发展农民专业合作社 促进农业经济快速增长

专业合作社实施方案范文

为推进农民专业合作社发展，提高农民的组织化程度，促进农业转方式调结构，实现农业增效和农民增收，推进农村改革和现代农业发展，按照市、县、镇“四群”教育相关要求及某某镇党委提出的“三大战略”和“四基地一中心”的发展思路，结合我村实际，以主导产业和特色产品为依托，大力发展农民专业合作社，全力推进农业产业化经营，实现农业稳定发展、农民持续增收的目标。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,

以

建设社会主义新农村为动力，以农业增效、农民增收为中心任务，按照“坚持条件、遵循原则、市场运作、规范管理”的方针，积极探索我村农民专业合作社发展的有效途径和运行机制，实现小农业与大市场对接,着力推进现代农业建设,提高农业的整体效益。

二、目标任务(2022年4月至2022年12月)

到2022年12月，全村依托主导产业和特色产品，建设成立农民专业合作社总数达到5家，组织农户参与率占总户数50%以上，带动农户350户以上；50%以上农产品标准化建设和品牌建设主要通过合作社实施和推广；50%以上的农产品通过合作社生产、加工和销售；农民的素质和组织管理水平得到明显提高，为农服务能力、带动农户能力和农民增

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收能力得到明显增强。 三、工作重点

发展农民专业合作社要以专业农户为主体，实行多种组织形式共同创办，促进生产、流通、加工、推广等组织要素的重组、整合，全面提升农业产业化组织体系。

（一）认真组织调查摸底，积极鼓励和引导有能力的组织和个人，围绕主导优势农业产业，创办农民专业合作社。

大力发展由农业专业大户牵头的合作社。农业生产和运销大户直接从事农业生产经营，有生产及加工技术、组织运销、资金实力等优势，联合同类农产品生产经营的农户组建合作社，并逐步实行产加销一体化经营，应作为今后合作社发展的主要组织形式。

继续发展由农业龙头企业牵头的合作社。目前，我村由农业龙头企业牵头组建的专业合作社是一种重要形式。依托龙头企业创办合作社，可充分发挥其产品加工、销售的优势，并较好地解决龙头企业与广大农民之间的利益联结，进一步实现社企和农民的“双赢”，应继续作为专业合作社发展的一种形式。

当然，农民专业合作经济组织取得企业法人资格的意义远不止此。更重要的是，当农民专业合作经济组织有了应有的法律地位和法人资格之后，必将推动农民专业合作经济组织本身的发展，而农民专业合作经济组织的发展必将有效地促进农业经济质量的全面提升。

首先是可以推进农产品标准化生产，为农户统一供应种苗、农资和饲料等。统一农产品生产，建立农产品生产档案，统一收购、包装和销售，不仅可以提高产品质量，还可以降低生产和交易成本。通过与科研院所合作，可以加快农业科技成果的转化和先进农业科学技术的推广，也使农民不断产生学习和掌握先进农业科学技术的需求，从而形成转变农业增长方式的重要条件。通过注册商标，进行农产品和生产基地认定认证，可以提升农产品品牌和市场竞争力。通过一部分具有较强经营能力的农民专业合作经济组织领导者的努力，可以使农产品成为具有较高附加值的商品，给农民带来较高的经济效益。通过实行行业自律，避免无序竞争，可以促进农业经济健康发展，为中国农产品在国际竞争中确立应有地位打下基础。

其次是可以提高农民生产经营的组织化程度，有效地促进农村自然资源和人力资源的整合，强化农民的社会分工和合作的意识。同时，也是把分散经营的小生产转化为社会化生产的尝试和进展，对进一步完善的社会主义市场经济体制具有重要意义。除此之外，农民专业合作经济组织作为一种农村社区组织，它不仅为促进农村的社区建设提供物质基础，而且本身也是社区建设的重要载体。农民专业合作经济组织还是农村中先富带动后富的渠道，是中国特色社会主义制度优越性的一种实现形式。

随着农民专业合作经济组织的进一步发展完善，当它能够更好地发挥出它的多方面社会功能的时候，也必将更有力地促进土地承包制度改革，为创新符合市场经济发展要求的土地制度，从而为中国“三农”问题的最终解决发挥重要作用。

我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势

摘要：农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，随着农业现代化的推进和农民素质的提高，农民专业合作社的数量和规模正在不断壮大。然而，目前农民专业合作社存在的问题不容忽视，需要加强政府支持和规范管理。发展趋势方面，应当进一步推进农村产业结构调整，促进农业品牌化和市场化，推进乡村振兴战略的实现。

关键词：农民专业合作社、发展现状、存在问题、发展趋势

正文：农民专业合作社是指以农民为主体组织起来，通过自愿合作、平等协商、集体经营，从事某一特定产品或服务领域的经济组织形式。成立以来，农民专业合作社在促进农村经济发展、提高农民收入、增加就业等方面取得了显著成效。

发展现状方面，根据国家统计局数据显示，在过去的几年中，农民专业合作社数量不断增加，规模不断扩大，截至2019年底，全国农民专业合作社数量为170多万家，规模从小到大，约90%的专业合作社规模在100人以下。农民专业合作社在推进农村产业结构调整，提高农业生产效益，增强农民组织自我发展能力等方面发挥了重要作用。

但是，农民专业合作社存在的问题也不容忽视。首先，部分农民专业合作社存在资金来源单一、管理体制不完善、信息技术落后等问题，导致生产效益不尽如人意。其次，部分农民专业合作社规模过小、经营人员素质不高、品牌效应不明显，难以满足市场需求，影响了其发展潜力。

发展趋势方面，未来农民专业合作社将会继续推动农村产业结构和生产方式的革命性转变，推进农业品牌化和市场化，提高竞争力。同时，还需加强政府支持，具体而言，应加强对农民专业合作社的政策、资金、技术支持，规范管理，使其能够更好地服务农村经济发展。农业行业也应积极加强技术研究和开发，适应现代化发展的需求，推广现代化养殖、种植、加工等技术，提高农业产业效益和质量。

综上所述，农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，未来应当继续完善农民专业合作社的经营和管理体制，充分发挥其在促进农业经济和就业增长中的作用，实现农村经济的稳定和可持续发展。近年来，国家政策红利释放，对于推进农民专业合作社发展起到了积极作用。国家政策支持的愈发精细化和地方政策的积极响应，不断推进农民专业合作社的规范化和可持续发展。

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发展农民专业合作社强化农村集体经济

作者：李冬贤

来源：《农民致富之友》2019年第31期

本文对发展农民专业合作社，强化农村集体经济进行了探讨，简要地介绍了发展农民专业合作社所面临的精英把持现象严重、管理运行不规范、农民主体作用没有得到发挥、缺乏资金以及缺乏品牌培养意识等问题，并提出了针对性的建议。

发展农民专业合作社，能够加强对农村经济的管控，在农村经济发展的过程中引入现代的管理制度，帮助农户解决个人商户存在的问题，提高农户的经济收益，强化农村的集体经济，使经济能够稳步增长，促进农村社会的不断发展。

一、发展农民专业合作社面临的问题

1、精英把持现象严重

目前，我国80%以上的农民专业合作社都掌握在少部分的精英手中，大多为当地的农业大户或企业。这导致其在进行农民专业合作社的工作时大多以自身的经济利益为先，很难真心实意的为农户谋取利益，使得农民专业合作社中的利益分配不均匀。

2、管理运行不规范

因为我国的农民专业合作社模式还处于探索的阶段，因此很多合作社还没有完善的管理制度。导致运行的过程中没有规章制度进行约束，监督管理机制不能发挥其应有的作用;农民专业合作社中的决策机制没有民主程度较弱;农户的利益难以得到保证，严重的影响了农民加入农民专业合作社的积极性。

3、农民主体作用没有发挥

目前我国的农民专业合作社中，大多数合作社的股权都集中在少部分人的手中，其他普通的社员在社中占的股份较少，因此无法参与到农民专业合作社的决策和管理中。理论上，农户的数量较多，在合作社中应该拥有一定的话语权，但实际的情况是，因为农户占据的股权较少，在重大事件的决策上更本就无法发言。导致农民专业合作社并没有发挥农户的主体作用，作为合作社主体力量的农户们反而被边缘化。同时，因为存在股权制度，所以农户能够获得的利润通常不多，因此缺乏参加合作社的热情。