陕西省单用途商业预付卡业务突发性事件应急预案

预付卡应急管理预案为规范预付卡业务，及时识别、控制、处理预付卡业务过程中的各种风险，加强突发群体性事件防御能力，维护公司和持卡人的合法权益，依据《中华人民共和国商务部9号令》和公司《预付卡业务管理制度》等相关规定，特制定本预案。

一、工作目标1.建立日常管理协作机制2.建立突发事件预警机制3.建立突发事件应急处理机制二、工作原则遵循统一领导、密切配合、快速反应、协同应对原则，保障预付卡业务正常运营，避免出现大规模群体性事件。

三、组织机构与分工1.分管经理全面负责公司预付卡业务的日常管理及应急管理工作。

2.办公室（1）负责每月售卡明细的汇总。

（2）负责每季度预付卡相关数据的报送。

（3）负责购卡用卡顾客投诉的处理。

（4）负责突发事件发生时各部门的协调、联络及现场处置落实工作。

3.售卡处（1）负责妥善保管购卡人信息相关资料，不得泄露。

（2）负责每日售卡、制卡、补磁、补卡等工作。

（3）负责购卡消费凭证的保管，留存5年以上。

（4）负责每日售卡明细的整理。

（5）负责每月初向办公室上报上月售卡金额及明细。

（6）出现突发事件及时上报办公室。

4.财务部（1）负责每季度为办公室预付卡业务上报提供相关销售数据。

（2）负责每季度托管资金的业务办理。

四、预付卡业务预警机制预付卡业务涉及制卡、售卡、充磁、补卡、卡片管理等的日常运行和管理。

针对以上环节建立严格监督、控制措施，避免某个环节突发事件对我公司、持卡人带来利益损失，最大限度降低风险。

1.严密售卡处日常工作流程。

（1）制卡：据预付卡卡号、面值进行充值并录入制卡系统。

（2）验卡入库：制卡完成后验卡，核对面值金额及卡号，确保无误，并入库。

（3）售卡：收款取卡后，复核验卡，保证款、卡相符。

（4）日盘：交款后进行当日日盘，清点预付卡库存，确保无误。

2.建立日常安全巡查制度，由安保部指派保安不定时进行安全巡查，发现异常情况和可疑人员时，及时报告，并密切关注可疑人员动态。

3.加强送款安全管理，每日指派护款员护送售卡款项至财务室；护款员未到达前，严禁将现金带出售卡处。

一、编制目的为确保我行售卡业务的安全、高效运行，提高应对突发事件的能力，保障客户利益和银行声誉，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于我行售卡业务过程中可能发生的各类突发事件，包括但不限于系统故障、设备损坏、客户纠纷、盗窃、火灾等。

三、组织机构及职责1. 应急领导小组（1）组长：行长（2）副组长：副行长（3）成员：各相关部门负责人应急领导小组负责组织、协调、指挥和监督本预案的实施，确保应急工作有序进行。

2. 应急小组（1）组长：副行长（2）成员：相关部门人员应急小组负责具体实施应急措施，处理突发事件。

3. 各部门职责（1）客户服务部：负责处理客户投诉、咨询、纠纷等事宜。

（2）信息技术部：负责系统故障排查、设备维护、网络安全等工作。

（3）安全保卫部：负责现场安全巡查、应急事件处理、设备维护等工作。

（4）运营管理部：负责资金调拨、业务恢复、应急物资储备等工作。

四、应急响应流程1. 信息报告（1）发现突发事件时，相关部门应立即向应急领导小组报告。

（2）应急领导小组根据事件严重程度，决定启动本预案。

2. 应急响应（1）应急小组立即启动应急措施，处理突发事件。

（2）各部门按照职责分工，协同配合，共同应对突发事件。

3. 应急处置（1）针对系统故障，信息技术部应尽快排查原因，恢复系统正常运行。

（2）针对设备损坏，安全保卫部应立即更换备用设备，确保业务正常进行。

（3）针对客户纠纷，客户服务部应耐心沟通，妥善处理。

（4）针对盗窃、火灾等突发事件，安全保卫部应立即报警，协助公安机关处理。

4. 信息发布（1）应急领导小组负责对外发布突发事件相关信息。

（2）各部门按照要求，及时向客户通报事件进展和应对措施。

5. 应急结束（1）应急领导小组根据事件处理情况，决定结束应急状态。

（2）各部门恢复正常工作秩序。

五、应急保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员业务素质和应急处置能力。

2. 物资保障：储备应急物资，确保应急事件发生时能够迅速投入使用。

单用途商业预付卡治理工作方案前言：单用途商业预付卡是一种普遍使用于零售、餐饮、娱乐等领域的支付方式。

然而，由于其特殊的监管性质和风险问题，对其进行有效的治理显得尤为重要。

本文将提出一个全面的单用途商业预付卡治理工作方案，旨在保护消费者权益，规范市场秩序，并促进行业的健康发展。

一、法规与准入管理1.修订相关法律法规：制定或修订法律法规，明确单用途商业预付卡行业的监管权限和规范要求，并对违反规定的行为进行严厉处罚。

2.建立准入管理制度：对单用途商业预付卡发行机构实行准入制度，要求其具备一定的资本实力、稳定的运营能力和风险控制能力，并设立专门的部门对其进行监督和审核。

二、信息披露与公示1.完善信息披露机制：制定信息披露规范，要求单用途商业预付卡发行机构公开披露其产品的基本信息、风险提示、收费标准等，并定期更新。

2.建立公示平台：建立单用途商业预付卡发行机构的公示平台，向公众公示其资质、经营状况和资金运作情况，提高行业透明度。

三、资金监管与风险防范1.资金隔离管理：要求单用途商业预付卡发行机构将用户的充值资金与自身经营资金进行严格隔离，确保用户资金安全。

2.强化信用风险管理：建立单用途商业预付卡发行机构的信用评估机制，对其进行信用评级，并根据评级结果确定其业务范围、交易规模等限制。

3.加强风险监测与处置：建立专门的风险监测机构，负责对单用途商业预付卡市场进行监测，发现问题及时采取措施进行处理，并加强风险防范和打击非法行为。

四、消费者权益保护1.建立客户服务机制：要求单用途商业预付卡发行机构建立完善的客户服务体系，包括投诉渠道、快速响应机制和客户培训等，确保消费者权益得到保护。

2.加强风险告知和教育：要求单用途商业预付卡发行机构加强风险告知和教育工作，向消费者清晰、明确地说明产品特点、使用规则、风险提示等。

3.建立投诉处理机制：建立单用途商业预付卡发行机构的投诉处理机制，及时受理和处理消费者投诉，并对投诉结果进行公示，增加市场的透明度和公信力。

一、预案目的为确保商超预付卡业务的正常运营，预防和减少因预付卡问题引发的各类风险和损失，提高应对突发事件的能力，制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于商超预付卡业务在日常运营中可能出现的各类风险事件，包括但不限于：预付卡资金安全、系统故障、用户投诉、突发安全事故等。

三、组织机构及职责1. 成立商超预付卡应急处理小组，负责应急预案的组织实施和协调工作。

2. 小组成员及职责如下：（1）组长：负责全面协调、指挥和监督预案的执行。

（2）副组长：协助组长开展工作，负责应急物资的储备和调配。

（3）成员：负责具体事件的处理、信息收集、沟通协调等工作。

四、应急预案流程1. 事件发生（1）发现预付卡业务出现异常，立即启动应急预案。

（2）向应急处理小组报告，说明事件情况。

2. 应急响应（1）应急处理小组立即召开会议，分析事件原因，制定应急措施。

（2）根据事件性质，采取相应应急措施，如：停卡、退款、系统修复等。

3. 事件处理（1）按照应急措施，有序开展事件处理工作。

（2）加强与相关部门的沟通，确保事件得到妥善处理。

4. 事件恢复（1）恢复正常业务运营，对受影响客户进行解释和安抚。

（2）对事件原因进行深入分析，总结经验教训，完善应急预案。

五、应急措施1. 预付卡资金安全（1）建立健全预付卡资金管理制度，确保资金安全。

（2）定期对预付卡资金进行审计，发现异常情况立即处理。

2. 系统故障（1）确保系统稳定运行，定期进行系统维护和升级。

（2）制定系统故障应急预案，一旦发生故障，立即启动应急预案。

3. 用户投诉（1）设立用户投诉渠道，及时处理用户投诉。

（2）对投诉事件进行分类处理，确保问题得到解决。

4. 突发安全事故（1）加强安全防范措施，确保商超安全运营。

（2）制定安全事故应急预案，一旦发生安全事故，立即启动应急预案。

六、应急演练1. 定期组织应急演练，检验预案的有效性和可操作性。

2. 对演练过程中发现的问题进行总结和改进，不断完善应急预案。

陕西省商务厅关于贯彻落实《单用途商业预付卡管理办法(试行)》的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】陕商发[2013]23号【发布部门】陕西省商务厅【发布日期】2013.01.11【实施日期】2013.01.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省商务厅关于贯彻落实《单用途商业预付卡管理办法（试行）》的通知（陕商发〔2013〕23号）各设区市（区）商务主管部门，韩城市商务局：《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号，以下简称《管理办法》）已于2012年9月21日发布，自2012年11月1日起施行。

为深入贯彻落实《管理办法》，进一步加强单用途商业预付备案管理工作，规范我省单用途商业预付卡发行服务和预收资金的管理，根据商务部办公厅《关于贯彻落实＜单用途商业预付卡管理办法（试行）＞的通知》（商办秩函〔2012〕1261号），结合我省实际，现就有关问题通知如下：一、备案管理陕西省行政区域内注册的、从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人在陕西省境内发行单用途商业预付卡（以下简称单用途卡）的，应在开展单用途卡业务之日起30日内，按《管理办法》有关规定办理备案。

全省发卡企业须在2013年1月31日前完成备案。

单用途卡的发卡主体仅限《管理办法》所规定的从事特定行业的企业，使用范围限定在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，是兑付货物或服务的预付凭证（包括实体卡和虚拟卡）。

超越此使用范围的预付卡均不适用《管理办法》。

是否可跨法人使用，不是区别单用途卡和多用途卡的判断依据。

单用途卡可在发行企业的单一企业内使用，也可在该企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，本集团企业或同一品牌特许经营体系内企业可分属不同法人。

（一）发卡企业分类1.集团发卡企业。

指发行在本集团内使用的单用途卡的集团母公司。

集团是指由同一企业法人绝对控股的企业法人联合体。

2.品牌发卡企业。

一、编制目的为保障商品预售过程中可能出现的突发事件得到及时、有效、妥善的处理，维护消费者权益，确保市场秩序稳定，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我公司在商品预售过程中，因自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、商品质量纠纷等原因，可能发生的各类突发事件。

三、组织机构1. 成立商品预售应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。

2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）现场处置组：负责现场应急响应、人员疏散、伤员救治等工作。

（2）物资保障组：负责应急物资的采购、调拨、分发等工作。

（3）信息沟通组：负责收集、整理、上报突发事件信息，确保信息畅通。

（4）宣传报道组：负责宣传应急知识，引导消费者正确应对突发事件。

四、应急响应程序1. 预警（1）发现可能引发突发事件的苗头，立即启动预警机制。

（2）根据突发事件类型，启动相应级别的应急响应。

2. 初步响应（1）现场处置组迅速到达现场，了解情况，采取必要措施控制事态。

（2）物资保障组根据需要，调拨应急物资。

（3）信息沟通组及时上报突发事件信息。

3. 全面响应（1）应急指挥部根据事态发展，启动全面应急响应。

（2）现场处置组加强现场管控，确保人员安全。

（3）物资保障组加大应急物资调拨力度。

（4）信息沟通组加强信息上报和发布。

4. 恢复与重建（1）根据突发事件处置情况，逐步恢复正常运营。

（2）对受损设施进行修复，恢复正常使用。

（3）总结经验教训，完善应急预案。

五、应急保障措施1. 人员保障：成立应急队伍，加强应急培训，提高应急处置能力。

2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急响应需要。

3. 资金保障：设立应急资金，确保应急响应顺利实施。

4. 技术保障：运用现代信息技术，提高应急响应效率。

六、应急演练1. 定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。

2. 演练内容包括：应急响应、物资调拨、信息沟通等。

3. 演练结束后，及时总结经验，完善应急预案。

七、附则1. 本预案自发布之日起实施。

陕西省商务厅关于第二批单用途商业预付卡资金存管机构的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省商务厅关于第二批单用途商业预付卡资金存管机构的通知（陕商发〔2013〕85号）各设区市（区）商务主管部门、韩城市商务局：为贯彻落实《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号，以下简称《管理办法》），加强单用途卡预收资金的监管，防范资金风险，省商务厅认真了解了农行陕西省分行等资金存管机构开展单用途商业预付卡预收资金存管业务、监管能力、金融服务及网点分布工作情况，认定农行陕西省分行、交行陕西省分行、招商西安分行、民生西安分行、光大西安分行、华厦西安分行、西安银行等7家金融机构和中银保险陕西省分公司、人保财险陕西省分公司、平安财险陕西省分公司等3家保险公司为我省第二批单用途商业预付卡预收资金存管机构，在我省开展单用途商业预付卡资金存管业务。

按照《管理办法》规定，资金存管与保证保险不可混合使用，发卡企业只能选取上述资金保障方式中的一种。

资金存管标准协议和保证保险单标准格式，由商务部指导制定，未经同意，各设区市（区）商务主管部门不得接受非标准化的协议、保单（标准格式的存管协议、保证保险条款可在单用途商业预付卡业务管理系统或省商务厅网站“在线办事”中“办事指南”栏目下载）。

根据存管协议和保单条款，各资金存管机构要通过单用途商业预付卡业务管理系统向商务主管部门通报有关情况。

省商务厅将加强对资金存管机构的动态考核，根据实际适时调整并更新存管机构。

请各地接通知后，要加大对单用途卡预收资金的监管，加强与监管机构的联系和沟通，尽快建立信息报送工作制度和风险防控应急工作预案，积极推动单用途卡备案管理工作，促进单用途卡市场的健康发展。

陕西省支付清算系统危机处置预案2010年12月16日省应急办【字体：大中小】【打印本页】【关闭本页】1.适用范围1.1本预案适用于预防和处置陕西省内大小额支付系统、影像交换系统、同城票据交换系统、银行行内系统面临的突发事件。

1.2本预案所称突发事件有以下三种情况：(1) 自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件造成系统或某一节点崩溃。

(2) 突发公共卫生事件、社会安全事件造成支付清算系统操作人员受限制。

(3) 支付清算系统出现故障，恢复时间超过可容许的时间极限。

2. 处置原则不间断性：突发事件发生后，必要时可切换到灾难备份系统，确保系统不间断运行；业务连续性：进行危机处置时，应采取积极有效的措施，保障支付清算业务处理的连续性；可操作性：危机处理措施应以人为本，具有可操作性。

3.组织机构与职责3.1按照“反应灵敏、运转高效”的原则，设置支付清算系统危机处置组织机构，人民银行西安分行辖内设立各级支付清算系统危机处置领导小组，并下设办公室。

3.2 领导小组职责：及时向上级领导小组报告突发事件;研究决策、组织协调、指挥辖内支付清算系统的危机处置，发布命令；定期发布危机处置情况。

3.3领导小组办公室职责：贯彻执行领导小组的统一部署；协调有关部门做好支付清算系统的危机处置工作；收集有关支付清算系统危机处置的情况和资料并及时上报；起草有关文件。

4.报告和决策4.1人民银行西安分行及辖内各分支机构支付清算系统运行和技术保障部门在系统运行过程中发现异常，经技术人员维护后故障仍未能排除, 应立即报告本级领导小组。

本级领导小组应立即组织有关人员分析突发事件对支付清算系统的影响程度，如果影响严重，应立即报告上级领导小组。

4.2商业银行支付清算系统银行前置机系统、影像交换系统直联方式银行前置机系统出现突发事件时，由各银行领导小组直接报告西安城市处理中心或西安CIS分中心，再由西安城市处理中心或CIS分中心报告人民银行西安分行领导小组；同城票据交换系统出现突发事件时，由西安银行电子结算中心报告人民银行西安分行领导小组。

陕西省突发事件总体应急预案一、前言为确保陕西省突发事件应对工作的高效有序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本省实际情况，特制定本预案。

本预案旨在明确消防安全应急响应的组织架构、工作职责及应急程序，为消防安全工作提供有力保障。

二、组织机构及工作职责（1）灭火行动组负责组织、指挥初期火灾的扑救工作，协调消防队伍进行火灾扑救，确保火场安全。

具体职责如下：1. 确定火场扑救方案，组织人员实施；2. 协调消防队伍，调度消防设备；3. 监督火场安全，防止火势蔓延；4. 及时向指挥部报告火场情况，协助其他组别开展工作。

（2）通信联络组负责火灾现场与上级部门、相关单位及各组之间的通信联络工作，确保信息畅通。

具体职责如下：1. 建立通信联络体系，保障火灾现场通信设备正常运行；2. 收集、整理、上报火灾相关信息；3. 协助灭火行动组、疏散引导组、安全抢救组等组别之间的沟通协调；4. 及时传达指挥部的指令，确保各组工作有序进行。

（3）疏散引导组负责组织、指挥火灾现场的人员疏散工作，确保人员安全。

具体职责如下：1. 制定疏散方案，明确疏散路线和疏散点；2. 指挥、协调现场人员有序疏散，确保疏散过程中的人员安全；3. 统计疏散人数，协助安全抢救组开展搜救工作；4. 及时向指挥部报告疏散情况，根据火场变化调整疏散方案。

（4）安全抢救组负责火灾现场的安全保护和被困人员搜救工作，减少人员伤亡。

具体职责如下：1. 对火场周边环境进行安全评估，采取必要措施防止次生灾害；2. 搜救被困人员，提供医疗救护；3. 配合灭火行动组进行火场安全监控；4. 及时向指挥部报告搜救情况，协助其他组别开展工作。

（5）现场警戒组负责火灾现场警戒工作，维护现场秩序，保障救援工作顺利进行。

具体职责如下：1. 划定警戒区域，设置警戒标志，疏导交通；2. 控制现场人员流动，防止无关人员进入火场；3. 协助疏散引导组进行人员疏散；4. 及时向指挥部报告现场警戒情况，确保救援工作有序开展。

一、引言为确保顾客在使用商超购物卡过程中遇到突发事件时，能够迅速、有效地得到处理，保障顾客的合法权益，维护商超的正常经营秩序，特制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于商超内购物卡使用过程中发生的各类突发事件，包括但不限于：购物卡丢失、被盗、损坏、余额不足、无法使用等。

三、组织架构1. 应急指挥部：负责统一指挥、协调突发事件的处理工作。

2. 应急小组：负责具体事件的调查、处理和善后工作。

3. 客服中心：负责顾客咨询、投诉处理和日常服务工作。

四、突发事件分类及处理措施1. 购物卡丢失、被盗- 处理措施：1.1 顾客发现购物卡丢失或被盗，应立即向客服中心报告。

1.2 客服中心核实顾客身份后，立即冻结该购物卡。

1.3 组织人员进行调查，协助顾客寻找购物卡。

1.4 若找回购物卡，恢复正常使用；若无法找回，按照相关规定进行赔偿。

2. 购物卡损坏- 处理措施：2.1 顾客发现购物卡损坏，应立即向客服中心报告。

2.2 客服中心核实顾客身份后，为顾客提供备用购物卡或现金退款。

2.3 组织人员进行购物卡损坏原因调查，防止类似事件再次发生。

3. 购物卡余额不足- 处理措施：3.1 顾客发现购物卡余额不足，应立即向客服中心报告。

3.2 客服中心核实顾客身份后，协助顾客充值或提供现金退款。

3.3 组织人员进行购物卡充值系统检查，确保系统正常运行。

4. 购物卡无法使用- 处理措施：4.1 顾客发现购物卡无法使用，应立即向客服中心报告。

4.2 客服中心核实顾客身份后，协助顾客解决购物卡无法使用的问题。

4.3 若问题无法解决，按照相关规定进行赔偿。

五、应急响应流程1. 顾客发现突发事件，向客服中心报告。

2. 客服中心核实顾客身份，启动应急预案。

3. 应急小组根据预案要求，开展调查、处理和善后工作。

4. 应急指挥部对事件进行评估，提出改进措施。

5. 将事件处理结果反馈给顾客，并进行满意度调查。

六、预案培训与演练1. 定期对员工进行应急预案培训，提高员工应对突发事件的能力。

汇报人：日期:contents •引言•预付卡发行与使用规范•风险防范与监管机制•持卡人权益保护•行业自律与合作机制•总结与展望目录引言背景和现状随着市场经济的快速发展和消费模式的不断转变，单用途商业预付卡逐渐成为一种常见的支付方式，为消费者带来便利，也为商家带来资金支持和销售机会。

然而，近年来预付卡市场存在一些问题，如不规范发行、使用、资金安全等，给消费者和商家带来了一定的风险和困扰。

目前，我国预付卡市场存在多个部门和机构进行监管，但仍然存在监管不力、法律滞后、市场混乱等问题。

因此，开展单用途商业预付卡治理工作，对于规范市场秩序、保障消费者权益、促进预付卡市场的健康发展具有重要意义。

治理工作的主要目标是规范单用途商业预付卡市场秩序，保障消费者权益，防范市场风险，促进预付卡市场的健康发展。

通过开展治理工作，可以提高市场透明度，规范商家的发行、使用等行为，保障消费者的知情权和选择权，增强消费者的信心和满意度。

同时，可以加强监管力度，完善法律制度，提高预付卡市场的规范性和稳定性，为消费者和商家提供更加安全、可靠、稳定的支付环境。

目标和意义VS预付卡发行与使用规范01单用途预付卡应由合规的市场主体发行，具备相应的业务资质和发行能力。

明确发卡主体02对单用途预付卡的发行进行登记备案，掌握发行主体的经营状况和信用状况。

建立发行登记制度03对预付卡发行资金进行监管，确保资金安全和合规使用。

强化资金监管发行资质与条件发行规模与风险控制控制发行规模根据发卡主体的经营能力和市场需求，合理控制预付卡的发行规模，防止市场过度饱和。

建立风险预警机制监测预付卡发行的风险，及时预警并采取措施防范风险。

加强风险管理对预付卡发行和使用过程中可能出现的风险进行监测和防范。

单用途预付卡应限于发卡主体自身经营范围内使用，不得用于其他商业用途。

明确使用范围预付卡不得用于偿还债务、购买非法物品等非正常用途。

限制用途加强对单用途预付卡使用的监管，保护消费者合法权益，防止欺诈行为和不当使用。

一、编制目的为确保售卡业务在突发事件发生时能够迅速、有效地应对，降低损失，保障公司业务连续性和客户满意度，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于售卡业务过程中发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、人为破坏、设备故障、网络攻击等。

三、组织机构及职责1. 售卡应急指挥部成立售卡应急指挥部，负责组织、协调、指挥售卡业务的应急响应工作。

2. 应急指挥部成员（1）指挥长：负责应急指挥部的全面工作，协调各部门应对突发事件。

（2）副指挥长：协助指挥长工作，负责应急指挥部的日常工作。

（3）各相关部门负责人：负责本部门应急工作的组织实施。

四、应急预案启动条件1. 发生自然灾害，如地震、洪水、台风等，导致售卡业务无法正常进行。

2. 发生人为破坏，如盗窃、破坏售卡设备等，影响售卡业务。

3. 设备故障，如售卡系统、网络等出现故障，导致售卡业务中断。

4. 网络攻击，如黑客攻击、病毒感染等，导致售卡业务无法正常进行。

五、应急响应措施1. 信息收集与报告（1）各部门应及时收集突发事件相关信息，并报告应急指挥部。

（2）应急指挥部根据收集到的信息，评估突发事件的影响程度，决定是否启动应急预案。

2. 应急处置（1）立即启动应急预案，组织相关部门和人员开展应急处置工作。

（2）对受影响的售卡业务进行评估，采取必要措施确保业务连续性。

（3）对突发事件进行现场勘查，查明原因，制定修复方案。

3. 客户沟通（1）及时向客户通报突发事件情况，解释业务中断原因。

（2）根据客户需求，提供相应的解决方案，如提供替代服务、延长服务期限等。

4. 信息发布（1）通过公司官方网站、社交媒体等渠道发布突发事件信息，及时回应客户关切。

（2）定期发布应急处置进展，确保客户了解应急工作情况。

六、应急恢复1. 评估损失对突发事件造成的损失进行评估，包括直接损失和间接损失。

2. 修复设备根据修复方案，尽快修复受影响的设备，恢复售卡业务。

3. 总结经验对突发事件进行总结，分析原因，提出改进措施，提高应急处置能力。

陕西省国库突发事件应急处置预案2010年12月17日省应急办【字体：大中小】【打印本页】【关闭本页】本简本主要用于陕西省国库业务系统突发事件的I级和Ⅱ级应急响应处置。

一、事件分级国库突发事件根据事件的危害程度分为灾难事件（红色）、严重事件（橙色）和一般事件（黄色）三个等级。

灾难事件启动I级应急响应，严重事件和一般事件启动Ⅱ级应急响应。

（一）灾难事件（红色）：重大自然灾害、恶意攻击或社会事件等，造成电力、通讯中断，主备设备损毁，核心生产系统瘫痪，超过容忍期限（1个工作日）无法运行，或严重事件升级。

（二）严重事件（橙色）：业务应用系统在运行过程中出现的严重故障和异常，严重影响到了系统的正常运行和业务的正常开展，业务系统超过4小时才能恢复正常运行，或一般事件升级。

（三）一般事件（黄色）：业务应用系统在运行过程中出现的一般故障和异常，不会影响该系统整体上的运行，业务系统能在4小时内恢复正常运行。

二、组织指挥体系与职责（一）领导小组由国库主任（或副主任）担任组长。

成员由国库处、科技处、会计处、支付结算处、清算中心、结算中心、事后监督等部门主要负责人。

职责是：审定应急预案生效；对突发事件的处置进行研究决策；发布启动应急预案的命令；统一指挥应急处置工作；统一负责应急信息发布；贯彻落实上级交办的其他有关突发事件处置事项和要求。

（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室设在国库部门。

职责是：贯彻和落实领导小组的决策；协调有关部门做好突发事件危机处置工作；收集系统运行异常、突发事件信息，对收集信息进行整理和分析；向领导小组提交突发事件应急处置工作报告和有效应对突发事件的建议。

三、应急响应与信息报告当国库业务系统由于自身或受到突发事件影响导致系统瘫痪或无法正常运行，且在可容忍的时间无法正常运行时，由发生突发事件的国库部门启动报告程序：报告当地领导小组办公室和上级业务主管部门；当地领导小组办公室立即报告当地领导小组并通知相关部门做好应急准备；当地领导小组接到领导小组办公室报告后立即报告上级领导小组办公室。

商务部关于《单用途商业预付卡管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】商务部•【公布日期】2015.07.07•【分类】征求意见稿正文商务部关于《单用途商业预付卡管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知为了完善单用途商业预付卡的管理，规范单用途商业预付卡发卡等行为，保护相关当事人的合法权益，我部起草了《单用途商业预付卡管理办法（修订征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：1.登陆中国法制信息网（网址：），进入首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”提出意见。

2.登陆商务部网站（网址：）进入“征求意见”点击“《单用途商业预付卡管理办法（修订征求意见稿）》征求意见”提出意见。

3.电子邮件：*********************.cn。

4.通信地址：北京市东长安街2号商务部条法司，邮编：100731。

意见反馈截止日期为2015年8月6日。

商务部2015年7月7日单用途商业预付卡管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条为加强单用途商业预付卡管理，维护当事人合法权益，防范资金风险，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业（具体行业分类表见附件1）的企业法人在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务适用本办法。

本办法所称单用途商业预付卡（以下简称单用途卡）是指前款规定的企业发行的，仅限于在本企业、本企业自有经营场所、本企业所属集团，或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。

第三条商城发卡企业是指发行在自有经营场所内使用的单用途卡，并对其进行统一结算管理的法人企业。

在自有虚拟经营场所内自营业务收入占比低于50%的法人企业除外。

本办法所称自营业务收入是指发卡企业销售自有、联营和买断包销的货物或服务的营业收入。

单用途商业预付卡管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强单用途商业预付卡管理，防范资金风险，促进反腐倡廉，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。

第二条商业企业在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务，适用本办法。

本办法所称商业企业是指从事批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、商务服务业的企业法人。

第三条本办法所称单用途商业预付卡是指商业企业以预收款形式发行的，在本企业（集团）或同一品牌连锁企业兑付商品和服务的信用凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡，以及以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。

本办法所称集团是指由同一企业法人控股的企业法人联合体。

本办法所称品牌连锁企业是由品牌授权主体授权开展直营连锁经营的企业法人联合体。

本办法所称单用途商业预付卡不包括用于一次性兑付200元以下指定商品或服务的预付卡。

第四条本办法所称单用途商业预付卡业务包括预付卡发行、受理、服务、资金结算和管理等。

第五条本办法所称记名卡是指发卡企业预付卡业务处理系统中记载持卡人身份信息的单用途商业预付卡；不记名卡是指发卡企业预付卡业务处理系统中不记载持卡人身份信息的单用途商业预付卡。

第六条本办法所称发卡企业是指发行单用途商业预付卡的商业企业。

第七条本办法所称重点发卡企业是指：年营业收入批发和零售业在5000万元以上，住宿和餐饮业在2000万元以上，居民服务和其他服务业、商务服务业在500万元以上，以及工商注册登记不足一年、注册资本在1000万元以上的发卡企业。

第八条本办法所称集团控股企业是指年营业总收入5亿元以上、统一实行单用途商业预付卡资金结算和管理的集团的控股企业法人。

第九条本办法所称预收资金是指发卡企业通过发行单用途商业预付卡所预收的与预付价值对应的货币资金。

第十条各级商务主管部门负责对所辖行政区域内发卡企业开展单用途商业预付卡业务进行监督管理。

第二章备案登记第十一条发卡企业按照属地管理原则，在开展单用途商业预付卡业务30日内向工商注册地的商务主管部门办理备案登记。

陕西省商务厅办公室关于严格执行《单用途商业预付卡管理办法》的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省商务厅办公室关于严格执行《单用途商业预付卡管理办法》的紧急通知（陕商办发〔2013〕7号）各设区市（区）商务主管部门，韩城市商务局：《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部2012第9号令，以下简称《管理办法》）实施以来，各市（区）积极建立工作体系，制定相关制度，开展宣传培训，做好审核备案等工作，取得了阶段性成果。

近期，中央电视台、新华社、陕西电视台等媒体先后报道个别地区发卡企业存在超额发卡、未按实名登记等有规不依、执行不力、行动迟缓的问题，造成不良社会影响。

根据商务部《关于严格执行＜单用途商业预付卡管理办法＞的紧急通知》（商秩电〔2013〕156号）要求，为强化我省单用途商业预付卡（以下简称预付卡）市场秩序管理，严格执行《管理办法》有关规定，现就有关事项紧急通知如下：一、严格执行《管理办法》各设区市（区）商务主管部门要高度重视预付卡销售管理。

预付卡发卡企业要建立售卡台帐；预付卡售卡人员要按规定登记购卡人、支付方式、售卡金额等信息中心；预付卡发卡企业要严格售卡人员管理，进行岗前培训；严禁预付卡售卡人员规避有关规定，对购卡人进行误导。

预付卡发卡企业要按规定查验、登记购卡单位和个人的身份证件，不得进行虚假登记。

预付卡发卡企业对大额以及非现场购卡交易必须采取银行转帐方式，并对转入转出帐户进行登记。

预付卡发卡企业要坚决杜绝超额发卡行为，对已经发行印制超额预付卡，应按《管理办法》有关规定进行封存。

二、加强宣传培训各设区市（区）商务主管部门要加强政策宣传，确保《管理办法》各项规定切实执行。

旬邑县商务办公室关于印发旬邑县单用途商业预付卡管理应急预案的通知各流通企业：根据商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部〔2013〕第9号令）和《山西省商务厅关于印发单用途商业预付卡专项应急预案的通知》（晋商秩〔2013〕122号）精神，我局制定了《吕梁市单用途商业预付卡管理应急预案（试行）》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

旬邑县商务办公室2014年7月4日旬邑县商务办公室单用途商业预付卡管理应急预案（试行）目录１．总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.组织指挥体系及职责2.1 旬邑县单用途商业预付卡管理应急指挥部2.2 指挥部办公室及职责2.3 指挥部成员单位职责2.4 各流通企业单用途商业预付卡管理应急机构2.5 发卡企业应急措施3.预警和预防机制3.1 信息监测与报告3.2 预防预警3.3 预警发布4.应急响应4.1 信息共享和处理4.2 指挥和协调4.3 紧急处置4.4 应急结束5.后期处置6.附则6.1 预案管理和更新6.2 奖励与责任6.3 本预案自印发之日起实施旬邑县商务办公室单用途商业预付卡管理应急预案（试行）1.总则1.1编制目的为了维护我县单用途卡业务市场的健康、稳定、有序，防范重大事故、案件等突发事件的发生，切实保障消费者及购卡人的合法权益，并在发生突发事件时，迅速、有效地进行化解、处置，最大限度地减少经济损失。

1.2 编制依据依据中华人民共和国商务部（2012年第9号令）《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于发卡企业因售卡资金风险、发卡系统风险和经营风险等引发的事件。

售卡预收资金因挪用、转移或投资，部分或大部分售卡资金未用于备货而造成刷卡或购物过程中的突发事件；因发卡企业的发卡系统建设问题导致电脑故障，数据丢失而造成刷卡中的突发事件；发卡企业在经营过程中出现亏损、破产、倒闭、关门走人而引起的突发事件；因自然灾害、盗抢等引起的突发事件。

为提高商业网点应对突发事件的应急能力，确保员工和顾客的生命财产安全，维护网点正常运营秩序，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于商业网点内发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、自然灾害、突发疾病、抢劫、盗窃等。

三、组织机构及职责1. 应急领导小组成立商业网点突发事件应急领导小组，负责统一指挥、协调和监督突发事件应急工作。

领导小组由网点负责人、安全员、客服人员、保安人员等组成。

2. 应急救援小组成立应急救援小组，负责具体实施突发事件应急处理工作。

应急救援小组包括以下人员：（1）现场指挥员：负责现场指挥、协调救援工作。

（2）医疗救护组：负责现场医疗救护工作。

（3）安全保卫组：负责现场安全保卫工作。

（4）疏散引导组：负责现场人员疏散和引导工作。

（5）物资保障组：负责现场物资供应和保障工作。

四、应急响应流程1. 预警（1）网点安全员负责日常安全巡查，发现安全隐患及时上报。

（2）发现突发事件苗头时，立即启动预警机制，通知相关人员。

2. 报警（1）发生突发事件时，现场人员立即向应急领导小组报告。

（2）应急领导小组接到报告后，立即启动应急预案，并向上级单位报告。

（1）现场指挥员组织应急救援小组开展救援工作。

（2）医疗救护组对受伤人员进行现场救治。

（3）安全保卫组维护现场秩序，确保救援通道畅通。

（4）疏散引导组引导顾客和员工安全疏散。

（5）物资保障组提供必要物资支持。

4. 后期处理（1）对突发事件原因进行调查分析，制定整改措施。

（2）对受伤人员进行后续救治。

（3）对现场进行清理，恢复正常运营。

五、应急保障措施1. 加强员工安全教育培训，提高员工应急意识和处置能力。

2. 配备必要的安全防护装备和应急物资，如灭火器、急救箱、防毒面具等。

3. 定期开展应急演练，提高网点应对突发事件的能力。

4. 加强与上级单位、周边单位及相关部门的沟通与协作。

六、附则1. 本预案由商业网点突发事件应急领导小组负责解释。

2. 本预案自发布之日起实施。

一、总则1.1 目的为有效预防和应对银行突发事件，确保银行运营安全、客户资金安全、员工人身安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和银行规章制度，制定本预案。

1.2 适用范围本预案适用于我行各级营业网点、分支机构以及全行各部门在运营过程中发生的各类突发事件。

1.3 工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）信息公开，正确引导。

二、组织指挥体系及职责2.1 组织指挥体系成立银行突发事件应急指挥部，下设办公室、应急行动组、后勤保障组、信息宣传组、法律事务组等。

2.2 职责（1）应急指挥部负责全行突发事件的应急管理工作，统一指挥、协调、调度全行应急力量；（2）办公室负责应急预案的编制、修订、培训和演练；（3）应急行动组负责突发事件现场的应急处置工作，包括人员疏散、财产保护、秩序维护等；（4）后勤保障组负责应急物资的储备、调配和供应；（5）信息宣传组负责突发事件的信息收集、整理、发布和舆论引导；（6）法律事务组负责突发事件的法律咨询、协调和处理。

三、预防和预警机制3.1 预防预警制度（1）建立健全安全保卫制度，加强员工安全教育和培训；（2）定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患；（3）建立信息报告制度，对突发事件进行及时报告和预警。

3.2 预警系统建设（1）建立完善的信息收集和报送机制，确保预警信息的及时性和准确性；（2）建立突发事件预警发布制度，对预警信息进行及时发布。

3.3 预警信息处理（1）对预警信息进行评估，确定预警级别；（2）根据预警级别，启动应急预案，采取相应的预防措施。

四、突发事件等级界定4.1 界定原则根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

4.2 等级划分（1）特别重大：涉及全国范围，对银行运营和客户利益造成严重影响的事件；（2）重大：涉及省（自治区、直辖市）范围，对银行运营和客户利益造成严重影响的事件；（3）较大：涉及市（州、盟）范围，对银行运营和客户利益造成严重影响的事件；（4）一般：涉及县（市、区）范围，对银行运营和客户利益造成一定影响的事件。