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农村土地流转市场供给现状及问题研究1. 引言1.1 研究背景农村土地流转市场供给现状及问题研究的引言部分中，研究背景是本研究的重要起点。
随着我国农村经济发展的快速推进，土地流转市场逐渐成为农村经济的重要组成部分。
土地流转市场的发展不仅促进了农业现代化和农民收入增加，还对农村产业结构调整和农民就业起到了重要作用。
在这样的背景下，农村土地流转市场供给现状及问题研究显得尤为重要。
目前，我国农村土地流转市场供给存在着一些问题，如土地资源碎片化、土地流转主体差异、缺乏流转标准化与规范化以及土地流转市场监管不力等。
这些问题制约了农村土地流转市场的健康发展，影响了农村经济的可持续发展。
对农村土地流转市场供给现状及问题进行研究，有助于发掘问题根源并提出解决对策，推动土地流转市场的规范化和健康发展。
1.2 研究意义农村土地流转市场是我国农村改革中的重要环节，而土地流转市场供给现状和问题一直备受关注。
研究农村土地流转市场供给现状及问题，对于全面了解农村土地资源利用情况、推动农村经济发展具有重要意义。
其意义主要包括以下几个方面：研究农村土地流转市场供给现状有助于认识农村土地资源配置和利用效率。
了解土地流转市场的供给情况，可以帮助政府和相关部门更好地指导和管理农村土地资源，提高资源配置效率，优化农村经济结构，推动农业现代化进程。
深入分析农村土地流转市场供给问题可以帮助解决农村土地资源碎片化、流转主体差异、缺乏流转标准化与规范化以及土地流转市场监管不力等方面存在的问题。
通过针对性的问题分析，可以制定相应的政策和措施，促进农村土地流转市场的健康发展，提高农民收入水平，推动农村社会经济全面进步。
研究农村土地流转市场供给现状及问题具有重要的理论和现实意义，对于加强对农村土地资源的科学管理，促进农村经济发展和农民增收具有重要的指导意义。
2. 正文2.1 农村土地流转市场供给现状分析农村土地流转市场供给是当前农村土地流转领域的重要问题，其供给现状涉及多方面因素。
乡村振兴规划土地资源利用调查报告随着我国乡村振兴战略的提出和实施，土地资源的合理利用问题成为了关注的焦点之一。
为了深入了解乡村振兴规划下土地资源的利用情况，特进行了一次基于实地调研的综合性调查。
以下是调查报告的内容。
一、乡村背景和土地资源概况调查所属乡村位于我国中部地区，拥有丰富的自然资源和人文景观。
土地资源面积广阔，多样性丰富，包括耕地、林地、草地等类型。
二、土地资源利用现状2.1 耕地利用状况通过实地调研，发现耕地利用程度较高，大部分农田被用于种植粮食作物，少部分用于经济作物的种植。
2.2 林地利用状况该乡村拥有丰富的森林资源，林地利用主要分为经济林和生态林两类。
经济林主要用于木材和竹子的经营，而生态林则用于保护自然环境和生态系统。
2.3 草地利用状况草地作为畜牧业发展的重要支撑，被充分利用。
调查结果显示，该乡村的草地利用较为合理，主要用于放牧和饲养家畜。
三、土地资源利用存在的问题在实地调研的过程中，也发现了一些土地资源利用存在的问题。
例如，部分农田存在小规模的荒地和秸秆焚烧习惯，这对于土壤的保护和农业生产造成一定的影响。
另外，草地过度放牧、禁止砍伐的林地却出现乱伐的现象，也反映出土地资源利用存在不合理和盲目的行为。
四、土地资源规划与管理在乡村振兴规划中，土地资源规划与管理至关重要。
应当根据土地资源的特点和乡村发展的需求，制定合理的土地利用规划。
同时，加强对土地资源的监管和管理力度，确保资源的合理利用和可持续发展。
五、合理利用耕地资源为了保障粮食安全和农业可持续发展，应高度重视耕地资源的保护和合理利用。
通过调整种植结构、推广科技创新等措施，提高耕地的利用效率和产出。
六、生态林的保护和经济林的发展在土地资源利用中，生态林的保护对于环境保护和生态系统的平衡至关重要。
同时，加大经济林的培育和经营力度，促进林业产业的发展和经济增长。
七、草地管理与畜牧业发展草地的合理利用可以促进畜牧业的发展。
因此，应加强对草地的保护和管理，控制过度放牧的现象，提高草地的恢复和再生能力，推动畜牧业的可持续发展。
农村土地流转市场化一、背景介绍近年来，随着我国农村经济的快速发展，土地资源逐渐成为一项重要的经济资源。
为了加快农村经济发展，促进农民增收，农村土地流转市场化逐渐成为一种有效的农村土地管理方式。
二、概念解析农村土地流转市场化是指农村土地流转过程中充分发挥市场机制作用，通过买卖、租赁、抵押等方式实现农村土地的有偿使用权转让，从而实现土地资源的最优配置。
三、农村土地流转市场化的意义1.促进农村产业升级：通过土地流转市场化，农民可以将闲置土地流转给专业的农业企业或农业合作社，实现规模经营和农业产业结构调整，提高农业生产效率和农产品质量。
2.推动农业现代化进程：土地流转市场化可以吸引更多的资金、技术和管理经验进入农业领域，推动农业的现代化发展，提高农民的生产水平和生活水平。
3.有利于农村人口流动和城镇化进程：通过土地流转市场化，农村人口可以将闲置土地流转出去，自己则可以选择外出务工或者创业，实现农民增收和农村人口的规模转移，推动农村向城镇化的转变。
4.促进资源的集约利用：土地流转市场化可以促进土地资源的集约利用，避免土地的一块一块被分割、破碎化，实现农田的规模化、集约化管理，提高土地的利用效率。
四、农村土地流转市场化存在的问题1.土地流转市场化程度不高：目前我国的农村土地流转市场化程度仍然较低，一方面是农民对土地流转的认知不足，另一方面是土地流转的条件和程序繁琐，限制了土地流转市场化的发展。
2.土地价格不透明：由于缺乏有效的土地流转市场，导致土地价格不透明，农民往往无法准确评估自己土地的价值，影响了土地流转市场化的顺利进行。
3.土地保护问题：农村土地资源面临着严重的破坏和浪费现象，尤其是非法占用耕地的问题严重。
农村土地流转市场化需要在保护土地资源的前提下进行，但目前土地资源保护的力度不够，也制约了土地流转市场化的发展。
五、推进农村土地流转市场化的措施1.完善法律法规：制定更加明确的农村土地流转市场化的法律法规，明确土地流转的程序和条件，保护农民的合法权益，推动土地流转市场化的发展。
农村土地整治与资源配置最优化研究近年来，随着城镇化的加速推进，农村土地整治与资源配置越来越受到人们的关注。
在这个过程中，社会各界都在探讨如何最大限度地优化土地资源配置，实现经济可持续发展。
本文将从多个角度探讨农村土地整治与资源配置最优化的相关问题。
一、土地整治对于农村发展的重要意义土地是农村最重要的生产要素之一，土地整治是实现农村发展的基础。
通过对农村土地进行整治，可以提高土地的产出率和利用效率，增加农民收入，促进农村经济的健康发展。
二、土地整治的现状与存在的问题目前，我国农村土地整治工作取得了一定的成效，但也存在一些问题，比如土地资源利用率不高、土地利用结构不合理等。
这些问题制约了农村经济的进一步发展。
三、资源配置对于农村发展的意义资源配置是指为了实现某一目标而对各种资源进行分配和配置的过程。
在农村发展中，资源配置对于提高农村经济效益、促进农民增收至关重要。
四、资源配置的现状与存在的问题尽管农村资源配置一直在不断完善，但还存在不合理的现象，比如资源浪费、资源使用效率低等问题。
这些问题使得资源配置的效果不尽如人意。
五、优化土地整治与资源配置的必要性针对土地整治与资源配置存在的问题，有必要进行优化。
通过优化土地整治和资源配置，可以最大限度地提高资源的利用效率，实现农村经济的可持续发展。
六、促进土地流转，实现资源配置的最优化促进土地流转是优化土地整治与资源配置的重要途径。
通过土地流转，可以使得土地资源得到充分利用，提高土地的利用效率，实现土地资源的最优配置。
七、加强规划引导，推动资源配置的合理化加强规划引导是实现资源配置合理化的关键。
只有科学规划，合理布局，才能有效地实现资源的最优配置，推动农村经济的可持续发展。
八、注重生态环境保护，促进资源配置的可持续化生态环境保护与资源配置是紧密相关的。
保护生态环境，才能保证资源的可持续利用，实现资源配置的可持续化。
九、加强政策支持，推动土地整治与资源配置优化政府应当出台更加有力的政策措施，支持土地整治与资源配置的优化工作。
农村土地资源利用优化研究一、背景介绍农村土地资源是我国农民的重要财富，对实现农村现代化起着至关重要的作用。
然而，多年来，农村土地资源利用存在诸多亟待解决的问题，如土地过度承载、资源浪费等。
本文将围绕这些问题展开研究，探讨如何优化农村土地资源利用。
二、土地承载力的合理评估合理评估土地承载力是农村土地资源利用优化的前提。
通过综合考虑土地质量、气候条件、水源供应等因素，建立科学的评估指标体系，提高土地承载力评估的准确度和科学性。
三、科学调整农作物结构科学调整农作物结构是优化土地资源利用的关键措施之一。
通过合理选择农作物种植，充分利用土壤资源，提高产量和效益，减少农业面源污染，保护土壤生态环境。
四、发展农业生态经济发展农业生态经济是优化土地资源利用的重要途径。
通过推广有机耕作、农业循环利用等生态农业模式，实现农业产业与生态环境的良性循环，提高资源利用效率。
五、推进乡村振兴战略推进乡村振兴战略是优化农村土地资源利用的战略举措。
通过加强农村基础设施建设、提高农民收入水平等措施，促进农村经济发展与土地资源利用的协调发展。
六、加强土地利用监测和评估加强土地利用监测和评估，是优化农村土地资源利用的重要手段。
通过建立健全土地利用监测体系，及时掌握土地利用状况，及时发现问题并采取相应措施，促进土地资源的可持续利用。
七、加强农村土地规划管理加强农村土地规划管理，是优化土地资源利用的关键环节。
健全农村土地利用总体规划和详细规划，合理划定农用地、建设用地等功能区，有效引导农村土地利用行为。
八、促进农地流转和集约利用促进农地流转和集约利用是优化农村土地资源利用的重要措施。
通过发展农村土地经营权流转市场，鼓励农民将土地流转给专业农户或农业企业，实现土地规模化、集约化经营。
九、推动农业现代化发展推动农业现代化发展是优化土地资源利用的根本出路。
通过引进现代农业技术和装备，提高农业生产力水平，实现农业从传统农耕向现代农业的转变，进一步提升土地资源利用效率和农业综合竞争力。
农村土地的调研报告调研地点：某农村地区一、调研目的本次调研旨在了解农村土地的使用情况及问题，并提出相关建议，促进农村土地资源的合理利用和农业发展。
二、调研方法1. 实地调研：深入农村地区，了解农户的土地使用情况，采集实际数据；2. 采访调查：通过与农户进行问卷调查和访谈，了解他们在土地利用上的困难和需求；3. 数据分析：将实地调研和采访调查的数据进行整理和分析。
三、调研结果和讨论1. 农村土地利用情况1.1 农田面积：农村地区土地主要用于耕种，农田面积占据了大部分土地资源；1.2 土地所有权：农村土地主要由农户所有，少部分由农村集体经济组织所有；1.3 土地使用方式：农地主要用于种植农作物、养殖牲畜等农业生产活动。
2. 农村土地问题分析2.1 土地面积不足：由于农村人口增加和城市扩张，土地面积不足已成为农村面临的主要问题；2.2 土地流转困难：受到农村土地制度和农户迁移意愿等因素的影响，土地流转困难，导致土地资源无法得到有效利用； 2.3 土地肥力下降：长期的过度耕作使得土地肥力逐渐下降，影响农业生产的可持续发展；2.4 土地环境污染：部分农村地区存在农药和化肥过度使用，导致土壤污染等环境问题。
四、调研建议1. 加强土地管理：完善农村土地制度，推动土地流转，实现土地资源的有效配置；2. 持续推进农业可持续发展：加强农业科技创新，提高耕地利用率，合理施用农药和化肥，保护土地肥力；3. 健全农村环境保护机制：加强农村环境监管，提倡生态农业，减少环境污染。
五、总结通过本次调研，我们了解到农村土地面临的问题和挑战，同时提出了相应的建议。
在土地管理、农业可持续发展和环境保护方面，需要政府、农户和相关部门的共同努力，实现农村土地资源的合理利用和农业的可持续发展。
农村发展中的土地资源配置策略一、农村土地资源的重要性及现状农村土地资源是农村发展的重要基础，它直接关系到农业生产、农民收入和农村经济的发展。
然而，在当前农村发展中，土地资源存在着诸多问题，如土地流转不畅、承包地面积过小等。
因此，对农村发展中的土地资源进行合理配置策略的探讨具有重要的现实意义。
二、土地流转的积极推进为了提高土地资源的利用效率，应积极推进土地流转。
首先，政府应制定相应政策，鼓励农民进行土地流转，并提供流转撮合服务。
其次，应加强土地流转市场的建设，完善土地流转的相关法律法规。
最后，加强对土地流转过程中的监管，保护农民的合法权益。
三、提高土地流转的效率为了提高土地流转的效率，应加大土地整治力度，提高土地质量。
同时，利用科技手段提高农业生产效率，增加农民的收入。
此外，还可以推行土地流转市场化，提高流转的灵活性，促进土地资源的优化配置。
四、加强农村土地承包制度的改革当前农村土地承包合同期即将到期，需要加强对土地承包制度的改革。
一方面，应加大土地流转力度，确保土地集约利用，提高农业生产效率。
另一方面，应完善土地承包制度，保障农民的合法权益，避免过度承包和大规模流转对农民利益的损害。
五、农村土地资源的保护与可持续利用农村土地资源是农业生产的基础，也是农村经济的命脉，必须加强对土地资源的保护与可持续利用。
一方面，应制定相关政策，加强土地的保护，禁止非法占用和破坏土地资源。
另一方面，应提倡农业生态化发展，推行生态农业，实现农业与生态的良性循环。
六、加强土地利用规划和管理针对农村土地利用现状，应加强土地利用规划和管理。
通过制定合理的土地利用规划，统筹农田、林地、草地等土地资源，提高土地资源的利用效率。
同时，加强对土地利用的监管和管理，避免乱占滥用土地资源，确保土地可持续利用。
七、推动农业现代化农村发展的关键是推动农业现代化，提高农业生产和农村经济的发展水平。
要实现农业现代化，必须加大对农业科技的支持力度，提高农业生产技术水平。
农村土地流转市场供给现状及问题研究农村土地流转市场是指农村产权主体之间通过租赁、承包、买卖等方式进行土地资源的交易活动。
在我国，土地流转市场在农业现代化和农村经济发展中起着重要作用。
农村土地流转市场供给存在一些问题，需要加以研究和解决。
农村土地流转市场供给现状主要表现在以下几个方面：农村土地流转市场供给呈现供大于求的局面。
随着城市化进程的加快，农村劳动力大量外流，导致农村土地闲置和农业劳动力短缺。
而土地供给方面，农村家庭经营性土地面积不断减少，导致土地流转的需求较大。
农村土地流转市场供给不足，供需矛盾日益突出。
农村土地流转市场供给存在信息不对称的问题。
由于农村土地流转市场不够透明，信息传递渠道不畅，土地流转交易参与者往往不能全面了解市场供给情况。
供给方面，农村土地资源分散，供应主体多为散户，土地质量差异大，这使得买方难以准确评估土地价值。
需求方面，很多农户对土地经营方式、政策规定等不够了解，导致信息不对称问题进一步加剧。
农村土地流转市场供给缺乏规范化和标准化。
由于农村土地流转交易主体多样化，交易方式多样化，并且政策法规制度不完善，导致市场交易行为缺乏规范性和标准性。
这给土地流转交易的安全性和可靠性带来一定的风险，对土地资源的有效配置也带来一定的困难。
农村土地流转市场供给面临环境保护问题。
农村土地流转市场的发展和土地资源的流转会对土地生态环境造成一定的影响。
在土地流转过程中，对农业土地的过度开发和过度利用可能导致土地生产能力降低、土壤质量下降等问题。
在农村土地流转市场供给方面，应该充分考虑环境保护问题，制定合理的政策和措施，加强对土地流转过程的监管。
针对上述问题，我们可以提出一些对策建议：加强土地流转市场供需信息的公开和透明。
政府应加强对土地供给状况的调查和监测，及时发布土地资源供给信息，促进供需双方信息的全面对接。
可以建立统一的土地流转市场信息平台，提供各类土地流转信息，提高交易参与者的信息获取能力。
三农经济发展中的资源配置效率问题研究在农业经济发展中，资源配置效率一直是一个重要的议题。
农业是国民经济的基础，三农问题一直是关乎国计民生的重要问题。
资源配置效率的提高对于促进农业生产力的增长、农民收入的提高起着至关重要的作用。
下面将从不同角度来探讨三农经济发展中的资源配置效率问题。
一、土地资源配置效率土地是农业生产的基础资源，土地资源的合理配置对于提高农业生产效率至关重要。
然而，在当前阶段，我国土地资源利用并不尽如人意。
一方面，大量的农村土地闲置或者被破坏，造成了资源的浪费。
另一方面，土地流转和集约化经营并不普遍，导致了土地资源的低效利用。
二、资金资源配置效率资金是农业生产的重要支持，资金资源的配置效率直接关系到农业生产的规模和效益。
但是，目前我国面临着农业资金供给不足、使用效率不高等问题。
农业资金主要集中在发达地区和大型农业企业，中小农户难以获得足够的资金支持，这导致了资源配置的不均衡和不合理。
三、劳动力资源配置效率劳动力是农业生产的重要生产要素，合理配置劳动力资源对于提高农业生产效率至关重要。
但是，在当前情况下，城乡劳动力资源的不均衡分配问题突出。
大量的农村劳动力流入城市，造成农业生产的劳动力短缺。
同时，农村地区缺乏技术工人和管理人才，导致了劳动力资源的低效利用。
四、科技资源配置效率关重要。
但是，我国农业科技水平整体还比较落后，农村地区的科技资源投入严重不足。
同时，科技人才流失等问题也制约了科技资源的配置效率。
五、信息资源配置效率信息是农业生产的重要生产要素，信息资源的合理配置对于提高农业生产效率至关重要。
但是，目前农村地区信息化水平仍然较低，信息资源的配置效率不高。
农民缺乏及时的市场信息，导致了农产品的交易效率低下。
六、能源资源配置效率能源是农业生产的重要支撑，能源资源的合理配置对于提高农业生产效率至关重要。
但是，当前我国农业的能源消耗效率并不高，农业生产中浪费能源的现象普遍存在。
同时，新能源在农业生产中的应用还比较有限，导致了能源资源的配置效率不高。
乡村振兴战略下农村农田资源配置的效率优化随着乡村振兴战略的实施，农村农田资源的配置问题越来越受到人们的关注。
优化农村农田资源配置，能够实现农业生产的高效、可持续发展，进一步推动乡村经济的繁荣。
本文将从资源配置的优化方式、有效利用农田资源、提高资源配置效率等角度展开，讨论农村农田资源配置效率优化的措施和方法。
一、科学合理的资源配置方式在乡村振兴战略中，科学合理的资源配置方式是提高农田资源利用效率的前提。
首先，应根据土地类型和农产品需求，有的放矢地进行资源配置，避免资源的浪费。
其次，政府和农户应建立资源配置信息共享平台，通过信息化手段实现资源调配的科学化和精准化。
最后，以市场为导向，根据市场需求进行资源配置决策，提高农田资源的经济效益。
二、有效利用农田资源农村农田资源的利用效率对乡村振兴战略的实施至关重要。
农田资源的有效利用包括农业生产的高效利用和农田环境的合理保护。
一方面，农户应采取高效的农业生产技术，提高农田的产出。
例如，采用有机农业技术、精细养殖技术等，提高作物和兽禽的品质和产量。
另一方面，农田环境的合理保护也是有效利用农田资源的重要措施。
农户应合理使用化肥农药，加强农田水土保持，避免农田退化和水土流失。
三、提高资源配置效率的途径提高农村农田资源配置效率是乡村振兴战略下必须重视的问题。
首先，要加强农村基础设施建设。
农田资源配置效率与农村基础设施水平密切相关，完善农村公共设施的建设，提高农户生产条件，能有效提高资源配置的效率。
其次，要加强农村产业结构调整，并推广现代农业经营模式。
通过优化农村经济结构，引导农户发展规模化、专业化的农业生产，使资源配置更加高效。
此外，数字化农业管理和农业大数据的运用也是提高资源配置效率的重要手段。
四、加强农业科技创新农业科技创新是提高农田资源配置效率的重要途径之一。
乡村振兴战略下，应加大对农业科技的投入，鼓励农业科研机构加强科研攻关。
通过农业科技的创新，可以提高农产品的产量和质量，减少资源的浪费。
农村集体经济发展中的土地资源配置近年来，随着我国农村改革不断深化，农村集体经济开始迎来新的发展机遇。
而土地作为农村集体经济的重要生产要素，其合理配置将直接影响到农村经济的发展水平和可持续性。
因此，如何在农村集体经济中科学合理地配置土地资源，成为当前需要重点关注和解决的问题。
1.土地资源现状目前，我国农村集体经济中的土地资源呈现出诸多特点。
一方面，随着城市化进程的加快，农村土地逐渐被城镇化用地所吞噬，导致农村集体经济土地资源减少。
另一方面，农村土地利用率低下，农民耕地占有率较低，土地承载力不足。
因此，当前急需对农村土地资源进行重新调整和配置。
2.土地资源配置的目标农村集体经济中的土地资源配置，其根本目标是实现资源利用的最大化和土地的可持续利用。
同时，土地资源配置还应促进农村经济的转型升级，提高农民收入水平，实现乡村振兴战略的有效落实。
因此，科学合理地配置土地资源是目前农村集体经济发展的关键。
3.土地资源配置的原则在进行农村集体经济中的土地资源配置时，应遵循一些基本原则。
首先，要坚持政府引导，市场调节的原则，实行照价收费，公开透明的土地出让制度。
其次，要遵循集约利用土地资源的原则，减少土地浪费，提高土地利用效率。
另外，还应积极保护农村土地资源，防止环境破坏和生态失衡。
4.土地资源配置的路径要实现农村集体经济中的土地资源配置，需要走一条科学合理的路径。
首先，要加强土地规划管理，统筹规划各类土地资源的利用方式和空间布局，形成合理的土地资源配置方案。
其次，要建立健全土地资源市场体系，促进土地资源交易的便捷和规范化。
最后，要倡导生态农业，推动农村生产方式向可持续发展方向转变。
5.土地资源配置的难点在进行农村集体经济中的土地资源配置时，面临着一些难点和挑战。
首先，存在土地利益分配不均的问题，农村土地被非法占用、征用等现象普遍存在。
其次，土地规划管理水平仍有待提高，部分地方缺乏长远规划和可持续发展思路。
再者，农村集体经济体制改革不彻底，土地流转、承包管理等方面还存在诸多不完善之处。
农村经济发展的资源配置问题分析一、引言近年来，伴随着中国农村经济的快速发展，资源配置问题逐渐成为农村经济发展的关键。
本文将从农村经济的资源配置角度出发，探讨当前农村经济发展中存在的问题及其原因，并提出相应的解决策略，以推动农村经济可持续发展。
二、自然资源配置问题农村经济的发展离不开对自然资源的合理配置。
然而，当前农村地区在自然资源配置中存在一些问题。
首先，农村自然资源的开发利用不均衡，导致某些地区资源的浪费与闲置。
其次，部分地区自然资源的破坏现象仍然存在，没有得到有效的保护和利用。
这些问题不仅威胁到农村经济的可持续发展，也对生态环境造成了负面影响。
三、人力资源配置问题人力资源是农村经济发展的重要支撑，但目前存在人才流失与人才匮乏的现象。
一方面，由于农村教育水平相对较低，人才流失成为农村经济发展的一大难题。
另一方面，农村地区高素质人才的培养相对欠缺，导致人力资源配置不合理。
这使得农村经济发展受限，影响了农村人民的生活水平。
四、财政资源配置问题财政资源的配置直接影响着农村经济的发展。
然而，当前农村地区财政资源配置存在一些问题。
首先，部分地区财政投入不足，导致农村社会基础设施建设滞后，制约了农村经济的发展。
其次，财政支出的不合理分配，使得一些农村地区财富集中，而另一些地区则贫困相连。
这些问题制约了农村经济的均衡发展，加剧了贫富差距。
五、物质资源配置问题物质资源是农村经济发展的基础，但当前仍然存在物质资源配置不合理的问题。
一方面，农村地区部分物质资源的利用率较低，浪费现象严重，造成资源的不可持续利用。
另一方面，一些农村地区缺乏必要的物质资源投入，限制了农村经济发展的潜力释放。
因此，合理配置物质资源是农村经济发展的关键。
六、信息资源配置问题信息资源的合理配置对于农村经济的发展至关重要。
然而，当前农村地区在信息资源配置方面存在一些问题。
一方面，信息不对称导致信息资源的利用效率低下，制约了农村经济发展的速度与效益。
我国农村土地资源配置市场化调查及研究伴随着我国社会生产力的提高，社会主义市场经济的深入发展，我国农村呈现出土地资源市场化趋势，但这种市场表现为透明度和可操作性极差的隐性市场，而且这个市场呈现为随意交易、随意价格、口头协议等无秩序、不规范的格局，甚至是非法交易集体土地。
其得以广泛存在和发展有着深刻的历史和现实的原因。
我们要实现农业现代化，实现规模经营，必然要大力发展土地资源配置市场。
但现实中还有许多因素阻碍其发展，因此我们有必要对此研究，并提出解决问题的办法。
关键词：农村土地资源配置市场化土地使用权转让非法交易土地执笔者简介：中国地质大学（北京）学生科技活动我国农村土地资源配置市场化的法律思考项目组负责人在此次调研中，我们充分发挥了中国地质大学（北京）学生来自全国各地的优势，利用调查问卷与实地调研相结合的方法，对我国的安徽、四川、陕西、江苏、广东、辽宁、北京等22个省、自治区、直辖市进行了调查。
其中，我们利用项目组成员来自不同的省份的优势，对安徽、四川、陕西、江苏四省作了重点调查。
此次调查的对象主要是农用地及荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地情况，不包括宅基地使用情况。
此外我们还参阅了国家图书馆、中国地质图书馆的有关资料，并对这些资料作了深入分析之后，撰写此文。
一、我国农村土地资源配置市场化的表现形式及现状（一）、合法形式1 、转包、出租、互换、转让、入股所谓转包，即承包方在承包期内将土地使用权的部分或全部转包给第三人，并与第三人确立转包关系和相互间的权利义务关系，并签订转包合同；转让是指土地承包人在土地承包期内，由第三人代替自己向发包人履行承包合同的行为；入股是指把土地使用权作为一种生产要素，参加联营企业行为。
目前转包、出租、互换、转让、入股这五种土地流转形式是我国最广泛存在的形式。
在我们的调查问卷中，所有的调查问卷都至少包含了上述五种形式的一种，其中有80%的调查问卷包含了上述五种形式的三种以上。
这五种土地流转形式是我国农村土地资源配置市场化的主要表现形式，也是基本形式，发展很快！（见附表）在新颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称土地承包法）中对这五种土地流转形式也加以确认。
2 、“反租倒包”的形式“反租倒包”式生产经营方式，即某些农产品加工企业根据自己的生产经营能力、市场需求，确定原材料的需求及土地规模，与农民签订一定面积、一定期限的土地租用合同。
然后企业在这片土地上对农产品品种、规格、质量等做出周密设计，再反还给农民耕种，农民按劳计酬。
再租用期限企业拥有这块地的使用权，农民则成为雇员，双方各自行使自己的权利。
目前这种形式在我国是极个别现象是一种少之又少的现象。
这种形式与“定单（合同）农业”很相似，我们要注意区别。
“定单（合同）农业”是指农产品加工企业根据自己的生产经营能力、市场需求，确定原材料的需求，与农民签订农产品收购合同，到期履行合同的生产经营方式。
在现实中，农产品加工企业往往还给农户提供一些资金、技术、种子等方面的帮助。
“定单（合同）农业”在我国存在范围比较广。
3 、股份合作制这种股份制与前面的“入股”土地流转形式不同。
广东南海市是土地股份合作制的典型地区。
南海市股份合作制的基本原则是成立股份公司，由股份公司经营管理行政村或自然村的土地资产以及其它非土地资产，村民成为股份公司的股东，并从股份公司获得现金分红。
股份公司的成立主要有两种模式：（1）、行政村或自然村的所有土地和其他资产评估被作为投资入股，然后根据评估的结果给农户配股。
大约有40%的股份公司是通过这种方式成立的。
（2）以土地作为唯一资产入股，并根据以下方式给每一个成员配股（达十股）：ⅰ基本股：生产队的所有成员都可以得到一定数量的基本股；ⅱ承包权股：根据每一个成员自实行家庭承包联产责任制以来承包土地年限股；ⅲ劳动贡献股：根据年龄配股。
南海市没有统一的股份制模式，上面三种模式在理论上有两种不同的比例：4：3：3或3：4：3。
大约有60%的股份公司是以土地作为唯一资产入股的方式成立的。
目前，股份合作制在我国存在的范围较小，主要集中在东南沿海地区，如广东、浙江等。
4 、“两田制”基础上的承包、出租等“两田制”是指把耕地分为口粮田和承包田（有些地区叫经济田和责任田），口粮田只负担农业税，不交土地承包费，承包田按照市场原则实行有偿承包，再承包费低标和上限范围内，现场投标、公开竞争，确定承包费标准。
这种形式在我国存在的范围较广，特别在1999年以前，发展比较快，但在我国实行家庭承包30年不动摇政策之后，这种形式发展萎缩，即将消灭。
原因如下：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于稳定和完善土地承包关系的通知》第六条：除工副业、果园、鱼塘、“四荒”等实行专业承包和招标承包的项目外，其它土地，无论是口粮田、责任田还是经济田，其承包费都属于农民向集体经济组织上缴的村提留、乡统筹的范围，要严格控制在上年农民人均收入的5%以内（以村为单位）。
在《土地承包法》第三十五条也有类似规定，这实际上是对“两田制”基础上的承包、出租的否定。
（二）、非法形式1 、直接出卖土地直接出卖土地既有土地所有者直接出卖的也有土地使用者（承包者）直接出卖的情况。
例如，集体（往往是村委会）直接把集体土地出卖给城镇单位或个人作建设用途，甚至是买给个人建造坟墓；土地使用者（承包者）将土地直接出卖给砖坯制造者用来做砖坯，严重破坏土地而且不进行复垦。
这些现象在我国存在范围较广，危害也特别大。
2 、变相买卖土地变相买卖土地是指以某种形式掩盖其土地买卖的性质，从而实现对土地的占有、使用、收益和处分的交易活动。
这种现象是一种普遍在的现象，多表现为以买卖房屋为名，掩盖买卖房屋基地的交易。
3 、非法转让、转包、出租土地所谓非法转让、转包、出租土地是指集体组织或承包者私自转让、转包、出租土地用于非农业的交易活动。
目前这种现象在我国存在范围较为普遍，特别是在城市近郊区。
例如，以“联营企业”为名，非法占用乡镇集体土地；还有的是非法签约租占农地建度假村、游乐园，办企业等。
二、我国农村土地资源配置市场化产生的原因（一）、合法形式的原因家庭承包联产责任制以来，特别是近几年来，我国农村广泛出现了土地资源配置市场化的现象。
总体来说，我国整体综合国力提高和社会生产力发展的结果，也是我国农业阶段性调整，建立优质、高产、高效农业的结果，是提高农业生产效益，实现规模经营所必须的，具体来看，有以下原因：（1）、外出打工潮流的形成。
近几年来，由于经济发展的不平衡，地区差异的拉大，贫富差距的扩大，外出打工已成为一种潮流。
打工者已不是简单的剩余劳动力的问题，以打工为获取基本生活来源的人越来越多，这就导致更多的人进行土地流转。
在这里我们还需要强调的是外出打工现象不仅是在中、东部地区，而且在东部地区也广泛存在，表现为底收入的农民外出打工。
当然这里外出打工者把土地转让、转包、出租出去的前提是他们对外出打工预期收入比“种地”的预期收入高。
在我们的调查中，把外出打工作为土地转让、转包、出租原因的比例分别如下：四川88.89%，陕西69.05%，东北（吉林、辽宁）57.14%，浙江71.42%。
从以上这些数字可以很明确的看到：外出打工已成为影响部分土地转让、转包、出租的主要原因之一。
（2）、农民兼业行为的增多。
在社会主义市场经济快速发展的今天，单独靠种田生活的农民日益减少，农民兼业行为日益增多，农民收入有了多种来源。
同时“种地不赚钱的思想”也渐渐的冲击着人们的头脑，想不种地从事其他行业的人也越来越多。
在我们调查承包土地后又转让、转包、出租的原因时，针对“种地不赚钱从事其他行业”选择的回答情况（包括进乡镇企业的情形）如下：四川61.13%，陕西88.09%，东北（吉林、辽宁）71.45%，浙江61.14%。
从上述数字我们可以清楚的看到：农民兼业行为增多已成为影响部分土地转让、转包、出租的主要原因之一。
（3）、三十年农村土地承包政策不变的真正实施。
自从党中央、国务院制定这个政策以后，各级政府坚决执行了这个政策，特别在1997年，党的十五大召开前夕，江总书记在一次各省、各部门、各军区领导参加的内部会议上，严肃指出了这个问题以后，这个政策很大程度上得以贯彻。
其中“生不减地、死不去地”是这一政策的重要方面，而且党中央、国务院还多次强调存在“小调整”的地方，要严格限制“小调整”次数，尽量不调整（这也是理论界的共识点）。
因而今后“有人无田、有田无人”的现象将会更加突出。
而解决办法只有一个，既加快土地合法流转。
（4）、政府的鼓励、引导。
“反租倒包”式的农业中、股份合作制式的农业中，政府行为是显而易见的，换句话说，没有政府的鼓励引导，这些形式是很难发展的，这是大胆的改革，为进一步发展农村社会生产力的新尝试。
现在也有不少地方政府引导、鼓励土地流转的，特别是在“定单（合同）农业”、城市近郊区蔬菜、水果基地等土地。
例如：安徽省滁州市南谯区政府为了确保定单落实到实处，他们借助行政作用力，及时将定单任务分品种分解下发到各购销企业，制定奖惩办法。
对定单品种，按高出保护价4%至15%收购。
再如：上海市金山区政府对该区“家庭农场”的政策：对土地承包40亩以上的农户，政府帮助土地流转，并一次性补助农业设施配套费1.5万元；对农场内配有50只塑料大棚以上的农户，每套大棚补助风险基金200元。
对添置农业设施资金有困难的农户，政府担保向信用社贷款，贷款所付利息在3年内由政府补贴。
（二）、非法形式的原因目前，在我国农村土地资源配置市场中，非法转让（这里“转让”与前不同，是广义的土地流转）土地形式比较严重。
这不仅危害了国家集体利益，而且还严重破坏了我国土地使用权市场的发展。
但长期以来，这种非法形式是屡禁不止，而且随着我国社会主义市场经济的发展，情况还日益恶化。
其得以广泛存在，有着深刻的原因：（1）长期以来，我国农村集体土地主体不清，产权模糊，土地所有权无法体现。
这是我国农村土地非法转让能屡屡得逞的根本原因。
我国《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
”从以上规定我们可以得出以下结论：随便指出农村一亩地，我们往往找不到谁是土地的真正所有者，相反，土地承包者还总认为土地所有权是他自己的。
该法第十条规定：“农民集体所有的土地依法属村农民集体所有的，由集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已属于乡（镇）农民集体所有的，有乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
”从这段话中我们可以看出：农村集体土地经营、管理者有三个，即乡（镇）政府、村委会、村小组。
