天津市公立医院公益性评价指标体系的研究与构建

公立医院公益性评价指标体系张旭;雷海潮【摘要】目的构建评价公立医院公益性的指标体系,为评价公立医院公益性奠定基础.方法基于文献研究建立初选评价指标体系,通过专家咨询对指标体系进行修正并确定权重.结果建立含有14项指标的公益性评价指标体系,包括医院运行、医疗服务、社会效益、医学发展4个维度.结论公立医院公益性评价指标体系,具有良好的可信性,为定量评估公益性状况提供工具.【期刊名称】《解放军医院管理杂志》【年(卷),期】2019(026)004【总页数】3页(P314-316)【关键词】公立医院;公益性;评价;指标体系【作者】张旭;雷海潮【作者单位】首都医科大学公共卫生学院,北京 100069;首都医科大学公共卫生学院,北京 100069;北京市卫生健康委员会,北京 100053【正文语种】中文【中图分类】R197.32公益性是指人人均可受益的程度，是一个动态变化的概念[1]。

随着公立医院改革不断深化，现代医院管理制度建设持续推进，坚持公益性导向成为一系列政策措施的基本要求[2]。

近年来，研究人员对公立医院公益性测量和评价进行探索与尝试，但仍缺乏公益性的权威评价工具和手段。

本研究就公立医院公益性评价指标体系进行研究，为定量评价公立医院的公益性水平提供参考。

1 研究方法1.1 文献研究通过文献综述，分析不同研究者对公立医院公益性内涵的理解，总结有关公立医院公益性的理论和研究，探讨公立医院公益性的评价思路，为构建公立医院公益性评价指标体系提供借鉴和参考。

1.2 专家咨询本研究通过函询的形式征求专家对公立医院公益性评价候选指标的意见和建议，主要方法是对初步纳入的评价指标和测量维度进行评分，确定指标的具体权重，为构建公立医院公益性指标评价体系提供依据[3]。

公立医院公益性评价指标咨询问卷包括两部分：第一部分是咨询说明，简要介绍课题的研究背景、目的和意义，以及调查者的联系方式等；第二部分是调查项目，包括专家基本信息、指标评分、维度权重、指标数量和指标说明等。

以公益性为导向的公立医院绩效考核体系构建摘要：医疗作为关系国家人们生活的重要部分，其顺利发展对于社会经济民生具有举足轻重的地位。

公立医院与私立医院最为提出的区别就是其自身的公益性，但是由于社会经济的深入发展，目前很多公立医院将盈利作为医院的唯一标准，致使公立医院的公益性日益退化，非常不利于公立医院的长远发展。

而随着新医改的不断深入，公立医院也在面临着越来越大的挑战，其公益性的特点迫切需要进行思路的转变。

本文立足于目前公立医院的现状，结合公益性在公立医院绩效考核中的重要性进行分析，提出几点构建公益性医院绩效考核的检验，为公立医院进行绩效考核提供借鉴。

关键词：公益性公立医院绩效考核体系构建意义策略前言：公立医院作为指政府出资管理的医院，是我国最基本的医疗服务部门。

我国自实行医疗保险政策以来，将医疗保障在很大程度上实现了突破，但是社会经济的发展水平不断提高，“看病难”的问题依然普遍存在。

社会的快速发展也导致医疗成本的极大提高，很多公立医院都出现了不同程度的经济亏损，为了自谋出路，很多公立医院将收入作为绩效考核的方式。

在某些医院根据医生的挂号率进行分发工作，致使某些不良医生胡乱开药，甚至做很多没有必要的检查等行为。

使公立医院的公益性原则消失殆尽。

而在目前经济膨胀的时代，很多公立医院不能认识到自身的使命，没有建立完善的考核制度，而一味追求经济效益，导致公立医院丧失本来的意义。

而目前新医改正在如火如荼的进行，这正是为公立医院构建公益性绩效考核的重要时期。

一：构建公立医院公益性绩效考核意义1.1实现公立医院的目标公立医院的目标在于为社会提供公益服务，而公益性的绩效考核能够帮助医院更好的实行这个目标。

绩效管理作为连接医院和大众之间最直接的桥梁，对于公立医院的发展非常重要。

而在某种程度上绩效管理决定了医院整体运营管理的标准，对于医院整体而言,公益性绩效考核可以作为医院整体运营管理改善的基础【1】。

而且通过对公立医院整体绩效管理的改善,也可以及时发现医院的运营状况,并积极解决其中的问题，保证公立医院的目标追求。

天津市卫生健康委、市财政局、市残联关于印发天津市2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案的通知文章属性•【制定机关】天津市卫生健康委员会,天津市财政局,天津市残疾人联合会•【公布日期】2021.03.12•【字号】津卫基层〔2021〕134号•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市卫生健康委市财政局市残联关于印发天津市2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案的通知各区卫生健康委、财政局、残联，市疾病预防控制中心、市人民医院、市妇女儿童保健中心、市卫生计生综合监督所、市安定医院、市卫生健康促进中心、市结核病控制中心、市口腔医院，市基本公共卫生服务质控中心：按照《国家卫生健康委员会财政部国家中医药管理局关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2020〕9号）要求，持续推进国家基本公共卫生服务项目工作开展及各项任务落实，加强2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价工作，进一步突出区主体作用，依托区域信息平台建设，积极推进“互联网+监管”，提高绩效评价的质量和效率，促进我市基本公共卫生服务均等化，市卫生健康委、市财政局、市残联联合制定《天津市2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案》，并组织评价组对区级绩效评价情况进行抽查复核。

现印发给你们，请遵照执行。

天津市2020年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案为促进天津市基本公共卫生服务项目开展和任务落实，市卫生健康委、市财政局、市残联联合开展全市基本公共卫生服务项目2020年度绩效评价，组织评价组对区级评价情况进行抽查复核。

一、评价目的充分发挥绩效评价对基本公共卫生服务工作的促进作用，客观、真实地反映天津市基本公共卫生服务项目实施情况，强化区级项目管理和评价的主体责任，了解各区2020年度天津市基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金管理和使用情况，保证项目资金安全和使用效益，总结经验、发现问题，推动项目任务落实和服务质量提高。

公立医院党建评价指标体系构建与实证研究郝月彤;林琨;赵玲;张博;吴晓云;白雪;王琦【期刊名称】《中国医院》【年(卷),期】2022(26)7【摘要】目的:构建公立医院党建评价指标体系并进行实证研究,为更好地评价医院党建工作提供依据。

方法:运用访谈法、文献研究法,通过研读党章、相关政策文件,基于“扎根理论”通过Nvivo 12.0 plus软件初步构建党建评价指标体系,运用德尔菲专家咨询法确定最终的党建评价指标,运用层次分析法以及变异系数法计算各评价指标权重;根据权重确定各指标分值并设计评分问卷,运用分层抽样方法随机抽取深圳市某公立医院10个党支部进行实证研究,进一步完善评价指标体系。

结果:最终确定指标体系包含5项一级指标、17项二级指标、55项三级指标。

向医院党委办公室进行求证,了解各支部日常党建工作开展情况,与问卷调查所得分数基本相符。

结论:本次挑选的函询专家较为权威,积极性较高,在95%CI下专家意见协调性较好,指标评估结果可信度较高。

经过实证结果可知,本评价指标体系可以较好反映各支部的工作情况,可靠性良好。

【总页数】3页(P5-7)【作者】郝月彤;林琨;赵玲;张博;吴晓云;白雪;王琦【作者单位】潍坊医学院管理学院;北京大学深圳医院;香港大学深圳医院;安徽医科大学;深圳市人民医院【正文语种】中文【中图分类】R197.3【相关文献】1.公立医院公益性评价指标体系构建与实证评价分析2.基于公益性的公立医院综合绩效评价指标体系实证研究3.公立医院全资公司平衡计分卡绩效评价指标体系研究——基于某大型三甲医院的实证分析4.三级甲等公立医院经济运行综合评价指标体系实证研究5.对我国公立医院党建评价指标体系前期研究的思考因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

公立医院公益性体现和补偿机制探讨公立医院是指由国家或政府投资兴建、管理并为普通公众提供基本医疗服务的医院。

其公益性体现在以下几个方面：一、面向广大公众提供基本医疗服务。

公立医院的目标是为社会公众的健康服务，使得广大人民群众能够享受到基本医疗保健。

公立医院提供的服务范围广泛，涵盖了从初级诊疗到高级医疗技术的全方位医疗服务。

二、提供低收费、甚至免费医疗服务。

公立医院在收费上具有较大的优势，其收费标准相对较低，可以为广大人民提供廉价的医疗服务。

并且，公立医院还为一些特殊的人群提供免费的医疗服务，如农村贫困人口、军人、退休职工等。

三、承担公共卫生和突发公共卫生事件应急响应职责。

公立医院在公共卫生领域具有非常重要的角色，是疾病控制、预防和防治的重要力量。

公立医院不仅提供个体的医疗服务，还承担着应对突发公共卫生事件的职责，并且承担着对全社会的公共卫生教育和宣传工作。

公立医院在公益性服务的也面临着一定程度上的经济压力，需要通过补偿机制来维持正常运营。

在现实中，公立医院的收入主要来自于政府的财政拨款和医疗服务的收费。

而且，公立医院的医疗服务价格被政府控制和规定，导致其收入水平有限。

为了解决公立医院的经济问题，可以探讨以下的补偿机制：一、政府财政拨款的增加。

政府可以适当增加对公立医院的财政拨款，以保证公立医院的正常运营和提供公益性服务的能力。

政府还可以通过建立公立医院的社会保险基金，为公立医院提供额外的收入来源。

二、加强医疗服务的收费管理。

公立医院可以通过提高医疗服务的质量和效率，增加医疗服务的收费，以增加医院的收入。

政府可以对医疗服务收费进行合理规范和控制，避免过度收费，保障患者的利益。

三、发展医院专科领域。

公立医院可以通过发展一些高端医疗技术和专科领域，提供更高价值的医疗服务，从而增加收入。

政府可以通过奖励机制和财政支持，鼓励公立医院在专科领域的发展。

四、引进社会资本参与公立医院的改革和发展。

政府可以通过引进社会资本参与公立医院的改革和发展，引入市场机制，以提高医院的经济效益。

人才战略MODERNENTERPRISECULTURE现阶段，我国原有的绩效评价系统无法满足公立医院发展的需求，将社会绩效考核系统与医院战略目标进行融合，对于公立医院的持续发展有着推动的作用。

战略目标的实现必须要在完善的、科学的绩效考核以及评价基础之上形成，构建系统的公立医院绩效评价系统可以完善我国医药卫生体制，推动公立医院的持续发展，在实践中，必须要加强对公立医院绩效考核系统的重视，对各种问题进行深入、系统的研究，进而提升医院的核心竞争能力。

一、公立医院绩效评价体系应用理念（一）平衡积分卡理论的合理应用医院绩效考核中应用平衡积分卡，将总体战略目标分解到具体的部门之中，将财务数据的提升作为基础，将内部管理流程作为着力点，将患者的满意度作为评价指标，将提升专业能力，推动医院持续发展作为发展的重点。

利用平衡积分卡理念与方法加强对医院绩效考核系统的评价与完善，医院会趋向于社会效益与经济效益同步均衡发展，医院要将近期与远期目标进行融合，通过对财务指标、内部业务流程、患者满意度指标、学习以及创指标等内容的融合，构建与医院发展相协调的绩效考核指标系统，（二）关键绩效指标理论的应用关键绩效指标就是对医院内部的工作流程以及管理内容进行全面、细致的梳理整合，深入的挖掘医院绩效管理目标的关键指标，认识自己的问题与不足，优化完善，进而获得决定性信息。

医院在关键绩效考核指标系统构建过程中要重视以下几点：要基于医院的总体发展作为导向，将医院、部门以及员工个人的岗位目标作为关键绩效考核指标进行考核；第二，要重视医院的服务质量指标，加强对医疗技术、服务态度、就医流程、医院软硬设施水平等因素的分析，这样才可以提升医院的核心竞争能力。

第三，重视可操作性，关键绩效指标系统要具有实践性，意义简单明了，便于理解；第四，指标具有平衡性的特征，关键绩效指标就是将平衡记分卡理论作为基础，进行考核指标的确定过程中要对医疗治疗、病人满意度、财务成本、教学科研等因素的协调与平衡，进而为医院的持续发展奠定基础。

基于公益性的三级综合性公立医院绩效评价指标体系构建作者：王翾高洪达庞清等来源：《中国医药导报》2016年第04期[摘要] 目的设计全面的三级综合性公立医院绩效评价指标体系，客观评价大型公立医院的整体绩效。

方法借鉴平衡计分卡和绩效棱柱理论，采用专题小组讨论和德尔菲专家咨询法构建评价模型和进行指标筛选，并利用层次分析法确定指标权重。

结果德尔菲法的两轮咨询结果的协调系数分别为0.242和0.469；根据专家咨询结果最终确定了4个一级、11个二级和58个三级指标作为大型公立医院绩效评价体系；各层指标权重结果经检验判断矩阵的随机一致性CR值均小于0.10。

结论本文的绩效评价体系设计合理，指标及其权重结果真实、可信，研究成果能全面和客观地衡量三级综合性公立医院的整体绩效水平，有助于推动公立医院坚持公益性的办医方向。

[关键词] 公益性；公立医院；绩效考核；指标体系[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2016）02（a）-0152-04Construction of performance evaluation index system of third grade comprehensive public hospitals based on public welfareWANG Xuan1 GAO Hongda1 PANG Qing1 FENG Qiming1 CHEN Qiwei1 QIN Xianjing1 XIAO Yuzhuo1 YOU Jianpeng21.School of Information and Management， Guangxi Medical University， Guangxi Zhuang Autonomous Region， Nanning 530021， China；2.Guangxi University of Traditional Chinese Medicine， Guangxi Zhuang Autonomous Region， Nanning 530001， China[Abstract] Objective To design a comprehensive performance evaluation index system of third grade comprehensive public hospitals， to evaluate overall performance of large public hospitals objectively. Methods Drawing on the balanced score card and the performance prism theory， the evaluation model was constructed by using the panel discussion and Delphi expert consultation method， and its index weight was determined by using the analytic hierarchy process. Results The coordination coefficient of Delphi expert consultation in two rounds were 0.242 and 0.469. According to the expert consultation results， the ultimately determine the 4 first level， 11 secondary level and 58 third level indicators as a large public hospital performance evaluation system. Index weight of each level results by checking judgment matrix of random consistency CR values were less than 0.10. Conclusion The performance evaluation system in this paper is reasonable， the index and its weight are real and credible， and the research results can comprehensively and objectively measure theoverall performance level of three grade comprehensive public hospitals， which will help promote public hospitals adhere to the direction of public welfare.[Key words] Public welfare； Public hospital； Performance appraisal； Index system自2009年新医改方案实施以来，如何使大型公立医院回归公益性一直是卫生行政部门和社会各界非常关心的问题。

目前 ，对公立 医院绩效如何评价 ，特别是如何确定
评 价指 标 和相 应 的 评 价标 准 ， 谓是 “ 者见 仁 ， 者见 可 仁 智 智” 。国外 医 院绩 效 评 价研 究 包括 三 个 层 面 ： 是 以 医院 一
筛选 的指标 具 有 科 学性 、代 表 性 ，本 项研 究 采 用 主观 与
Ａｂｔａ ｔ ｓ ｇ ｒｔ ｓｅｔ ｅ ｓｒｅ ｎ ｕ ｓｏｎ ｉ ｎｅｔ ａｏ ． ｗ ｏ ｅｔ ａ ｊ Ｃａｓ ｃｍｐｅ ｅｓ ｅ ｓ ｃ：Ｕ ｉ ｅｒ ｐｃ ｖ ｕｖｙ ａ ｄ ｑ ｅｔ ｎ ａ ｅ ｉ ｓｇｔ ｎ ｅ ｃｌ ｃｅ ｄ ｔ ｏ ｓ ｌ ｍ ｏ ｒｈｎ ｉ ｒ ｎ ｏ ｉ ｉ ｒ ｖ ｉ ｉ ｌ ｄ ａｆ ｘ ｓ ｖ
公 立 医疗卫 生机 构 开展 绩 效评 价提 供 借 鉴 。
公 立 医 院 绩 效 评 价 研 究
陈 力 ， 文秀 卞 淑芬 韩 淑荣 张曼萍 李媛媛 ， 杨 ， ， ， ， 汪
３０４ ； ． ０００ ２ 天津市医学科技信息研 究所 ， 天津 ３０２ ； ． ０２２４ 天津市卫生经济学会 ， 天津
维普资讯
— 论 野卫经研 ０１ 理 视 生济究２． ０ ８
［ 者 按 】 立 医院是 我 国 医疗 服 务 体 系的 重要 组 成部 分 。 编 公 在政 府 主 导 ， 现 公 立 医 院公 益性 的 前提 下 ， 体 如何 评 价 其 绩
效显得更为重要 。 天津市卫生经济学会对此进行 了研 究， 建立 了一个公立医院绩效评价的指标体 系和评价模型 ， 并针 对我 国 目 前在公立医院绩效评价 中存在的 问题进行 了剖析 ， 出了对策思路 ， 提 颇有见地。本刊特编发此文 ， 希望对各
Ｚ ＨＡＮＧ Ｍ ａ —ｐ ｎ ｎ ｉ ｇ ，ＬＩ Ｙｕ — ｙ ａ ｎ ａ ｕ ｎ ，Ｗ ＡＮＧ Ｙｔ ｍ

天津市人民政府办公厅关于印发天津市推动公立医院高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2022.10.01•【字号】津政办发〔2022〕48号•【施行日期】2022.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗质量正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市推动公立医院高质量发展实施方案的通知津政办发〔2022〕48号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市推动公立医院高质量发展实施方案》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2022年10月1日天津市推动公立医院高质量发展实施方案为加快推进公立医院高质量发展，进一步提升医疗卫生服务质量和效率，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，按照《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）要求，结合本市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，贯彻落实市第十二次党代会精神，坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，建立健全现代医院管理制度，强化体系创新、机制创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，力争到2025年，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康天津提供有力支撑。

二、构建公立医院高质量发展新体系（一）打造国家级和市级高水平医院。

与国家卫生健康委共建综合类、呼吸、心血管、神经、肿瘤、妇产、儿童、传染病等8个专业国家区域医疗中心。

公立医院绩效评价体系的思考绩效评价是一个组织内部或者跨组织之间比较效果的过程，对于公立医院来说，绩效评价体系的建立和完善可以为提高医院的运行效率和服务质量提供指导和保障。

公立医院的绩效评价体系应该是一个全面、科学、客观和公正的体系，以确保医疗资源的合理配置和医疗质量的提高。

在公立医院绩效评价体系的设计和建立过程中，应该考虑以下几个方面的问题：一、指标的选取和权重的确定绩效评价体系的核心是选择合适的指标来衡量医院的绩效，这需要根据医院的定位和战略目标来确定。

在选择指标时，应该充分考虑医院的特点和内部资源，并参考其他医院的实践和经验。

同时，在确定指标的权重时，应该综合考虑各个指标的重要性和影响力，避免出现单一指标过大导致其他指标被忽视的情况。

二、数据的采集和分析绩效评价需要基于大量的数据来进行，所以公立医院需要建立完善的数据采集和分析系统。

对于核心指标，应该确保数据的准确性和可靠性，避免因为数据的不完整或错误导致评价结果不准确。

同时，还需要进行数据的分析和解读，发现数据背后的问题和规律，为医院的管理提供决策依据。

三、评价的周期和频率绩效评价是一个动态的过程，所以公立医院需要确定评价的周期和频率。

评价周期应该足够长，以便准确地评估医院的长期绩效。

同时，评价频率应该足够高，以便及时发现和解决问题，避免问题的积累和扩大。

四、评价结果的使用和反馈绩效评价的最终目的是为了改进医院的绩效，所以公立医院应该将评价结果充分利用起来。

评价结果应该及时向医院管理层和医务人员反馈，激励医务人员积极改进工作方式和服务质量。

同时，评价结果也应该向公众公开，增加医院的透明度和公信力。

五、评价体系的完善和更新绩效评价是一个不断发展和改进的过程，所以公立医院的绩效评价体系也需要不断完善和更新。

随着医疗环境和需求的变化，医院的绩效评价指标和方法也需要相应调整和更新。

公立医院应该定期进行评价体系的回顾和调整，确保其与实际情况相适应。

综上所述，公立医院的绩效评价体系建设是一项复杂的任务，需要充分考虑医院的特点和目标，合理选择指标和权重，并建立完善的数据采集和分析系统。

医 院和 一般 非 营利 医 院 的管理 制 度 之外 ． 要在 维 护 医疗 服 还
强 公 共 医疗 卫生 的公 益 性 ，提 高 医 疗卫 生 投入 的宏 观效 率 ，
调 整 医疗 卫 生 资源 的分 配 ，引 导 公 立 医 院不 断提 高 医疗 质 量 、 低 运 行 成本 和 减 少 医 疗 费 用 。 低 廉 的 费用 提 供 优 质 降 用 的服 务 ， 于 构建 和谐 的 医 患关 系 ， 及 推 动公 立 医 院科 学 对 以 发展 、 又好 又快 发 展等 ， 有 重要 的现 实意 义 。 因此 ， 具 本文 尝
延进 行 的探 讨 。
１１公 立 医 院 公 益 性 的 内 涵 ．
定 福利 性 质 的不 以营 利 为 目的 的公 益性 事业 单 位 。 改革 开
放 以来 ． 着 经济 社 会 的 发 展 ． 国医 疗卫 生 事 业 取 得 了长 随 我 足 的进 步 ， 也 同时 出现 了很 多 矛 盾 与 问题 ， 民普 遍 认 为 但 居 “ 病难 ， 病贵 ” 医患 关 系也 日益 紧 张 。 看 看 ， 随着 居 民就 医 问题 的 日益 突 出 ， 术界 开 始 对公 立 医 院公 益 性行 为 进行 评 价 与 学
念 ， 进 一步 构 建公 立 医院 公 益性 的测度 指 标体 系 ， 并 以期 为政 府 解 决居 民就 医 问题 、 证 公 立 医 院健 康稳 定 发 展 提 保
供 可资 借鉴 的依 据 。
［ 键 词】 立 医院 ； 益 性 ； 价 关 公 公 评 ［ ｉ／类号】 １ ７３ 中ｌ ， ｔ） － ＂ Ｒ ９． ２ ［ 文献标识码】 Ａ
ｌ文章编号】 ６ ３ ７ １ （０ ２ ０ （ ）０ ５ ０ ｌ ［ １ ７ — ２ ０ ２ １ ）１ ｂ 一 ０ — ３

覆盖城 乡居 民的基本 医疗 卫生 制度 ，人人享 有基 本 医疗 卫生服 务 ，基本 适应 人 民群众 多层 次 的医疗 卫 生需求 ， 民群众 健康水平进 ～步提 高” 人 等长远 目标 。 我 国医疗 卫 生事业 “ 回归公益 性” 此 次医 改的方 向 是
和 目的 。从 某种程 度 上说 ，医改 的成 败 取决 于公 立
效减轻居 民就医费用 负担” 等近 期 目标 ，０ ０ “ ２ ２ 年 建立
公立 医 院公益 性 的认知 程度 和评 价 。对 收集 到 的资 料 用 Ｓ Ｓ １．进行 数据 录入 和统 计 学分析 。数 据 录 Ｐ Ｓ ２０
入时 ， 设计 逻辑 检错 功 能， 发现 问题及 时核对 原始数 据， 以控制质 量 。 ２ 结 果 与分析 ２ １ 基 本 情 况 ．
摘要 目的 ： 了解 供需双方 对公立 医院公益性 的认知程度及 评价 。 方法 ： 武汉市 １０名 医护人 员和 １０名住 院患者进 对 ８ ３ 行 问卷调 查。结论 ： 供需双方 一致认 为 “ 合理 的医疗价 格” 能体现公立 医院 的公益性 ， 最 目前 公立 医院公益性 淡化 的原因主
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公立医院质量评价指标体系
2023-11-04
contents
目录
• 引言 • 医院质量评价指标概述 • 公立医院质量评价指标建立 • 公立医院质量评价指标应用 • 公立医院质量评价指标体系效果评估 • 结论与展望 • 参考文献

引言
研究背景与意义
医疗质量是公立医院的核心竞争力，建立科学合理的质量评价指标体系是提高医 疗服务水平的关键。
在医院感染控制中的应用
总结词
强化防控、降低感染率
详细描述
通过建立科学的医院感染控制质量评价指标 ，可以全面监测和评估医院感染防控工作， 及时发现并采取有效的防控措施，降低感染
率，保障患者安全。
在医疗安全管理中的应用
要点一
总结词
减少风险、确保患者安全
要点二
详细描述
通过质量评价指标，可以监测和评估医疗安全管理的效 果，及时发现和解决医疗安全隐患，减少医疗风险，确 保患者安全。
评估结果的应用和建议
政策制定
将评估结果应用于卫生政策制定和调整过程中， 为政府和相关部门提供参考和建议。
质量管理
引导公立医院加强内部质量管理，关注评价结果 中存在的问题和不足，采取有效措施进行改进。
学术研究
将评估结果应用于学术研究领域，丰富公立医院 质量评价的理论和实践经验。
06
结论与展望
研究结论与贡献
研究主要关注了医疗服务质量的客观评价指 标，未涉及患者主观感受和满意度等方面， 需要进一步拓展研究范围。
07
参考文献
参考文献
参考文献1 标题：公立医院质量评价指标体系的构建与应用
作者：张三、李四、王五
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诊断质量

公立医院公益性评价指标体系构建与实证评价分析作者：姚中进来源：《医学信息》2014年第17期摘要：目的构建科学合理的公立医院公益性评价指标体系，并对现行公立医院的医疗卫生服务进行公益性评价。

方法采取德尔菲法构建公立医院公益性三级评价指标体系，采取调查研究法获取评价数据，应用TOPSIS法对数据进行统计分析。

结果 12家公立医院的公益性评价指数在0.1502~0.5706，其中公益性评价指数高的医院主要在医疗服务质量、医疗救助、参与公共卫生服务等方面做的比较好，公益性评价指数比较低的医院主要是在医疗支援、患者满意度等方面做的不好。

结论公立医院的公益性评价指数都不高，需要强化公立医院的社会责任。

关键词：TOPSIS；公立医院；公益性The Evaluation Index System Construction and Empirical Analysis of the Public Welfare on Public HospitalYAO Zhong-jin(School of Health Vocational Technology,Guangzhou Medical University,Guangzhou 510180,Guangdong,China)Abstract：ObjectiveTo construct the scientific and reasonable evaluation index system of the public welfareand do the public evaluation for the current public hospital medical service. MethodsTo contruct evaluation index system of the public welfare through Delphy method, obtain evaluation data through the investigation method and analyze the data through application of TOPSIS method. ResultsThe evaluation index of 12 public hospital isbetween 0.1502 and 0.5706. The public hospitals with higher welfare evaluation index do better in the quality of medical service, medical assistance and participating in the public health service. The publichospitals with lower evaluation index do not good in the medical support, patient satisfaction. ConclusionPublic evaluation index of public hospitals is not high. It is necessary to strengthen the social responsibility of public hospital.Key words：TOPSIS;Public hospital;Public welfare目前我国医疗卫生机构大致可分为两类，即非营利性和营利性两大类，其中非营利性以公立医院为主，营利性以私立医院为主。

基于需方角度的公立医院公益性评价指标研究基于需方角度的公立医院公益性评价指标研究随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对医疗服务的需求也越来越高。

公立医院作为提供基本医疗保健服务的主要机构，在满足人民健康需求方面承担着重要的责任。

评价公立医院的公益性对于提高医疗服务的质量与效益具有重要意义。

本文将从需方角度，探讨公立医院公益性的评价指标。

公立医院的公益性是其最重要的属性之一。

公益性即社会责任感，对社会各个层面需求的满足程度。

在公立医院的公益性评价中，需要考虑到患者的需求、医院的运营状况以及医疗资源的合理分配。

首先，患者需求是评价公立医院公益性的重要指标。

患者需求包括医疗服务的便利性、质量和安全性。

公立医院应该提供易于接受的医疗服务，例如排班预约、看病取号等，以提高就诊效率和便利性。

同时，医院的医疗质量和安全性也是重要的评价指标。

患者应该能够得到符合标准的诊断和治疗，避免因医疗事故而造成的风险。

其次，公立医院的运营状况是评价其公益性的另一个重要方面。

医院的运营状况包括经济运行状况和管理能力。

评价医院的经济运行状况可从医院的收入、支出、盈利能力等方面考虑。

经济状况的稳定与持续对于医院的可持续发展具有重要意义。

此外，医院的管理能力也是评价公益性的重要指标。

医院应具备合理的管理结构、科学的管理体系和高效的工作流程，以确保医疗资源的合理分配和使用。

最后，合理分配的医疗资源也是评价公立医院公益性的关键指标。

公立医院应该根据患者的需求和资源的有限性，进行医疗资源的合理分配。

合理分配包括医疗资源分布的均衡性、资源利用效率和公平性。

医疗资源的均衡分布是指医院的地域分布应能满足不同地区患者的需求。

资源利用效率则是指医院应充分利用医疗资源，提高资源利用效率，避免资源浪费。

公平性是评价公益性的根本，即患者在就诊过程中应受到平等和公正的对待。

综上所述，评价公立医院的公益性需要从多个维度考量，其中需方角度尤为重要。

从患者需求、医院运营状况和医疗资源三个方面出发，可以评价公立医院在满足患者需求、实现经济可持续发展以及合理分配医疗资源方面的表现。

公立医院绩效评价指标体系研究的开题报告一、研究背景和意义随着我国医疗卫生事业的快速发展，公立医院绩效评价问题已成为关注的热点，也是当前医改工作中的一项重要内容。

实施公立医院绩效评价有助于提高医疗卫生服务的质量、效率和效益，优化医疗资源配置，促进医改深化。

因此，本研究选取公立医院绩效评价指标体系为研究对象，旨在探究公立医院绩效评价指标选取的合理性、适用性、科学性等问题。

本研究将对公立医院绩效评价的理论和实践进行深入探讨，提出科学的建议和对策，对推进我国医改工作和优化医疗卫生服务具有重要意义。

二、研究内容和方法本研究选取公立医院绩效评价指标体系为研究对象，通过文献调研、案例研究、专家访谈等方法，深入挖掘公立医院绩效评价指标体系中存在的问题，分析其原因和影响，总结国内外有关公立医院绩效评价的理论研究和实践经验，提出相应的建议和对策。

具体研究内容如下：1.公立医院绩效评价的概念及其作用分析。

2.公立医院绩效评价指标的选取原则及方法分析。

3.公立医院绩效评价指标体系的构建和完善研究。

4.公立医院绩效评价指标体系的实践应用和效果评估。

5.公立医院绩效评价指标体系的问题与对策研究。

三、预期成果和意义本研究预期达到以下成果：1.完善公立医院绩效评价指标体系，提高公立医院绩效评价的科学性和有效性，推动医疗卫生服务的质量和效益不断提升。

2.探索公立医院绩效评价的理论基础和实践经验，丰富我国医疗卫生评价体系的理论方法，为医改工作提供参考。

3.提出科学的对策建议，帮助公立医院更好地适应市场环境和社会需求，提高医疗卫生服务水平。

本研究的意义在于对公立医院绩效评价指标体系的规范化和系统化进行探讨，进一步推动我国医改工作的顺利实施，优化医疗卫生服务的质量和效果，提高人民群众的医疗保障水平，将成为我国医疗卫生事业可持续发展的重要推动力。

基于公益性视角下的公立医院绩效评价指标的建立研究随着我国医改进程的逐步深入，诸多医疗机构迎来了新的挑战。

公立医院作为国家医疗服务的主要提供者，负责着大部分基层医疗和公共卫生工作。

而且，公立医院受到很多政策的限制和要求，对其绩效评价的持续监测和改进显得尤为重要。

在这方面，公益性视角逐渐成为影响公立医院绩效评价的重要因素之一。

公益性视角是衡量机构绩效的一项重要指标，它是评价公立医院绩效的关键性因素之一。

在评价公立医院绩效时，公益性视角可以明确机构的服务对象、服务范围和服务质量等维度，为医院提供更具体、更底层的指导，利于监测和优化医院绩效。

要建立公益性视角下的公立医院绩效评价指标，需要考虑以下几个方面：一、综合考量医疗和公共卫生服务在建立公益性视角下的公立医院绩效评价指标时，需要综合考虑医疗和公共卫生服务两个维度。

一方面，医院需要提供高质量的医疗服务，包括门急诊、住院病房、手术室等服务。

同时，医院需要加强公共卫生服务，开展健康管理、健康促进、传染病控制等公共卫生工作。

这需要绩效评价指标覆盖医疗和公共卫生服务两个方面，并充分反映医院在这两个方面的绩效表现。

二、考虑服务对象的群体特征在公益性视角下，公立医院的服务对象是基层医疗和公共卫生服务的主要受益者，包括农民、城乡居民、贫困人口、儿童、老年人等。

这些服务对象在年龄、购买力、地理位置等方面存在着差别。

因此，在制定公立医院绩效评价指标时，需要充分考虑各类服务对象的特点、需求和反馈意见，根据他们的需求来定制指标。

三、量化现有的绩效指标在构建公益性视角下的公立医院绩效评价指标时，应纳入现有的绩效指标，逐步建立绩效评价体系。

这些指标包括病床利用率、门诊人次、住院人次、病人满意度、门急诊等待时间等。

同时，评价指标需要具有可比性、可衡量性和可评估性。

四、结合现有政策与发展需求公立医院的服务对象主要是无力支付私立医院服务的农民、城乡居民、贫困人口、儿童、老年人等，其收入大多来源于国家预算内医疗资金。