渠道 。
四 、 突 出 营 销 创 新 ， 打 造
“ 楚 合 商 城 ” 销 售 平 台 。 ２０ １ ２
民 合 作 社 规 范 发 展 的 意 见 ， 全 面 规 范资 金 、资源 、资产 、土地 、
劳 动 、设施 等多要 素合 作 。 目
予 农 民 合 作 社 联 合 社 “合 作 社 ” 法 人 地 位 。 第 四 ， 推 动 多 要 素 合 作 。 今 年 ， 我 省 又 出 台 了促 进 农
加 了 成 员 财 产 性 收 入 。在 此 基 础
上 ， 农 业 厅 还 与 人 民 银 行 联 合 建 立 了 扶 持 农 村 新 型 经 营 主 体 主 办 行 制 度 。 通 过 多 年 探 索 ， 拓 宽 了
６ 月 底 ，依 法 登 记 的 农 民合 作 社 达
到５ ４ ９ ７ ５ 个 ，是 《 农 民 专 业 合 作
、
突 出模 式 创 新 ，促 进 多
要 素 合 作 。 第 一 ， 大 力 发 展 专 业
合作 。 《 农 民专 业 合 作 社 法 》 实
社法 》实施 时 的５ ０多 倍 ， 农 户 入 社率 超过４ ０ ％ ，成 员 收 入 普 遍 比 当地 农 民人均 纯 收入 高 出２ ０ ％； 合 作 社 涵 盖 农 、 林 、牧 、 副 、
施 当 年 ， 省 委 、 省 政 府 下 发 了支 持 和 促 进 农 民专 业 合 作 社 发等一 系 列扶 持政 策 ，
口
中国 农 民 合作 社
２ ０ １ ５年 第 １ １ 期
期 聚 焦
创 ” 体 系 ， 省 、 市 、 县 三 级 实 行 了 示 范 社 考 评 监 测 机 制 ，我 省 各
级 示 范 社 己超 过 ６ ０ ０ ０ 家 ， 其 中 国
有 力 地 促 进 了 农 民 专 业 合 作 社
持 续 快 速 发 展 ，８ 年 时 间 增 加 到 ５ 万 多 家 。 第 二 ， 积 极 探 索 股 份
每 年 可 以获 得 民 生 银 行 ２ 亿 元 的 贷 款额 度 。四 是 “ 信 用 合作 型 ” ：

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深入贯彻执行《农民专业合作社法》推动农业经济又好又快发展

深入贯彻执行《农民专业合作社法》推动农业经济又好又快发展

合 作 社 总 数 的 １ Ｏ 。 三 是 帮 助 合 作 社 ％ ０
方面 ： 一是政策宣传工作仍需进一步加
强 。部 分群 众 对 政 策 精 神 存 在 模 糊认
识 ， 心 参 加 了合 作 社 后 ， 身 利 益 难 担 自
造设施完备 的培训教室 １ ， 座 聘请 专家
集 中 授课 培训『起 ， 训ｌ０ 余 人 次 。 ２ 培 ２Ｏ 目 前 共 有 社 员 １ ８户 ， 农 民 成 员 达 到 ４ ９ ％，各 类 林 果 种 植 面 积 １ ６ ６ 多 ３ ４ ．７ ｈ ｍ ，引 进 国 内外 名 优 杂 果 品 种 ３ ０ ８ 多 个 。 社 成 员 培 育 生 产 的 “ 鑫果 业 ” 本 汇 杏
流 平台 。多 次召集农 民专业 合作社 负
责 人 进 行 座 谈 ，就 合 作 社 如 何 在 巩 义
市 现代 农业 发 展中 更好 地发 挥 作 用 、
发 展 中 存 在 的 问 题 及 建 议 等 方 面 进 行
集 中采购农业生产资料 ，享受批发价、
出 厂 价 等 优 惠 价 格 ，从 而 降 低 生 产 成
的 合 作 社 以成 员 农 户 联 保 形 式 申 请 银 行 贷 款 解 决 资 金 紧 缺 问题 。 的合 作 社 有 组 织 成 员 农 户 以 土 地 入 股 的 形 式 积 极 扩 大 种 养 经 营规 模 。 合 作 社 的经 济 实 使 力得 到 不 断 增 强 。 同 时 ， 作 社 实施 规 合 模 化 经 营 ， 方 面 合 作 社 通过 组 织 成 员 一
本 ；另一方面合作 社通过组织统 一销
售， 提高 产 品 价 格 ， 加 销 售 收 入 ， 现 增 实 了 广 大 合 作 社成 员 农 户 的 持续 增 收 。
促进农民专业合作社又好又快发展——全国农民专业合作社经验交流会在湖北召开

促进农民专业合作社又好又快发展——全国农民专业合作社经验交流会在湖北召开

１ ７
会 上作 了典 型 发 言 。 会 议 期 间 ，与 会
人 员参 观 了宜 昌市 万 发 畜牧 专 业合 作 社 、宜 昌市 晓 曦 红柑 桔 专 业 合作 社 并
出席 ２ １ 全 国合 作 社 产 品 （ ０ ０ 湖北 ） 推
与会代表正认真听取陈晓华副部 长的讲话
中国农民 合作社
介洽 谈会 。
业合 作 社 又好 又 快发 展 》的 重要 讲 话
中国人 民银 行 、国家工 商总局 、国 家质 华 全 国供 销合 作总社 等部 门有 关负责 同 检 总局 、国 家林 业 局、 中国银监 会 、中 志 ，农 业部有 关司 局负责 同志 以及 中国 社会 科学 院、农 业部 管理 干部学 院等科
研院校专家学者参加会议。
会 议 由 农 业 部 农 村 经 济 体 制 与 经 营 管 理 司 司 长 孙 中 华 和 农 业 部 农 村
合作经济经营 管理 总站站长袁惠民主
持 。浙 江 、陕 西 、湖 北 、江 苏 、重 庆
等 省 （ ）和 湖 北 宜 昌市 以及 山东 、 市 河 南 、 山西 等 地 合 作 社 理 事 长 代 表 在
一
个 时 期促 进 农 民 专业 合 作 社 又 好 又
快 发 展 的主 要 任 务 和 重 点 工作 。 农 业
部 副 部 长 陈 晓 华 出席 会 议 并 作 讲 话 ，
强调要按照加快农业发展方式转变 、
创 新 农 业 经 营体 制机 制 的 要 求 ，把 发
展 农 民专 业 合作 社 放 在 更 加 突 出 的位 置 ，切 实抓 紧抓 好 。湖 北 省 人 民政 府 副省长 赵斌 到会致 辞 。
２ １ 年１ ０ ０ ０月 第 １ 期 ０
乡村振兴那四新

乡村振兴那四新

乡村振兴那四新
乡村振兴是中国新时代的重要策略，旨在推进农村经济发展、改善农村居民生活水平。

为了实现乡村振兴战略，我国提出了“四新”概念，即新产业、新业态、新型经营主体和新农民。

首先，新产业是乡村振兴的核心，是实现农村经济转型升级的重要途径之一。

新产业包括现代农业产业、绿色食品产业、旅游休闲产业等。

通过推动这些新产业的发展，可以有效提高农民收入，推动农村经济的快速发展。

其次，新业态是乡村振兴的重要内容之一，是农村传统产业与现代服务业相结合的产物。

新业态包括电子商务、农业旅游、农产品加工等。

通过发展新业态，可以有效带动乡村经济发展，提升农民的创业机会和收入水平。

第三，新型经营主体是乡村振兴的重要支撑，是推动农村现代化的重要力量。

新型经营主体指的是农村合作社、农民专业合作社等新形式的农业经营组织。

通过成立这些新型经营主体，不仅可以提升农业生产效率，还可以推动现代农业的发展。

最后，新农民是乡村振兴的重要对象，是实现乡村振兴的积极参与者。

新农民指的是具有现代化意识、创业精神和专业技能的农民。

通过培养新农民，可以推动农村人才队伍的建设，提升农村劳动力素质，从而推动农村经济的发展。

总之，乡村振兴的“四新”战略是实现农村现代化的重要途径。

新产业、新业态、新型经营主体和新农民的发展，都是推动乡
村经济发展，改善农民生活的重要手段。

我们应该充分发挥这些新要素的作用，努力推进乡村振兴，实现农村经济的腾飞。

发展新型农业合作社 推动我国农村经济又好又快发展

发展新型农业合作社 推动我国农村经济又好又快发展

发展新型农业合作社推动我国农村经济又好又快发展一、发展新型农业合作社是时代召唤的必然选择1、发展新型农业合作社是我国农业在社会主义市场经济体制下的必然要求首先，从我国加入世贸组织带来的机遇和挑战看，发展新型农业合作社是我国农业参与国际市场竞争的迫切需要。

其次，发展新型农业合作社，提高农业的组织化水平，是推广农业标准体系的关键环节。

同时，发展新型农业合作社，是大力发展外向型农业、缩小我国农业与国际农业差距的一条捷径。

一方面可以拉动农业结构调整、农业产业化经营，另一方面又可通过国际质量检测和认证，把农产品打入国际市场。

如果缺乏这种有效对接，凭千家万户、散兵游勇，我国外向型农业将很难步入正常发展轨道。

2、发展新型农业合作社是深化农村经济体制改革，实现我国农业“第二个飞跃”的重要途径邓小平同志曾深刻指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有‘两个飞跃’。

第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，这是一个很大的前进，要长期坚持不变。

第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。

这是又一个很大的前进。

当然，这是很长的过程。

”“两个飞跃”的论断，抓住了我国农村改革和发展的本质，指明了农业和农村改革的基本方向和中国农业现代化的实际内容以及实现途径，也揭示了世界农业发展进程的一般规律。

当今世界发达国家的农业无一例外地都经历了这“两个飞跃”。

如果说家庭土地承包制是在特定的情况下，以中国特有的方式解决了农民对土地的拥有问题，实现了中国农业的“第一个飞跃”，那么，通过发展新型农业合作社来推进农业产业化，则又是在特定的条件，以中国特有的方式，解决了农业的组织化水平问题，以组织化推进产业化、企业化、市场化，促进农业适度规模经营，实现中国农业的第二个飞跃。

3、发展新型合作社是构建农民利益保护机制的重要组织形式首先，发展新型农业合作社可以有效保障农民群众的基本利益。

这一保障目标主要通过农业合作社来实现。