索赔与反索赔控制预案及措施

工程索赔与反索赔工程建设合同是维护和巩固我国社会主义建设经济秩序，保证国家工程建设计划的有效实现，促进经济体制改革，加强合同各方当事人之间的合作，合同各方所签定的具有法律效力的文件。

监理是以事实为依据，以有效合同条款及法律为准绳，促进合同各方履行合同义务，参与合同管理及协调工作。

1、慎重处理索赔事件平时切实际做好施工监理日记，收集、记录各项资料以备索赔事件发生时，监理能公正、公平出示证明资料并发表意见。

发现索赔苗头时，监理应尽量做好双方的协调工作，以减少索赔事件的发生，当索赔事件发生时按以下程序进行处理：承包单位提出索赔意向及证明 索赔事件结束，承包单位提交《费用索赔申请表》 监理工程师审核与评估 项目部收集资料详细记录过程与承包单位、业主协商总监理工程师审核《费用索赔申请表》，提出审核意见，报业主审批不同意2.防止索赔对策预测和防止干扰事件发生。

下达指令、通知、审批报表，作各种决策时要有预见性，减少漏洞、错误和矛盾。

在合同实施中保证自己不违约，完全按合同办事，做好协调工作，正确履行自己的职责，使承包单位无索赔机会，或找不到索赔的理由。

在合同实施过程中，干扰事件是难免的。

许多干扰事件监理工程师也不能影响和控制。

但应对干扰事件有充分的准备和对策。

在干扰事件发生时，及时采取措施降低它的影响，减少合同双方的损失。

应注意对工程实施情况作记录，建立完整的文档系统，不断收集相关的工程资料，为反索赔作准备。

公正地评价承包单位的索赔报告，对它作分析、审查、评价，反驳不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔能得到公平合理的解决。

督促承包单位按照合同工期及质量标准保质保量地完成施工任务，避免业主反索赔事件的发生。

工程建设合同费用索赔及反索赔的措施1、合同索赔的准则根据合同受理或驳回承包人向业主的索赔，其主要工作内容有：在承包人提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由及各项记录进行认真客观的审核与证实。

对索赔理由成立的按规定程序报告业主。

对业主向施工单位提出索赔时，项目监理机构必须公正、忠实地维护业主的利益。

2、合同索赔的处理程序无论是承包商向业主索赔，还是业主向在承包商索赔，监理人在收到索赔报告后，将在对索赔的事实依据进行行审查、复核、分析和评价的基础上，起草索赔评价报告，由总监理人审查后主持召开会议，就索赔报告的评价与业主协商，并根据业主的意见对索赔评价报告进行修改并通知承包商。

在通知双方后，总监理人将主持会议，就索赔事项与承包商和业主进行谈判或协商，如果在业主与承包商之间达成一致，监理人将拟订报告，通知业主和承包商，并在随后的中期支付中将承包商应得到的补偿费用支付给承包商，或将业主应得到的费用从给承包商的付款中扣除；如果协商未能达成一致，监理人将根据双方的申述和索赔评价报告，作出监理人决定，并连同索赔评价报告一起分别送达业主和承包商。

如果业主或承包商任何一方对监理人的决定存在质疑，他应书面通知监理人，在这种情况下，索赔事项将成为争议，并按争议的解决办法进行处理。

3、合同索赔评价监理人将本着实事求是的原则，以合同为准绳，以事实为依据，站在公正的立场上进行索赔的评价。

在索赔评价工作初步完成后，首先将与业主协商，征求业主的意见，以形成能为业主所能接受的监理人决定。

然后，监理人应就索赔事件的任何疑问在业主和承包商之间友好协商，力求达成一致，使合同索赔得到公正、合理并使双方都能满意或接受的解决，以利于合同工程顺利实施。

对于任何索赔报告，将按下列要求进行审查并作出评价：1）索赔报告是否在合同规定的时间内提出，否则监理人将确定合同索赔超过了时效而予以拒绝；2）造成损失或延期的事实是否真实可靠，符合工程的实际状况；3）合同索赔要求是否与合同条款的规定一致，确定索赔要求中按照合同文件的规定可以索赔的项目；4）对索赔的支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和论证，分析所提供的证据是否真实、合法、有效，从而确定能够支持索赔的有效证据，对其它证据的无效性提出充分的理由和证据进行论证；5）分析索赔事件产生的原因以及对责任或风险的分析是否正确合理，确定能够进行索赔的事实以及责任或风险的分配；6）对工期延长计算书中的工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果合理性进行分析和评价，提出应延长的中间或最终完工日期的初步意见；7）对索赔的费用计算依据、计算方法、取费标准及计算过程及其合理性逐项进行审查，提出合理赔偿费用的初步意见。

市政道路工程索赔和反索赔措施一、索赔措施（一）预测和分析导致索赔的因素在施工合同的形成和实施过程中，工程师为分包单位承担了大量具体的技术、组织和管理工作。

如果在这些工作中出现疏漏，对承包单位施工造成干扰，则产生索赔。

承包单位的合同管理人员常常在寻找这些疏漏，寻找索赔机会。

所以监理工程师在工作中应能预测到自己行为的后果，堵塞漏洞。

起草文件、下达指令、作出决定、签复请示时都应注意到完备性和严密性；颁发图纸、作出计划和实施方案时都应考虑其正确性和周密性。

（二）在合同中增加索赔条款，以保证在施工过程中承包单位出现违约行为时提出索赔。

1、拒收不合格的材料和工程：对于出现有不合格材料进场发生，要给予罚款，工程不合格拖期要给予惩罚措施。

2、承包单位未能按照监理工程师的指示完成缺陷补救工作。

3、由于承包单位的原因修改进度计划导致业主有额外投入。

4、拖期违约赔偿。

5、业主为承包单位提供的电、气、水等应收款项的条款，对于违约、损坏的索赔。

6、未能通过竣工检验，造成后续工期拖延。

7、缺陷处理期的延长导致其他工程未按时开工或受到影响。

8、未能补救缺陷。

9、承包单位违约，终止合同后的支付条款。

10、承包人办理保险未能获得补偿的部分。

二、反索赔措施（一）预防措施1、正确理解合同规定合同是规定双方权利义务关系的文件。

正确理解合同规定，是双方协调一致地合理、完全履行合同的前提条件。

由于施工合同通常比较复杂，因而“理解合同规定”就有一定困难。

双方站在各自立场上对合同规定的理解往往不可能完全一致，总会或多或少地存在某些分歧。

这种分歧经常是产生索赔的重要原因之一，所以监理必须认真研究合同文件，以便尽可能在诚信的基础上正确地理解合同的规定，减少索赔的发生。

2、做好日常监理工作，随时与承包单位保持协调。

做好日常监理工作是减少索赔的重要手段。

监理人员要善于预见、发现和解决问题，能够在某些问题对工程产生额外成本或其他不良影响以前，就把它们纠正过来，就可以避免发生与此有关的索赔。

合同分析要点,索赔与反索赔措施五篇范文第一篇：合同分析要点,索赔与反索赔措施1、合同分析要点，索赔与反索赔措施 1.1合同分析要点1.1.1合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。

1.1.2在业主签定上述合同时，项目总监应注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同执行进行监督管理。

1.1.3 合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。

1.2索赔与反索赔措施1.2.1监理机构应受理承包人和业主提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。

1.2.2 监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录；要求承包人提供进一步的支持性资料。

1.2.3监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：1.2.3.1依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价。

1.2.3.2对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核。

1.2.3.3对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查。

1.2.3.4对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误,应通过协商一致,公平合理地确定双方分担的比例。

1.2.3.5必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料。

1.2.4 监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送业主并抄送承包人。

若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。

1.2.5监理机构在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。

建设工程项目索赔与反索赔随着建设工程项目的不断推进，索赔与反索赔问题在工程管理中变得越来越重要。

索赔是指承包商或供应商要求支付额外款项的请求，而反索赔则是指业主或建设单位对承包商或供应商提出的索赔进行抵制或拒绝。

索赔与反索赔的处理关系到工程的成本、进度和质量，因此必须加强管理，以避免和减少因索赔而产生的纠纷和损失。

本文将就建设工程项目索赔与反索赔进行深入探讨。

一、索赔的类型建设工程项目中的索赔主要包括合同索赔、额外索赔和延期索赔等类型。

合同索赔是指由于合同规定的客观原因而发生的索赔，如设计变更、工程变更等；额外索赔是指由于工程变更、额外工作或物资价格上涨等客观原因而产生的索赔；延期索赔是指由于不可抗力、施工日历变更、审批流程延误等客观原因而产生的索赔。

不同类型的索赔对应不同的索赔理由和处理方式，因此在处理索赔时需要根据具体情况做出合理的处理。

二、索赔的处理流程索赔的处理流程通常包括索赔申请、索赔核实、索赔协商和索赔结算等环节。

在索赔申请阶段，承包商或供应商需向业主或建设单位提出索赔申请，并提供相关的合同、文件和证据；在索赔核实阶段，业主或建设单位需对索赔申请进行审核，并核实索赔的合理性和准确性；在索赔协商阶段，双方需就索赔事项进行充分的协商和沟通，寻求共识和解决方案；在索赔结算阶段，双方达成一致意见后，进行索赔款项的支付和结算。

索赔的处理流程需要双方相互配合和协调，以达到公平、合理和可行的结果。

三、索赔的防范措施为了避免或减少建设工程项目中的索赔，业主或建设单位需要采取一系列的防范措施。

应加强对合同的管理和执行，确保合同条款的合理性和完整性；应加强对工程过程的监督和检查，及时发现和解决可能引发索赔的问题；应加强对工程变更的控制和管理，避免不合理的变更和额外工作；应加强对供应商的管理和监督，确保物资的质量和供货的及时性。

通过这些防范措施的实施，可以有效地减少索赔的发生，降低纠纷的发生率。

四、反索赔的原则在处理索赔时，业主或建设单位需要秉持着客观、公正和合理的原则，以达到反索赔的目的。

反索赔方法1、强化管理，降低索赔风险①、计划管理。

对基建项目标投资、工期和质量要有一个符合实际计划，推行限额设计(即根据同意可行性研究汇报及投资估算控制初步设计，根据同意初步设计总概算控制技术设计)，严格控制工程造价，降低结算和付款风险。

国家计委要求，自1991年起，凡因设计单位错误，漏项或扩大规模和提升标准而造成工程静态投资超支，要扣减设计费3%-20%：②、招投标管理。

深入加强规范设计、监理和施工过程招投标，树立全方面招投标理念，把设计和监理推向市场，并对设计进行监理，深入监督设计质量和进度。

杜绝边施工边设计，不给承包商因为工程变更而取得大量索赔机会。

经过制订招标文件和对承包商进行资格审查，把不适宜承包商和项目经理挡在投标门外。

③、协议管理。

业主应认真研究协议条款内涵，签署内容全方面，切实可行协议，要充足考虑到工程在未来建设和结算中多种可能风险，把工程建设管理紧紧围绕在协议之内。

对索赔费用结算标准作明确要求，以确保索赔部分利润水平和投标价相当。

④、监理管理。

明确监理职责范围，对工程材料质量、施工质量、工期进行全方面监督。

对施工过程中签证材料进行严格审查，分清责任，对于承包商自己责任造成一切损失，一律不和签证;应该签证立即核实和签证，对于无法核实，超出时限不和签证;承包商私自变更不和签证。

2、对承包商所提出索赔要求进行评审和修正。

①、索赔是否含有协议依据，通常工程项目协议文件中有明文要求索赔事项，承包商全部有索赔权，不然，业主能够拒绝这项索赔。

②、索赔汇报中引用索赔证据是否真实全方面，是否有法律证实效力。

③、索赔事项发生是否为承包商责任，属于双方全部有一定责任情况，确定责任百分比。

④、在索赔事项初发时，承包商是否采取了控制方法，假如承包商没有采取任何方法预防事态扩大，业主能够拒绝该项损失赔偿。

⑤、索赔是否属于承包商风险范围，属于承包商协议风险内容，如通常性天旱或多雨，中国物价上涨等，业主通常不会接收这些索赔要求。

某工程施工索赔与反索赔某工程施工过程中，甲乙双方在合同履行过程中发生了争议，甲方认为乙方未能按照合同要求完成工程，导致工程延期，因此提出了索赔。

乙方则认为，工程延期的原因并非自身原因，而是由于甲方变更设计等原因导致，因此提出了反索赔。

一、索赔原因甲方提出的索赔主要基于以下几个原因：1. 乙方未能按照合同约定的时间节点完成工程，导致工程延期。

2. 乙方施工质量不符合合同要求，需要重新施工，从而导致工程费用增加。

3. 乙方在施工过程中，未能按照合同要求进行安全管理，导致安全事故的发生。

乙方提出的反索赔主要基于以下几个原因：1. 工程延期的原因并非乙方自身原因，而是由于甲方变更设计、施工现场条件变化等原因导致。

2. 乙方在施工过程中，遇到了不可抗力因素，如恶劣气候条件、疫情等，影响了施工进度。

3. 乙方在施工过程中，积极与甲方沟通，提出了合理的变更请求，但甲方未能及时回应，导致工程延期。

二、索赔与反索赔的处理1. 甲方对乙方的索赔要求，乙方应当认真对待，组织相关证据，进行反驳。

对于甲方的索赔理由，乙方可以从以下几个方面进行反驳：（1）对于甲方提出的乙方施工延期问题，乙方可以提供相关证据，如施工日志、气象资料等，证明工程延期并非乙方自身原因。

（2）对于甲方提出的施工质量问题，乙方可以对质量问题进行整改，并提供相关整改资料，证明乙方在施工过程中，严格按照合同要求进行施工。

（3）对于甲方提出的安全事故问题，乙方可以提供相关安全管理制度，以及事故发生的具体情况，证明乙方在施工过程中，积极进行安全管理。

2. 乙方对甲方的反索赔要求，甲方应当认真对待，组织相关证据，进行反驳。

对于乙方的反索赔理由，甲方可以从以下几个方面进行反驳：（1）对于乙方提出的工程延期原因，甲方可以提供相关证据，如设计变更通知、施工现场条件变化等，证明工程延期并非甲方原因。

（2）对于乙方提出的不可抗力因素，甲方可以提供相关证据，如气候资料、疫情发展情况等，证明不可抗力因素对工程进度的影响。

前言当下的地产行业可以说是哀号遍野，各家房企都面临着各种各样的问题，苦苦支撑对于相当一部分房企而言面临着开发节奏调整、资金困难等问题，也正因为这些问题造成了大量施工企业索赔行为的发生本文对索赔和反索赔进行分析，着重介绍项目全周期索赔管控要点题纲01 索赔与反索赔02 项目全周期索赔管理要点03 反索赔管理01索赔与反索赔/索赔是在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同，或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害。

通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为索赔又分为正常索赔和恶意索赔正常索赔是一种常规的合理的商务行为，应该依据合同及事实双方协商解决；恶意索赔是合同当事人一方为了扩大额外收益，强行、歪曲解释实施情况或合同条款，甚至组织人员围堵等非法行为达成其经济诉求的行为反索赔是以实施为依据，以合同为准则，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分，防止可能出现的经济损失不论是正常索赔还是恶意索赔，通过统计分析发现，索赔主要集中以下几方面：1. 材料价格调整索赔合同外材料、人工调差诉求（因工期变化、市场异常变化、信息价与市场价偏差等）2. 开发节奏调整索赔由于项目停工或者抢工引起的经济或工期诉求3. 承包范围变化或重大变更引起的索赔由于增加合同施工范围、减少合同施工范围或重大变更造成的索赔4. 资金支付不及时引起的索赔现在各房企或多或少都会面对资金紧张的情况，也造成资金支付的不及时，由此带来的索赔5. 政策变化引起的索赔项目实施过程中由于相关政策的变化引起的费用增加或工期延长，带来的经济损失，从而发起的索赔02项目全周期索赔管理要点/1.招标阶段索赔管理要点1.1 严控供应商质量供应商是项目实施的主体，也是索赔、反索赔发生的主体，优秀的供应商不仅能够很好的完成项目开发任务，而且能够避免恶意索赔的发生1.1.1 供方入围是关键为避免项目的索赔尤其是恶意索赔，对于金额较大的发包事项尽量发展公司的战略合作单位，战略合作单位由于工程份额大，合作时间长，因而可以较好的体谅工程中的一些变故，不会斤斤计较；且由于双方合作时间长，对合同、清单等的约定非常熟悉，也可以有效避免供方恶意解读合同引起的索赔事项1.1.2 供方背景调查不可少“多次经营”这个词想必大家已经很熟了，“多次经营”指的是通过对施工现场实施的解读、对合同、政策文件的歪曲解读或者对合同、清单约定不清晰的部分进行的索赔，以此带来额外的收益，可以说“多次经营”实质上就是一种恶意索赔这本是一种不正常的经济行为，但在很多施工企业中却成为绩效量化的指标，也导致恶性行为的不断出现在选择供方的时候，不仅要考察供方的履约能力，也要做好其背景调查，比如某中字号建筑集团中的几个局就是以“多次经营”获利在圈内出名1.1.3 供方选择要点供应商选择的要点非常多，但为了避免后期的索赔尤其是恶意索赔，有些选择要素格外重要① 供方总公司管控力度以总承包单位为例，很多公司采用的是项目承包制，具体项目由项目团队自主经营，公司仅收取管理费，这种模式总公司对项目团队是弱管控，而项目团队更多的考虑眼前利益，极易产生配合不利，恶意索赔的事项，而由于此种架构，即便找对方公司沟通也很难有结果② 历史口碑在确定入围供方时，一定要做背景调查，除了上文提到的口碑外，也要查询一下对方的诉讼事件多少③ 关注对方的合作规模和对象尽量选择半饥饿状态的供方，不建议选择吃饱甚至吃撑的供方。

工程索赔反索赔及应对措施分析一、工程索赔1.1 工程索赔的定义工程索赔是指建筑、土木工程建设项目中，属于合同约定范畴内的要求加价或要求文书变更的经济问题。

当建设单位对承包单位提出索赔要求时，承包单位应平等对待，但另一方面，为了确保工程价值，有必要对索赔最初的理由进行仔细评价。

1.2 工程索赔的原因工程索赔的原因很多，其中最为常见的有以下几点：1.建筑材料价格水平的变化；2.工程规模的变化；3.建筑工期的延长导致的增加的人力成本和材料成本；4.必要技术更改带来的成本增加；5.施工图变更；6.突发事件带来的额外成本。

1.3 工程索赔的对策在与建设单位签订合同时，承包单位应考虑到是否存在必要采取措施缓解后果。

在项目实施的过程中，如碰到了让承包单位无法承担的状况，建设单位应采取合理的补偿措施，例如，用额外资金来弥补成本不足的问题。

二、工程反索赔2.1 工程反索赔的定义工程反索赔是指那些产生于建设、土木工程建设项目实施过程中，由承包单位提出、建设单位同意、且不收取工程费用的要求。

2.2 工程反索赔的原因工程反索赔最常见的原因有以下几点：1.变化或者地区自然灾害；2.合同约定因素以外出现的困境；3.承包商力量不足；4.施工图变更导致的额外成本；5.违约成为仲裁的原因等。

2.3 工程反索赔的对策在工程反索赔的场景下，承包方有两种方法，要么接受索赔，要么给出反索赔数额。

发生工程反索赔时，承包单位必须尽快处置后果, 慎重考虑因素，以便更为适宜地解决这些问题。

三、工程索赔及反索赔的应对措施3.1 应对策略对于工程索赔和工程反索赔，存在一些常见的应对策略：1.与建设单位协商，找出真正的索赔原因，以便制定最佳的应对计划。

2.详细记录所有的索赔请求和工作后果，使建设单位有据可查。

3.确保额外花费得到确认和批准，以确保项目费用东西真实可靠。

4.如有必要，立即申请工程法律专家的意见，以取得最有利的结果。

3.2 具体措施在工程索赔或工程反索赔的场景下，应尽可能地采用以下具体措施：1.采用最小成本的方案以减缓经济压力；2.采取强制措施确保局限涉及的索赔问题得到解决；3.利用各种机会进行宣传，以展示各种工程索赔与反索赔活动及其解决方案。