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高一政治必修2课件：1.2.3民主管理：共创幸福生活课件人教版必修2

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人教版高中政治必修二1.2.3《民主管理：共创幸福生活》ppt课件1

人教版高中政治必修二1.2.3《民主管理：共创幸福生活》ppt课件1


违纪问题和村委换届选举问题等专项工作组， 每个专项
工作组都公布联系电话，随时倾听乌坎村民的诉求。
《乡村爱情》象牙山村委会组成人员
主任：王长贵
副主任：刘能
委员：谢大脚，谢广坤，赵四，王老七
阅读教材——P24第1～4段，探究以下问题 （1）象牙山村委会是政府机构吗？是基层政权组织吗？ (2)村委会主任王长贵是国家公务员吗？ 《乡村爱情》中有这样一个情节：村委会主任王长贵 因没有完成招商引资任务被镇长齐三太撤职，刘能因为招 商引资有功而被长贵任命为村委副主任。 (3)镇长齐三太和村主任长贵的做法对吗？镇长齐三太 和村委会主任王长贵是领导和被领导的关系吗？ 该剧第13集改选村委会主任直接由王长贵组织刘能和 赵四等6个人讨论决定。象牙山村的所有事情是由村委会 主任王长贵说了算。 (4)这种做法错在什么地方？ （5)乌坎村事件给我们以什么启示？
看书归纳两种基层民主管理形式的 组织和途径——教材P24~25 农村村民自治
组织 性质
城市居民自治
民主选举 民主决策 民主管理
民主监督
二、最广泛的民主实践——情景分析 1、村民委员会
（1）含义及性质：P24教材
※ 理解村委会的含义应注意以下几点： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关；也不 是国家政权基层组织。 ②村委会干部不是国家公务员。 ③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种 指导关系。
②村民决策 A、形式： 通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事 务和公益事业的决策与管理
B、地位： 凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数 服从多数的原则讨论决定。
③民主管理 A、形式：
村民自治章程或村规民约等形式
B、地位： 是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来 管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的 难题自己解的”有效途径。
人教版高中政治必修2优质课件：2.3 民主管理：共创幸福生活

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是一条发挥群众主体作用与国家主导作用有机统一的民主自治之路 依法直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径，是参与政治 从公民角度 生活的重要途径，有利于提高政治参与能力和民主意识
提示 ×。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途 径。
2.城市居民自治 (1)自治机构：居民委员会。它是居民自我管理、自我教育、自我服务的_基__层__群__众___
性自治组织 。 (2)居民自治的内容
形式
具体表现
作用
居民选举 居民委员会成员居民选
居民决策 居民管理
社区大事居民定 日常事务_居__民__管____
调动了居民参与社区建设的积极性，提高了 居民参与政治生活的能力
居民监督 各项工作居民监督
试判断：实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众直接行使民主权利， 管理国家事务，是人民当家作主的有效途径。
提示 ×。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权 利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 村民监督
形式，监督村委会的工作和村干部的行为
村民
调动村民参与村务管理的积极性，提高村民政治参与能力； 保证村民依法直接行使民主权利，实现人民当家作主
改善工作作风，提高工作效率，提高为群众服务的意识和 自治意义 村民委员会
能力
国家
发展基层民主，有利于发展社会主义民主政治，建设社会 主义政治文明
请思考：我们现在是青年学生，基层管理与我们没有什么关系，这种观点对吗？
提示 不对。每个学生都是社会的成员，是社会未来的主人，“天下兴亡，匹夫有 责”，虽然我们现在的主要任务是学习，但我们仍然需要参与民主管理的经历。
人教版高一政治必修二课件：2.3民主管理：共创幸福生活 (共14张PPT)

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民 主 管 理
居民 自治
自治内容
居民选举 居民决策 居民管理
实行基层民主 展基层民主自治的意义
自觉参与基层民主管理活动
村民自治的内容
自治形式
直选村干部 村民会议 自治章程、村规民约 村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等
自治内容 选举 决策 管理 监督
意
义
自治的基础、主要 途径 重要途径 有效途径 使自治规范化、制 度化
2.城市居民自治 探究：城市居民委员会是一个什么样的机 构？ 它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城 市居民自治的？
（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利， 是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法 直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人 民当家作主的最有效的途径。 （3）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情， 创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的 实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
1.村民自治
（2）村民自治的内容
村民委员会的干部从何而来？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村 民参与民主管理的主要途径。
村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村民民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
第二课 我国公民的政治参与
第三框 民主管理：共创幸福生活
阅读与思考：
在我国农村、城市，实行基层民主自治的 基层群众性组织是什么？ 村(居)民是如何通过基层民主自治组织行 使民主管理权利的？
人教版高中政治必修二 2.3 民主管理：共创幸福生活 课件(共21张PPT)

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实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解决”的有效途径 4.通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，切实监 督村委会的工作和村干部的行为。
【城镇居民自治的内容（途径）】
居民委员会成员居民选 日常事务居民管
社区大事居民定 各项工作居民监督
【发展基层民主的重要意义】
（1）是我国发展社会主义民主政治的重要内容； （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主 权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主有效的途径。
化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够
①提升基层群众自治组织的公信力
B
②加强基层行政系统内部监督
③方便村民行使民主监督权
④保证村民行使民主决策权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【2017·新课标全国卷Ⅱ】
某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会 公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受 到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于
【村（居）委员会的性质】
我国农村村民（城镇居民） 自我管理、自我教育、自我服 务的基层群众性自治组织
注意：它不是国家基层政权 组织，不是一级政府，村（居） 委会干部不是国家公务员。
【中华人民共和国的行政区域划分】
省、自治区、直辖市 市、县自治州、自治县、区、县 乡、镇、民族乡、 街道办事处
社区
我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政 府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府。
注意：村（居）委员会不是国家基层政权组织，不是一级 政府，村（居）委会干部不是国家公务员。
【村（居）会的性质】
我国农村村民（城镇居民）
自我管理、自我教育、自我服
高中政治 1.2.3 民主管理 共创幸福生活课件 新人教版必修2

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【典例2】《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要》描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以 “聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让 我们一起参与其中。 ★观点评说 同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要 推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们 自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”请你运用民主管理 意义的知识评说同学乙观点的合理性。
1.必要性 （1）我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层 民主自治是人民当家作主的真实体现和最有效途径，是公民有 序参与政治生活的重要形式。 （2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利， 是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
（3）发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 也是发展社会主义民主政治的基础性工程。一方面，通过发展 基层民主，有利于充分调动人民群众的积极性、创造性，依法 管理自己的事务。另一方面，通过发展基层民主，有利于提高 广大人民群众的民主素质。 2.重要性 发展基层民主，有利于公民更好地参与到政治生活中来，更好 地保障人民当家作主的权利，推动我国社会主义民主政治进程。
村民 村民_自__治__章__程__或村 是实现“_自__己__的__事__情__自__己__办__，自己的难
管理 规民约
题自己解”的有效途径
村民 监督
_村__务__公__开__、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作
保证村民能切实监督村委会的工作和村
干部的行为，使村民自治逐步走上 _制__度__化__、_规__范__化__的轨道
探究问题3 提示：（1）镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查 账，参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方 式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以 监督的方式参与村务管理。 （2）村里设立村务公开栏，召开村民大会，村里的重大问题 让村民发表意见，让村民讨论制定本村的村规民约。 （3）村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育 政策及落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以 及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
人教版高中政治必修二优质课件-民主管理-共创幸福生活(共14张PPT)

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村民监督
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村民自治的内容
自治形式
自治内容
意义
直选村干部 村民会议
选举 决策
自治的基础、 主要途径
重要途径
自治章程、村规民约
村务公开、民主评 议村干部、村委会
定期报告工作等
管理 监督
直
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（2）村民委员会的作用：
广大人民群众在村委会的带领下，实行村民自治， 在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管 理的权利。
（3）村民自治的内容：
村民选举
村民决策
村民管理
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有效途径
使自治规范化、 制度化
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• 2、 （单选）随着现代信息技术的发展，我国实 施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、 结果等内容在网上公开。这表明我国： • A实行社会听证制度 • B实施依法治国的基本方略 • C加大了政府改革的力度 • D实行重大事项社会公示制度 • 3、（单选）我国实施重大事项社会公示制度。 这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利 益决策的： • A知情权 B决策权 C监督权 D表大村民创造了很多 形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形 式能起到这种作用 A.村务公开 B.重大事项社会听证 C.民主评议村干部 D.村委会定期报告工作 6、（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主 管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意 义在于 A.学习民主管理的知识和技能 B.体验民主管理的意义和价值 C.增强政治参与的责任意识 D.提高政治参与的实践本领
民 主 管 理
自治机构 ---居民委员会 作用 居民 居民选举
自治
自治内容
居民决策 居民管理 居民监督
实行基层民主 自治的意义
意义（为什么）
青少年怎么参与基层民主自治？
1、下列不属于城市居民委员会管理的是 A调解居民纠纷 B办理本地居民的户口业务 C协助维护社会治安 D维护居民的合法权益 2、（多选）（03年高考题）2002年全国有许多地方 进行村委会选举，不少地方在选举中采用“海选”方 式，设立秘密划票间，侯选人向村民发表治村演讲， 公开唱票，计票，当场公布计票结果 。绝大多数村 庄选出了群众满意的村委会领导班子，这表明 A 村民选举是村民参与政治的一种重要途径 B 村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分 C 村民选举是村民自治的重要组成部分 D“海选”是产生产生村民满意的村委会领导班子的 唯一合法途径
“认识”、“理解”、“看法”类题目的解题思路： 可从“是什么”（包括含义）、“为什么”（包括意义） 和“怎样进行”三个方面回答。当然，也不是千篇一律， 有时候，并非三个方面都要答。
【人教版】政治必修二课件：1-2-3民主管理：共创幸福生活

【人教版】政治必修二课件：1-2-3民主管理：共创幸福生活

1．知道我国农村、城市实行基层民主自治的组织。 2．了解我国的村民自治、城市居民自治的含义(性质、地 位和作用)和内容。 3．能够说出基层民主自治的重大意义。
第一单元 第二课 第3框
·高中新课程 ·学习指导 ·人教版 ·政治 ·必修2
导学线索
第一单元 第二课 第3框
·高中新课程 ·学习指导 ·人教版 ·政治 ·必修2 第一单元 第二课 第3框
第一单元 第二课 第3框
·高中新课程 ·学习指导 ·人教版 ·政治 ·必修2
2．教材 P25“探究问题” 提示：(1)镜头一中的村民，通过理财小组对村中的事务进 行监督；镜头二中的村民通过召开民主质询会的方式对村委会 的工作实行监督；镜头三中的村民，通过村务公开栏了解村里 的财务、公共事务和公益事业的办理情况。 (2)村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开 村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制 定本村的村规民约。
第一单元 第二课 第3框
·高中新课程 ·学习指导 ·人教版 ·政治 ·必修2
自主提升 (1)从性质上说，村委会和居委会是基层群众性自治组织， 不是国家机关；(2)其设立目的是让村民(居民)自我管理本村(社 区)的日常事务；(3)成员都是由村民或居民直接选举产生，其 最高代表是村委会主任或居委会主任；(4)村民自治或居民自治 是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和 国村民委员会组织法》或《中华人民共和国居民委员会组织法》 为村民自治或居民自治提供了法律和制度保障；(5)对村民自治 或居民自治的内容，可以从选举、决策、管理、监督四个方面 理解。
第一单版 ·政治 ·必修2
学海导航 主干知识梳理
疑难突破
方法典警题示导探析究 课堂巩固训练 课后强化作业
人教版高中政治必修二1.2.3《民主管理：共创幸福生活》ppt课件

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经离开教室，也可以向同学请教，及时消除疑难问题。做到当堂知识，当堂解决。 • 二、补笔记 • 上课时，如果有些东西没有记下来，不要因为惦记着漏了的笔记而影响记下面的内容，可以在笔记本上留下一定的空间。下课后，再从头到尾阅读一
遍自己写的笔记，既可以起到复习的作用，又可以检查笔记中的遗漏和错误。遗漏之处要补全，错别字要纠正，过于潦草的字要写清楚。同时，将自己 对讲课内容的理解、自己的收获和感想，用自己的话写在笔记本的空白处。这样，可以使笔记变的更加完整、充实。 • 三、课后“静思2分钟”大有学问 • 我们还要注意课后的及时思考。利用课间休息时间，在心中快速把刚才上课时刚讲过的一些关键思路理一遍，把老师讲解的题目从题意到解答整个过 程详细审视一遍，这样，不仅可以加深知识的理解和记忆，还可以轻而易举地掌握一些关键的解题技巧。所以，2分钟的课后静思等于同一学科知识的 课后复习30分钟。
选举村委会成员——基础
决策由村民会议按照少数 服从多数原则讨论决定
运用民主的方法管理村里 的日常事务
运用多种方式保证村民监 督村干部和村委会工作
（2）城市居民自治
①城市居民委员会的性质
居民 委员
会
在城市，居民委员会是居民自我管 理、自我教育、自我服务的基层群众性 自治组织。
②城市居民委员会的作用
2019/8/11
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第三框 民主管理：共创幸福生活
1 知识目标 了解村民委员会的性质、自治内容；了解居民委员 会的性质、作用、自治内容。理解基层民主管理的意义。 2 能力目标 培养参与基层民主管理的能力。 3 情感、态度与价值观目标 树立公民意识和民主意识，关注基层民主管理。
人教版高中政治必修二民主管理：共创幸福生活优秀ppt课件1

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2、城市居民自治
（1）城市居民自治组织
居民委员会
居民委员会是城市居民的民主管理机构，是
城市居民的自治组织。
（2）居民委员会的作用（P25） 维护权益 办理公共事务 调解纠纷 协助维护治安 反映居民意见、要求和提出建议
村民委员会 (农村)
居民委员会（城市）
选举
直选村干部
居委会干部居民选
决策
村民会议
基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大 会和乡镇人民政府。
二者是互相区别的。
人教版高中政治必修二2.3民主管理： 共创幸 福生活 (共25 张PPT)
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人教版高中政治必修二2民.3主民管主理管：理共：创共幸创福幸生福活生2活优 秀(共p2p5t 张 课P件PT)
村民自治的内容
人教版高中政治必修二2民.3主民管主理管：理共：创共幸创福幸生福活生2活优 秀(共p2p5t 张 课P件PT)
直接选举村民委员会干部 选举：村民自治的基础、主要途径
人教版高中政治必修二2民.3主民管主理管：理共：创共幸创福幸生福活生2活优 秀(共p2p5t 张 课P件PT)
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（2）村民自治的内容（P24）
①选举：村民直接选举村委会干部（基础、主要途径）
②决策：村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策
③管理：
通过村民自治章程或村规民约，规范村民和 村干部的行为，用民主办法管理村日常事务
人教版高中政治必修二 民主管理共创幸福生活 课件(共20张PPT)

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C
D.是村民参与民主管理的重要途径
巩固练习
2、城市居民委员会是（ ）
A.社会居民纠纷调解组织
B.维护社区治安组织
C.城市居民的自治组织 D.城市社会福利和慈善机构
C
三、发展基层民主的意义
发展基层民主，保障 人民享有更多更切实的民 主权利，是我国发展社会 主义民主政治的重要内容。
四、实行基层民主自治的意义
积极性，也有效提高了居民参与政治生活的能力。
Attention：
居委会适用于城市居民，不是国家机关、不是基层政 权组织、不是政府部门。
巩固练习
1、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的
一条，这是因为村务公开
A.不利于增加村务决策的透明度 B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 C.有利于发展民主，进行村务监督
一、村民委员会
1、性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层 群众性自治组织。 2、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ治内容：
民主选举
内容
地位
①直接投票选举村委会成员；村民自治基础、村民参
②自己选举当家人
与民主管理的主要途径
民主决策
①村民会议；②少数服从多 数
重要途径
民主管理 村民自治章程、村规民约 实现自治的有效途径
民主监督 村村务委公会开定期、报民告主工评作议等村干部、使自治制度化、规范化
①实行基层民主自治，扩大基层民主，是社会主义 民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会 主义民主政治的基础性工程重点推进。
②实行基层民主自治，以保证人民群众依法直接行
使民主权利，管理基层公共事务和社会公益事业，是人
民当家作主的有效途径。
我们上次反映的问题全解决了！
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2、下列关于村民自治的说法，正确的是（ ）
①村民直接票选村委会干部 ②制定的村民自治章程和村规民约只要对本 村有利就行 ③村民委员会主任由乡政府任命 ④村务公开、村民评议村干部、村委会定期 报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A、①②③④ C、②③④ B、 ①②③ D、 ① ④
D
• 2008年是我国《村民委员会组织法》 实施十周年，这部法律切实保障了 我国广大农村居民进行自我管理、 自我教育、自我服务的民主权利。 在我国，农村村民委员会是群众 A．基层政权组织 B B．基层自治组织 C．基层社会团体 D．基层经济组织
村民委员会作为村民自 我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自 治组织，是村民民主管 理村务的机构。
村民委员会的性质：
村民委员会是农村的基层群众自治性组织。
注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机 关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村 日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票 选举产生，其最高代表是村委会主任。④村民自 治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华 人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供 了法律、制度保障。
二、最广泛的民主实践
1.基层民主的重要形式 ——农村村民自治 和城市居民自治 中央 省 市 县 镇 乡 中 国 行 政 区 域 划 分
村、小区
2.基层民主的组织机构会
探究：农村村民委员会是一个什么样的机构？农 民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？
①含义及性质：
村民 自治 自治内容
自治机构 ---村民委员会 村民选举 村民决策 村民管理
村民监督 自治机构 ---居民委员会
民 主 管 理
居民 自治
自治内容
居民选举
居民决策 居民管理
居民监督
实行基层民主 自治的意义
意义（为什么）
青少年怎么参与基层民主自治？
•1.我国的村民委员会是 B •①村民自治的组织形式 •②村民民主管理村务的机构 •③我国最基层的国家机关 •④基层群众性自治组织 •A．①②③ B．①②④ •C．①③④ D．②③④
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报 告工作
村民自治的内容
直 接 选 举 村 民 委 员 会 干 部
监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期 选举：村民自治的基础、主要途径 决策：通过村民会议参与决策 管理：村民自治章程或村规民约 报告工作等
村民自治的内容
自治形式
直选村干部
自治内容
共创幸福生活
复习提问：我国公民民主参与的直接方式有哪些？
• • • •
1.社情民意反映制度 2.专家咨询制度 3.重大事项社会公示制度 4.社会听证制度
探究与共享：
1、在我国农村、城市，实行基层 民主自治组织机构是什么？ 2、村民、居民是如何通过基层民 主自治机构行使民主管理权利的？ 3、我国发展基层民主有什么重大 意义？
三.共建祥和文明社区
（1）实行基层民主自治的意义
扩大基层民主，保证人民群众依法管
理自己的事情，创造自己的幸福生活， 是社会主义民主最为广泛而深刻的实 践，也是发展社会主义民主的基础性 工作
2、青少年如何参与基层民主自治
总的要求:共建祥和文明社区
具 体 要 求 尝试 学习
体验
增强
小结：
基层民主自 治的形式
村民委员会的干部从何而来？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是 村民参与民主管理的主要途径
村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村规民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
1989年12 月，《中 华人民共 和国城市 居民委员 会组织法》 获得通过， 居民委员 会被确定 为城市居 民自治组 织。
1998 1990年1月， 年11月， 《中华人 《中华人 民共和国 民共和国 城市居民 村民委员 委员会组 会组织法》 织法》开 正式实施， 始实行。 极大地推 动了村民 自治的进 程。
③城市居民自治的内容
居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事务居民管（管理） 各项工作居民监督（监督）
村民委员会
居民委员会
不同 农村基层民主自治机 城市基层民主自治机构 构 点 相 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 同 作为民主政治建设的基础性工程重点推 点
进。
基层群众性自治组织，不是国家机关 机构的领导由选民直接选举产生
1.分别是村民委员会和城市居民委员会。
• 2.村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共 事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或 村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都有村 民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，应用 民主的办法来管理村里的日常事务。
• 3.实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基 层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重 点推进。
十七大报告把“基层群众自治制度”首 次纳入中国特色政治制度范畴。下列 对基层群众自治的认识正确的是 ①它主要表现为群众依法直接行使民主 权利 ②它是基层民主的主要实现形式 ③它主要包括农村村民自治和城市居民 自治 ④它是我国基层政权机关的有机组成部 分 A．①②③ B．①③④ A C．②③④ D．①②④
一、基层民主自治历程
1981年， 1982年 在广西合寨 12月，五届 村，村民挂 全国人大五 出一块写着 次会议通过 “村民委员 的《中华人 会”字样的 民共和国宪 木牌，开始 法》，明确 了村民自治 规定村民委 的实践。合 员会是我国 寨村被称为 农村基层社 中国实行村 会的群众自 民自治的 治组织，指 “第一村”。 出了农村社 会管理的基 本方向。 1987 年11月， 《中华人 民共和国 村民委员 会组织法 （试行）》 获得通过， 村民自治 进入了法 治化，制 度化的阶 段。
在整个解决问题的过程中谁起 了关键性的作用?
（２）居民委员会 探究：城市居民委员会是一个什么样的 机构？它有哪些作用？城市居民是怎样 行使民主权利实行城市居民自治的？
城市居民委员会
①居民委员会是城市居民的自治组织。
②作用 维护居民的合法权益；管理本居住地区
居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维 护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等。
意义 自治的基础、 主要途径
选举 决策 管理
村民会议 自治章程、村规民约
村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等
重要途径
有效途径 使自治规范化、 制度化
监督
在某社区，十几户居民合用一块水表，每月 的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水 公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来 水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代 收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取 消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会 通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行 一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。