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李玉梅与甘肃省人力资源和社会保障厅等劳动和社会保障纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】甘肃省高级人民法院【审理法院】甘肃省高级人民法院【审结日期】2020.12.04【案件字号】(2020)甘行终78号【审理程序】二审【审理法官】朵利民薛扬赵静莉【审理法官】朵利民薛扬赵静莉【文书类型】判决书【当事人】李玉梅;甘肃省人力资源和社会保障厅;甘肃省农垦建筑工程公司【当事人】李玉梅甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省农垦建筑工程公司【当事人-个人】李玉梅【当事人-公司】甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省农垦建筑工程公司【代理律师/律所】刘建中甘肃竭诚律师事务所;李沁颖甘肃和乾律师事务所;运彦甘肃长治律师事务所【代理律师/律所】刘建中甘肃竭诚律师事务所李沁颖甘肃和乾律师事务所运彦甘肃长治律师事务所【代理律师】刘建中李沁颖运彦【代理律所】甘肃竭诚律师事务所甘肃和乾律师事务所甘肃长治律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】李玉梅【被告】甘肃省人力资源和社会保障厅;甘肃省农垦建筑工程公司【本院观点】本案是一起因起诉省人社厅不履行养老保险费征缴工作引起的行政争议，属于不履行法定职责之诉。
【权责关键词】行政允诺合法户籍所在地第三人证明维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，2019年9月19日，玉门市社会保险事业管理中心向李玉梅作出《告知书》，将上述情况再次书面告知李玉梅，并于次日向李玉梅邮寄送达。
【本院认为】本院认为，本案是一起因起诉省人社厅不履行养老保险费征缴工作引起的行政争议，属于不履行法定职责之诉。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款、第四十九条第三项之规定，对当事人起诉行政机关不履行法定职责的案件，是否符合法定起诉条件，法院除了审查原告资格、被告是否适格、是否属于受诉法院管辖等条件外，还要着重审查两个方面的条件，一是当事人是否依法提出过申请；二是行政机关是否具有相应的法定职责。
甘肃农垦饮马农场扶贫开发“十二五”规划为加强农场扶贫开发工作，加快农场脱贫步伐，促进经济持续稳定发展，不断提高农场的综合经济实力和职工的生活水平，根据甘肃农垦“十二五”经济与发展规划方案和《甘肃农垦饮马农场“十二五”经济与发展规划》，编制本规划。
一、基本情况饮马农场是1956年由国家投资新建的国有农场，隶属甘肃省农垦集团公司，是甘肃农垦建场较早、规模较大的农业企业之一。
农场位于疏勒河中游，东与玉门市接壤，西与瓜州县桥湾戈壁相连，是玉门市西面的绿色屏障。
全场总人口6648人，其中职工人数788人，离退休人员1003人，农场下属16个二级独立核算单位，其中农业队8个、酒花生产队3个、移民队1个，其余为服务性单位。
农场占地面积30万亩，其中可开垦面积17万亩，现有耕地5.3亩，林地1.1万亩，水域1.7万亩，草地6.4万亩。
场区属大陆性温带干旱荒漠气候，降水稀少、干旱、风沙大，土地盐碱重，无霜期短，自然灾害频发。
截止2009年，农场拥有资产总额44420万元，负债总额31719万元，资产负债率为71%。
2009年实现主营业务收入5585万元，职均收入7344元，人均纯收入3851元。
由于农场自然条件恶劣，农业生产和加工基础设施落后以及受农产品、生产资料市场价格波动的影响，造成2009年农场仍然亏损102万元，较2008年亏损总额124万元下降18%，生产生活条件逐步得到改善，农场经济总体趋向好的方面发展。
二、农场经济发展滞后和贫困的主要原因农场经济发展滞后和贫困的原因很多，既有自然条件的原因，也有人的主观因素，就农场目前经济发展现状和职工生活水平而言，归结起来有以下四个方面：（一）土壤盐碱重，气候恶劣，土地产出率低。
农场现有耕地5.3万亩，其中有3.5万亩属于中、低产田，而且土地含盐碱高，板结严重，种植粮食的亩产只有500-600斤，按照目前的市场销售价格和直接种植成本，不仅没有盈利，而且每亩还要亏损几百元。
甘肃省工业和信息化委员会关于金巨成等163名同志具备高级工程师职务任职资格的通知文章属性•【制定机关】甘肃省工业和信息化委员会•【公布日期】2012.03.28•【字号】甘工信发[2012]195号•【施行日期】2012.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文甘肃省工业和信息化委员会关于金巨成等163名同志具备高级工程师职务任职资格的通知（甘工信发〔2012〕195号）各有关市（州）人社局、职改办、工信委，省级有关单位，企业集团（公司）：经甘肃省工程技术高级职务任职资格评审委员会2012年2月16日评审通过，金巨成等163名同志具备高级工程师职务任职资格。
现将名单公布如下，请予宣布并通知本人。
一、兰州市（1人）榆中县广播电视台：金巨成二、金昌市（6人）金昌铁业集团有限责任公司：张荣川柳丽春甘肃金昌化学工业集团有限公司：田玉虎闫科（企业有效）金川镍钴研究设计院：蔺萍杨琳洪（企业有效）三、酒泉市（2）甘肃西脉矿冶有限公司：陆树林苏建华四、张掖市（3人）张掖市广播电影电视局：孙海峰张掖市擎天建材有限责任公司：鄂政权甘肃山丹腾达西北铁合金有限责任公司：许德华五、武威市（3人）武威市城北集中供热有限责任公司：祁连中天祝县广播电影电视局：刘新盛（单位有效）天祝县电力局：陈彪六、白银市（2人）白银市广播电视网络中心：高维东甘肃金泰昌工程咨询有限责任公司：张国祯（转系列）七、天水市（12人）天水星火机床有限责任公司：詹肃王永平高永峰李海珍闫恩刚（企业有效）展海瑜（企业有效）天水风动机械有限责任公司：李红梅侯志恩天水华天电子集团：郭建波天水庆华电子科技有限公司：刘明强天水长城电工起重电气有限公司：周彪天水锻压机床有限责任公司：杜喜代八、平凉市（5人）平凉市生产力促进中心：杨惠玲（破格）甘肃虹光电子有限责任公司：穆建中甘肃红峰机械有限责任公司：魏红（破格）乔永振（破格）庄浪县水务局：郜东成九、庆阳市（4人）庆阳市环境监测站：卢造权庆阳设备安装有限责任公司：李小文庆阳绿鑫草畜产业开发有限责任公司：刘运发庆城县广播电影电视局：郑浩生十、定西市（3人）甘肃高崖金城水泥有限公司：王进亮定西市广播电影电视局：张智中（破格）定西市科学技术局：黄军德（破格）十一、甘肃省发展和改革委员会（4人）甘肃省信息中心：陈耿庄向泽甘肃省工程咨询中心：冯万静柴宏十二、甘肃省科技厅：（7人）甘肃省化工研究院：路彬刘怀清韩庆荣陈金城（企业有效）甘肃省膜科学技术研究院：赵虎群刘莉甘肃省分析测试中心：蔡兴十三、甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会（2人）甘肃东兴铝业有限公司：雪保武甘肃兰驼集团有限责任公司：程福生十四、甘肃省质量技术监督局：（9人）甘肃省计量研究院：廖彬邱圣虎高德成（破格）甘肃省特种设备检验研究所：敬东天水市质量技术监督局：蒲晓亚金昌市质量技术监督检测所：马景锋平凉市特种设备检验所：张正仓酒泉市计量检定测试所：闫爱峰永昌县质量技术监督局：蒋惠英（单位有效）十五、甘肃省广播电影电视局：（13人）甘肃省广播电视网络传输有限公司：韩东升杨云珍（破格）于志华（破格）甘肃省广播电影电视总台微波传输中心：祁鸿禧刘小凤安杰甘肃省广播电影电视总台无线传输中心：牛凌乔建雄刘钧王亚岚甘肃省广播电影电视总台播控中心：史亚玲甘肃省广播电影电视总台制作中心：赵腾甘肃省广播电影电视总台电视新闻中心：穆越十六、甘肃省安全生产监督管理局：（2人）兰州煤矿设计研究院：钟麟甘肃省煤炭科学研究院：张丽（破格）十七、甘肃省食品药品监督管理局（1人）甘肃省食品药品监督管理局审评认证中心：柴烨十八、甘肃省轻工业联合会：（6人）甘肃省皮革塑料研究所：汪晓鹏连钦甘肃省轻工研究院：张小燕陈韶华甘肃省纺织协会：李青云甘肃省轻纺工业设计院有限责任公司：蒋青娣十九、甘肃省科学院（1人）刘枭华二十、甘肃省机械科学研究院（1人）贾洪仁二十一、甘肃省机械设备成套局（4人）甘肃省招标中心：区健 XXX甘肃省建设项目咨询中心：孙有仙甘肃谨丰工程造价咨询有限责任公司：宋玉霞二十二、甘肃省商业科技研究所（2人）冯玉升杨震二十三、甘肃省农垦集团有限责任公司（3人）甘肃亚盛盐化工业集团有限责任公司：尹彩琴甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司：王清青岛啤酒武威有限责任公司：郭致江二十四、甘肃华亭煤业集团有限责任公司（13人）丁小敏吕世斌魏其东传金平霍宗保冯锐李俭李晖（破格）满乐书（企业有效）张海平（企业有效）李良年（破格）孙安保（企业有效）高含辉（企业有效）二十五、靖远煤业集团有限责任公司（22人）李宗德郑维强杨庆峰袁弘誉熊德健文建东何诚柏琼苏永喜何爱萍（破格）邵嗣华（破格）吴克福（破格）周发堂（企业有效）张文俊（企业有效）赵德珍（企业有效）李志金（企业有效）刘振学（企业有效）雒应得（企业有效）高玉华（企业有效）王智斌（企业有效）高文灵（企业有效）唐占玉（企业有效）二十六、窑街煤电集团有限公司（14人）樊禾春袁崇亮林长旭孙建新 XXX强刘海俊（企业有效）王延勇（企业有效）孙占荣（企业有效）庞树明（企业有效）高玉义（企业有效）崔建国（企业有效）唐生福（企业有效）王建鹏（企业有效）高厚奇（企业有效）二十七、甘肃省电力投资集团公司（4人）甘肃电力投资集团公司：宋学贵陈开锋甘肃电投鼎新风电有限责任公司：叶万龙陈扬二十八、甘肃祁连山建材控股有限公司（1人）张新文二十九、甘肃刘化集团有限责任公司（5人）李斌燕郭文斌（小转大）陈滨（企业有效）张清（企业有效）李跃宁（企业有效）三十、甘肃长风信息（集团）（2人）国营长风机器厂：张朝辉国营长风机器厂：鲁仁义三十一、甘肃省地基基础有限责任公司（1人）徐斐三十二、兰州市人民政府国有资产监督管理委员会（1人）兰州威立雅水务（集团）有限公司：崔训刚（破格）三十三、兰州兰石集团有限责任公司（1人）冯彦伟（破格）三十四、兰州三毛实业股份有限公司（3人）张红汪燕霞刘利军二○一二年三月二十八日。
中国啤酒花产业发展的机遇、问题与对策20年来随着中国经济的进展，渐渐形成了以甘肃省和新疆自治区为主的中国两大啤酒花种植区域地区性结构。
2022年，中国啤酒花种植面积达到6.26万亩，其中甘肃省啤酒花的种植面积为3.4万亩，产量为6500吨，占全国54％的市场份额，居全国第一。
目前甘肃省农垦集团种植啤酒花1.27万亩，占全省37.35%以上。
通过龙头企业对啤酒花深加工，增值3000元/吨，带动广阔的农户种植啤酒花达万亩以上，亩均收入1919元。
今年中国啤酒花市场仍旧是供不应求，价格一路飚升，估计花的价格1.9万元/吨以上，每吨种植利润达到1万元，根据产量为6500吨，农业产值超亿元，获得种植纯利润约6500万元，每亩纯收入1919元。
中国啤酒花产业的进展经受了三个历史阶段：第一阶段，兵团战士屯垦戍边荒漠上开垦良田；其次阶段，响应国家的呼唤，大中专生和广阔的学问青年投身到建设大西北的火热工作中，农垦完成了中国啤酒花向西北地区转移的工作；第三阶段，甘肃农垦所属的甘肃亚盛集团成为国家现代化农业产业化“龙头企业”，投入巨资到啤酒花的高科技基地建设项目上，开展了啤酒花品种的引进、机械化采收模式、智能化烘烤技术、充氮保鲜造粒和现代高科技CO2超临界萃取技术引进和项目建设，缩短了与世界发达国家之间的差距。
甘肃的啤酒花种植面积、产量和质量均居全国第一。
甘肃河西走廊地区现为我国的啤酒花两大栽培区之一，已积累了较多啤酒花种植、加工阅历和培育了一大批技术人员，在啤酒花品种的引进、机械化采收模式、智能化烘烤技术和现代高科技CO2超临界萃取技术方面取得了肯定的进步。
与新疆为邻可以使两大产区紧密连接，距离出海口比新疆近一半，距离中国啤酒集中消费区也近一半，运输成本低。
因此，以甘肃酒泉地区为几何中心，建立甘肃省乃至中国啤酒花种植和加工中心有极其有利的条件。
估计2022年，中国啤酒产量将达到3200万吨，按每100升啤酒中含α酸5克，即含量为6.5%计算，生产100升啤酒需83克啤酒花，按此计算，中国年需啤酒花26560吨，因此，中国啤酒花产业的市场空间很大。
甘肃农垦集团有限公司一、公司组织结构 (2)二、主要部门职能情况 (2)三、内部控制制度 (7)一、公司组织结构二、主要部门职能情况根据发行人《章程》的规定，董事会内设四个专门工作委员会。
即战略投资委员会、项目评估委员会、审计监察委员会、考核薪酬委员会。
（1）战略投资委员会主要职能：对集团公司长期发展战略规划进行研究并提出建议；对集团公司重大决策、重要事项、重点项目、重大投融资、重大资产处置、重要企业重组等方案进行研究并提出建议；对其他影响集团公司发展的重大事项进行研究并提出建议；董事会授权的其他事宜。
（2)项目评估委员会主要职能：对集团公司风险管理状况进行研究和评估，对完善集团公司风险控制体系提出意见和建议；在可行性研究的基础上，对集团公司重大投资项目进行全面的技术论证和经营评价；对集团公司重大投资项目的投资收益、投资风险、协同效益、资金规模、财务指标、环境影响、资源利用等进行独立评估；提出对集团公司重大投资项目退出时机、变现价值、退出渠道的评估意见；董事会授权的其他事宜。
（3）审计监察委员会主要职能：提议聘请或更换外部审计机构；监督集团公司的内部审计制度及其实施；要求集团公司对相关管理建议书给以回复，并对落实情况予以监督；检查集团公司会计政策、财务状况及财务报告程序，审查集团公司内控制度；对企业效能实施监察；审核集团公司资产处理事项、重大投资、对外担保事项；董事会授权的其他事宜。
（4）考核薪酬委员会主要职能：对集团公司薪酬体系进行评估并提出改进和调整意见；为制定集团公司整体薪酬政策提供指导意见；研究集团公司及控股企业负责人薪酬管理的重大事项；研究提出本部及控股企业负责人年度薪酬标准；研究决定集团公司及控股企业年度工资基金预算及结算方案；董事会授权的其他事宜。
2、内设机构及其职能根据集团公司职能，党的组织机构与行政机构能合并的尽量合并，内部共设13个部门，即办公室（党委办公室、董事会办公室、总经理办公室、法律事务部、应急办公室、政策研究室）、人力资源部（组织部）、财务处（财务中心）、项目管理处、审计处、农业处、工业处、企业管理处（科技处）、特药管理处、党群工作部（机关党委、纪委、监察室）、证券管理部、工会办公室（监事会办公室、扶贫办公室）、信访办公室（维稳办公室）。
（1）办公室（党委办公室、董事会办公室、总经理办公室、法律事务部、应急办公室、政策研究室）主要职责：负责党委中心学习组的组织服务工作；负责党委会、董事会、总经理办公会议的组织和决策决议的落实；负责政务工作；负责宣传和企业文化建设工作；负责政工职称评审和农垦志编写工作；编辑《甘肃农垦》、《甘肃农垦情况》；负责办公自动化、信息网络管理、行政事务、后勤保障及接待工作；负责有关法律法规和政策的研究，起草有关管理制度；负责重大问题调研和情况反映；负责法律相关事务，指导所属企业经济纠纷处理，参与重大协议、合同、章程的研究与协调；负责垦区应急日常管理工作，指导企事业建立完善应急预案制度，并检查落实；负责全垦区突出事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责与上级应急委的联络和应急值班工作；归口管理机关服务中心。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（2）人力资源部（组织部）主要职责：负责集团公司人力资源管理制度、管理体系的建立和组织实施；负责集团公司组织机构设置、各部门定岗定编工作；提出向控、参股企业委派董事、监事和管理人员的建议；负责企事业领导人员及机关中层管理人员的考察、任免、考核和调配工作；负责企事业领导班子、领导干部的年度考核工作；指导企业领导班子和干部队伍建设；负责后备干部工作；负责垦区教育和各类管理人员的岗位培训工作；负责事业办公室、酒泉等四个离退休工作站、酒泉农垦技校（省电大农垦河西分校）、官庄医院等单位工作人员的工资管理工作；负责企事业单位离退休人员管理工作；负责负责垦区卫生防疫、社区管理、人口与计划生育管理与服务工作；指导企业的劳动关系、劳动合同管理和社会保障工作；负责农垦职工收入和社会保障缴费有关政策的研究，协调办理农垦职工特退、病退、工伤的审核申报事宜；负责集团公司机关工作人员的劳动关系、人员调配、考核奖惩、薪酬福利、社会保障等管理工作；负责职称评聘工作；负责人事统计报表和人事档案管理工作；负责出国人员政审工作；负责考核薪酬委员会的日常管理工作。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（3）财务处（财务中心）主要职责：负责国有资产管理工作；负责集团公司财务管理和资金管理工作；负责短期、中期债券融资和证券融资工作；负责企业财务集中核算工作；负责审核编制集团公司及企业财务预算，并监督执行；负责财政等政策性资金的筹资、融资和资金管理工作；负责审核或编制项目融资计划书，并通过银行融资；负责审核、汇总、编制和报送企业各类财务资产报表；负责企业财务指标完成情况的考核工作；负责财务总监等财务人员的管理和培训，对财务总监的任免提出意见和建议；负责税务工作；负责垦区统计及生产经营活动分析工作；负责集团公司机关、事业办、特药集团、御米油公司的会议核算、资金收付、税务等工作。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（4）项目管理处主要职责：负责垦区年度发展计划及中长期产业发展规划的编制与实施；负责项目的前期策划、可行性研究、审查、批复等工作；负责在建项目的招投标及合同管理、质量管理、进度管理、项目安全及重大事故调查处理；负责项目阶段验收、专项验收、竣工验收及项目后评价；负责土地项目管理工作；负责项目库的建设工作；负责项目的组织申报和资金争取工作；负责企业建成项目的达产达标和持续发展工作；负责招商引资工作；负责投资项目年度计划管理及固定资产投资项目统计工作；负责项目评估委员会的日常管理。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（5）审计处主要职责：负责企业生产经营业绩年度审计；负责在建项目阶段审计和竣工决算审计；负责企业内控制度审计；负责其他专项审计；负责企业领导人任期经济责任审计；负责审计发现问题的通报和整改评价；负责审计监察委员会的日常工作。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（6）农业处主要职责：负责研究和落实国家有关农业产业方针、政策和资金争取工作；负责中央和省上各项支农、惠农政策项目落实和监督；负责中央财政支持的农技推广等农业专题项目的立项申报、实施；配合项目管理处对农业项目调研、考察、论证、立项，并监督管理；负责农业产业化、农产品加工工作；负责农产品质量安全工作；负责农业科技及安全生产工作；负责检查、监督农业企业各项生产经营指标的完成情况；负责农业企业防汛抗旱及重大自然灾害救灾工作的部署安排与检查落实；负责重大动植物疫病的防控安排部署与检查落实。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（7）工业处主要职责：负责研究国家产业政策和资金争取工作；负责工业企业生产经营、质量管理、科技环保、安全生产等工作；配合项目管理处对工业项目进行调研、考察、论证、立项，并监督管理；负责指导工业企业的精细化管理和“5S”管理活动；负责工业信息、工业企业经营活动分析和生产经营综合统计工作；负责协调垦区困难化工企业的脱困工作和水泥生产企业的产业转型工作。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（8）企业管理处（科技处）主要职责：负责省国资委对集团公司的考核衔接工作；负责企业生产经营考核指标的制定和考核工作；负责企业内部资源的整合和企业的设立、重组、撤并等工作；负责商贸等第三产业的发展工作；负责企业改革改制和遗留问题的调研处置；负责指导企业管理工作；负责科技管理工作，包括科技项目的立项、申报、成果鉴定及指导企业科技工作。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（9）特药管理处主要职责：负责甘肃农垦“百号”安全生产管理工作；负责“百号”安全委员会的日常工作；负责安排调整百号种植基地计划任务，落实国家下达的“百号”生产任务；负责“百号”生产、加工、运输等管理工作；负责配合公安机关做好“百号”生产的保密及安全保卫工作。
负责职责范围内各类报表的统计和汇总分析工作。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（10）党群工作部（机关党委、纪委、监察室）主要职责：负责农垦系统党风、党纪、政纪教育规划和实施工作；负责党风廉政建设和反腐败工作；负责企事业单位领导班子成员的党纪、政纪案件的查处；负责企业贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和“三重一大”事项情况的监督检查工作；负责企业效能监察和行政监察，对领导干部行使权力进行监督；负责廉政教育培训工作；负责基层党组织建设、党内表彰、党务干部教育培训和党员队伍管理工作；负责对党内选举、民主生活会进行指导和监督；负责党员发展、教育培养、党费管理、转接党员组织关系及党内统计等工作；负责机关党委工作；负责统战和民族宗教事务管理工作。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（11）证券管理部主要职责：负责证券市场研究并提出有利于上市公司发展的方案；负责制定已上市公司的资本运作（如配股、发债、定向增发、并购、资产重组等）方案并具体督促实施；负责衔接证券研究机构对已上市公司的调研工作；负责垦区拟上市公司的培育工作；负责集团公司及所属企业所持亚盛、莫高两家上市公司的股权管理并开展市值管理业务；负责管理证券投资业务；负责完成集团公司领导交办的其他事项。
（12）工会办公室（监事会办公室、扶贫办公室）主要职责：负责农垦系统工会的日常管理工作；指导基层工会的组织建设、制度建设、日常管理和各项活动开展；负责农垦监事会的日常工作；负责外派监事会的联络、内部监事会的指导、监督及交办的相关工作；负责农垦扶贫日常工作；负责组织开展机关职工的文体娱乐活动和慰问工作；指导企业贯彻执行职工保护的政策、法令和规定，做好职工劳保工作。
完成集团公司领导交办的其它事项。
（13）信访办公室（维稳办公室）主要职责：负责受理农垦系统和上级机关交办的来信来访问题，并负责承办、协办，确保来信来访诉求渠道畅通；负责向集团有关部门和所属单位交办信访事项，并负责督办、督查；指导企事业信访业务工作，综合分析信访信息，检查督促工作落实，研究解决信访工作中的问题，总结推广信访工作经验；负责撰写、编制、报送相关信息、资料、报表；负责垦区维稳日常管理工作，组织、协调、指导企事业开展维护稳定和社会治安综合治理工作，处理化解群体性矛盾纠纷。
完成集团公司领导交办的其它事项。
三、内部控制制度发行人自成立以来，逐步建立健全了一系列管理制度和内控机制，为发行人的科学管理和健康发展提供了重要的制度保障。
1、财务管理制度为加强公司资金管理，有效筹集和安排资金，保证资金安全，发行人认真执行国家财经政策及相关法规制度，严格按照《会计法》、《企业会计制度》以及企业会计准则的规定处理会计事项，制定了《甘肃省农垦集团有限责任公司财务基础管理制度》、《甘肃省农垦集团有限责任公司财务管理制度》、《甘肃省农垦集团有限责任公司财务核算制度》等等相关的财务管理制度，包括内部会计控制基础、货币资金内部控制制度、筹资内部控制制度、采购及付款内部控制制度、销售及收款内部控制制度、会计核算内部控制制度、存货内部控制制度、固定资产内部控制制度、投资内部控制制度、工程项目内部控制制度、对外担保内部控制制度、成本费用内部控制制度、全面预算管理和内部审计等。
